xx集團(tuán)成本招采管理制度匯編

1、XX集團(tuán)XX集團(tuán)成本招采管理制度匯編目 錄一、XX集團(tuán)工程招投標(biāo)管理辦法2附件一關(guān)于調(diào)整工程招投標(biāo)管理辦法的通知（一）31附件二關(guān)于調(diào)整工程招投標(biāo)管理辦法的通知（二）32二、XX集團(tuán)工程合同管理制度56三、工程現(xiàn)場(chǎng)簽證管理辦法68四、工程預(yù)結(jié)算管理流程71標(biāo)為新頒布制度一、XX集團(tuán)工程招投標(biāo)管理辦法（適用于河南省境內(nèi)項(xiàng)目）第一章 總 則第一條 為了適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的需要，規(guī)范和加強(qiáng)集團(tuán)對(duì)工程建設(shè)項(xiàng)目的招標(biāo)管理工作，達(dá)到有效控制工期、確保開(kāi)發(fā)質(zhì)量、科學(xué)控制開(kāi)發(fā)成本、提高投資效益的目的，依據(jù)中華人民共和國(guó)招投標(biāo)法等國(guó)家和地方政府的相關(guān)法律法規(guī)和公司現(xiàn)有的制度規(guī)定，特制訂本辦法。第二條 有關(guān)招標(biāo)活動(dòng)及其

2、當(dāng)事人均應(yīng)接受本管理辦法的監(jiān)督。第三條 通過(guò)采用招標(biāo)采購(gòu)的方式，選擇信譽(yù)可靠、技術(shù)能力強(qiáng)、管理水平高、報(bào)價(jià)合理的供方。第二章 招標(biāo)原則第四條 招投標(biāo)活動(dòng)應(yīng)遵循公平、公正和誠(chéng)實(shí)信用的原則。第五條 招標(biāo)過(guò)程必須公開(kāi)透明，集團(tuán)各職能部門(mén)、項(xiàng)目公司應(yīng)積極配合、全面溝通、信息共享，杜絕暗箱操作。第六條 每次招標(biāo)活動(dòng)都應(yīng)有充分適量的投標(biāo)隊(duì)伍參與投標(biāo)，鼓勵(lì)投標(biāo)單位積極參與、公平競(jìng)爭(zhēng)，保證招標(biāo)活動(dòng)具有充分的競(jìng)爭(zhēng)性。第七條 所有參與招標(biāo)工作的員工都應(yīng)保持公正廉潔，不得利用職務(wù)之便謀求私利，任何組織和個(gè)人不得影響招標(biāo)小組進(jìn)行客觀公正的評(píng)標(biāo)、定標(biāo)。 第八條 選擇投標(biāo)入圍單位、評(píng)標(biāo)、定標(biāo)時(shí)應(yīng)客觀公正，樹(shù)立并維護(hù)集團(tuán)良

3、好的招標(biāo)信譽(yù)和形象。第九條 收到的投標(biāo)文件、評(píng)標(biāo)過(guò)程、未發(fā)放中標(biāo)通知書(shū)前的定標(biāo)意向，都是公司的重要機(jī)密，不得泄露或作不當(dāng)承諾。第十條 禁止將應(yīng)統(tǒng)一招標(biāo)的工程項(xiàng)目或者可以一次組織招標(biāo)的材料或設(shè)備進(jìn)行肢解或化整為零，規(guī)避招標(biāo)。第三章 適用范圍第十一條 本管理辦法適用于集團(tuán)權(quán)限內(nèi)所有工程類招標(biāo)采購(gòu)活動(dòng)，包括勘察、設(shè)計(jì)、監(jiān)理、造價(jià)咨詢、招標(biāo)代理、施工、材料、設(shè)備等合作方的選擇。第十二條 金額大于50萬(wàn)元的采購(gòu)必須采用招標(biāo)形式確定合作方，報(bào)名投標(biāo)單位數(shù)量原則上不得少于五家，合格投標(biāo)單位數(shù)量不得少于三家。第十三條 因技術(shù)、市場(chǎng)原因投標(biāo)單位不足3家；或合同金額小于50萬(wàn)元的工程招標(biāo)；金額小于2萬(wàn)元的臨時(shí)材料

4、采購(gòu)及金額小于20萬(wàn)元的零星采購(gòu)；或標(biāo)的物無(wú)替代性的工程，由主辦部門(mén)提出書(shū)面申請(qǐng)，經(jīng)批示后可采用議標(biāo)形式確定合作方（附表16）。第十四條 特殊工程項(xiàng)目（政府壟斷）如核實(shí)確實(shí)不具備招標(biāo)條件的，或經(jīng)招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組決定直接確定合作方的，由主辦部門(mén)提出書(shū)面申請(qǐng)，經(jīng)批示后可采用直接委托形式確定供方（附表17）。第四章 組織機(jī)構(gòu)第十五條 集團(tuán)招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組為集團(tuán)非常設(shè)組織機(jī)構(gòu)，由集團(tuán)總裁擔(dān)任組長(zhǎng)，主管設(shè)計(jì)和工程的總工、主管成本的副總裁、項(xiàng)目公司總經(jīng)理、集團(tuán)審計(jì)監(jiān)察部、投資決策辦公室（法律事務(wù)）、工程管理部、規(guī)劃設(shè)計(jì)部、成本管理部、招采部負(fù)責(zé)人組成。招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組是集團(tuán)招標(biāo)工作的最高領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。第五章 職責(zé)第十六條

5、 集團(tuán)招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組全面領(lǐng)導(dǎo)招標(biāo)工作。負(fù)責(zé)確定集團(tuán)招標(biāo)工作相關(guān)的制度、流程、規(guī)定；督導(dǎo)、檢查各項(xiàng)招標(biāo)活動(dòng)；審批招標(biāo)文件和合同文本；批復(fù)合格供方；裁定招標(biāo)過(guò)程中出現(xiàn)的重大爭(zhēng)議。第十七條 集團(tuán)招采部為招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組常設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)匯集、上報(bào)項(xiàng)目公司招標(biāo)工作計(jì)劃，根據(jù)招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)的招標(biāo)工作計(jì)劃合理安排招標(biāo)工作日程。在招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)下，負(fù)責(zé)組織對(duì)勘察、設(shè)計(jì)、監(jiān)理、施工、造價(jià)咨詢、招標(biāo)代理和材料、設(shè)備供方等單位的考察、資格預(yù)審、開(kāi)標(biāo)、評(píng)標(biāo)、詢標(biāo)、決標(biāo)等一系列招標(biāo)活動(dòng)工作，組織商務(wù)談判，組織安排全過(guò)程的招標(biāo)業(yè)務(wù)工作會(huì)務(wù)。在招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)下，負(fù)責(zé)組織編制招標(biāo)文件和合同文本，并組織招標(biāo)文件及合同文本的評(píng)審

6、工作。負(fù)責(zé)招投標(biāo)資料的收集、整理、歸檔、保存、備案。負(fù)責(zé)建立合格供應(yīng)商、戰(zhàn)略合作伙伴資料庫(kù)及資料庫(kù)的日常維護(hù)。第十八條 集團(tuán)成本管理部全程參與招標(biāo)工作，負(fù)責(zé)招標(biāo)文件商務(wù)條款擬定、提供評(píng)標(biāo)參考價(jià)、工程量等，配合參與有關(guān)供方的招標(biāo)活動(dòng)。對(duì)招標(biāo)文件、招標(biāo)答疑及合同文本中有關(guān)商務(wù)條款的正確性負(fù)責(zé)。并對(duì)評(píng)標(biāo)參考價(jià)的保密性負(fù)責(zé)。第十九條 集團(tuán)規(guī)劃設(shè)計(jì)部主責(zé)設(shè)計(jì)類招標(biāo)活動(dòng)，負(fù)責(zé)提供、整理工程招標(biāo)工作相關(guān)的圖紙（含電子文檔）、技術(shù)資料等，配合參與有關(guān)供方的招標(biāo)活動(dòng)，提供技術(shù)支持。對(duì)招標(biāo)文件、招標(biāo)答疑及合同文本中有關(guān)技術(shù)條款的正確性負(fù)責(zé)。第二十條 集團(tuán)工程管理部配合參與勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、造價(jià)咨詢、招標(biāo)代理

