中國旅游業(yè)存在問題及對策

1、中國旅游業(yè)開展趨勢及存在的問題對我國旅游業(yè)的開展的分析我國旅游業(yè)總收入不斷增長，旅游業(yè)開展迅速，產(chǎn)業(yè)規(guī)模不斷擴(kuò)大，產(chǎn)業(yè) 體系日趨完善。但總的說來我國旅游業(yè)仍然處于一種低消費(fèi)、群眾化、低水平、中近距離 旅游的狀況。旅游根底設(shè)施、效勞設(shè)施建設(shè)開展很快，但仍不能適應(yīng)國內(nèi)旅游發(fā) 展速度的要求。主要表現(xiàn)在：1 1 . .從旅游消費(fèi)方式和旅游消費(fèi)結(jié)構(gòu)來看， 絕大局部屬于觀光旅游，文化型、 享受型極少。即走馬觀花式的參觀型旅游活動(dòng)多，而修學(xué)、健身、尋根、考察、 探奇、了解風(fēng)土人情的專項(xiàng)特點(diǎn)旅游較少，一般游客住低檔旅館，飲食簡單。2 2 .旅游人員構(gòu)成廣泛、公費(fèi)旅游占有很大比重。目前國內(nèi)旅游人員的構(gòu)成 大體是

2、：先富裕起來的農(nóng)牧民外出旅游， 離退休干部的療養(yǎng)旅游，職工干部的獎(jiǎng) 勵(lì)旅游，企事業(yè)單位人員以及教師學(xué)生的度假旅游以及各種公務(wù)旅游。3 3 . .從旅游的地域性和客源分布來看，國內(nèi)旅游熱點(diǎn)多集中在經(jīng)濟(jì)較興旺， 知名度較高，旅游根底設(shè)施較完善的旅游勝地， 從距離上看，一般以中近距離旅 游為主，遠(yuǎn)距離旅游為輔。如桂林主要以粵湘鄂的旅游者為主。從客源分布來看， 以大中城市和沿海地區(qū)為主，內(nèi)地縣鎮(zhèn)為輔。旅游者停留時(shí)間較短。4 4 .從總的旅游人數(shù)和回籠貨幣來看，旅游人次數(shù)穩(wěn)步增加，旅游消費(fèi)額逐 步提高。每一年人數(shù)平均增長 1010 犯上，旅游消費(fèi)總額平均年增長率亦在 10%10%認(rèn)5 5 . .由于我國

3、對上述旅游效勞設(shè)施僅有少量直接投資，而在利用外資方面，因有的工程開放，有的不開放，以致效勞設(shè)施不配套。從總體上看，外資主要局 限于飯店賓館，其他旅游配套設(shè)施工程如交通、 商業(yè)購物盡管也都涉及，但比重 很小，投資十分有限。對景點(diǎn)建設(shè)，除國家指定的度假區(qū)外，外資不能插足，因 而景點(diǎn)內(nèi)設(shè)施落后，其中突出的是衛(wèi)生條件差。對于我國旅游業(yè)開展存在的問題的建議由于我國國內(nèi)旅游業(yè)起步根底差，水平低，遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能適應(yīng)人們的旅游消費(fèi)需 求，所以我認(rèn)為應(yīng)從以下幾方面著力，改善旅游業(yè)的開展。1 1.擴(kuò)大客源。與國外信譽(yù)好、經(jīng)營實(shí)力強(qiáng)并富有招彳來能力的旅行社興辦合 資旅行社，利用它們的渠道網(wǎng)絡(luò)，廣彳來客戶，只有客源擴(kuò)大了，

