中石油集團公司安全生產考核評比辦法.doc

1、中國石油天然氣集團公司安全生產考核評比辦法中油質安字1 2005） 648號第一章總 則第一條 為進一步加強安全生產工作，提高安全生產管理水平，建立健全安全生產激勵約束機制，保障安全生產長周期運行，根據中國石油天然氣集團公司安全生產管理規(guī)定，特制定本辦法。第二條集團公司實行年度安全生產考核評比制度。第二章考 核第三條 安全生產考核范圍為集團公司所屬企事業(yè)單位、全資公司、控股公司，以及股份公司所屬地區(qū)公司 （以下簡稱企業(yè)）。第四條 集團公司安全生產委員會辦公室（以下簡稱安委會辦公室）根據年度工作重點可對集團公司安全生產 考核標準作適當調整。第五條 企業(yè)依據集團公司安全生產考核標準組織對本企業(yè)安全

2、生產工作進行考核，滿分1000分?？己藰藴室姼郊?。企業(yè)考核得分900分以上，符合企業(yè)領導人員綜合業(yè)績考核中的安全要求，并能完成安全生產控制指標的，可 申報集團公司安全生產達標企業(yè)。第六條 申報集團公司安全生產達標企業(yè)的單位，于當年 10月底前，以企業(yè)文件形式，并附安全生產考核結果 及考核總結，分別報集團公司、股份公司安全生產主管部門。第七條集團公司、股份公司安全生產主管部門分別對所屬企業(yè)安全生產考核工作進行抽查。第八條集團公司對申報集團公司安全生產達標企業(yè)的單位實行考核、確認制度。集團公司、股份公司安全生產主管部門對申報集團公司安全生產達標企業(yè)的單位，分別組織考核。集團公司安委會辦公室依據考核

3、結果，對申報集團公司安全生產達標企業(yè)的單位進行確認，并報集團公司安全 生產委員會備案。第三章先進企業(yè)評比第九條安全生產先進企業(yè)評比范圍為集團公司所屬企業(yè)、股份公司所屬地區(qū)公司主要負責人為集團公司黨組 管理干部的單位，以及中國石油國際工程有限責任公司、中國石油物資裝備（集團）總公司所屬成員單位主要負責 人為集團公司黨組管理干部的單位。第十條 集團公司安全生產先進企業(yè)必須是集團公司安全生產達標企業(yè)，且年度內無較大社會影響、性質嚴重 的其他事故，同時滿足以下條件：特級（類）企業(yè)員工傷亡事故死亡率不大于0. 04%0、年度內無重大火災事故、無特大交通事故。級（類）企業(yè)員工傷亡事故死亡率不大于0. 04

4、%。、年度內無重大火災事故、無重大交通事故。二級（類）企業(yè)年度內無員工死亡事故、無較大火災事故、無重大交通事故。三級（類）企業(yè)年度內無員工死亡事故、無較大火災事故、無較大交通事故。第十一條 集團公司對安全生產先進企業(yè)評比實行驗收、初審、審批制度。集團公司、股份公司安全主管部門對符合安全生產先進企業(yè)條件的單位，于當年11月底前分別組織驗收。集團公司安委會辦公室依據驗收結果，對符合安全生產先進企業(yè)條件的單位進行初審。集團公司安全生產委員會對安委會辦公室初審結果進行審批。批準后，授予“集團公司安全生產先進企業(yè)”稱 號。榮獲“集團公司安全生產先進企業(yè)”稱號單位的安全部門即為先進安全生產管理部門。第四章

5、獎 勵第十二條 集團公司對榮獲“集團公司安全生產先進企業(yè)”稱號的單位，頒發(fā)榮譽證書和獎牌，并給予獎金獎 勵。獎勵對象為對本企業(yè)安全生產工作做出貢獻的單位和個人，其中，對有突出貢獻的個人實行重獎。第十三條第十四條對年度內榮獲“集團公司安全生產先進企業(yè)”稱號的單位，按企業(yè)員工人均30元獎勵。對連續(xù)榮獲“集團公司安全生產先進企業(yè)”稱號的單位，實行梯次遞進獎勵。連續(xù)3年及以上榮獲“集團公司安全生產先進企業(yè)”稱號的單位，分別按企業(yè)員工人均40元獎勵。連續(xù)5年及以上榮獲“集團公司安全生產先進企業(yè)”稱號的單位，分別按企業(yè)員工人均50元獎勵。第十五條獎金來源。榮獲“集團公司安全生產先進企業(yè)”稱號的股份公司所屬

