安全隱患雙重預(yù)防體系建設(shè)實(shí)施方案實(shí)施計(jì)劃書

1、平安隱患雙重預(yù)防體系建立實(shí)施方案為響應(yīng)中央和省政府推動(dòng)平安生產(chǎn)領(lǐng)域的改革創(chuàng)新，落 實(shí)“全人員參與，全過(guò)程控制，全方位覆蓋的雙重預(yù)防體 系建立，從本質(zhì)上確保企業(yè)財(cái)產(chǎn)平安和員工的生命安康。現(xiàn) 制定以下方案：一、指導(dǎo)思想為全面提升企業(yè)本質(zhì)平安、職工行為平安、廠區(qū)公共平 安防控水平，通過(guò)區(qū)域設(shè)備嚴(yán)控、人員嚴(yán)管、過(guò)程嚴(yán)治，防 止各類事故發(fā)生。二、工作目標(biāo)全面開展平安風(fēng)險(xiǎn)隱患雙重預(yù)防體系建立工作。通過(guò)培 訓(xùn)，發(fā)動(dòng)公司全員力量，細(xì)查廠區(qū)各類風(fēng)險(xiǎn)源和隱患點(diǎn)，制 定和落實(shí)有效的管控措施，在公司形成積極的平安生產(chǎn)氣 氛，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題并整改，從而進(jìn)一步健全企業(yè)平安風(fēng)險(xiǎn)隱 患雙重預(yù)防體系。三、領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)：副組長(zhǎng)：組

2、員：四、任務(wù)職責(zé)一組長(zhǎng)職責(zé) 對(duì)平安風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和事故隱患排查治理工作負(fù)全面責(zé)任。 保證平安風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和隱患治理的資金投入與有 效實(shí)施。 明確分管負(fù)責(zé)人，及時(shí)掌握平安風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和重大 隱患治理情況。二副組長(zhǎng)職責(zé) 對(duì)平安風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和事故隱患排查治理工作負(fù)領(lǐng) 導(dǎo)責(zé)任。 組織制定平安生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程，建立、健全 平安生產(chǎn)責(zé)任制和生產(chǎn)平安事故應(yīng)急救援預(yù)案； 催促、檢查平安風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和隱患排查治理制度具 體落實(shí)情況。 定期召開平安生產(chǎn)教育和培訓(xùn)會(huì)議，專題討論研究解 決平安風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和隱患排查治理工作中出現(xiàn)的問(wèn)題。 及時(shí)向主要負(fù)責(zé)人報(bào)告重大風(fēng)險(xiǎn)管控和重大隱患治 理情況。三各部門負(fù)責(zé)人職責(zé) 對(duì)

3、平安風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和事故隱患排查治理工作負(fù)直 接責(zé)任。 組織、參與擬訂本部門平安生產(chǎn)規(guī)章制度、操作規(guī)程 和生產(chǎn)平安事故應(yīng)急救援預(yù)案； 組織、參與本部門平安生產(chǎn)教育和培訓(xùn)，如實(shí)記錄平安生產(chǎn)教育和培訓(xùn)情況； 催促、檢查本部門的平安生產(chǎn)狀況，及時(shí)排查生產(chǎn)平 安事故隱患，上報(bào)改良平安生產(chǎn)管理的意見(jiàn)和建議；及時(shí)發(fā) 現(xiàn)、制止和糾正違章指揮、強(qiáng)令冒險(xiǎn)作業(yè)、違反操作規(guī)程的 行為。 建立健全應(yīng)急救援隊(duì)伍，組織參與企業(yè)應(yīng)急救援演練； 催促落實(shí)企業(yè)平安生產(chǎn)整改措施。 組織實(shí)施涉及本部門的重大事故隱患治理工程的立 項(xiàng)審核、評(píng)估認(rèn)定、登記建檔、督導(dǎo)督辦和驗(yàn)收確認(rèn)。四各班組、各崗位職責(zé) 對(duì)平安風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和事故隱患排查治理