4、才能提高經(jīng)濟(jì)效 益，進(jìn)而使與旅游相關(guān)的各行各業(yè)得益。2 2. .積極引進(jìn)外資和先進(jìn)技術(shù)設(shè)備，以完善與旅游效勞相關(guān)聯(lián)的各項(xiàng)配套設(shè) 施。只有在更大范圍內(nèi)擴(kuò)大對外開放面， 對與旅游效勞相關(guān)的各行各業(yè)，積極引 進(jìn)外資和先進(jìn)技術(shù)設(shè)備及管理經(jīng)驗(yàn)是唯一可采取的途徑。只有這樣，才能在較短時(shí)期內(nèi)全面改善我國的旅游環(huán)境。3 3. .健全旅游法規(guī)，努力維護(hù)經(jīng)營秩序。國內(nèi)旅游者“花錢買罪受 ，被宰被騙，屢見不鮮。由于旅游資源的稀缺和不可再生性，容易導(dǎo)致壟斷價(jià)格，有些地 方保護(hù)主義嚴(yán)重，自行定價(jià)，巧立名目，價(jià)格多變。所以，要使國內(nèi)旅游業(yè)正常 快速地開展，健全法規(guī)是極有必要的。4 4. .重視旅游宣傳尤其對主要客源國的宣

5、傳，是旅游業(yè)賴以生存開展的重要手精品文檔就在這里各類專業(yè)好文檔，值得你下載，教育，管理，論文，制度，方案手冊，應(yīng)有盡有精品文檔段。以往我國在這方面做得很不夠，必須加以改良。因此，我國應(yīng)加強(qiáng)對旅游業(yè)的宣傳工作，每年劃出一局部經(jīng)費(fèi)，其來源可從各級政府稅收撥款，另一方面也 可敦促各有關(guān)旅游企業(yè)支付一定的宣傳費(fèi)用，群策群力，把宣傳工作做好?？傊罅﹂_展第三產(chǎn)業(yè)是我國建設(shè)中國特色社會主義事業(yè)的任務(wù)之一， 我國旅 游業(yè)的開展也是潛力巨大，大有前途的，但也要看到其中的缺乏之處，努力健全 旅游業(yè)制度和改良體制，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，推進(jìn)社會主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)。淺析我國旅游業(yè)開展存在的問題一、存在問題：一、認(rèn)識上不到位，建

6、立政府主導(dǎo)型旅游業(yè)開展機(jī)制還沒有真正形成雖然市委、市政府把旅游業(yè)作為“四大支柱產(chǎn)業(yè)之一來定位，也成立了 全市人文生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組， 但是還沒有引起各縣區(qū)和各有關(guān)部門 的高度重視，旅游產(chǎn)業(yè)的開展還未列入各級黨委、 政府和有關(guān)部門的重要議事日 程，如何把資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，把產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢缺乏認(rèn)真的調(diào) 查研究，還沒有形成具體有效的政策導(dǎo)向和保障措施。旅游業(yè)具有涉及面寬、關(guān) 聯(lián)度大、帶動(dòng)性強(qiáng)的特點(diǎn)，必須實(shí)施政府主導(dǎo)性開展戰(zhàn)略，才能夠突破體制局限， 取得持續(xù)快速開展。實(shí)踐證明，但凡政府主導(dǎo)有力，各級各部門配合緊密的地區(qū)， 旅游業(yè)開展就快、效益就好。例如，寧夏、銀川市的旅游業(yè)開展就是

7、典型的例子，由于銀川市政府主導(dǎo)有力，成立了跨區(qū)域、跨行業(yè)的“西北風(fēng)情旅游聯(lián)合會， 打出了大聯(lián)合、大開發(fā)、大市場的路子，近年來在西部地區(qū)異軍突起，收益頗豐。二、規(guī)劃不到位，根底設(shè)施建設(shè)缺乏科學(xué)性沒有統(tǒng)一的全市旅游業(yè)開展總體規(guī)劃，這樣勢必在指導(dǎo)旅游資源開發(fā)、基 礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和配套效勞功能完善方面缺乏指導(dǎo)性和科學(xué)性。造成盲目建設(shè)、重復(fù)建設(shè)，既浪費(fèi)了資金又破壞了景區(qū)整體形象，甚至造成生態(tài)破壞、資源浪費(fèi)的現(xiàn) 象。沒有旅游業(yè)開展總體規(guī)劃，有的龍頭景區(qū)在區(qū)域旅游業(yè)開展規(guī)劃上也不完善， 缺乏科學(xué)的論證。三、宣傳不到位，旅游產(chǎn)品的知名度不高，市場開拓緩慢僅靠參加外省區(qū)舉辦的推介會、交易會等進(jìn)行簡單的散發(fā)材料式的宣

