以信訪工作基礎(chǔ)建設(shè)為突破口,積極預(yù)防和及時(shí)化解并舉,努力構(gòu)筑和諧社會(huì)

1、竭誠(chéng)為您提供優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，優(yōu)質(zhì)的文檔，謝謝閱讀/雙擊去除以信訪工作基礎(chǔ)建設(shè)為突破口，積極預(yù)防和及時(shí)化解并舉，努力構(gòu)筑和諧社會(huì)我們 * 鎮(zhèn)黨委、政府認(rèn)真總結(jié) 04 年度信訪工作的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)， 牢固樹(shù)立 “發(fā)展是第一要?jiǎng)?wù)，穩(wěn)定是第一責(zé)任”的觀念，全面提高做好信訪工作的認(rèn)識(shí)，緊緊把握我鎮(zhèn)社會(huì)穩(wěn)定的實(shí)際，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，以信訪工作基礎(chǔ)建設(shè)和制度建設(shè)為突破口， 采取積極預(yù)防和及時(shí)化解并舉的方法舉措，加大工作力度，真抓實(shí)干，開(kāi)創(chuàng)了信訪工作新局面。 05 年度，我鎮(zhèn)從市級(jí) “三訪 ”重點(diǎn)管理鎮(zhèn)轉(zhuǎn)變成為區(qū)級(jí)以上 “零上訪鎮(zhèn) ”，確保了 * 的和諧穩(wěn)定，為各項(xiàng)事業(yè)的開(kāi)展和發(fā)展提供了保障。 回顧一年來(lái)的信訪工作，我們重

2、點(diǎn)抓了以下三個(gè)方面：一、加強(qiáng)信訪工作基層基礎(chǔ)建設(shè)“基礎(chǔ)不實(shí)，地動(dòng)山搖 ”，我們充分認(rèn)識(shí)到維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，做好信訪工作，加強(qiáng)基礎(chǔ)建設(shè)的重要性和必要性。一是建立了覆蓋全鎮(zhèn)的信訪信息員網(wǎng)絡(luò)。 我們把各村村民代表中素質(zhì)相對(duì)較高的村民小組長(zhǎng)和企業(yè)中的中層骨干確定為信訪信息員，建立了一支覆蓋全鎮(zhèn)、 面向各行行業(yè)的信訪信息員隊(duì)伍， 并在年初對(duì)這支隊(duì)伍分類(lèi)分批進(jìn)行了信訪工作培訓(xùn)， 提升了他們做好信訪工作的能力。去年，全鎮(zhèn)信息員累計(jì)上報(bào)信訪信息 47 條，形成了信訪工作眾人拾柴的局面， 使全鎮(zhèn)的信訪信息、 社會(huì)穩(wěn)定的動(dòng)態(tài)情況能在第一時(shí)間反饋到各級(jí)管領(lǐng)導(dǎo)，第一時(shí)間得到調(diào)解處置。二是強(qiáng)化村級(jí)組織建設(shè)。對(duì)戰(zhàn)斗力、號(hào)召力

3、、凝聚力不強(qiáng)的黨支部，處理突發(fā)性事件反應(yīng)不靈敏的支部書(shū)記，鎮(zhèn)黨委痛下決心，堅(jiān)決給予調(diào)整，去年我鎮(zhèn)共調(diào)整了 6 個(gè)支部書(shū)記，占全鎮(zhèn)行政村的 50%，使全鎮(zhèn)村級(jí)支部書(shū)記的整體素質(zhì)有了明顯提高， 村級(jí)組織建設(shè)得到明顯加強(qiáng)，有力地鞏固了信訪工作第一道防線， 使“小事不出村 ”甚至 “大事不出村 ”的目標(biāo)落到了實(shí)處。三是強(qiáng)化對(duì)村級(jí)工作的系統(tǒng)性指導(dǎo)。我們抽調(diào)精干力量， 選派了12 名年紀(jì)輕、素質(zhì)高、能力強(qiáng)、農(nóng)村工作情況熟悉的機(jī)關(guān)干部到12個(gè)行政村擔(dān)任實(shí)職副書(shū)記，指導(dǎo)、幫助各村完善制度，強(qiáng)化管理，開(kāi)展各項(xiàng)工作，促進(jìn)了上級(jí)各項(xiàng)政策在各村的落實(shí)， 并把各村的真實(shí)情況、群眾建議意見(jiàn)及時(shí)帶到鎮(zhèn)里， 為黨委、政府科學(xué)

4、決策提供了依據(jù)。同時(shí)，到村任職的機(jī)關(guān)干部積極參與村級(jí)各類(lèi)矛盾問(wèn)題的處置和化解，有效提高了村級(jí)管理水平和戰(zhàn)斗力， 避免了一些新的不穩(wěn)定因素的產(chǎn)生，前移了信訪工作的關(guān)口。二、加強(qiáng)信訪工作制度建設(shè)創(chuàng)新制度，建立健全相關(guān)制度， 是從源頭上預(yù)防產(chǎn)生不穩(wěn)定因素的重要措施。去年，我們從實(shí)際出發(fā)，在村級(jí)推行了四項(xiàng)制度，起到了較好的效果。一是懇談日制度。規(guī)定每周二為村干部和群眾面對(duì)面懇談日，村干部聽(tīng)取群眾意見(jiàn)、建議，調(diào)處化解矛盾問(wèn)題，積極采納利用群眾的好點(diǎn)子、好思路、好辦法，既促進(jìn)了村級(jí)各項(xiàng)工作的開(kāi)展，又服務(wù)群眾，更是把可能發(fā)生的不穩(wěn)定因素解決在萌芽狀態(tài)。 二是村級(jí)零招待制度。凡村級(jí)必不可少的招待交際由鎮(zhèn)財(cái)政支