7、、材料、設(shè)備等供方的招標(biāo)活動(dòng)，對(duì)招標(biāo)文件、招標(biāo)答疑及合同文本中有關(guān)工程施工范圍、施工規(guī)范、工期節(jié)點(diǎn)、工程管理技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、驗(yàn)收方法和標(biāo)準(zhǔn)等條款的合理性負(fù)責(zé)。第二十一條 集團(tuán)投資決策辦公室（法律事務(wù)）參與修改工程類招標(biāo)文件、合同文本、有關(guān)招標(biāo)活動(dòng)的來(lái)往信函等工作，對(duì)集團(tuán)工程類招標(biāo)活動(dòng)、招標(biāo)文件及合同文本的合法性、嚴(yán)謹(jǐn)性負(fù)責(zé)。第二十二條 集團(tuán)審計(jì)監(jiān)察部對(duì)集團(tuán)工程類招標(biāo)活動(dòng)進(jìn)行全過(guò)程審計(jì)監(jiān)察。第二十三條 項(xiàng)目公司根據(jù)工程進(jìn)度情況，編制年度采購(gòu)計(jì)劃并分解成半年度采購(gòu)計(jì)劃和季度采購(gòu)計(jì)劃，且分別提前二個(gè)月報(bào)集團(tuán)成本管理部。對(duì)項(xiàng)目采購(gòu)提出詳細(xì)的招標(biāo)要求，如承包單位、材料設(shè)備的進(jìn)場(chǎng)計(jì)劃和技術(shù)要求等。全過(guò)程參與招標(biāo)

8、工作(主要是會(huì)審工作)，并督促招標(biāo)工作的進(jìn)展。第二十四條 集團(tuán)辦公室負(fù)責(zé)開(kāi)標(biāo)會(huì)場(chǎng)的布置及開(kāi)標(biāo)活動(dòng)的接待工作；負(fù)責(zé)發(fā)布招標(biāo)公告。 招標(biāo)過(guò)程相關(guān)部門(mén)職責(zé)表部門(mén)程序集團(tuán)招采部集團(tuán)成本管理部集團(tuán)工程管理部集團(tuán)規(guī)劃設(shè)計(jì)部項(xiàng)目公司1、制定招采計(jì)劃督促、收集、報(bào)批招采計(jì)劃參與并提出意見(jiàn)參與并提出意見(jiàn)參與并提出意見(jiàn)編制、提交招采計(jì)劃，提出進(jìn)場(chǎng)時(shí)間、工期等技術(shù)要求2、編制招標(biāo)文件組織編制及評(píng)審招標(biāo)文件參與編制招標(biāo)文件、對(duì)商務(wù)條款的準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)參與編制招標(biāo)文件，對(duì)工程施工范圍、工期節(jié)點(diǎn)、工程管理技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、驗(yàn)收方法和標(biāo)準(zhǔn)等條款的合理性負(fù)責(zé)提供具備招標(biāo)條件的招標(biāo)圖紙，參與編制招標(biāo)文件，對(duì)技術(shù)性參數(shù)、條款的正確性負(fù)責(zé)參與

9、會(huì)審招標(biāo)文件3、發(fā)出招標(biāo)邀請(qǐng)、進(jìn)行資格預(yù)審組織選擇入圍投標(biāo)單位參與選擇入圍投標(biāo)單位參與選擇入圍投標(biāo)單位參與選擇入圍投標(biāo)單位參與選擇入圍投標(biāo)單位4、考察組織考察入圍投標(biāo)單位參與考察入圍投標(biāo)單位參與考察入圍投標(biāo)單位參與考察入圍投標(biāo)單位參與考察入圍投標(biāo)單位5、發(fā)標(biāo)、答疑組織發(fā)標(biāo)、答疑會(huì)議 負(fù)責(zé)商務(wù)條款答疑負(fù)責(zé)工程技術(shù)管理?xiàng)l款答疑，負(fù)責(zé)安排現(xiàn)場(chǎng)踏勘負(fù)責(zé)主持答疑會(huì)議，負(fù)責(zé)技術(shù)答疑參與答疑，協(xié)助并負(fù)責(zé)組織現(xiàn)場(chǎng)踏勘6、開(kāi)標(biāo)主持接標(biāo)、開(kāi)標(biāo)參與開(kāi)標(biāo)、并提供評(píng)標(biāo)參考價(jià)參與開(kāi)標(biāo)參與開(kāi)標(biāo)參與開(kāi)標(biāo)7、評(píng)標(biāo)主持評(píng)標(biāo)會(huì)議，組織投標(biāo)單位談判參與評(píng)標(biāo)會(huì)議、負(fù)責(zé)評(píng)審商務(wù)標(biāo)，參與投標(biāo)單位談判參與評(píng)標(biāo)會(huì)議、負(fù)責(zé)評(píng)審技術(shù)標(biāo)，參與投標(biāo)單

10、位談判參與評(píng)標(biāo)會(huì)議、負(fù)責(zé)評(píng)審技術(shù)標(biāo)，參與投標(biāo)單位談判，負(fù)責(zé)方案標(biāo)的確定提出意見(jiàn)，并根據(jù)情況參與談判8、定標(biāo)公司招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組主持，集體表決定標(biāo)（如產(chǎn)生較大意見(jiàn)分歧，最終決定權(quán)為集團(tuán)總裁），并發(fā)出中標(biāo)通知書(shū)9、資料管理招采部指定專人負(fù)責(zé)招標(biāo)資料的收集、整理、歸檔、保存、備案第六章 工作程序第二十四條 招標(biāo)前期準(zhǔn)備一、標(biāo)段劃分：應(yīng)綜合工程的復(fù)雜程度、技術(shù)要求、工期要求，現(xiàn)場(chǎng)平面布置，結(jié)合承建商的實(shí)力以及招標(biāo)人自身的管理水平等，合理劃分標(biāo)段。避免標(biāo)段過(guò)小導(dǎo)致合作方不能發(fā)揮規(guī)模效益，而提高報(bào)價(jià)；也要防止標(biāo)段劃分過(guò)大導(dǎo)致不能按時(shí)竣工或者降低工程質(zhì)量。二、招標(biāo)方式的選擇：1、各類施工工程招標(biāo)應(yīng)采用預(yù)算定額編

11、制或工程量清單的招標(biāo)方式，盡量采用固定總價(jià)合同。如確因施工圖不完善或工程量不易確定，可適當(dāng)采用固定單價(jià)合同。如確因施工工期過(guò)長(zhǎng)（如；主體工期超過(guò)一年半）或某些主材價(jià)格波動(dòng)較大（如：鋼材、水泥、商砼、鋁錠、電纜等），可適當(dāng)采用可調(diào)價(jià)格合同。2、除示范區(qū)外，主體工程一般不允許采用費(fèi)率招標(biāo)；特殊情況下不得不采用時(shí)，需經(jīng)集團(tuán)總裁簽批。三、下述工程項(xiàng)目可根據(jù)情況采用分階段招標(biāo)法：1、招標(biāo)項(xiàng)目的技術(shù)含量高，產(chǎn)品質(zhì)量差異程度大且難以量化，或施工圖需要經(jīng)濟(jì)、技術(shù)性優(yōu)化，如超深基坑邊坡支護(hù)及降水、幕墻、門(mén)窗、精裝修、園林景觀、消防等。2、投標(biāo)產(chǎn)品存在較大差異，比較的重點(diǎn)是性價(jià)比而不單純是價(jià)格，如智能化、機(jī)電產(chǎn)品