8、傳是 很多不夠的，各縣景點(diǎn)在宣傳上各自為戰(zhàn)、形不成合力，宣傳手段簡單、科技含 量代低，使有限的資金，沒有發(fā)揮最正確的效益，形不成握昆拳頭、突出特色、一 舉成名的效果?！罢鲗?dǎo)，企業(yè)參與，市場運(yùn)作的宣傳機(jī)制在我市還未形成， 造成在宣傳促銷上資金短缺乏、力度不大、科技含量不高、手段單一，覆蓋面不 廣，市場開拓緩慢。二、開展措施：一、精心編制全市旅游業(yè)開展總體規(guī)劃旅游業(yè)開展規(guī)劃是指導(dǎo)區(qū)域旅游業(yè)持續(xù)、協(xié)調(diào)、健康開展的綱領(lǐng)性文獻(xiàn)， 是可持續(xù)開展戰(zhàn)略的根本要求。只有在總體規(guī)劃的指導(dǎo)下，才能實(shí)現(xiàn)旅游資源的 永續(xù)利用和可持續(xù)開展。一是要突出以人為本的理念。要按照科學(xué)開展觀的要求， 以構(gòu)建和諧社會為目標(biāo)，使旅

9、游“食、住、行、游、購、娛六大要素合理配置、 協(xié)調(diào)開展，以有利于提高國民素質(zhì)，有利于推進(jìn)民族文化傳播為出發(fā)點(diǎn)， 促進(jìn)人 與自然的和諧開展。在設(shè)施配套上，表達(dá)人性化特色和細(xì)微效勞，使集體主義、精品文檔就在這里各類專業(yè)好文檔，值得你下載，教育，管理，論文，制度，方案手冊，應(yīng)有盡有愛國主義教育的基地。二是要突出可持續(xù)開展。旅游資源的永續(xù)利用和可持續(xù)發(fā) 展是規(guī)劃要表達(dá)的重要一環(huán)，要處理好人文資源與自然資源、文化文物與生態(tài)環(huán) 境的保護(hù)與開發(fā)利用的關(guān)系。堅(jiān)持“合理開發(fā)與保護(hù)利用并重的原那么，在開發(fā) 中保持、在保護(hù)中開發(fā)、在利用中提升社會經(jīng)濟(jì)效益。三是要表達(dá)特色、發(fā)揮比 較優(yōu)勢。發(fā)揮資金的集約性作用，整合資

10、源，塊帶結(jié)合，塊帶結(jié)合，打造精品產(chǎn) 品，力爭在較短的時(shí)期內(nèi)，實(shí)現(xiàn)“一條龍布局的騰飛。二加強(qiáng)根底設(shè)施配套建設(shè)，全力培育精品產(chǎn)品要把跑工程、爭工程、立工程作為提升旅游景區(qū)點(diǎn)檔次，完善配套服 務(wù)功能，推動(dòng)建設(shè)精品旅游產(chǎn)品的重要途徑， 以咬定青山不放松的精神，狠抓項(xiàng) 目建設(shè)。一是要加快旅游工程庫建設(shè)。按照區(qū)域旅游業(yè)開展規(guī)劃，緊緊抓住國家 投資導(dǎo)向，篩選一批具有帶動(dòng)性強(qiáng)、關(guān)聯(lián)度大，具有開發(fā)前景和一定根底條件的 大工程，二是大加招商引資力度，建立多渠道投融資機(jī)制。旅游根底設(shè)施工程建 設(shè)，僅靠政府投資是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，必須建立起“政府主導(dǎo)、社會參與、市場運(yùn)作、標(biāo)準(zhǔn)管理的籌資機(jī)制，按照所有權(quán)與經(jīng)營權(quán)別離的原那么，

