城市地鐵建設(shè)-精選文檔

1、城市地鐵建設(shè):In this paper, it will discuss necessity and safety in the construction of subway and whether it is necessary to build the subway in the urban, and put forward a few adviceto prevent the subway accident happened.近年來我國的城市的軌道交通建設(shè)飛速發(fā)展，但是一個城市，應(yīng)該根據(jù)實際情況發(fā)展適合自身的軌道交通。城市的軌道交 通可以有 多種方式。比如公交，比如自行車出行計劃等等。

2、即便 是要發(fā)展地鐵，也 要看是城市否具有建設(shè)能力，地鐵線路的投入是否有效益這些都要進行可行性研究論證后才能作出最終 決定。現(xiàn)在的情況是，“ 31個城市、90多條線路、總里程里、2700公 總投資過萬億”，十二五期間的城軌發(fā)展的確前景誘人。而，值得思考的是，我們真的需要這么多地鐵嗎?根據(jù)規(guī)定，一個城市如果申請發(fā)展地鐵的基本要求是，財政地方一般預(yù)算收入在100億元以上，國內(nèi)生產(chǎn)總值達到1000億 元 以上，城區(qū)人口在300萬人以上，規(guī)劃線路的客流規(guī)模達到單向高峰小 時3萬人以上。可是拿這個“尺子” 一量，許多正風(fēng)風(fēng) 火火建地鐵的城 市都達不到要求。這就讓人搞不懂了，既然沒條件上馬，那還有這么多城市

3、上馬項目，并且還得到了發(fā)改委的最終審批。這樣的結(jié)果當然不是主管部門不熟悉法規(guī)他們天天干這行，豈有不明了的道理。之所以審核部 門也一路亮出綠燈是被“大好形勢”沖昏了頭，換句話 說，面對各地發(fā)展 城軌的沖動，審核部門也陷入了制造“大衛(wèi)星的燥熱之中”。事實上，因為各個城市爭相上馬地鐵項目，背后隱藏著巨大 危機。據(jù)了解，地鐵成本每公里造價是5億元，大規(guī)模的城軌建設(shè)需要巨額資 金，而目前的軌道交通運營都是虧損的也就是說，城軌的建設(shè)和運營都會成 為政府的巨大包袱。當下，地方債務(wù)規(guī)模已經(jīng)成為中國經(jīng)濟的一個巨大危 機，再胡亂上馬項目，制造經(jīng) 濟繁榮的假象，不僅會玩火自焚，還會因此 迷惑了政策制定者，坑害了中國

4、經(jīng)濟的發(fā)展。有媒體評論認為，地鐵的建設(shè)應(yīng)當因地制宜，區(qū)別對待。不 適宜建設(shè) 地鐵的城市也許應(yīng)當調(diào)整地鐵建設(shè)方面的規(guī)劃，不能為了帶動經(jīng)濟發(fā)展而 最終背上更為沉重的經(jīng)濟包袱，違背了服務(wù)為 民的核心初衷?，F(xiàn)在，我們恐怕還得加上一句，軌道交通熱的興起，不僅拷問著城市 管理者的科學(xué)決策水平，更要求審批機關(guān)在履行職責(zé)時嚴守嚴謹?shù)脑瓌t。 因為，審批是最后一道防線，審批如果形同虛 設(shè)，就會放任甚至助長了少數(shù) 地方、部門的盲目、無序發(fā)展。這比起地方的地鐵熱更恐怖！地鐵的快速建設(shè)，讓我們想到了地鐵建設(shè)及營運所帶來的安全隱患。我認為防范于未然是重中之重。從實際情況來看，我認為預(yù)防更為重要，關(guān)鍵是要把問題解決在萌芽狀

