農(nóng)村幸福院建設(shè)工作意見與農(nóng)村幸福院建設(shè)管理工作總結(jié)匯編

1、農(nóng)村幸福院建設(shè)工作意見與農(nóng)村幸福院建設(shè)管理工作總結(jié)匯編農(nóng)村幸福院建設(shè)工作意見一、重要意義據(jù)統(tǒng)計(jì)，截止 XX年全縣 60 歲以上老年人已達(dá) 7.14 萬(wàn)人，占全縣人口總數(shù)的 16.5%左右。伴隨著全縣老齡化程度的日益加深，一方面大量農(nóng)村年輕人進(jìn)城務(wù)工，農(nóng)村家庭養(yǎng)老功能趨于弱化，空巢、獨(dú)居現(xiàn)象十分普遍；另一方面，農(nóng)村老年人壽命大幅提高，患病率也相應(yīng)增加、失能半失能老年人的養(yǎng)老問題更加凸顯，推進(jìn)農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老工作迫在眉睫。農(nóng)村幸福院建設(shè)是解決農(nóng)村老年人養(yǎng)老問題，促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定的重要舉措和民生工程，對(duì)于全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，在全社會(huì)營(yíng)造“尊老、敬老、愛老、助老”的氛圍具有重要意義。二、

2、目標(biāo)任務(wù)農(nóng)村幸福院，是指由村民委員會(huì)（社區(qū)）承建和管理，老年人互助服務(wù)，為農(nóng)村老年人提供生活居住、日間照料、就餐、文化娛樂、精神慰藉等服務(wù)的公益性活動(dòng)場(chǎng)所。優(yōu)先保障 70 周歲以上孤寡老人、空巢老人和散居的五保老人，并逐步向其他老年人擴(kuò)展。從 XX年至 XX年，全省建設(shè)農(nóng)村幸福院 3000 個(gè)，平均每年 1000 個(gè)。我縣積極向省、市爭(zhēng)取政策傾斜， XX至 XX年全縣每年建設(shè) 15-20 個(gè)左右。到 XX年末，各鎮(zhèn)（街道）有條件的村和半數(shù)以上的社區(qū)都要建設(shè)一處農(nóng)村幸福院。第1頁(yè)共7頁(yè)三、基本原則（一）村級(jí)（社區(qū)）主辦。農(nóng)村幸福院定位在農(nóng)村，應(yīng)充分發(fā)揮農(nóng)村基層組織的核心作用，其建設(shè)和管理的任務(wù)為

3、村委會(huì)（社區(qū)），村黨支部書記和村委會(huì)主任是第一責(zé)任人。農(nóng)村幸福院建設(shè)和管理要廣泛征求群眾意見，尊重老人意愿，管理方式要符合村民自治和村務(wù)公開的要求。（二）政府支持。在實(shí)行村民自治、民主管理的前提下，各級(jí)人民政府給予一定的資金扶持，制定優(yōu)惠政策，提供公共服務(wù)，組織開展培訓(xùn)，進(jìn)行管理服務(wù)指導(dǎo)等。（三）社會(huì)參與。鼓勵(lì)外出務(wù)工經(jīng)商者回報(bào)鄉(xiāng)親，支持社會(huì)力量及志愿參與農(nóng)村幸福院建設(shè)和管理，把農(nóng)村幸福院建設(shè)成為匯聚愛心的紐帶，傳遞親情的橋梁。要充分發(fā)揮農(nóng)村老年協(xié)會(huì)在化解社會(huì)矛盾、維護(hù)老年人權(quán)益、開展文體活動(dòng)、參與社會(huì)發(fā)展、促進(jìn)農(nóng)村社會(huì)和諧穩(wěn)定等方面的作用，使政府的行政推動(dòng)與民間的養(yǎng)老需求形成良性互動(dòng)，促進(jìn)農(nóng)

4、村養(yǎng)老服務(wù)工作健康發(fā)展。（四）自主互助。堅(jiān)持“自我管理、自我服務(wù)、互幫互助、共建共享”的理念，堅(jiān)持自主參與、自愿搭伙，不搞硬性攤派和行政命令。四、資金支持農(nóng)村幸福院堅(jiān)持村級(jí)（社區(qū)）主辦原則，村委會(huì)（社區(qū)）要多渠道籌集資金，各級(jí)福彩公益金給予一定補(bǔ)助。建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)為：占地面積不低于 2 畝、建筑面積不低于400 平方米、設(shè)置床位不低于20 張，補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)除中央和省市專項(xiàng)福彩公益金每處補(bǔ)助8 萬(wàn)元外，縣福彩公益金每處配套 1 萬(wàn)元，專項(xiàng)用于設(shè)施修繕和設(shè)備用品配備。第2頁(yè)共7頁(yè)農(nóng)村幸福院建設(shè)項(xiàng)目按照“先建后補(bǔ)，以獎(jiǎng)代補(bǔ)”的原則進(jìn)行補(bǔ)助，按照村委會(huì)（社區(qū)）申請(qǐng)，鎮(zhèn)人民政府（街道辦）申報(bào)，縣民政局、縣財(cái)政局對(duì)