11、采取出讓所有權(quán)、出 上經(jīng)營權(quán)、實(shí)行股份制等多種形式，吸引外資和民營經(jīng)濟(jì)參與旅游資源的開發(fā)建 設(shè)。三是要提高文化內(nèi)涵，培育精品產(chǎn)品。旅游景點(diǎn)的建設(shè)和產(chǎn)品的開發(fā)，要注 重文化內(nèi)涵，彰顯地域特色，要樹立“文化是旅游的靈魂的觀念，融文化寓景 點(diǎn)、產(chǎn)品之中，增強(qiáng)景點(diǎn)和旅游產(chǎn)品的生命力。三、多方協(xié)作，強(qiáng)化宣傳，努力提高平?jīng)雎糜蔚挠绊懥椭刃麄魍平槭翘岣呗糜萎a(chǎn)品知名度和美譽(yù)度的重要手段，是推動(dòng)旅游經(jīng)濟(jì)產(chǎn) 業(yè)實(shí)現(xiàn)文化傳播和經(jīng)濟(jì)繁榮的重要載體。在對外宣傳上要堅(jiān)決不移地堅(jiān)持“大力 開展入境旅游，標(biāo)準(zhǔn)開展出境旅游，全面提升國內(nèi)旅游的方針，按照“穩(wěn)近拓 遠(yuǎn)，細(xì)分市場，整體聯(lián)動(dòng)，重點(diǎn)突破的營銷理念，努力開拓三大旅游

12、市場。一是要細(xì)分市場，有的放矢，集中資金，重點(diǎn)突破。要認(rèn)真研究分析主流客源 市場，瞄準(zhǔn)目的，有的放矢，集中有限的資金全力突破主流客源市場，力求發(fā)揮 較大的效果。可以采取在我市主要旅游景點(diǎn)、賓館飯店和旅行社，對游客進(jìn) 行綜合問卷調(diào)查，分析主流客源市場，了解接待效勞方面存在的缺乏之處， 做到 掌握客源市場，瞄準(zhǔn)主攻方向有的放矢量，全力開拓主流客源市場。二是要?jiǎng)?chuàng)新 理念，提高手段，多方聯(lián)合，整體推進(jìn)。要采取跨行業(yè)聯(lián)合，跨區(qū)域聯(lián)合等多種 形式，創(chuàng)新宣傳促銷理念。三是要政府主導(dǎo)、企業(yè)參與、市場運(yùn)作。旅游市場和 宣傳推介要堅(jiān)持“政府主導(dǎo)、企業(yè)參與、市場運(yùn)作的方式，這樣既作到了主題 突出、內(nèi)容豐富，也到達(dá)了

13、資源區(qū)享、效果顯著的目的。要能夠把有限的資金集 中起來使用，發(fā)揮資金的使用效率。四、實(shí)施依法治旅，全面提升旅游綜合素質(zhì)旅游業(yè)是關(guān)聯(lián)度高的新型經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)，要實(shí)現(xiàn)健康有序快速開展，必須認(rèn)真 落實(shí)科學(xué)開展觀，以人為本營良好的旅游環(huán)境，努力實(shí)現(xiàn)經(jīng)營有序，市場良好的 格局。一是要以科學(xué)開展觀為指導(dǎo)，樹立以人為本的理念。旅游業(yè)開展有利于傳 播祖國優(yōu)秀文化，提高民國素質(zhì)，要通過旅游這個(gè)載體，全面提升效勞質(zhì)量，通 過文明效勞，優(yōu)質(zhì)效勞，人性化效勞和細(xì)微效勞，提升全行業(yè)的文明程度。通過 豐富多彩的旅游活動(dòng)，滿足游客的根本利益。二是樹立環(huán)境意識。旅游就是環(huán)境，旅游就是效勞，環(huán)境是旅游業(yè)開展的重要因素，要正確處理好營

14、造環(huán)境與保護(hù)發(fā)精 品文檔精品文檔就在這里各類專業(yè)好文檔，值得你下載，教育，管理，論文，制度，方案手冊，應(yīng)有盡有精 品文 檔展的關(guān)系，通過保護(hù)環(huán)境推動(dòng)開展，通過開展更好的保護(hù)旅游環(huán)境， 促使建立優(yōu) 美環(huán)境、優(yōu)質(zhì)效勞、優(yōu)良秩序的行業(yè)風(fēng)氣。三是要誠信經(jīng)營，依法標(biāo)準(zhǔn)市場秩序。 通過大力開展市場整頓、大力宣傳行業(yè)法規(guī)，在全行業(yè)推動(dòng)“守法誠信經(jīng)營活 動(dòng)，倡導(dǎo)誠信經(jīng)營、游客明白消費(fèi)、進(jìn)一步標(biāo)準(zhǔn)市場秩序，到達(dá)“秩序、質(zhì)量、 環(huán)境、效益的雙豐收。四是要加快人才培訓(xùn)，提高旅游隊(duì)伍整體素質(zhì)。旅游人 才是旅游業(yè)開展的基石，而高級旅游管理人才就更是旅游業(yè)開展的中流砥柱。加大對旅游效勞人員和管理人員的培訓(xùn)力度， 努力提高