12、等。3、分階段招標(biāo)法即先進(jìn)行方案招標(biāo)（可要求投標(biāo)方初步報(bào)價(jià)）或施工圖優(yōu)化，統(tǒng)一施工圖、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)或設(shè)備型號(hào)后再進(jìn)行第二階段招標(biāo)。四、項(xiàng)目公司根據(jù)工程的要求提出總承包、分包等各項(xiàng)需招標(biāo)工程的進(jìn)場(chǎng)時(shí)間要求、技術(shù)要求、對(duì)投標(biāo)單位的資質(zhì)要求，并在項(xiàng)目的實(shí)施過(guò)程中根據(jù)情況協(xié)同集團(tuán)工程管理部、成本管理部、招采部對(duì)招采計(jì)劃進(jìn)行調(diào)整。項(xiàng)目公司在提出進(jìn)場(chǎng)時(shí)間要求時(shí)要?jiǎng)?wù)必考慮到招采工作時(shí)間提前提出，保證招采質(zhì)量。以下是各類招標(biāo)所需的工作時(shí)間。序號(hào)類別工作時(shí)間（天）備注1多層建筑主體工程401、“工作時(shí)間”是從明確招標(biāo)要求之日起計(jì)算；2、如招標(biāo)要求有實(shí)質(zhì)性變化，則工作時(shí)間需重新計(jì)算；3本表中時(shí)間為估算時(shí)間，根據(jù)工程量

13、、招標(biāo)形式變化而相應(yīng)調(diào)整。2高層建筑主體工程503裝修工程505地勘工程206樁基工程207基坑支護(hù)降水工程208電梯安裝工程509供配電工程3010智能化工程3011消防工程3012景觀工程4013服務(wù)類（監(jiān)理、檢測(cè)）2014材料采購(gòu)20五、集團(tuán)招采部根據(jù)各項(xiàng)目公司提出的進(jìn)場(chǎng)時(shí)間節(jié)點(diǎn)，結(jié)合招標(biāo)方式，匯總所有項(xiàng)目公司的招采計(jì)劃，集團(tuán)的招采計(jì)劃應(yīng)盡可能考慮多項(xiàng)目集中招標(biāo)的可能性。六、招標(biāo)文件（或招標(biāo)說(shuō)明）由集團(tuán)招采部組織成本、工程、設(shè)計(jì)共同起草。對(duì)于使用頻率較高的某類招標(biāo)文件，招采部/法務(wù)部應(yīng)組織相關(guān)人員編制“ 標(biāo)準(zhǔn)招標(biāo)文件”或“示范招標(biāo)文件”。七、施工招標(biāo)文件分正文和附件兩部分。正文包括：招標(biāo)

14、內(nèi)容、招標(biāo)范圍、項(xiàng)目簡(jiǎn)介、工期、質(zhì)量要求、工程造價(jià)條款要求、投標(biāo)截止日期、開(kāi)標(biāo)時(shí)間和地點(diǎn)、評(píng)標(biāo)辦法、違約責(zé)任、投標(biāo)保證金、相關(guān)規(guī)范、投標(biāo)文件格式、特別約定等；附件包括：技術(shù)標(biāo)編制要求、商務(wù)標(biāo)編制要求、工程量清單報(bào)價(jià)表、甲控材料表（含甲供、甲控、限價(jià)等）、施工圖、擬簽的合同文本等。招標(biāo)說(shuō)明至少包括：招標(biāo)內(nèi)容、招標(biāo)范圍、項(xiàng)目簡(jiǎn)介、工期、質(zhì)量要求、工程造價(jià)條款要求、投標(biāo)截止日期、開(kāi)標(biāo)時(shí)間和地點(diǎn)、評(píng)標(biāo)辦法、違約責(zé)任、投標(biāo)保證金、相關(guān)規(guī)范、投標(biāo)文件格式、特別約定等。八、在開(kāi)展工程類項(xiàng)目招標(biāo)時(shí)，集團(tuán)招采部應(yīng)對(duì)已擬招標(biāo)項(xiàng)目的市場(chǎng)價(jià)格、主流供應(yīng)商等有清晰的了解。各類招標(biāo)應(yīng)根據(jù)工程量清單、當(dāng)?shù)仡A(yù)算定額和通行的取

15、費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、市場(chǎng)行情編制評(píng)標(biāo)參考價(jià)，應(yīng)力求準(zhǔn)確、全面，不得漏項(xiàng)。九、經(jīng)批準(zhǔn)采用費(fèi)率招標(biāo)的項(xiàng)目，須在招標(biāo)文件和合同中明確計(jì)費(fèi)依據(jù)，并規(guī)定在施工圖預(yù)算編制完成后一段時(shí)間內(nèi)，雙方根據(jù)施工圖預(yù)算和中標(biāo)費(fèi)率核對(duì)工程造價(jià)，確認(rèn)合同總價(jià)，并就確定后的總價(jià)簽署補(bǔ)充協(xié)議。十、擬投標(biāo)單位的選擇直接影響到招標(biāo)工作的質(zhì)量。集團(tuán)相關(guān)部門(mén)應(yīng)深入了解市場(chǎng)，包括能承接該招標(biāo)工程的隊(duì)伍數(shù)量、市場(chǎng)價(jià)格、供求現(xiàn)狀，以及擬選入圍單位的技術(shù)實(shí)力、管理水平、資信狀況、歷史工程，結(jié)合我方的工程管理水平、招標(biāo)工程項(xiàng)目的特點(diǎn)，選擇入圍投標(biāo)單位。十一、如果采用邀請(qǐng)招標(biāo)方式，必須有3家以上的投標(biāo)單位參與競(jìng)標(biāo)。多標(biāo)段同時(shí)發(fā)標(biāo)時(shí)，一個(gè)標(biāo)段不得少于3家投標(biāo)

16、單位，同一單位不應(yīng)參加2個(gè)以上的標(biāo)段投標(biāo)，總體中標(biāo)率不得高于50%。十二、集團(tuán)招采部組織招標(biāo)相關(guān)部門(mén)考察，考察人員不得少于三人（且分屬不同部門(mén)），總包、監(jiān)理、整體幕墻和電梯考察，集團(tuán)成本、工程設(shè)計(jì)副總裁必須參加，項(xiàng)目總經(jīng)理必須參加；其它招標(biāo)項(xiàng)目集團(tuán)成本、工程設(shè)計(jì)副總裁可分別委派相關(guān)部門(mén)經(jīng)理及人員參加，項(xiàng)目總經(jīng)理可委派工程副總或工程部經(jīng)理參加?？疾旖Y(jié)束后填寫(xiě)承包商考察結(jié)果審批表，經(jīng)集團(tuán)招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組審查合格后準(zhǔn)予投標(biāo)。十三、優(yōu)先選擇具有良好合作記錄的供應(yīng)商參加投標(biāo)，合作記錄評(píng)價(jià)包括：經(jīng)濟(jì)實(shí)力、工程質(zhì)量、現(xiàn)場(chǎng)管理、經(jīng)濟(jì)結(jié)算、履約情況、歷次投標(biāo)記錄等；在投標(biāo)記錄中，經(jīng)常投出最高價(jià)的隊(duì)伍，一般情況下，不

17、再選擇其入圍投標(biāo)；反之，報(bào)價(jià)合理且信譽(yù)良好的隊(duì)伍，應(yīng)優(yōu)先選擇其作為入圍投標(biāo)單位。十四、入圍承包商應(yīng)符合以下要求：證照齊全、守法經(jīng)營(yíng)、管理規(guī)范；技術(shù)力量和資金實(shí)力雄厚，滿足相應(yīng)投標(biāo)工程的需求；重合同、守信用，信譽(yù)良好；近三年無(wú)重大質(zhì)量、安全事故；近三年無(wú)訴訟，無(wú)舞弊、賄賂、串標(biāo)等行為。十五、招采部應(yīng)組織相關(guān)部門(mén)定期對(duì)合作承包商資格進(jìn)行評(píng)審，評(píng)審依據(jù)包括履約情況、合作情況、技術(shù)能力、經(jīng)濟(jì)能力變化狀況以及售后服務(wù)等，對(duì)不合格的承包商應(yīng)取消下次投標(biāo)資格。第二十五條 發(fā)標(biāo)與答疑一、招標(biāo)文件的發(fā)售由招采部招標(biāo)負(fù)責(zé)人直接發(fā)售給投標(biāo)單位。為保證投標(biāo)單位履行其投標(biāo)承諾，公司應(yīng)收取一定的投標(biāo)保證金。二、招標(biāo)文件的