5、上報(bào)項(xiàng)目進(jìn)行評(píng)審，擇優(yōu)選擇扶持名單的原則，再逐級(jí)上報(bào)至上級(jí)民政部門和財(cái)政部門進(jìn)行審核，省市審核通過后，根據(jù)省市確定的項(xiàng)目名單，縣民政局、縣財(cái)政局對(duì)幸福院建設(shè)情況進(jìn)行驗(yàn)收，驗(yàn)收合格后，縣財(cái)政局下達(dá)補(bǔ)助資金。五、工作要求（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各鎮(zhèn)（街道）要將農(nóng)村幸福院建設(shè)作為保障和改善民生、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)養(yǎng)老服務(wù)工作的重要內(nèi)容和舉措，要落實(shí)一名領(lǐng)導(dǎo)具體抓好此項(xiàng)工作，認(rèn)真安排部署，切實(shí)抓好落實(shí)。（二）制定科學(xué)規(guī)劃。各鎮(zhèn)（街道）要立足自身實(shí)際，科學(xué)制定本鎮(zhèn)幸福院建設(shè)規(guī)劃，堅(jiān)持源于實(shí)際，貼近實(shí)際、符合實(shí)際的原則。農(nóng)村幸福院建設(shè)以滿足老年人吃飯、住宿、活動(dòng)等基本需求為出發(fā)點(diǎn)，遵循“夠用就好”的原則，切忌貪大求全。

6、（三）規(guī)范項(xiàng)目管理。確定項(xiàng)目要優(yōu)先選擇具備以下條件的村：一是村兩委會(huì)成員積極性高，村班子成員素質(zhì)高，能辦事、會(huì)辦事；二是村集體經(jīng)濟(jì)條件較好，能提供 2-3 名專職服務(wù)人員，且服務(wù)人員的工資福利待遇由村上有能力自籌解決；三是村上有可利用的閑置的房屋，房屋面積、占地面積、床位數(shù)等達(dá)到上級(jí)文件的要求，能提供灶房、宿舍、活動(dòng)室等設(shè)施；四是老年人口較多，照料需求大，居住相對(duì)集中。（四）堅(jiān)持公益性質(zhì)。按照公益服務(wù)設(shè)施定位，堅(jiān)持村級(jí)（社區(qū)）主辦、互助服務(wù)，做到量力而行、規(guī)范適度，避免一哄而上、盲目攀比。在保證滿足基本需要的就餐、休息住宿和文化娛樂等條件基第3頁(yè)共7頁(yè)礎(chǔ)上，要豐富服務(wù)內(nèi)容，增加衛(wèi)生康復(fù)等功能。

7、要從優(yōu)先保障留守、孤寡、失能等困難老人需求入手，逐步擴(kuò)大服務(wù)范圍，真正把農(nóng)村幸福院建設(shè)成為老年人的宜居家園。（五）鼓勵(lì)多方參與。要堅(jiān)持村集體經(jīng)濟(jì)投入為主，積極爭(zhēng)取各方面資金支持。要積極動(dòng)員社會(huì)參與，弘揚(yáng)人人皆可慈善的公益理念，鼓勵(lì)在外人士捐助日常必需的生活用品和農(nóng)副產(chǎn)品，引導(dǎo)愛心人士、志愿者參與日常服務(wù)。要發(fā)揮老年協(xié)會(huì)等群眾組織的橋梁紐帶作用，建設(shè)一支公道正派、甘于奉獻(xiàn)、細(xì)致認(rèn)真、群眾認(rèn)可的管理服務(wù)人員隊(duì)伍，把農(nóng)村幸福院建設(shè)成為匯聚愛心的紐帶、傳遞親情的橋梁。第4頁(yè)共7頁(yè)農(nóng)村幸福院建設(shè)管理工作總結(jié)縣轄 8 鎮(zhèn) 7 鄉(xiāng) 16 個(gè)社區(qū) 134 各行政村，現(xiàn)有總?cè)丝?30 萬(wàn)人。我縣把農(nóng)村幸福院建設(shè)

8、作為一項(xiàng)重要工作來抓，我們結(jié)合本地實(shí)際，及時(shí)動(dòng)員部署，采取措施，加強(qiáng)督導(dǎo)，全面推進(jìn)。目前，全縣農(nóng)村幸福院建設(shè)已全部完成，共有 17 所農(nóng)村幸福（ 20* 年 8 所， 20* 年 9 所），建設(shè)資金共 51 萬(wàn)。并初見成效，基本能夠滿足所在村留守、獨(dú)居老人的養(yǎng)老問題?，F(xiàn)將我縣農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老“幸福院工程”建設(shè)情況匯報(bào)如下：一、強(qiáng)化認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)歷年來，局黨組對(duì)農(nóng)村幸福院建設(shè)工作高度重視，專門成立了由局長(zhǎng)任組長(zhǎng)，分管副局長(zhǎng)任副組長(zhǎng)、社會(huì)事務(wù)股成員和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政助理員為成員的“幸福院工程”建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，并及時(shí)召開了全縣“幸福院工程”建設(shè)動(dòng)員大會(huì)，把農(nóng)村幸福院建設(shè)當(dāng)作一項(xiàng)重要的民生工程大力推進(jìn)。全縣上下形