15、現(xiàn)有旅游隊(duì)伍人員素質(zhì)，并 通過多種方式引進(jìn)人才，提高旅游業(yè)管理水平，以適應(yīng)大旅游、大市場、大開發(fā)、大開展的需要。中國旅游業(yè)開展過程中的一些問題與對策一、超常規(guī)開展模式的局限性中國旅游業(yè)的開展軌跡從一開始，就表現(xiàn)為一種不同于興旺國家旅游業(yè)開展 過程的超常規(guī)的開展模式，即旅游業(yè)的開展是以接待入境旅游。這種開展模式是 由中國旅游業(yè)起步開展時(shí)所面臨的特定歷史背景決定的。 首先是因?yàn)樵谥袊糜?開展的初期，經(jīng)濟(jì)開展的水平較低，迫切希望通過旅游行業(yè)的涉及效應(yīng)帶動(dòng)其他 相關(guān)行業(yè)的開展；其次，旅游業(yè)具有極強(qiáng)的外向型特征，是創(chuàng)匯的良好工具。對 于缺乏創(chuàng)匯能力產(chǎn)業(yè)而又急需外匯開展經(jīng)濟(jì)、引進(jìn)國外先進(jìn)技術(shù)的中國來說，

16、發(fā)展國際入境旅游不失為良好的選擇； 通過入境旅游的開展，作為中國改革開放的 窗口，可使吸引外資等一系列政策得到落實(shí)。 因此，中國旅游業(yè)的開展帶有明顯 的創(chuàng)匯型入境旅游導(dǎo)向，這種開展模式對于在短期內(nèi)迅速加強(qiáng)接待能力， 提升我 國旅游業(yè)在世界旅游業(yè)中的地位起到了非常重要的作用。但是，超常規(guī)開展模式對我國旅游業(yè)的開展也帶來了一定的副作用。以入境旅游為主導(dǎo)的超常規(guī)開展模 式本身就隱含著這樣的缺陷：當(dāng)國內(nèi)旅游開始大規(guī)模開展的時(shí)候， 大多數(shù)旅游企 業(yè)的供應(yīng)仍然是與入境旅游的需求相對應(yīng)的， 由此造成了國內(nèi)旅游需求與供應(yīng)的 嚴(yán)重錯(cuò)位與脫節(jié)。二、主要城市接待功能得到強(qiáng)化，中小城市被忽略我國旅游業(yè)的開展以主要城市

17、為依托起步的。 主要的原因，一是這些主要城 市受歷史社會開展的影響，大都具有豐富的人文旅游資源，對旅游者具有較強(qiáng)的 吸引力，客觀上會形成一定規(guī)模與數(shù)量的旅游需求； 二是這些主要旅游城市原有 根底較好，是各地區(qū)政治、經(jīng)濟(jì)和文化的中心，并且具有良好的旅游綜合效勞能 力，旅游接待設(shè)施和旅游交通興旺；三是通過重點(diǎn)建設(shè)這些入境旅游接待的主要 城市，可以全面帶動(dòng)以城市為主體范圍內(nèi)的旅游資源的開發(fā)和旅游設(shè)施的建設(shè)，逐漸形成以中心城市為重點(diǎn)的入境旅游接待格局體系?？梢哉f，這種以主要城市為主的接待格局是我國旅游業(yè)超常規(guī)開展模式的必然結(jié)果。三、區(qū)域開展的不平衡我國旅游生產(chǎn)力布局集中于東部沿海地區(qū)。 首先，沿海地區(qū)

