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文檔簡介

1、第一章安全生產(chǎn)管理基本理論知識點1、安全生產(chǎn):一般意義上講,是指在社會生產(chǎn)活動中,通過人、機(jī)、物料、環(huán)境的和諧運作,使生產(chǎn)過程中潛在的各種事故風(fēng)險和傷害因素始終處于有效控制狀態(tài),切實保護(hù)勞 動者的生命安全和身體健康。2、安全管理:針對人們在生產(chǎn)過程中的安全問題,運用有效的資源,發(fā)揮人們的智慧,通過人們的努力,進(jìn)行有關(guān)決策、計劃、組織和控制等活動,實現(xiàn)生產(chǎn)過程中人與機(jī)器設(shè)備、物料、環(huán)境的和諧,達(dá)到安全生產(chǎn)的目標(biāo)。3、安全生產(chǎn)管理的目標(biāo),減少和控制危害,減少和控制事 故,盡量避免生產(chǎn)過程中由于事故所造成的人身危害、財產(chǎn) 損失、環(huán)境污染以及他損失。4、 企業(yè)職工傷亡事故分類標(biāo)準(zhǔn)20類:物體打擊、車輛

2、傷 害、機(jī)械傷害、起重傷害、觸電、淹溺、灼燙、火災(zāi)、高處墜落、坍塌、冒頂片幫、透水、放炮、火藥爆炸、瓦斯爆炸、容器爆炸、其他爆炸、中毒和窒息及其他傷害。5、 生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例(國務(wù)院令第 493 號)生產(chǎn)安全事故的分級:A/ 一般事故:死亡1-2人,重傷1-9人,直接損失:一千萬 以下。B/較大事故:死亡 3-9人,重傷10-50人,直接損失:一千 萬一五千萬。C/重大事故:死亡10-30人,重傷50-100人,直接損失:五 千萬-1億元D/特別重大事故:死亡 30人以上,重傷100人以上,直接 損失:1億兀。6、事故隱患分為:一般事故隱患和重大事故隱患。一般指 危害和整改難度較

3、小,發(fā)現(xiàn)后能夠立即整改排除的。重大指 危害和整改難度較大,應(yīng)當(dāng)全部或者局部停產(chǎn)停業(yè),并經(jīng)過 一定時間整改治理方能排除隱患,或者因外部因素影響致使 生產(chǎn)經(jīng)營單位自身難以排除的隱患。7、危險程度=風(fēng)險度,指事故發(fā)生的可能性與嚴(yán)重性的結(jié) 合。&海因里希法則:傷亡:輕傷:不安全行為的比例為1:29:300;9、危險源:第一類指生產(chǎn)過程中存在的,可能發(fā)生意外釋放的能量,包括生產(chǎn)過程中各種能量源、能量載體或危險物 質(zhì)。第一類決定了事故后果的嚴(yán)重程度,它具有的能量越多,發(fā)生事故后果越嚴(yán)重;第二類指導(dǎo)致能量或危險物質(zhì)約束或 限制措施破壞或失效的各種因素。廣義上包括物的故障、人 的失誤、環(huán)境不良以及管理

4、缺陷等因素,決定了事故發(fā)生的 可能性,它出現(xiàn)的頻率繁,發(fā)生事故的可能性越大。10、重大危險源:長期地或者臨時地生產(chǎn)、搬運、使用或儲 存危險品,且危險品的數(shù)量等于或者超過臨界量的單元。單元:一個(套)生產(chǎn)裝置、設(shè)施或場所,或同屬一個生產(chǎn) 經(jīng)營單位的且邊緣距離小于500m的幾個)套(生產(chǎn)裝置、設(shè)施或場所。單元內(nèi)存在的危險化學(xué)品為多品種時,按下式計算,滿足下 式的為重大危險源:魚+q!+q3 +sn>1Q1 Q2 Q3 Qn式中q1、q2每種危險化學(xué)品實際存在量,單位為tQ1、Q2一一與各種危險化學(xué)品相對應(yīng)的臨界量,單位為t。11、本質(zhì)安全:通過設(shè)計等手段使生產(chǎn)設(shè)備或生產(chǎn)系統(tǒng)本身 具有安全性,