6、地區(qū)公司的獎金，從股份公司總裁獎勵基金中列支；其它安全生產先進企業(yè)的獎金從集團公司總經理獎勵基金中列支。第十六條對隱瞞較大及以上事故的企業(yè)取消當年及下一年度安全生產先進企業(yè)評選資格。第五章附則第十七條第十八條第十九條各企業(yè)根據本辦法制定對所屬單位安全生產考核評比細則。 本辦法自印發(fā)之日起施行，原辦法同時廢止。本辦法由集團公司安全生產委員會辦公室負責解釋。附件：中國石油天然氣集團公司安全生產考核標準（試行）（發(fā)文日期：2005年12月31日）附件中國石油天然氣集團公司安全生產考核標準（試行）序號類另IJ考核內容標準分考核方法及扣分標準扣分領導重視 及責任（100分）（一）安全工作會議25查文件和

7、記錄。未召開年度安全工作會議，扣10分；未定期召開安全生產委員會會議，少一次扣5分；未定期召開安全生產形勢分析會，少一次扣5分；未定期召開安全例會，扣2-5分；會議記錄不全，扣2-5分。（二）安全責任25查文件和資料。檢查企業(yè)主要領導主持召開的安委會記錄，有一次未主持，扣5分；檢查企業(yè)分管領導研究解決安全生產問題記錄，未研究分管業(yè)務范圍內的安全生產情況，扣2嶼分。局處兩級領導干部未按規(guī)定到掛點安全生產關鍵裝置、要害部位定期檢查，發(fā)現(xiàn)一人次扣2分。（三）目標管理25查資料。無年度安全生產工作計劃，扣10分；計劃不落實，扣5-10分；未管理目標未行分解和考核的，扣5分。（四）貫徹文件25查資料。無

8、貫徹要求，每發(fā)現(xiàn)一例扣 2分； 貫徹不認真，每發(fā)現(xiàn)一例扣 2分； 無記錄和資料，扣2-5分。二機構職責、制度和投入（150 分）（一）組織機構30查文件，工作職責。企業(yè)無安全管理機構或設置不符合要求，扣10分；未按規(guī)定設置安全總監(jiān)（副總監(jiān)），扣5分；企業(yè)二級單位無安全機構或設置不符合要求，扣5分；企業(yè)二級單位未按規(guī)定設置安全總監(jiān)（副總監(jiān)），扣5分；企業(yè)二級單位未按規(guī)定設置安全監(jiān)督站，扣10分；三級重點生產經營單位未設置專門安全管理機構，扣10分;基層隊（車間、站）未配備專兼職安全員，扣5分。林逸序號類別考核內容標準分考核方法及扣分標準扣分用；炎別孩人空加隹介總孩川丿我汕加小準川介二機構職責、制

9、度和投入（150 分）（二）機構安全職責25查文件和資料。部門無安全責任制或安全責任不明確，扣 5-10分；未按規(guī)定修訂安全生產責任制制度，扣5分；未按規(guī)定對部門安全生產責任制進行檢查，扣5分；未實施行政領導安全生產工作述職，企業(yè)領導有一人未述職的，扣2分。（三）崗位責任制25查資料和制度，現(xiàn)場抽查。未按規(guī)定建立干部“一職一責制”，每發(fā)現(xiàn)一例扣2分；未按規(guī)定建立“一崗一責制”，每發(fā)現(xiàn)一例扣 2分；對本崗位責任制不清楚的，每發(fā)現(xiàn)一例扣2分；未按規(guī)定進行安全生產責任追究，扣5分；未將安全生產責任制納入企業(yè)干部考核，扣5分。（四）建章立制30查文件或制度匯編。生產安全、消防安全、交通安全、綜合管理等