18、發(fā)售，必須給予投標(biāo)人足夠的時(shí)間以保證投標(biāo)文件的編制質(zhì)量；其中，建安主體工程、方案設(shè)計(jì)時(shí)間原則上不少于15天，監(jiān)理、樁基、門(mén)窗、幕墻、消防、安防、園林景觀、室外配套、裝修工程等不少于10天，招標(biāo)代理、造價(jià)咨詢、材料、設(shè)備等不少于7天。三、招標(biāo)答疑會(huì)由招采部組織，規(guī)劃設(shè)計(jì)部主持，工程管理部、成本管理部參加，項(xiàng)目公司協(xié)助；應(yīng)注意把招標(biāo)工程概況、發(fā)包范圍、技術(shù)要求、報(bào)價(jià)要求、施工圖不詳盡的問(wèn)題及招標(biāo)中的非常規(guī)做法向所有的投標(biāo)方進(jìn)行交底，避免理解差異，使投標(biāo)方在回標(biāo)分析時(shí)更具可比性。四、招采部要做好招標(biāo)答疑的記錄工作，整理好作為招標(biāo)文件的附件發(fā)給所有投標(biāo)單位，包括投標(biāo)期間招標(biāo)方認(rèn)為需要回答的其它疑問(wèn)。五

19、、如有必要組織現(xiàn)場(chǎng)踏勘的，由集團(tuán)工程管理部統(tǒng)一安排，項(xiàng)目公司負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)組織、回答施工單位現(xiàn)場(chǎng)提出的疑問(wèn)，并將書(shū)面記錄統(tǒng)一發(fā)送至集團(tuán)工程管理部、招采部和成本管理部。第二十六條 開(kāi)標(biāo)一、投標(biāo)單位應(yīng)在招標(biāo)文件規(guī)定的投標(biāo)截止時(shí)間內(nèi)將投標(biāo)文件遞交至開(kāi)標(biāo)地點(diǎn)（開(kāi)標(biāo)時(shí)間為投標(biāo)截止時(shí)間的同一時(shí)間），不按時(shí)回標(biāo)視為廢標(biāo)，接標(biāo)人應(yīng)予以記錄。二、開(kāi)標(biāo)時(shí)，由投標(biāo)人或者招標(biāo)人的代表檢查投標(biāo)文件的密封情況，經(jīng)確認(rèn)無(wú)誤后，由工作人員當(dāng)眾拆封，宣讀投標(biāo)人名稱、投標(biāo)價(jià)格和投標(biāo)文件的其他主要內(nèi)容。招標(biāo)人在招標(biāo)文件要求提交投標(biāo)文件的截止時(shí)間前收到的所有投標(biāo)文件，開(kāi)標(biāo)時(shí)都應(yīng)當(dāng)眾予以拆封、宣讀。開(kāi)標(biāo)過(guò)程應(yīng)當(dāng)記錄，并存檔備查。第二十七條

20、評(píng)標(biāo)一、商務(wù)標(biāo)評(píng)比由成本管理部負(fù)責(zé)分析，技術(shù)標(biāo)評(píng)比由工程管理部、規(guī)劃設(shè)計(jì)部負(fù)責(zé)分析，分別在定標(biāo)會(huì)上提供各自的分析報(bào)告并解釋。二、商務(wù)標(biāo)評(píng)比和技術(shù)標(biāo)評(píng)比應(yīng)在統(tǒng)一實(shí)施方案的基礎(chǔ)上進(jìn)行，統(tǒng)一實(shí)施方案由集團(tuán)總工辦主責(zé)確定。三、技術(shù)要求高，或?qū)ε浜稀⒕S修服務(wù)有特殊要求的招標(biāo)工程，應(yīng)采用兩階段評(píng)標(biāo)法，先評(píng)技術(shù)標(biāo)，技術(shù)標(biāo)評(píng)比結(jié)果確定后再評(píng)商務(wù)標(biāo)。普通工程的技術(shù)標(biāo)和商務(wù)標(biāo)可同時(shí)評(píng)比。四、在兩階段評(píng)標(biāo)法中，如果技術(shù)標(biāo)的評(píng)比結(jié)果對(duì)商務(wù)標(biāo)評(píng)比產(chǎn)生影響，從而不能按照商務(wù)標(biāo)評(píng)比順序選擇投標(biāo)隊(duì)伍的，應(yīng)先行作出說(shuō)明并經(jīng)集團(tuán)招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組確認(rèn)。五、商務(wù)標(biāo)評(píng)比中，應(yīng)以總價(jià)或綜合單價(jià)對(duì)比為基礎(chǔ)，同時(shí)比較主要項(xiàng)目單價(jià)和工程量調(diào)整情況

21、，防止投標(biāo)單位運(yùn)用不平衡報(bào)價(jià)法抬高后續(xù)變更成本。第二十八條 談判一、如發(fā)現(xiàn)投標(biāo)人技術(shù)或商務(wù)標(biāo)書(shū)內(nèi)容表述不清、理解存在歧義，對(duì)評(píng)標(biāo)結(jié)果會(huì)產(chǎn)生明顯影響的，經(jīng)招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組同意后，可以要求投標(biāo)單位對(duì)標(biāo)書(shū)予以澄清，并以書(shū)面形式列明澄清內(nèi)容送招標(biāo)人作為評(píng)定標(biāo)的補(bǔ)充依據(jù)。二、投標(biāo)單位的標(biāo)書(shū)澄清不得對(duì)原投標(biāo)文件構(gòu)成實(shí)質(zhì)性修改，否則應(yīng)不予接受。三、評(píng)定標(biāo)過(guò)程中，如投標(biāo)價(jià)皆高于招標(biāo)前預(yù)期，但差距較小，仍屬合理報(bào)價(jià)范圍，不宜全部廢除重新招標(biāo)時(shí)，經(jīng)招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組同意后，可與報(bào)價(jià)較低的投標(biāo)單位就中標(biāo)條件進(jìn)行商務(wù)談判。四、談判由招采部主持，成本部、審計(jì)監(jiān)察部、項(xiàng)目公司必須參加，但與承包商的約談應(yīng)至少有兩個(gè)部門(mén)以上的人員參與

22、，并就約談結(jié)果填寫(xiě)工程約談?dòng)涗?。第二十九條 定標(biāo)一、定標(biāo)時(shí)可考慮首先廢除最高報(bào)價(jià)標(biāo)（如果和次高價(jià)相差不大于1%可不作廢除），定標(biāo)按如下方法執(zhí)行：A、最低價(jià)投標(biāo)單位中標(biāo)；B、按最低價(jià)另?yè)窦夹g(shù)實(shí)力與配合情況良好的投標(biāo)方中標(biāo)；C、選擇技術(shù)實(shí)力與配合情況良好的單位在不超過(guò)最低價(jià)3%的范圍內(nèi)中標(biāo)。二、 A類適用范圍：技術(shù)要求一般的工程，或技術(shù)要求較高但所有投標(biāo)方的技術(shù)實(shí)力和配合態(tài)度相當(dāng)。只要最低投標(biāo)價(jià)不是明顯低于成本，則應(yīng)由其中標(biāo)。三、B類適用范圍：技術(shù)要求較高；投標(biāo)方的技術(shù)實(shí)力和配合情況相差較大； 滿足以上兩個(gè)條件時(shí)，可選擇綜合評(píng)比最高的單位進(jìn)行談判，要求對(duì)方調(diào)整報(bào)價(jià)到最低標(biāo)或最低標(biāo)以下。四、C類適用