5、即使在誤操作或發(fā)生故障的情況下也不會造成 事故a:失誤一安全功能,操作者即使操作失誤,也不會發(fā) 生事故或傷害;b:故障一安全功能,指設(shè)備、設(shè)施或生產(chǎn) 工藝發(fā)生故障或損壞時,還能暫時維持正?;蜃詣愚D(zhuǎn)變?yōu)榘?全狀態(tài)。12、安全許可:礦山、建筑、?;?、煙花爆竹、民用爆破器材。13、安全生產(chǎn)管理原則和原理:(一)系統(tǒng)原理:按照系統(tǒng)的觀點,管理系統(tǒng)具有6個特征, 即集合性、相關(guān)性、目的性、整體性、層次性和適應(yīng)性。運用系統(tǒng)原理的原則:a動態(tài)相關(guān)原則,各要素是運動和發(fā) 展的,他們相互聯(lián)系又相互制約;如果處于靜止?fàn)顟B(tài),就不會發(fā)生事故。B整分合原則,在整體規(guī)劃下明確分工,在分 工基礎(chǔ)上有效綜合,在制定整體目標(biāo)和

6、進(jìn)行宏觀決策時,必 須將安全生產(chǎn)納入其中,在考慮資金、人員和體系時,都必 須將安全生產(chǎn)作為一項重要內(nèi)容考慮。C反饋原則,企業(yè)生產(chǎn)的內(nèi)部條件和外部環(huán)境在不斷變化,所以必須及時捕獲、 反饋各種安全生產(chǎn)信息,以便及時采取行動。D封閉原則,在任何一個管理系統(tǒng)內(nèi)部,管理手段、管理過程等必須構(gòu)成 一個連續(xù)封閉的回路,才能形成有效的管理活動;在企業(yè)安 全生產(chǎn)中,各管理機(jī)構(gòu)之間、各種管理制度和方法之間,必 須具有緊密的聯(lián)系,形成相互制約的回路,才能有效。(二)人本原理:一是一切管理活動都以人為本展開,人既 是主體,又是客體;二是管理活動中,作為管理對象的要素 和管理系統(tǒng)各個環(huán)節(jié),都需要人掌管、運作、推動和實施

7、。 A動力原則:管理必須有能夠激發(fā)人的工作能力的動力,3種動力物質(zhì)動力、精神動力、信息動力。B能級原則:根據(jù)單位和個人能量的大小安排其工作,發(fā)揮不同能級的能量, 保證結(jié)構(gòu)的穩(wěn)定性和管理的有效性。C激勵原則:管理中的激勵就是利用某種外部誘因的刺激,調(diào)動人的積極性和創(chuàng)造 性。以科學(xué)的手段,激發(fā)人的內(nèi)在潛力,使其充分發(fā)揮積極 性、主動性和創(chuàng)造性。人的工作動力來源于內(nèi)在動力、外部 壓力和工作吸引力。D行為原則:需要與動機(jī)是人的行為的 基礎(chǔ),人類的行為規(guī)律是需要決定的動機(jī),動機(jī)產(chǎn)生行為,行為指向目標(biāo),目標(biāo)完成需要得到滿足,于是又產(chǎn)生新的需 要、動機(jī)、行為,以實現(xiàn)新的目標(biāo)。(三)預(yù)防原理:a偶然損失原則。

8、反復(fù)發(fā)生的同類事故,并不一定產(chǎn)生完全相同的后果。偶然損失告訴我們,無論事 故損失的大小,都必須做好預(yù)防工作。B因果關(guān)系原則。只要誘發(fā)事故的因素存在,發(fā)生事故是必然的。C3E原則。造成人的不安全行為和物的不安全狀態(tài)的原因可歸結(jié)為4個方面:技術(shù)原因、教育原因、身體和態(tài)度原因;針對4方面的原因,可以采取3種防止對策,即工程技術(shù)、教育、法制對 策。D本質(zhì)安全化原則。(四)強(qiáng)制原則:采取強(qiáng)制管理的手段控制人的意愿和行 為,使個人的活動、行為等受到安全生產(chǎn)管理要求的約束, 從而實現(xiàn)有效的安全生產(chǎn)管理,絕對服從。A安全第一原則; b監(jiān)督原則,為了使安全生產(chǎn)法律法規(guī)得到落實,必須明確 安全生產(chǎn)監(jiān)督職責(zé),對企業(yè)

9、生產(chǎn)中的守法和執(zhí)法情況進(jìn)行監(jiān)督。14、事故致因理論:a事故頻發(fā)傾向理論,泊松分布(當(dāng)事 故的概率不存在個體差異時,即不存在事故頻發(fā)傾向者時一 定時間內(nèi)事故發(fā)生次數(shù)服從泊松分布),偏倚分布(主要是少數(shù)有精神或心理缺陷的工人,一朝被蛇咬十年怕井繩),非均等分布(每個人發(fā)生事故的概率不相同)b事故因果連 鎖理論,海因里希事故因果連鎖理論(人員傷亡一人的不安全行為或物的不安全狀態(tài)一人的不安全行為或物的不安全 狀態(tài)是由于人的缺點造成的一人的缺點是由于不良環(huán)境誘 發(fā)或者是先天的遺傳因素造成),控制不足一管理(管理機(jī) 能計劃、組織、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和控制),基本原因一起源論;直接原因一征兆(不安全行為和不安全狀態(tài)