4、工作承當(dāng) 崗位落實(shí)義務(wù)。 立足本班組和崗位實(shí)際，建立健全平安風(fēng)險(xiǎn)和事故隱 患排查治理臺(tái)賬。 結(jié)合班組和崗位實(shí)際，開展隱患排查、風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別并及 時(shí)上報(bào)。 加強(qiáng)日常對(duì)所操作運(yùn)行設(shè)備的維護(hù)和保養(yǎng)，特別是大型專用設(shè)備的檢修保養(yǎng)，確保平安有效運(yùn)行。 及時(shí)排查并消除違章作業(yè)、違章指揮、違反勞動(dòng)紀(jì)律 等行為。 按時(shí)報(bào)告平安風(fēng)險(xiǎn)管控和事故隱患及其排查治理情況。五、工作重點(diǎn)平安生產(chǎn)工作重點(diǎn)是人員平安意識(shí)的培養(yǎng)、各項(xiàng)制度的 完善和風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的全面盤查與分級(jí)。1、加強(qiáng)平安教育培訓(xùn)，提高人員素質(zhì)。平安教育培訓(xùn)工作可有效提高平安生產(chǎn)意識(shí)，增加平安 生產(chǎn)知識(shí)，使作業(yè)人員掌握上崗所需要的專業(yè)技能、平安考 前須知、平安責(zé)任，施工現(xiàn)

5、場(chǎng)危險(xiǎn)點(diǎn)、出現(xiàn)危險(xiǎn)怎樣處理等 各項(xiàng)容，使作業(yè)人員樹立起“平安第一的意識(shí)，有效提高人員綜合素質(zhì)，降低因人員作業(yè)失誤而造成的平安隱患。將 平安工作做到最前端。平安培訓(xùn)工作結(jié)合現(xiàn)場(chǎng)生產(chǎn)操作流程，制定嚴(yán)格的培訓(xùn) 方案，建立完善的培訓(xùn)制度、 嚴(yán)明培訓(xùn)紀(jì)律、制定考核標(biāo)準(zhǔn) 培訓(xùn)方式也靈活多樣，以本單位專業(yè)技術(shù)過(guò)硬的技術(shù)人員和 對(duì)各項(xiàng)工藝流程熟悉的部門領(lǐng)導(dǎo)為主，并與現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際嚴(yán)密結(jié) 合，多以現(xiàn)場(chǎng)生產(chǎn)圖片，教育片等形式進(jìn)展。必要時(shí)組織人 員進(jìn)展現(xiàn)場(chǎng)講解培訓(xùn)，確保其具有相應(yīng)的平安風(fēng)險(xiǎn)管控和隱 患排查治理常識(shí)，提高緊急情況下的應(yīng)急處置能力。對(duì)進(jìn)入企業(yè)從事效勞和作業(yè)活動(dòng)的相關(guān)方記憶檢查、參 觀、學(xué)習(xí)等外來(lái)人員進(jìn)展風(fēng)險(xiǎn)宣

6、講告知，并保存記錄。宣講 告知容包含企業(yè)平安規(guī)定、作業(yè)平安要求、作業(yè)活動(dòng)可能接 觸到的風(fēng)險(xiǎn)、應(yīng)急知識(shí)等2、加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)隱患雙重預(yù)防體系制度建立，嚴(yán)格考核， 獎(jiǎng)懲嚴(yán)明。建立風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控制度，明確開展風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)分析、 風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)的工作容、程序、方法及工具等，針對(duì)不同等級(jí)的 風(fēng)險(xiǎn)制定相應(yīng)的管控措施，明確管控層級(jí)、責(zé)任部門及責(zé)任 人等。健全完善隱患排查治理制度，明確隱患排查治理的工作 程序、方法和工具，明確排查圍、排查容、排查頻次及治理 驗(yàn)收要求等。建立雙重預(yù)防體系建立責(zé)任制，明確各級(jí)部門和崗位人 員的工作職責(zé)，納入平安績(jī)效考核指標(biāo)，并定期對(duì)其履職情 況進(jìn)展評(píng)估和監(jiān)視考核。3、風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的盤查與分級(jí)是平安風(fēng)