23、范圍：技術(shù)要求較高；技術(shù)實(shí)力與配合態(tài)度相差極為懸殊；綜合評(píng)比最高的單位不同意調(diào)整至最低標(biāo)價(jià)，或者招標(biāo)方認(rèn)為不宜再行談判，可以在不超過(guò)最低價(jià)3%的范圍內(nèi)選擇綜合評(píng)比最高的單位中標(biāo)。五、某項(xiàng)招標(biāo)可能采用B、C類定標(biāo)方法，工程管理部、規(guī)劃設(shè)計(jì)部應(yīng)在技術(shù)標(biāo)評(píng)比階段向招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組說(shuō)明；在評(píng)定標(biāo)審批文件中應(yīng)寫(xiě)出專題說(shuō)明，納入招標(biāo)存檔資料。六、對(duì)于C類定標(biāo)方法，中介服務(wù)（如監(jiān)理和造價(jià)咨詢）、樣板房裝修中標(biāo)單位的定標(biāo)價(jià)，可不限于3%，適當(dāng)上浮。七、技術(shù)實(shí)力指：投標(biāo)方資質(zhì)、技術(shù)能力、工期及質(zhì)量承諾；項(xiàng)目經(jīng)理和主要技術(shù)人員配備情況；近期及在建工程質(zhì)量和獲獎(jiǎng)情況。配合情況指：施工和保修期配合的主動(dòng)性和及時(shí)性，進(jìn)度款

24、申報(bào)的合理程度，預(yù)結(jié)算核對(duì)的配合情況等。八、中標(biāo)單位應(yīng)滿足招標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性要求，對(duì)合同條件的細(xì)節(jié)問(wèn)題在雙方同意的情況下可以修改。在最終確認(rèn)后的3日內(nèi)，招標(biāo)人向中標(biāo)單位發(fā)出中標(biāo)通知書(shū)。九、下列情況不應(yīng)確定中標(biāo)單位，應(yīng)作為廢標(biāo)，須重新招標(biāo):1、投標(biāo)單位相互串通投標(biāo);2、投標(biāo)單位向負(fù)責(zé)招標(biāo)成員行賄，廢除該標(biāo)后不足三家；3、投標(biāo)單位以他人名義投標(biāo)或以其他方式弄虛作假，廢除該標(biāo)后不足三家；4、開(kāi)標(biāo)后發(fā)現(xiàn)所有投標(biāo)皆不滿意；如各標(biāo)價(jià)皆高出預(yù)期，不在合理報(bào)價(jià)范圍之內(nèi)。第七章 招標(biāo)資料簽認(rèn)時(shí)間規(guī)定第三十條 簽認(rèn)時(shí)間規(guī)定集團(tuán)各相關(guān)部門(mén)及項(xiàng)目公司應(yīng)在以下時(shí)間對(duì)下列文件資料完成簽認(rèn)（超過(guò)以下時(shí)間未進(jìn)行書(shū)面確認(rèn)，應(yīng)視為

25、默認(rèn)，相關(guān)資料文件自行生效）：一、招標(biāo)文件：集團(tuán)各相關(guān)部門(mén)及項(xiàng)目公司收到后1個(gè)工作日內(nèi)；二、招標(biāo)答疑會(huì)會(huì)議紀(jì)要：集團(tuán)各相關(guān)部門(mén)及項(xiàng)目公司收到后0.5個(gè)工作日內(nèi)；三、對(duì)投標(biāo)人考察報(bào)告：集團(tuán)各相關(guān)部門(mén)及項(xiàng)目公司收到后0.5個(gè)工作日內(nèi)；四、招標(biāo)文件的補(bǔ)充通知：集團(tuán)各相關(guān)部門(mén)及項(xiàng)目公司收到后0.5個(gè)工作日內(nèi)；五、中標(biāo)單位確認(rèn)報(bào)告：集團(tuán)各相關(guān)部門(mén)及項(xiàng)目公司收到后0.5個(gè)工作日內(nèi)；六、集團(tuán)招采部組織的應(yīng)由集團(tuán)各相關(guān)部門(mén)、項(xiàng)目公司參加的評(píng)標(biāo)、考察、談判等工作，集團(tuán)招采部應(yīng)提前1個(gè)工作日通知相關(guān)單位，相關(guān)單位應(yīng)安排人員準(zhǔn)時(shí)參加。遲到或未到，工作按時(shí)進(jìn)行，遲到或未到部門(mén)還必須對(duì)本次評(píng)標(biāo)、考查或談判的結(jié)果認(rèn)可。參

26、與考察、談判和評(píng)標(biāo)人員必須分屬二個(gè)部門(mén)以上。七、由于招標(biāo)工作計(jì)劃提交遲于“工程招標(biāo)采購(gòu)時(shí)間”三個(gè)月，而影響項(xiàng)目公司工程實(shí)施，責(zé)任由項(xiàng)目公司自行承擔(dān)。第八章 報(bào)批報(bào)送要求第三十一條 集團(tuán)權(quán)限內(nèi)的招標(biāo)項(xiàng)目由招采部根據(jù)審批流程負(fù)責(zé)報(bào)批，最終審批權(quán)為集團(tuán)總裁。第三十二條 異地項(xiàng)目公司權(quán)限內(nèi)招標(biāo)的項(xiàng)目，最終審批權(quán)為集團(tuán)總裁。異地項(xiàng)目公司權(quán)限內(nèi)的招標(biāo)活動(dòng)實(shí)行分階段報(bào)批，具體要求如下：一、通過(guò)資格預(yù)審的投標(biāo)單位資料報(bào)集團(tuán)招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組審核后準(zhǔn)予開(kāi)標(biāo)。二、最終確定的中標(biāo)單位報(bào)集團(tuán)總裁審批后準(zhǔn)予下發(fā)中標(biāo)通知書(shū)。三、項(xiàng)目公司完成全部招標(biāo)活動(dòng)、簽訂合同后5個(gè)工作日內(nèi)，將招標(biāo)資料和所簽訂合同文本等報(bào)送集團(tuán)招采部備案，合

27、同原件上報(bào)集團(tuán)檔案室備案。第九章 其它規(guī)定第三十三條 在中標(biāo)通知書(shū)規(guī)定的合同簽定時(shí)間之內(nèi)，招采部會(huì)同成本管理部、工程管理部、規(guī)劃設(shè)計(jì)部、審計(jì)監(jiān)察部、法律事務(wù)等人員按照招標(biāo)文件中的合同條件和中標(biāo)單位的最后承諾與中標(biāo)單位簽訂承包合同。需要在建設(shè)行政主管部門(mén)辦理合同備案的，項(xiàng)目公司與中標(biāo)人應(yīng)及時(shí)到建設(shè)行政主管部門(mén)辦理施工合同備案手續(xù)。第三十四條 投標(biāo)結(jié)束后，招采部應(yīng)指定專人做好項(xiàng)目招標(biāo)資料的收集、整理、歸檔、保管工作，及時(shí)移交集團(tuán)檔案室。第三十五條 在配合當(dāng)?shù)卣块T(mén)有關(guān)招標(biāo)工作的同時(shí)，全面考慮各種不確定因素，注意規(guī)避各種風(fēng)險(xiǎn)，確保合同實(shí)際利益條款的有效執(zhí)行。第三十六條 招標(biāo)人員及其他相關(guān)人員應(yīng)嚴(yán)格

28、遵守公司員工守則和職業(yè)道德，不得與投標(biāo)單位私下接觸，不得接受投標(biāo)單位的財(cái)物或其他好處，不得透露有關(guān)評(píng)標(biāo)的任何情況，否則按公司有關(guān)制度進(jìn)行處罰，觸犯國(guó)家法律者移送司法機(jī)關(guān)。第十章 附 則第三十七條 本管理辦法由集團(tuán)招采部負(fù)責(zé)解釋。第三十八條 本管理辦法自2010年10月1日起開(kāi)始執(zhí)行。第三十九條 相關(guān)支持文件、表格、附件 文件：1、集團(tuán)、項(xiàng)目公司招采項(xiàng)目權(quán)限界定2、評(píng)標(biāo)專家組的管理規(guī)定3、工程招標(biāo)操作流程4、工程類簡(jiǎn)化招標(biāo)操作流程5、考察合作單位注意事項(xiàng)表格：附表1：年度招標(biāo)采購(gòu)計(jì)劃表附表2：季（月）度招標(biāo)采購(gòu)計(jì)劃表附表3：招標(biāo)資格預(yù)審記錄表附表4：招標(biāo)文件審批表附表5：考察記錄表（施工）附表6