18、具有良好的經(jīng)濟(jì) 開展實(shí)精品文檔就在這里各類專業(yè)好文檔，值得你下載，教育，管理，論文，制度，方案手冊，應(yīng)有盡有精品文檔力，原有根底較好，尤其交通運(yùn)輸條件較好，在短期內(nèi)能形成較大的旅游 經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)能力；其次，沿海地區(qū)與國外旅游客源國及旅游中轉(zhuǎn)國的經(jīng)濟(jì)距離較近，旅游需求強(qiáng)度較高；第三，沿海地區(qū)隨著對外開放政策的深入， 與國外的經(jīng)濟(jì)文 化聯(lián)系日趨緊密，使旅游開展的速度與規(guī)模進(jìn)一步擴(kuò)大。四、旅游法規(guī)不健全，經(jīng)營秩序混亂健全的旅游立法是旅游資源開發(fā)和旅游產(chǎn)業(yè)建立和良性開展的法制前提和 保障。加快旅游立法是培育、標(biāo)準(zhǔn)旅游市場秩序，應(yīng)對和接軌參加世界貿(mào)易組織 的客觀需要，同時(shí)也是建立我國旅游法律體系的重要內(nèi)容和

19、步驟。 許多旅游業(yè)比 較興旺的和法制比擬完善的國家，旅游法律已經(jīng)形成了比擬完整的體系， 成為國 家法律體系的重要組成局部。我國雖然已經(jīng)建立了以憲法為根底， 以部門法為主 干的社會主義市場經(jīng)濟(jì)的根本法律框架體系， 但是從部門法的角度看，我國旅游 法律還存在著嚴(yán)重滯后性。這種滯后性已給開展旅游業(yè)帶來了不利影響， 甚至出 現(xiàn)了一些企業(yè)為了賺錢，在開發(fā)旅游資源的幌子下搞出破壞環(huán)境、 糟踏資源的項(xiàng) 目，擾亂旅游經(jīng)營市場、侵害游客合法權(quán)益，使我國旅游業(yè)的可持續(xù)開展和旅游 大環(huán)境的建立面臨嚴(yán)重的挑戰(zhàn)。這種滯后性主要表現(xiàn)為：一是旅游根本法和單行法空白。二是國家級旅游立法數(shù)量少，層次低，旅游法律體系很不完備。三

20、是地方性旅游立法各自為政，缺乏統(tǒng)一性和協(xié)調(diào)性。五、單一觀光產(chǎn)品使得我國旅游產(chǎn)品開發(fā)滯后我國的旅游產(chǎn)品開發(fā)一開始以觀光產(chǎn)品為主導(dǎo)，主要通過旅行社將食、住、行、游、購、娛的旅游六大要素通過包價(jià)的方式整合在一起，通過設(shè)計(jì)一定的旅 游線路，進(jìn)而形成旅游產(chǎn)品進(jìn)行出售。旅游產(chǎn)品開發(fā)和經(jīng)營中的線路產(chǎn)品和觀光 旅游產(chǎn)品為主的開展導(dǎo)向使得中國的旅游產(chǎn)品出現(xiàn)了開發(fā)的歷史繼承性、更新的滯后性和體系的殘缺性等特點(diǎn)。在旅游產(chǎn)品的開發(fā)方面，主要以國內(nèi)的自然景觀、歷史遺跡為主，缺乏經(jīng)過 在詳細(xì)市場調(diào)研根底上開發(fā)的人文景觀。在人文景觀的開發(fā)中，各地互相模仿的 低水平重復(fù)建設(shè)屢見不鮮， 不僅嚴(yán)重阻礙了資源的有效配置， 而且低水

