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文檔簡介

1、公共衛(wèi)生安全標準化文件發(fā)布號:(9312EUATWWMWUB-WUNN-INNULDDQTY-KII公共衛(wèi)生安全1涉及范圍公共安全包含信息安全,食品安全,公共衛(wèi)生安全,公眾出行 規(guī)律安全、避難者行為安全,人員疏散的場地安全、建筑安全、城 市生命線安全,惡意和非惡意的人身安全和人員疏散等。公共衛(wèi)生安全2存在原因中國公共安全問題突出絕不是偶然的。它是我國社會轉(zhuǎn)型期的 深層社會矛盾及反映這些矛盾的社會問題的表征。究其原因,有以 下幾個方面。其一,體制轉(zhuǎn)型期內(nèi)產(chǎn)生的社會震蕩。我國正處于由原有的計 劃經(jīng)濟體制向新型的社會主義市場經(jīng)濟體制轉(zhuǎn)型期,在此過程中, 價值觀的多元化,客觀上增加了社會控制的困難。其

2、二,收入差距拉大產(chǎn)生的變態(tài)利益需求取向,使社會心理出 現(xiàn)失衡,產(chǎn)生了各種利益集團之間的沖突與矛盾,利益沖突的加劇 必然使違法犯罪行為增多。其三,大規(guī)模社會人口流動產(chǎn)生的附帶性社會治安問題。當 前,除了農(nóng)村民工潮之外,某些城市人口也加入了人口流動大軍, 給人口管理和治安帶來巨大困難。在大規(guī)模的人口流動中,不可避 免出現(xiàn)某些社會犯罪現(xiàn)象。其四,政府職能轉(zhuǎn)換期內(nèi)產(chǎn)生的社會調(diào)控能力弱化。政府職能 轉(zhuǎn)換還沒有完全到位,在某些方而造成社會調(diào)控能力弱化,從而影響 社會治安的調(diào)控和整治。其五,國際犯罪活動對國內(nèi)產(chǎn)生的沖擊。公共衛(wèi)生安全-3相應對策第一,健全體制,明確責任。各地區(qū)各部門要建立健全分類管 理、分級

3、負責、條塊結(jié)合、屬地管理為主的應急管理體制,形成統(tǒng) 一指揮、功能齊全、反應靈敏、運轉(zhuǎn)高效的應急機制。各級政府要 把加強應急管理擺在重要位置,把人力、財力、物力等公共資源更 多地用于社會管理和公共服務。嚴格安全生產(chǎn)行政許可制度,落實 各級領(lǐng)導安全生產(chǎn)責任制。第二,居安思危,預防為主。要健全公共安全管理機制,健全 監(jiān)測、預測、預報、預警和快速反應系統(tǒng),加強專業(yè)救災搶險隊伍 建設,健全救災物資儲備制度,搞好培訓和預案演練,全面提高國 家和全社會的抗風險能力。第三,強化法治,要用法治來確保公共安全,即加快規(guī)章制度 建設,健全與完善關(guān)于維護公共安全的法律法規(guī),嚴格依法辦事。 要加快應急管理的法制建設,形成有中國特色的管理法制體系,把 應急管理工作納入規(guī)范化、制度化、法制化軌道。第四,依靠科技。高度重視運用科技提高應對突發(fā)公共事件的 能力。加大科技研發(fā)力度,把科技產(chǎn)品運用到維護公共安全上面 去。用高科技對安全高發(fā)區(qū)進行監(jiān)控、警報等預防。第五,協(xié)同應對,快速反應。建立公共安全應急救援體系,制 定公共安全應急預案,搞好安全技術(shù)培訓,提高安全防范和管理水 平。使應對突發(fā)公共事件的組織,快速反應,高效運轉(zhuǎn),臨時不 亂。第六,加強基層,全民參與。提高基層應對突發(fā)公共事件的處 置能力,提高群眾應急能力

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