9、成了“幸福院工程”，是促進(jìn)我縣社會(huì)和諧，解決農(nóng)村養(yǎng)老問題的重要途徑，必須緊辦，辦得實(shí)、辦得好的共識(shí)，為“幸福院工程”建設(shè)工作提供了強(qiáng)大的思想動(dòng)力。二、制定方案，有序推進(jìn)根據(jù)上級(jí)文件要求，結(jié)合本縣實(shí)際，“幸福院工程”建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組明確了全縣農(nóng)村幸福院建設(shè)的指導(dǎo)思想、建設(shè)任務(wù)、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)及任務(wù)分工等，確定了以民政局為主導(dǎo)，以鄉(xiāng)村力量為主力，以社會(huì)力量為輔助的工作思路，形成了全縣動(dòng)員、有關(guān)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)村分工合作的工作局面，扎實(shí)有序的推動(dòng)了農(nóng)村幸福院建設(shè)工作的開展。第5頁(yè)共7頁(yè)確定試點(diǎn)，全面鋪開。為確保工作順利進(jìn)行，結(jié)合本縣實(shí)際，我們?cè)谌h 15 個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)各確定了一兩個(gè)條件較好，有群眾基礎(chǔ)和意愿的村為試點(diǎn)，主

10、要由各鄉(xiāng)村協(xié)調(diào)提供閑置的舊學(xué)校或村委會(huì)房屋，統(tǒng)一要求房屋結(jié)實(shí)安全，內(nèi)墻刮膏，外墻（院墻）用涂料粉刷，水泥或瓷磚鋪地；縣民政局負(fù)責(zé)統(tǒng)一購(gòu)置桌椅、木床、被褥等，統(tǒng)一制定牌匾、制度，并給予各鄉(xiāng)鎮(zhèn)一定的資金補(bǔ)貼。經(jīng)過各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、相關(guān)村以及民政部門的努力，截至目前，全縣兩年來的任務(wù)村幸福院試點(diǎn)全部建成。在抓好試點(diǎn)建設(shè)的同時(shí)，本著“因村制宜、量力而行、先行啟動(dòng)、逐步完善”的思路，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)采用利用閑置資產(chǎn)、閑置房屋等方式按要求完成農(nóng)村幸福院建設(shè)任務(wù)。三、強(qiáng)化措施，確保完成全縣互助幸福院建設(shè)任務(wù)我縣堅(jiān)持“村級(jí)主辦、互助服務(wù)、群眾參與、政府支持”的辦院原則，強(qiáng)化措施，大膽探索，創(chuàng)造性地開展了工作。我們，主要做了以下幾

11、點(diǎn)：1、強(qiáng)化責(zé)任。實(shí)行局長(zhǎng)主管，分管副局長(zhǎng)和社會(huì)事務(wù)股成員全程督辦，每周匯報(bào)一次工作進(jìn)度，幫助鄉(xiāng)鎮(zhèn)解決實(shí)際問題。2、政策激勵(lì)。對(duì)項(xiàng)目任務(wù)村，除中央、省的資金支持外，對(duì)搞得好的村，我們補(bǔ)助每個(gè)村20* 元。3、強(qiáng)化督察?？h民政局每月進(jìn)行一次全面督查，并向全縣通報(bào)工作進(jìn)度。四、存在的問題及原因分析通過努力，農(nóng)村幸福院建設(shè)取得了一定進(jìn)展，但是，在發(fā)展中也遇到了一些制約因素。第6頁(yè)共7頁(yè)1. 在民政部門倡導(dǎo)的村級(jí)主辦和互助服務(wù)上，政府支持及社會(huì)參與發(fā)展不平衡，亟待加強(qiáng)。2. 資金缺少問題，個(gè)別村認(rèn)識(shí)不到位，硬件設(shè)施不具備。3. 部分村集體經(jīng)濟(jì)實(shí)力較差，缺乏建設(shè)、裝修及改造資金，設(shè)施設(shè)備配備不足，難以滿足有入住幸福院意愿老人的需求，也影響了入住老人的生活質(zhì)量。五、下一步工作重點(diǎn)、下步措施通過兩年多的努力，今后將繼續(xù)加大宣傳、引導(dǎo)力度，力爭(zhēng)更多的農(nóng)村老人入??；進(jìn)一步規(guī)范和完善幸福院制度建設(shè)，為我縣農(nóng)村老人搭建老有所養(yǎng)，老有所為，老有所樂的“保護(hù)傘”。1、繼續(xù)加大工作力度，保質(zhì)保量按時(shí)完成“幸福院工程”的建設(shè)任務(wù)。2、建章立制，