29、：考察記錄表（材料設(shè)備）附表7：評(píng)標(biāo)人簽到表附表8：投標(biāo)人簽到表附表9：開(kāi)標(biāo)記錄表附表10：評(píng)標(biāo)匯總表附表11：評(píng)標(biāo)定標(biāo)審批表附表12：異地項(xiàng)目公司招標(biāo)項(xiàng)目交接表附表13：約談?dòng)涗洷砀奖?4：議標(biāo)項(xiàng)目審批表附表15：直接確定合作單位審批表附表16：工程類簡(jiǎn)化招標(biāo)審批表附件1、關(guān)于調(diào)整工程招投標(biāo)管理辦法的通知（一）附專用表格2、關(guān)于調(diào)整工程招投標(biāo)管理辦法的通知（二）附專用附件48集團(tuán)、項(xiàng)目公司招標(biāo)項(xiàng)目分類、分級(jí)明細(xì)表供方分類工程名稱承包范圍及方式招標(biāo)主辦標(biāo)底編制總承包建筑安裝工程承包范圍：除專業(yè)分包以外的所有施工圖設(shè)計(jì)內(nèi)容，部分材料、設(shè)備甲方供應(yīng)，主要乙供材料甲方限定品牌（至少1家，不超過(guò)5家）

30、或認(rèn)質(zhì)認(rèn)價(jià)。承包方式：固定總價(jià)加變更簽證，主要材料（僅鋼材、混凝土）可以調(diào)整。難度較大、特別復(fù)雜、施工圖不完善、或主體工期超過(guò)一年半的工程可適當(dāng)采用暫定合同價(jià)方式。鄭州工程：集團(tuán)本部主辦異地工程：項(xiàng)目公司主辦鄭州工程：集團(tuán)本部編制異地工程：項(xiàng)目公司編制專業(yè)分包土方挖運(yùn)、回填垃圾清運(yùn)工程承包范圍：基坑大開(kāi)挖范圍內(nèi)的土方挖運(yùn)和回填，公共部位垃圾外運(yùn)。承包方式：固定綜合單價(jià)暫定總價(jià)合同月份鄭州工程：按授權(quán)劃分主辦單位異地工程：項(xiàng)目公司主辦單價(jià)目標(biāo)控制值專業(yè)分包支護(hù)降水工程承包范圍：需委托具有資質(zhì)的單位負(fù)責(zé)設(shè)計(jì)，如果主體地下室超過(guò)二層，基坑過(guò)深或地質(zhì)情況不好，進(jìn)行二階段招標(biāo)，先招方案標(biāo)，再招施工單位。

31、承包方式：固定綜合單價(jià)確定總價(jià)合同。優(yōu)先采用清單報(bào)價(jià)方式。鄭州工程：按授權(quán)劃分主辦單位異地工程：項(xiàng)目公司主辦鄭州工程：主辦單位確定異地工程：項(xiàng)目公司編制專業(yè)分包樁基工程承包范圍：樁基施工圖中設(shè)計(jì)的所有內(nèi)容。承包方式：固定總價(jià)加變更簽證。鄭州工程：按授權(quán)劃分主辦單位異地工程：項(xiàng)目公司主辦鄭州工程：主辦單位確定異地工程：項(xiàng)目公司編制專業(yè)分包門(mén)窗工程承包范圍：施工圖中設(shè)計(jì)的所有門(mén)窗的制作及安裝承包方式：固定綜合單價(jià)確定合同總價(jià)加變更簽證，型材、配件及玻璃甲方限定品牌。按授權(quán)劃分主辦單位單價(jià)目標(biāo)控制值專業(yè)分包整體幕墻工程承包范圍：外立面施工圖中設(shè)計(jì)的幕墻工程的制作及安裝。需委托具有專業(yè)資質(zhì)的單位負(fù)責(zé)設(shè)

32、計(jì)，二階段招標(biāo)，先招方案標(biāo)，再招施工單位。承包方式：按照固定綜合單價(jià)確定合同總價(jià)加變更簽證，型材、配件、結(jié)構(gòu)膠、玻璃或石材甲方限定品牌。優(yōu)先采用清單報(bào)價(jià)方式。集團(tuán)本部單價(jià)目標(biāo)控制值專業(yè)分包精裝修工程承包范圍：主要指住宅二次裝修，售樓部、樣板間、會(huì)所裝修，大堂、電梯前室等公共空間的裝修等。二階段招標(biāo)，先招方案標(biāo)，再招施工單位。承包方式：固定總價(jià)加變更簽證，主要材料甲方限定品牌，優(yōu)先選用清單報(bào)價(jià)方式。鄭州工程：按授權(quán)劃分主辦單位異地工程：項(xiàng)目公司主辦鄭州工程：主辦單位確定異地工程：項(xiàng)目公司編制專業(yè)分包電梯制作安裝工程承包范圍：施工圖設(shè)計(jì)范圍內(nèi)的所有電梯的制作及安裝。承包方式：固定單價(jià)確定合同總價(jià)。

33、集團(tuán)本部單價(jià)目標(biāo)控制值專業(yè)分包空調(diào)制作安裝工程承包范圍：施工圖設(shè)計(jì)范圍內(nèi)的所有空調(diào)的制作及安裝。承包方式：固定總價(jià)。集團(tuán)本部集團(tuán)本部專業(yè)分包消防工程承包范圍：施工圖中消防專業(yè)設(shè)計(jì)的所有內(nèi)容。二階段招標(biāo)，先進(jìn)行施工圖優(yōu)化，再招施工單位。承包方式：按照固定總價(jià)加變更簽證。鄭州工程：按授權(quán)劃分主辦單位異地工程：項(xiàng)目公司主辦鄭州工程：主辦單位確定異地工程：項(xiàng)目公司編制專業(yè)分包智能化安防工程承包范圍：施工圖中智能化安防專業(yè)設(shè)計(jì)的所有內(nèi)容。二階段招標(biāo)，先進(jìn)行施工圖優(yōu)化，再招施工單位。主要設(shè)備甲方指定品牌。承包方式：按照固定總價(jià)加變更簽證。鄭州工程：按授權(quán)劃分主辦單位異地工程：項(xiàng)目公司主辦鄭州工程：主辦單位

34、確定異地工程：項(xiàng)目公司編制配套分包園林景觀工程承包范圍：園林綠化施工圖紙?jiān)O(shè)計(jì)中所有內(nèi)容，部分飾面材料和苗木由甲方指定。二階段招標(biāo)，先進(jìn)行施工圖優(yōu)化，再招施工單位。承包方式：按照固定總價(jià)加變更簽證，主要材料甲方限價(jià)。優(yōu)先采用清單報(bào)價(jià)方式。鄭州工程：按授權(quán)劃分主辦單位異地工程：項(xiàng)目公司主辦鄭州工程：主辦單位確定異地工程：項(xiàng)目公司編制配套分包夜景照明工程承包范圍：夜景照明方案和施工圖中設(shè)計(jì)的內(nèi)容。承包方式：按照固定總價(jià)加變更簽證。鄭州工程：按授權(quán)劃分主辦單位異地工程：項(xiàng)目公司主辦鄭州工程：主辦單位確定異地工程：項(xiàng)目公司編制配套分包雨污水、道路工程承包范圍：外網(wǎng)綜合管線圖和雨污水施工圖中設(shè)計(jì)的所有內(nèi)容

35、，包括園區(qū)與市政雨、污水的對(duì)接工程。承包方式：固定總價(jià)加變更簽證。鄭州工程：按授權(quán)劃分主辦單位異地工程：項(xiàng)目公司主辦鄭州工程：主辦單位確定異地工程：項(xiàng)目公司編制配套分包供配電工程承包范圍：臨時(shí)電力工程和正式電力工程施工圖紙中設(shè)計(jì)的所有電纜鋪設(shè)及設(shè)備安裝工程。先進(jìn)行施工圖優(yōu)化，再招施工單位。承包方式：固定總價(jià)加變更簽證，主要材料、設(shè)備甲方認(rèn)價(jià) 。鄭州工程：按授權(quán)劃分主辦單位異地工程：項(xiàng)目公司主辦鄭州工程：主辦單位確定異地工程：項(xiàng)目公司編制配套分包熱力工程承包范圍：外網(wǎng)綜合管線圖和熱力工程施工圖紙中設(shè)計(jì)的所有內(nèi)容，包括一次網(wǎng)和園區(qū)內(nèi)二次網(wǎng)的施工工程。承包方式：按照固定合同總價(jià)加變更簽證。鄭州工程：