10、是事故的直接原 因),事故一接觸(改進(jìn)裝置、材料及設(shè)施,防止能量釋放, 通過訓(xùn)練、提高工人識別危險的能力,佩戴個體保護(hù)用品等 來實現(xiàn)),受傷一損壞一損失(能量意外釋放理論揭示了事 故發(fā)生的物理本質(zhì),為人們設(shè)計及采取安全技術(shù)措施提供理 論依據(jù))c能量意外釋放理論:哈登認(rèn)為能量的大小、接觸 時間的長短和頻率以及力的集中程度。(用安全的能源代替不安全的能源:用氣代電、用水代火藥爆破;限制能量:利 用低電壓設(shè)備防止電擊、限制露天爆破裝藥量以防止個別飛 石傷人;防止能量蓄積:應(yīng)用低高度位能、控制爆炸氣體濃 度、通過接地消除靜電蓄積、 利用避雷針放電保護(hù)重要設(shè)施; 控制能量釋放:建立水閘防止高勢能地下水突

11、然涌出;延緩 釋放能量:安全閥、逸出閥控制氣體,全面崩落法管理巷道 頂板,控制地壓,用各種減振裝置吸收沖擊能量,防止人員 受到傷害;開辟釋放能量的渠道:安全接地、探放水、瓦斯 抽放;設(shè)置屏蔽設(shè)施:防護(hù)罩、安全圍欄、個體防護(hù)品;提 高防護(hù)標(biāo)準(zhǔn):改變工藝流程:不安全為安全流程,用無毒少 毒物質(zhì)代替劇毒有害物質(zhì);修復(fù)或急救:)d軌跡交叉理論:(基本原因一間接原因一直接原因一事故一傷害;生理一社 會一后天一視、聽差異一行為;設(shè)計一制造一維修一使用一 作業(yè)場所)e系統(tǒng)安全理論:(指在系統(tǒng)壽命周期內(nèi)應(yīng)用系統(tǒng) 安全管理及系統(tǒng)安全工程原理,識別危險源并使其危險性減 至最小,從而使系統(tǒng)在規(guī)定的性能、時間和成本范

12、圍內(nèi)達(dá)到 最佳的安全程度。)15、安全生產(chǎn)月主題:16、運輸危險化學(xué)品、煙花爆竹、民用爆炸物品的道路專用 車輛,旅游包車和三類以上的班線客車要安裝使用具有行駛 記錄功能的衛(wèi)星定位裝置;鼓勵有條件的漁船安裝防撞自動 識別系統(tǒng),大型尾礦庫安裝全過程在線監(jiān)控系統(tǒng)。第二章生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)管理二、特種設(shè)備種類:鍋爐、壓力容器(含氣瓶)、壓力管道、電梯、起重機(jī)械、客運索道、大型游樂設(shè)施和場(廠)內(nèi)專 用機(jī)動車輛。三、特種設(shè)備安全監(jiān)察制度:一是市場準(zhǔn)入制度、二是設(shè)計、 制造、安裝、使用、檢驗、修理、改造 7個環(huán)節(jié)全過程一體 化的監(jiān)察制度。四、特種設(shè)備安全監(jiān)察的方式和內(nèi)容 :監(jiān)察方式:行政許可制度(市場

13、準(zhǔn)入和設(shè)備準(zhǔn)用制度,市場 準(zhǔn)入是對從事特種設(shè)備的設(shè)計、制造、安裝、修理、維護(hù)保 養(yǎng)、改造的單位實施資格許可,并對部分產(chǎn)品出廠實施安全 性能監(jiān)督檢驗。對在用的通過實施定期檢驗、注冊登記,試 行準(zhǔn)用制度)、監(jiān)督檢查制度(一是通過檢驗發(fā)現(xiàn)特種設(shè)備 在設(shè)計、制造、安裝、維修、改造中的影響產(chǎn)品安全性能的 質(zhì)量問題。二是對檢查發(fā)現(xiàn)的問題,用行政執(zhí)法的手段糾正 違法違規(guī)行為。三是通過廣泛宣傳,提高社會的安全意識和 法規(guī)意識。四是發(fā)揮群眾監(jiān)督和輿論監(jiān)督的作用,加大對各 類違法違規(guī)行為的查處力度。五是加強(qiáng)日常工作的監(jiān)察) 事故應(yīng)對和調(diào)查處理(危機(jī)處理包括事故應(yīng)急處理預(yù)案、組 織和物資保證、技術(shù)支撐、人員的救援、