5、態(tài)。從從各國地鐵事故情況來看，即使有很強的救 援隊伍， 哪怕是救援人員以最快的速度救出人來的可能性不是太大，當然救援隊伍是 需要建立的，但是地鐵的安全還是要來自于 預(yù)防，把問題解決在萌芽狀 態(tài)。這是我的一點想法。第二點就是有幾點建議。地鐵建設(shè)安全工作關(guān)鍵的 問題還是要細化一個方 案。根據(jù)這個實施意見要具體把每個環(huán)節(jié)的工作細化 到部門，細 化到人，細化到明確的職責(zé)。這個工作今天如果市長常務(wù)會 議通 過以后，地鐵集團，市XX局，市建委有關(guān)部門還要聯(lián)合制訂實施的細則，把每項任務(wù)全部細化。第二點就是一定要配齊安全管理員，現(xiàn) 在我們地鐵集團也配備了專職兼職的安全人員，但是從各市的地鐵建設(shè)情 況來看，這個

6、數(shù)量還要加強。一個是人員的數(shù) 量到底需要多少？按照整個 工程量，究竟需要配備多少安全管理人員，需要多少兼職的安全管理人 員，這也不僅僅是政府部門的問題，還要有施工單位和監(jiān)理單位，各個方 面全面綜合的考慮。另一方面就是這些安全管理人員到底需要具備怎樣的素質(zhì)？它 不僅需要有一 定的專業(yè)知識，同時要有高度的事業(yè)心和責(zé)任心。要兩個方面統(tǒng)一結(jié)合，這個工作才能做好。所以安全管理人員到底需要配 備多少數(shù)量要明確。第三點就是要規(guī)章制度落到實處。以前對于地鐵安全也有一系列的制度，關(guān)于加強地鐵安全的有20多項制度，也進行過百日安全檢查，也進行過各種各樣的地 鐵安全的活 動，最重要的問題是要真正把這些制度落到實處，

7、這里面各個環(huán)節(jié)的職能都需要全面分清楚，我認為在地鐵建設(shè)當中有許多環(huán) 節(jié)，首先是認證，這個認證都已經(jīng)完整了，所以從目前情況看我認為至少有 五個環(huán)節(jié)上要分清職責(zé)。第一是勘察，是不 是全部到位，是不是勘測的資 料符合要求；二個是設(shè)計，第三個 是施工，在施工過程當中有沒有采取相應(yīng) 的安全；第四是監(jiān)理，監(jiān)理單位有沒有按照質(zhì)量安全全方位的職責(zé)搞好監(jiān) 理；第五是監(jiān)管，政府有關(guān)部門的監(jiān)管，監(jiān)管到底是管哪些。所有每個環(huán)節(jié)上 從實施意見 當中到最后細化，操作意見當中都要明確，環(huán)節(jié)上相互之間的聯(lián)系和協(xié)作也要清楚。第四要加強動態(tài)監(jiān)測。同時這些現(xiàn)在地鐵的建設(shè)每個站點情況都非常的復(fù)雜，每個地方都不一樣，在這里 面，動態(tài)的

8、監(jiān)測非常的重要，施工單位有一個動態(tài)監(jiān)測的問題，周邊的房 屋、建筑的安全問題，也有一個監(jiān)測的問題，而且這兩個監(jiān)測的問題是要 相互聯(lián)系的，所以這里面不僅是施工 單位要加強監(jiān)測，同時周邊地區(qū)劃定 一定的范圍。要按照基坑的深度，2.5倍范圍內(nèi)全面監(jiān)測。這里面要相 互探討?；拥慕ㄔO(shè)對周邊的影響，要預(yù)測到它可能的趨勢，提前采取措 施，總的一句話要第一時間發(fā)現(xiàn)問題，第一時間解決問題，把問題解決在 萌芽狀態(tài)。第五就是要建立安全生產(chǎn)例會制度?，F(xiàn)在看來，安全員每天都 要查，發(fā)現(xiàn)問題要及時報告，在這里面，安全生產(chǎn)的領(lǐng)導(dǎo)小組我認為可能要 與有關(guān)部門一起參加。之前的地鐵安全的領(lǐng)導(dǎo)小組是地鐵集團的領(lǐng)導(dǎo)小 組，現(xiàn)在我建議蔡市長定能夠涉及有關(guān) 的部門一起參加，安全員每天檢 查。每周可能要舉行一個例會，每個月可能要進行一次大的檢查，市區(qū)各個部門之間有關(guān)職能部門要通力 合