36、按授權(quán)劃分主辦單位異地工程：項(xiàng)目公司主辦鄭州工程：集團(tuán)本部編制異地工程：項(xiàng)目公司編制配套分包自來(lái)水工程承包范圍：外網(wǎng)綜合管線圖和自來(lái)水施工圖紙中設(shè)計(jì)的所有內(nèi)容，包括水表安裝、管線施工和市政自來(lái)水的對(duì)接工程。承包方式：按照固定總價(jià)加變更簽證。鄭州工程：按授權(quán)劃分主辦單位異地工程：項(xiàng)目公司主辦鄭州工程：集團(tuán)本部編制異地工程：項(xiàng)目公司編制配套分包燃?xì)夤こ坛邪秶和饩W(wǎng)綜合管線圖和燃?xì)夤こ淌┕D紙中設(shè)計(jì)的所有內(nèi)容，包括紅線內(nèi)和紅線外的施工工程。承包方式：按照固定總價(jià)加變更簽證。鄭州工程：按授權(quán)劃分主辦單位異地工程：項(xiàng)目公司主辦鄭州工程：集團(tuán)本部編制異地工程：項(xiàng)目公司編制檢測(cè)、環(huán)評(píng)分包檢測(cè)、環(huán)評(píng)承包范圍

37、：按規(guī)定需要進(jìn)行的樁基檢測(cè)。承包方式：固定總價(jià)。鄭州工程：按授權(quán)劃分主辦單位異地工程：項(xiàng)目公司主辦目標(biāo)控制值監(jiān)理咨詢分包建筑工程監(jiān)理承包范圍：按照監(jiān)理合同和有關(guān)法規(guī)提供建筑工程、配套工程和材料、設(shè)備的質(zhì)量管理、投資控制、進(jìn)度管理、安全文明施工和協(xié)調(diào)工作。承包方式：按照監(jiān)理工程投資額的費(fèi)率比例計(jì)取?；虬唇ㄖ娣e單價(jià)包干確定總價(jià)。實(shí)行固定價(jià)格。鄭州工程：按授權(quán)劃分主辦單位異地工程：項(xiàng)目公司主辦目標(biāo)控制值造價(jià)咨詢分包建筑工程造價(jià)咨詢承包范圍：編制委托工程的預(yù)算、結(jié)算等造價(jià)管理工作。承包方式：按照編制造價(jià)投資額的費(fèi)率比例計(jì)取。鄭州工程造價(jià)委托：由集團(tuán)本部負(fù)責(zé)異地工程造價(jià)委托：由項(xiàng)目公司負(fù)責(zé)目標(biāo)控制值勘

38、察設(shè)計(jì)類文物勘測(cè)承包方式：固定價(jià)格鄭州工程：集團(tuán)本部主辦異地工程：項(xiàng)目公司主辦目標(biāo)控制值勘察設(shè)計(jì)類地質(zhì)勘察承包方式：固定價(jià)格鄭州工程：集團(tuán)本部主辦異地工程：項(xiàng)目公司主辦目標(biāo)控制值勘察設(shè)計(jì)類建筑方案承包方式：固定單價(jià)確定固定總價(jià)集團(tuán)本部（目標(biāo)控制值）集團(tuán)本部勘察設(shè)計(jì)類施工圖承包方式：固定單價(jià)確定固定總價(jià)集團(tuán)本部（目標(biāo)控制值）集團(tuán)本部勘察設(shè)計(jì)類二次精裝修承包方式：固定總價(jià)集團(tuán)本部（目標(biāo)控制值）集團(tuán)本部勘察設(shè)計(jì)類人防承包方式：固定總價(jià)集團(tuán)本部（目標(biāo)控制值）集團(tuán)本部勘察設(shè)計(jì)類景觀承包方式：固定總價(jià)集團(tuán)本部（目標(biāo)控制值）集團(tuán)本部勘察設(shè)計(jì)類夜景照明承包方式：固定總價(jià)集團(tuán)本部集團(tuán)本部勘察設(shè)計(jì)類外網(wǎng)承包方式：

39、固定總價(jià)集團(tuán)本部（目標(biāo)控制值）集團(tuán)本部零星項(xiàng)目分包零星工程及材料采購(gòu)承包方式：固定總價(jià)鄭州工程：按授權(quán)劃分主辦單位異地工程：項(xiàng)目公司主辦鄭州工程：主辦單位確定異地工程：項(xiàng)目公司編制甲控材料類外墻面磚、涂料、石材認(rèn)質(zhì)認(rèn)價(jià)集團(tuán)本部集團(tuán)本部甲控材料類屋面瓦認(rèn)質(zhì)認(rèn)價(jià)鄭州工程：按授權(quán)劃分主辦單位異地工程：項(xiàng)目公司主辦目標(biāo)控制值甲控材料類配電箱/柜、雙電源箱認(rèn)質(zhì)認(rèn)價(jià)鄭州工程：按授權(quán)劃分主辦單位異地工程：項(xiàng)目公司主辦目標(biāo)控制值甲控材料類散熱器甲供集團(tuán)本部集團(tuán)本部甲控材料類管材認(rèn)質(zhì)認(rèn)價(jià)鄭州工程：按授權(quán)劃分主辦單位異地工程：項(xiàng)目公司主辦目標(biāo)控制值甲控材料類開(kāi)關(guān)插座認(rèn)質(zhì)認(rèn)價(jià)鄭州工程：按授權(quán)劃分主辦單位異地工程：項(xiàng)

40、目公司主辦目標(biāo)控制值甲控材料類燈具認(rèn)質(zhì)認(rèn)價(jià)鄭州工程：按授權(quán)劃分主辦單位異地工程：項(xiàng)目公司主辦目標(biāo)控制值甲控材料類井蓋 認(rèn)質(zhì)認(rèn)價(jià)鄭州工程：按授權(quán)劃分主辦單位異地工程：項(xiàng)目公司主辦目標(biāo)控制值甲控材料類電纜認(rèn)質(zhì)認(rèn)價(jià)鄭州工程：按授權(quán)劃分主辦單位異地工程：項(xiàng)目公司主辦目標(biāo)控制值甲控材料類箱變 認(rèn)質(zhì)認(rèn)價(jià)鄭州工程：按授權(quán)劃分主辦單位異地工程：項(xiàng)目公司主辦目標(biāo)控制值甲控材料類鋼材、商砼、水泥 指定品牌鄭州工程：集團(tuán)本部主辦異地工程：項(xiàng)目公司主辦目標(biāo)控制值其它未計(jì)價(jià)材料未計(jì)價(jià)材認(rèn)質(zhì)認(rèn)價(jià)鄭州工程：按授權(quán)劃分主辦單位異地工程：項(xiàng)目公司主辦目標(biāo)控制值評(píng)標(biāo)專家組的管理規(guī)定一、評(píng)標(biāo)專家組由技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等方面的專家組成，人數(shù)

41、為五人以上單數(shù)，可以是公司內(nèi)部的人員也可以是公司外聘的專家，并且技術(shù)、經(jīng)濟(jì)專業(yè)人員不低于2/3。集團(tuán)內(nèi)部評(píng)標(biāo)專家組成員一般包括：1、集團(tuán)成本副總裁、成本部、招采部負(fù)責(zé)人（至少二人）2、集團(tuán)總工、規(guī)劃設(shè)計(jì)部負(fù)責(zé)人（至少一人）3、集團(tuán)工程管理部負(fù)責(zé)人（至少一人）4、項(xiàng)目公司總經(jīng)理或工程副總或工程部經(jīng)理（一人）集團(tuán)成本、工程、設(shè)計(jì)副總裁、集團(tuán)總工、規(guī)劃設(shè)計(jì)部負(fù)責(zé)人必須參加設(shè)計(jì)方案評(píng)標(biāo)。集團(tuán)成本、工程、設(shè)計(jì)副總裁、總工必須參加總包、監(jiān)理、整體幕墻、電梯項(xiàng)目評(píng)標(biāo)。項(xiàng)目總經(jīng)理或工程副總必須參加總包、監(jiān)理、整體幕墻、電梯項(xiàng)目評(píng)標(biāo)，其它項(xiàng)目招標(biāo)，項(xiàng)目總經(jīng)理可指派專人參加。如不能參加，必須向招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組長(zhǎng)請(qǐng)假。