14、后勤保障、建立與 輿論界可控的互動關(guān)系等)五、特種設(shè)備安全監(jiān)察的內(nèi)容:1、特種設(shè)備設(shè)計、制造、安裝、檢驗、修理、使用單位貫 徹執(zhí)行國家法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和有關(guān)規(guī)定的情況。2、特種設(shè)備、特種設(shè)備操作人員及其他相應(yīng)人員的持證上 崗情況。3、建立相應(yīng)的安全生產(chǎn)責(zé)任制情況。4、特種設(shè)備的設(shè)計、制造、安裝、充裝、檢驗、修理、改 造、使用、維護(hù)保養(yǎng)、化學(xué)清洗是否遵守有關(guān)法律、法規(guī)和 標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定。5、參加或進(jìn)行特種設(shè)備的事故調(diào)查。六、危險化學(xué)品重大危險源辨識七、安全生產(chǎn)規(guī)章制度體系的建立:按照安全系統(tǒng)工程和人 機(jī)工程原理建立的安全生產(chǎn)規(guī)章制度體系,一般把安全生產(chǎn) 規(guī)章制度分為四類:綜合管理、人員管理、設(shè)備設(shè)施

15、管理、 環(huán)境管理;按照標(biāo)準(zhǔn)化工作體系建立的安全生產(chǎn)規(guī)章制度體 系,一般把安全規(guī)章制度分為技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、工作標(biāo)準(zhǔn)和管理標(biāo) 準(zhǔn),通常稱為“三大標(biāo)準(zhǔn)體系”;按職業(yè)安全健康管理體系 建立的安全生產(chǎn)規(guī)章制度,一般包括手冊、程序文件、作業(yè) 指導(dǎo)書。八、安全投入與安全生產(chǎn)風(fēng)險抵押金1、安全生產(chǎn)投入資金:股份制、合資企業(yè)一一董事會;國企一一廠長或者經(jīng)理;個體一一個人。2、 安全生產(chǎn)費用的使用:(1)完善、改造和維護(hù)安全防護(hù) 設(shè)備、設(shè)施的支出;(2)配備必要的應(yīng)急救援器材、設(shè)備和 現(xiàn)場作業(yè)人員安全防護(hù)物品的支出;(3)重大危險源、重大事故隱患的評估、整改、監(jiān)控支出;(4)安全技能培訓(xùn)及進(jìn)行應(yīng)急救援演練的支出;(5)

16、其他與安全生產(chǎn)直接相關(guān)的支 出。風(fēng)險抵押金的存儲和使用:存儲標(biāo)準(zhǔn):1、交通運輸、建筑施工、危險化學(xué)品、煙花爆竹等行業(yè)或領(lǐng)域從事生產(chǎn)經(jīng)營活動的:(1)小型30萬元(2)中型100(3)大型150(4)特大型200大型、特大型周轉(zhuǎn),每一企業(yè)風(fēng)險抵押金累計達(dá)到500萬元時不再存儲。2、煤礦企業(yè):(1)3萬噸以下(含 3萬噸)6090萬元。(2)39萬噸(含9萬噸)150 200萬元(3)9 15萬噸(含15萬噸)250 300萬元(4)15萬噸以上,以300萬元為基數(shù),每增加10萬噸增加 50萬元。為了不影響大型、特大型國有煤礦生產(chǎn)經(jīng)營資金周轉(zhuǎn),累計達(dá)到600萬元時不再存儲。3、 風(fēng)險抵押金存儲要求:(1)由企業(yè)事先按時足額存儲, 企業(yè)不得因變更企業(yè)法定代表人或合伙人,停產(chǎn)整頓等情況 遲(緩)存、少存或不存風(fēng)險抵押金,也不得以任何形式向 職工攤派。(2)數(shù)額由省、市、縣級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門 及同級財政部門核定下達(dá)。(3)風(fēng)險抵押金實行專戶管理。 核定通知下達(dá)后1個月內(nèi),將風(fēng)險抵押金一次性存入代理銀 行。4、按照導(dǎo)致事故的原因可分為防止事故發(fā)生的、減少事故損失的安全技術(shù)措施。防止:采取約束、限制能量或危險物質(zhì),防止其意外釋放的技術(shù)措施:消除危險源、限制能量或危險物質(zhì)、隔離等、故障安全設(shè)計、減少故障和失誤

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