7、險(xiǎn)隱患預(yù)防工作的根 底。公司將組織全員從地理區(qū)域、自然條件、作業(yè)環(huán)境、工 藝流程、設(shè)備設(shè)施、原輔材料、作業(yè)活動(dòng)等各個(gè)方面存在的 危險(xiǎn)源進(jìn)展全面、系統(tǒng)的辨識(shí)，并充分考慮過(guò)去、現(xiàn)在、將 來(lái)三種時(shí)態(tài)和正常、異常、緊急三種狀態(tài)下的危險(xiǎn)有害因素， 分析危害出現(xiàn)的條件和可能發(fā)生的事故或事件模型。設(shè)備設(shè)施風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)可采用平安檢查表分析法 SCO ;作 業(yè)活動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)應(yīng)采用作業(yè)危害分析法 JHA；對(duì)于復(fù)雜的 工藝可采用危險(xiǎn)與可操作性分析法 HAZOP進(jìn)展辨識(shí)。六、實(shí)施步驟1、在現(xiàn)有平安生產(chǎn)組織機(jī)構(gòu)根底上成立雙重預(yù)防體系 建立工作機(jī)構(gòu)，明確工作組人員工作職責(zé)。健全平安生產(chǎn)責(zé) 任制度，確立風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控制度和隱患排查

8、治理制度。2、組織全員培訓(xùn)。強(qiáng)化對(duì)專業(yè)技術(shù)人員的培訓(xùn)，以點(diǎn) 帶面，促使專業(yè)技術(shù)人員能在部進(jìn)展培訓(xùn)。使全體員工掌握 雙重預(yù)防體系建立相關(guān)知識(shí)，尤其是參與風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)、評(píng)價(jià)和 管控能力。3、資料收集。根據(jù)不同部門的職能特點(diǎn)，分別收集國(guó) 家現(xiàn)行的相關(guān)法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)；企業(yè)周邊環(huán)境條件和 園區(qū)位置、工藝布置圖等相關(guān)圖紙；主要相關(guān)設(shè)備清單及設(shè) 備的說(shuō)明書和工藝流程圖；設(shè)備運(yùn)行、檢修、試驗(yàn)及故障記 錄；原輔材料、中間產(chǎn)品和產(chǎn)品的理化特性。4、根據(jù)設(shè)備、作業(yè)、區(qū)域分類識(shí)別風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，根據(jù)風(fēng)險(xiǎn) 點(diǎn)特性選擇適合的分級(jí)評(píng)估方法，形成風(fēng)險(xiǎn)清單和廠區(qū)風(fēng)險(xiǎn) 分級(jí)四色平面分布圖。并據(jù)此在風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)設(shè)置崗位風(fēng)險(xiǎn)管控應(yīng) 知應(yīng)會(huì)卡和崗

9、位事故應(yīng)急處置卡，在廠區(qū)醒目位置設(shè)置重大 及較大風(fēng)險(xiǎn)告知欄。5、結(jié)合自身的風(fēng)險(xiǎn)特點(diǎn)和平安生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章、 標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程制定風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控措施。分一般風(fēng)險(xiǎn)管控和重大 風(fēng)險(xiǎn)管控。6、隱患排查治理工作包括方案、排查、登記、治理、評(píng)估和驗(yàn)收工作，形成閉環(huán)管理。7、每半年或者每年對(duì)單位的雙重預(yù)防體系的有效性、 適應(yīng)性進(jìn)展一次評(píng)估。根據(jù)評(píng)估結(jié)果，對(duì)工作流程、規(guī)章制 度、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、分級(jí)管控、隱患排查治理等各環(huán)節(jié)進(jìn)展修改 完善，確保雙重預(yù)防體系持續(xù)有效運(yùn)行。如遇政策發(fā)生變化、工程發(fā)生變化、工藝流程和關(guān)鍵設(shè) 備發(fā)生變化、外部環(huán)境發(fā)生變化、相關(guān)企業(yè)發(fā)生事故、組織 機(jī)構(gòu)發(fā)生變化、隱患排查治理發(fā)現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)管控存在的缺失和 漏洞。及時(shí)修正雙重預(yù)防體系相關(guān)制度文件和管控措施，持 續(xù)改良，促進(jìn)體系有效實(shí)施。七、數(shù)據(jù)建檔完整保存表達(dá)風(fēng)險(xiǎn)管控與隱患治理過(guò)