10、安全生產制度不齊全，少一項扣5 分；未按規(guī)定及時進行修訂，每一項扣2分；未制定違章處罰條例，或不符合要求，扣5分；操作規(guī)程不齊全，每少一項扣2分。（五）事故隱患治理 費用20查企業(yè)年度預算或項目計劃。未編制事故隱患治理計劃的，扣10分；未列支事故隱患費用的，或費用不足，扣10分；未制定事故隱患整改和監(jiān)控方案，查出一項扣5分。（六）安全技術措施 費用20查企業(yè)年度預算或立項計劃。未編制安全技術措施計劃，扣5分；未列支安全技術措施費用，扣5分；安全技術措施費用提取不足，扣 5分。三HSE管理 體系建立與實施（100 分）（一）HSE管理體系建立40查文件和資料。未制訂HSE管理體系實施計劃，扣 5

11、分；企業(yè)未建立和發(fā)布 HSE管理體系文件，扣 5-10分；主要工程技術服務、生產服務單位未按規(guī)定建立和實施HSE管理體系，扣 10-20分。（二）審核和講審30查審核和評審計劃、報告。企業(yè)未定期組織 HSE管理體系內審，扣5-10分；企業(yè)未定期組織 HSE管理體系管理評審，扣5-10分； 主要工程技術服務、生產服務單位未按規(guī)定開展HSE管理體系審核，扣 5分；主要工程技術服務、生產服務單位未按規(guī)定開展管理 評審，扌口 5分。續(xù)表序號類別考核內容標準分考核方法及扣分標準扣分-HSE管理 體系建立與實施（100 分）（三）HSE “兩書一表”30查資料?；鶎訂挝晃窗匆?guī)定實施HSE “兩書一表”,扣

12、5-10分；重要項 目、重大工程未制訂HSE作業(yè)計劃書，扣5-10分；未對 HSE “兩書一表”進行持續(xù)改進，扣5-10分；未按規(guī)定制訂現(xiàn)場檢查表，扣 5分。四風險管理（150 分）（-）安全評價 和“三同時0理,管4查規(guī)劃項目立項計劃和安全評價報告書。未按規(guī)定組織安全預評價的，每發(fā)現(xiàn)一例扣10分；未按規(guī)定組織安全驗收評價的，每發(fā)現(xiàn)一例扣10分；未按規(guī)定組織安全現(xiàn)狀評價的，有一套劇毒裝置未評價的扣10分；其他裝置有一套未評價扣5分；未按規(guī)定組織安全專項評價的，每發(fā)現(xiàn)一例扣2-5分；未按規(guī)定辦理“三同時”手續(xù)，每發(fā)現(xiàn)一例扣 5分；削減安全設施裝備費用的，每發(fā)現(xiàn)一例扣10分。（二）重大危險源管理4

13、0查臺賬。未建立重大危險源臺賬的，扣10分；未按規(guī)定建立重大危險源檔案的，每發(fā)現(xiàn)一例扣5分；未按規(guī)定對重大危險源進行評價，每發(fā)現(xiàn)一例扣5分；未對重大危險源進行分級、監(jiān)控管理的，扣10-20分。（三）關鍵作業(yè)許可30查文件和作業(yè)票證。未識別關鍵作業(yè)，制定作業(yè)許可程序的，每發(fā)現(xiàn)一例扣5分；未執(zhí)行關鍵作業(yè)許可程序，有一項作業(yè)無作業(yè)許可票證，扣5分。（四）應急管理40查應急預案。企業(yè)未按規(guī)定制定應急預案，應急預案編制不全，缺少一份扣5分；應急預案未經過審查、批準，扣5分；未組織應急培訓扣5分；未按規(guī)定組織演練，扣5分；未按規(guī)定對預案進行修訂，扌口；5分；未按規(guī)定向集團公司、 股份公司和地方政府備案，扣

14、5分。基層單位應急預案不健全或不落實，扣5-20分。續(xù)表序號類別考核內容標準分考核方法及扣分標準扣分五安全培訓 宣傳教育（125 分）（一）培訓計劃30查資料。未制定培訓計劃，扣 5-10分；培訓計劃未落實，扣 5-10分。（二）員工安全培訓35查資料。未按規(guī)定對新入廠職工、轉崗職工進行了三級安全教 育，并考試合格的，每發(fā)現(xiàn)一例扣1分；“三級教育”學時達不到要求的，扣2-5分；未按規(guī)定組織對特種作業(yè)培訓，并按規(guī)定復審，每發(fā) 現(xiàn)一例扣5分；未按規(guī)定建立員工培訓管理臺賬和培訓檔案的，扣5-10 分。未按規(guī)定對班組長進行培訓的，或培訓率達不到要求 的，扌U5-10分。（三）干部安全培訓叫查資料和記錄