5、付， 村級(jí)一列實(shí)行零招待，從根本上杜絕了村與村之間相互請(qǐng)客， 鎮(zhèn)干部在村吃工作餐等一系列不合理的招待交際現(xiàn)象， 凈化了風(fēng)氣， 提高了村級(jí)集體資金的利用率，提升了村干部在群眾中的形象。三是承包發(fā)包制度。鎮(zhèn)建立了村級(jí)承包發(fā)包招投標(biāo)中心，凡村級(jí)山林、磚瓦廠、標(biāo)準(zhǔn)廠房等集體資產(chǎn)承包和工程項(xiàng)目發(fā)包都要按照招投標(biāo)辦法程序， 在鎮(zhèn)招投標(biāo)委員會(huì)的指導(dǎo)和監(jiān)督下，到鎮(zhèn)抬投標(biāo)中心公開(kāi)投標(biāo)。 村級(jí)承包發(fā)包的公開(kāi)、公平、公正和規(guī)范化操作，有效約制了村干部腐敗現(xiàn)象的產(chǎn)生。 同時(shí)，我們制定出臺(tái)了新的村級(jí)財(cái)務(wù)管理制度， 對(duì)各個(gè)管理環(huán)節(jié)加大了防范力度，并進(jìn)一步加強(qiáng)了財(cái)務(wù)公開(kāi)化、透明化、規(guī)范化管理程度，避免了因村級(jí)財(cái)務(wù)管理問(wèn)題引

6、發(fā)群眾上訪案件的發(fā)生。 四是村民代表議事制度。我們進(jìn)一步規(guī)范了村民代表議事的程序，擴(kuò)大了議事的權(quán)限，凡村級(jí)重要決定、重要事項(xiàng)， 5000 元以上財(cái)務(wù)開(kāi)支都要由村民代表討論表決，形成決議才能實(shí)施， 強(qiáng)化了村民代表對(duì)村干部的制約和監(jiān)督，取得了防患于未燃的效果。在鎮(zhèn)機(jī)關(guān)內(nèi)部， 我們一是建立了信訪首問(wèn)責(zé)任制。 凡是來(lái)訪者都能得到熱情接待，由人負(fù)責(zé)到底；二是信訪巡查排摸制度。規(guī)定信訪干部不座辦公室，由分管領(lǐng)導(dǎo)帶班，每周 3 次到各村巡查，排摸不穩(wěn)定因素，不是等群眾來(lái)訪，而是主動(dòng)下訪，做到抓 “未”、抓 “早”，把預(yù)測(cè)工作走在預(yù)防之前， 把預(yù)防工作走在調(diào)解之前， 把調(diào)解工作走在激化之前，把力量和精力放在事

7、發(fā)之前，把問(wèn)題解決在萌芽狀態(tài)、始發(fā)階段，增加事前扎扎實(shí)實(shí)，減少事后的大張旗鼓，由上訪向下訪的轉(zhuǎn)變，由群眾找領(lǐng)導(dǎo)向領(lǐng)導(dǎo)找群眾的轉(zhuǎn)變， 牢牢掌握了信訪工作的主動(dòng)權(quán)，打破了信訪事件總是群眾找領(lǐng)導(dǎo)的被動(dòng)局面， 同時(shí)也進(jìn)一步密切了干群關(guān)系，如去年我們開(kāi)發(fā)興建工業(yè)區(qū)塊， 征用了 300 余畝土地，涉及多村多戶(hù)，由于信訪工作走在前面，沒(méi)有發(fā)生一起上訪事件。三是完善強(qiáng)化信訪考核制度。 切實(shí)加強(qiáng)了對(duì)機(jī)關(guān)各部門(mén)信訪工作的考核力度，提高信訪工作分?jǐn)?shù)比重，并同年終獎(jiǎng)金掛鉤，使信訪工作與個(gè)個(gè)單位有關(guān)，機(jī)關(guān)人人有責(zé)，不再單純是信訪辦的職責(zé)，而是全機(jī)關(guān)的職責(zé)。三、積極探索信訪調(diào)處新辦法新途徑由于我鎮(zhèn)是市級(jí) “三訪 ”重點(diǎn)管

8、理鎮(zhèn)，不是沒(méi)有矛盾和問(wèn)題，相對(duì)各類(lèi)矛盾問(wèn)題尤其是歷史遺留問(wèn)題比較突出。一年來(lái)，我們終結(jié)了* 等十余起老訪纏訪案件， 清理消化了一系列歷史遺留積累的矛盾問(wèn)題，調(diào)處化解了一些新的不穩(wěn)定因素。 全年累計(jì)化解終結(jié)信訪案件 169 件，涉訪群眾 371 人。在調(diào)處過(guò)程中， 我們積極探索信訪調(diào)處新辦法、新途徑，多次召開(kāi)村民代表聽(tīng)證會(huì)、人大政協(xié)、村民代表聯(lián)調(diào)會(huì)，區(qū)、鎮(zhèn)、村三級(jí)聯(lián)調(diào)會(huì)、親屬聯(lián)調(diào)、朋友聯(lián)調(diào)等一系列政策、法規(guī)、親情相結(jié)合的新舉措， 使 169 件信訪案件都得到終結(jié)，并使全鎮(zhèn)老訪纏訪戶(hù)全部息訪。雖然我鎮(zhèn)去年的信訪工作取得了一定的成績(jī)， 基本形成了早發(fā)現(xiàn)、早預(yù)防、早控制、早化解的機(jī)制，但離區(qū)委區(qū)政府的要求，與兄弟鎮(zhèn)鄉(xiāng)相比，還有較大的差距。在新的一年里，我們