21、平的價(jià)格 競爭造成經(jīng)營效益的滑坡。我國的旅游產(chǎn)品主要以觀光產(chǎn)品為主， 專題旅游、特 種旅游和度假旅游產(chǎn)品開發(fā)力度缺乏，缺乏動(dòng)態(tài)的以市場需求為導(dǎo)向的產(chǎn)品開發(fā) 體系，生態(tài)旅游、探險(xiǎn)旅游以及其他一些專項(xiàng)旅游產(chǎn)品雖有所開展，但遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能與世界接軌。隨著旅游業(yè)的開展，旅游者的需求日益多樣化和個(gè)性化， 而旅游產(chǎn) 品的市場定位不明確，眾多的旅游經(jīng)營者沒有形成獨(dú)特的核心競爭力。建立在低 水平根底上的競爭難以形成相對完整的、 滿足各個(gè)細(xì)分市場的完整的旅游產(chǎn)品體 系。目前，我國旅游產(chǎn)品結(jié)構(gòu)相對于國際市場豐富多彩的旅游需求來說相對單一， 國際競爭力受到很大的限制。六、生態(tài)旅游中的環(huán)境保護(hù)問題優(yōu)美整潔、平安衛(wèi)生、方便舒

22、適、輕松愉快的旅游環(huán)境，無疑是旅游業(yè)生存 和開展精品文檔就在這里各類專業(yè)好文檔，值得你下載，教育，管理，論文，制度，方案手冊，應(yīng)有盡有精品文檔的根底和條件，直接或間接地影響著旅游業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益、環(huán)境效益和社會 效益。目前，旅游環(huán)境問題已經(jīng)成為旅游開展中的一個(gè)突出問題。一些地方的生態(tài)旅游規(guī)劃缺乏科學(xué)理念、不遵循自然規(guī)律，導(dǎo)致在自然區(qū)域內(nèi)大興土木，建造 了破壞景觀和生態(tài)系統(tǒng)的人造景點(diǎn)， 從根本上違背了生態(tài)旅游的初衷； 一些地方 根本不按規(guī)劃建設(shè)，不但破壞了環(huán)境，而且難以吸引游客，無法獲得預(yù)期的經(jīng)濟(jì) 效益。出現(xiàn)這些問題的原因，一方面是因?yàn)槟承┥鷳B(tài)旅游開發(fā)沒有依法規(guī)劃和建 設(shè)，另一方面是因?yàn)榄h(huán)境保護(hù)部門

23、的監(jiān)管缺位。 首先，生態(tài)旅游開發(fā)規(guī)劃和旅游 區(qū)內(nèi)的建設(shè)工程環(huán)境影響評價(jià)率不高，其次是環(huán)保部門缺少對旅游區(qū)內(nèi)經(jīng)常性的 環(huán)境監(jiān)測和管理。目前來看，在生態(tài)旅游區(qū)內(nèi)因開發(fā)活動(dòng)不當(dāng)造成的環(huán)境破壞有 以下幾種：一是違規(guī)建設(shè)，破壞自然景觀。二是景區(qū)內(nèi)飯店和賓館產(chǎn)生的污染。 生活污水和垃圾得不到及時(shí)有效處理，造成環(huán)境污染。三是生態(tài)旅游路線開發(fā)不 科學(xué)，造成對生態(tài)環(huán)境的負(fù)面影響。七、旅游中的交通問題旅游業(yè)依賴交通的開展，交通又經(jīng)常合理地牽制著旅游業(yè)的開展。在旅游的 過程中經(jīng)常會不可防止的遇到交通問題，如節(jié)假日的時(shí)候出行頂峰期。以下是一些對策：一、進(jìn)一步認(rèn)識國內(nèi)旅游業(yè)的地位， 樹立“大旅游觀念。國內(nèi)旅游業(yè)是整 個(gè)旅游業(yè)的根底，我國開展國際旅游業(yè)必須以國內(nèi)旅游業(yè)為根底。 在穩(wěn)固國內(nèi)旅 游的同時(shí)，兼顧入境旅游。以科學(xué)開展觀為指導(dǎo)，樹立以人為本的理念。旅游業(yè) 開展有利于傳播祖國優(yōu)秀文化，提高民國素質(zhì)，要通過旅游這個(gè)載體，全面提升 效勞質(zhì)量，通過文明效勞，優(yōu)質(zhì)效勞，人性化效勞和細(xì)微效勞，提升全行業(yè)的文 明程度。通過豐富多彩的旅游活動(dòng)，滿足游客的根本利益。二、旅游立法應(yīng)當(dāng)是多層級、全方位開展。要加強(qiáng)和完善旅游立法，首