15、。企業(yè)主要負責人和主管安全生產工作領導未按規(guī)定參加安全培訓，扣 10分；企業(yè)安全管理人員未按規(guī)定參加安全培訓，每人次扣分；未對企業(yè)所屬二級生產經營單位主要負責人、主管安全生產工作領導進行培訓，扣10分；未對企業(yè)所屬二級生產經營單位安全管理人員進行 培訓，每人次扣2分。（四）安全宣傳活動30查資料。未制定安全宣傳活動計劃，扣5分；未按規(guī)定組織“安全生產月”等安全宣傳活動，扣5分；未按規(guī)定組織集團公司重要安全活動，扣5-10分；未對安全宣傳活動檢查總結，扣5分。現(xiàn)場管理（17 分）（一）安全生產檢查35查檢查記錄。無主要隊種、工種安全專項檢查表，扣5-10分；未按規(guī)定進行安全檢查，扣5-10分；未

16、按規(guī)定組織專項整治，扣5-10分；未對檢查結果進行記錄，扣5-10分；對檢查發(fā)現(xiàn)問題未組織整改的，扣5-10分。（二）基層安全活動35查基層安全活動記錄和資料。未按規(guī)定開展基層安全活動的，每發(fā)現(xiàn)一例扣2坯分；未按規(guī)定進行班前班后講話，每發(fā)現(xiàn)一例扣2分；基層安全活動無記錄的，每發(fā)現(xiàn)一例扣5分。續(xù)表序號類別考核內容標準分考核方法及扣分標準扣分六現(xiàn)場管理（17 分）（三）設施完整性管理40查資料和檔案。無安全設備設施臺賬的，扣 5分；設備設施不完整，存在安全缺陷的，每發(fā)現(xiàn)一例 扣2分;未按規(guī)定對特種設備 （包括安全附件） 進行檢驗 的，每發(fā)現(xiàn)一例扣2分；未對應急設備設施進行檢查維護的，每發(fā)現(xiàn)一例扣2

17、分：未按規(guī)定填寫設備設施運行記錄的，每發(fā)現(xiàn)一例扣2分。（四）生產作業(yè)場所35查現(xiàn)場。未按規(guī)定開展安全質量標準化活動，扣5-10分；生產作業(yè)場所布置不符合標準規(guī)范要求，每發(fā)現(xiàn)一例扣3-5分；生產作業(yè)場所（包括有毒有害作業(yè)場所）安全生產條件不符合規(guī)定要求的，每發(fā)現(xiàn)一例扣3-5分；未按規(guī)定設置生產作業(yè)場所安全標識，每發(fā)現(xiàn)一例扣1分。（五）人員安全意識30查記錄和詢問員工。未建立違章積分臺賬的，扣 2分；未建立違章處罰臺賬的，扣 2分；抽查員工，安全意識和技能欠缺，每發(fā)現(xiàn)一例扣1分。七安全生產 合同和承包租賃管理（100 分）（一）簽訂安全生產合同30查合同書。未與員工簽訂安全生產合同，每發(fā)現(xiàn)一例扣2分；未與承包商簽訂安全生產合同，每發(fā)現(xiàn)一例扣5分；總承包單位未與分承包單位簽訂安全生產合同或協(xié)議的，每發(fā)現(xiàn)一例扣5分。（二）承包租賃40查協(xié)議書未與多種經營單位簽訂安全生產協(xié)議的，每人項扣5分；企業(yè)承包租賃未簽訂專門的安全生產合同或協(xié)議，每發(fā)現(xiàn)一例扣5分；未對承包、承租單位安全生產工作進行統(tǒng)一管理的，扌口 10分。（三）安全生產合同管理30查資料和記錄未對安全生產合同執(zhí)行情況進行檢查的，扣5分；未對員工安全合同執(zhí)行情況進行檢查的，扣5分。續(xù)表序號類別考核內容標準分考核方法及扣分標準扣分八事故管理（10