42、二、有下列情形之一的，不得擔(dān)任評(píng)標(biāo)專家組成員：1、投標(biāo)人或者投標(biāo)人的主要負(fù)責(zé)人的近親屬；2、與投標(biāo)人有利害關(guān)系的；3、與投標(biāo)人有其他關(guān)系，可能影響公正評(píng)審的。三、為了防止評(píng)標(biāo)專家組成員被收買(mǎi)，保持評(píng)標(biāo)的公正性：1、評(píng)標(biāo)專家組的名單到開(kāi)標(biāo)前一天方可內(nèi)部公布；2、評(píng)標(biāo)專家組成員構(gòu)成要保持高度的流動(dòng)性；3、由董事長(zhǎng)或其授權(quán)人掌握外部專家資源，屆時(shí)聘請(qǐng)外部專家進(jìn)入評(píng)標(biāo)小組。四、評(píng)標(biāo)專家組成員必須遵守如下規(guī)定：1、對(duì)投標(biāo)書(shū)細(xì)節(jié)、評(píng)標(biāo)情況以及其他關(guān)于招標(biāo)和投標(biāo)過(guò)程的信息必須嚴(yán)守秘密，維護(hù)公司利益；2、在招標(biāo)過(guò)程中不得同與招標(biāo)結(jié)果有直接或間接利益的人有任何接觸；3、不允許接受任何會(huì)妨礙公正履行評(píng)標(biāo)職責(zé)的經(jīng)濟(jì)

43、或其它利益。五、評(píng)標(biāo)會(huì)議發(fā)現(xiàn)重大問(wèn)題的處理在開(kāi)標(biāo)、評(píng)標(biāo)時(shí)，評(píng)標(biāo)人員如發(fā)現(xiàn)重大問(wèn)題（如發(fā)現(xiàn)有串標(biāo)、圍標(biāo)；標(biāo)底泄露；報(bào)價(jià)嚴(yán)重偏離標(biāo)底等情況）時(shí)，應(yīng)及時(shí)報(bào)告評(píng)標(biāo)專家組內(nèi)集團(tuán)成本招采副總裁或集團(tuán)工程設(shè)計(jì)副總裁，集團(tuán)成本招采副總裁或集團(tuán)工程設(shè)計(jì)副總裁征求各評(píng)委意見(jiàn)，做出處理決定。如集團(tuán)成本招采副總裁和集團(tuán)工程設(shè)計(jì)副總裁均未參加，則由集團(tuán)招采部經(jīng)理征求各評(píng)委意見(jiàn)，匯報(bào)集團(tuán)成本招采副總裁做出處理決定。集團(tuán)工程類招標(biāo)操作流程招標(biāo)計(jì)劃編制合作單位考察合作單位評(píng)估編寫(xiě)標(biāo)書(shū)編制標(biāo)底確定中標(biāo)方式確定投標(biāo)入圍單位編寫(xiě)商務(wù)標(biāo)編寫(xiě)技術(shù)標(biāo)現(xiàn)場(chǎng)查勘發(fā)標(biāo)接標(biāo)商務(wù)談判經(jīng)濟(jì)標(biāo)分析技術(shù)標(biāo)分析答疑約定時(shí)間內(nèi)簽訂合同發(fā)中標(biāo)通知書(shū)開(kāi)標(biāo)招標(biāo)過(guò)

44、程資料整理、存檔定標(biāo)施工單位后評(píng)估集團(tuán)工程類簡(jiǎn)化招標(biāo)操作流程確定招標(biāo)項(xiàng)目選定投標(biāo)入圍單位收集相關(guān)合作單位資料與選定入圍投標(biāo)單位逐個(gè)進(jìn)行商務(wù)談判（共二輪）填寫(xiě)簡(jiǎn)化招標(biāo)審批表，辦理報(bào)批確定合作單位簽訂合同考察合作單位注意事項(xiàng)一、考察目的?？疾旖M成員必須緊密結(jié)合考察內(nèi)容，有目的、有計(jì)劃、有組織地開(kāi)展考察活動(dòng)，并認(rèn)真記錄與觀察，考察結(jié)束后由相關(guān)部門(mén)提交考察報(bào)告。二、尊重對(duì)方。要本著學(xué)習(xí)的態(tài)度真誠(chéng)對(duì)待每一個(gè)潛在合作伙伴，要尊重對(duì)方，把對(duì)方當(dāng)成朋友一樣進(jìn)行交流學(xué)習(xí)和體會(huì)，為彼此下一步建立良好的合作關(guān)系打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。三、商務(wù)禮儀。每個(gè)人都要維護(hù)好單位和集體的形象，無(wú)論在哪里，都要做到言行舉止文明大方，注重

45、細(xì)節(jié)，保守公司機(jī)密，良好的展示企業(yè)形象。四、遵守紀(jì)律。外出考察是一項(xiàng)重要的公司活動(dòng)?？疾斐蓡T應(yīng)聽(tīng)從領(lǐng)隊(duì)的統(tǒng)一安排，遵守團(tuán)隊(duì)活動(dòng)紀(jì)律，不得攜帶家屬，考察時(shí)間嚴(yán)禁隨意離團(tuán)私自活動(dòng)，個(gè)人不得耽誤團(tuán)隊(duì)的整體行程。五、注意安全。每個(gè)人都要把安全放在首位，在維護(hù)好自身安全的同時(shí)也要顧及到整個(gè)團(tuán)隊(duì)的安全；營(yíng)造溫馨環(huán)境，切實(shí)維護(hù)好每一個(gè)人的人身、財(cái)產(chǎn)、飲食和交通安全。六、著裝要求。成員到潛在合作伙伴單位考察時(shí)，一律穿正裝，著裝要干凈、大方、整潔，其它時(shí)間可穿便裝。附件一關(guān)于調(diào)整工程招投標(biāo)管理辦法的通知（一）凱悅、萬(wàn)通、尚東項(xiàng)目公司： 為使招投標(biāo)工作高效進(jìn)行，經(jīng)集團(tuán)研究，并經(jīng)集團(tuán)董事長(zhǎng)、執(zhí)行總裁審批同意，現(xiàn)將2

46、010年10月1日實(shí)行的新版XX集團(tuán)工程招投標(biāo)管理辦法做如下調(diào)整： 50萬(wàn)元以內(nèi)的招采及認(rèn)質(zhì)認(rèn)價(jià)工作（含零星和臨時(shí)采購(gòu)）由項(xiàng)目總經(jīng)理主責(zé)，派駐項(xiàng)目的成本人員進(jìn)行價(jià)格核算，并報(bào)集團(tuán)招采部備案。本次所下發(fā)配套表格如與新版XX集團(tuán)工程招投標(biāo)管理辦法相沖突以此通知為準(zhǔn)。由項(xiàng)目公司主責(zé)的招采項(xiàng)目的合同簽署工作由項(xiàng)目公司主辦。本通知于2010年10月20日開(kāi)始實(shí)行。附：表一表七 XX集團(tuán)二一年十月十九日附件二關(guān)于調(diào)整工程招投標(biāo)管理辦法的通知（二）鄭州遠(yuǎn)大項(xiàng)目公司：根據(jù)集團(tuán)老項(xiàng)目、新項(xiàng)目區(qū)別對(duì)待的成本管理思路，并依照下一步集中精力致力于新項(xiàng)目開(kāi)發(fā)管理的指示精神，經(jīng)集團(tuán)研究，并經(jīng)集團(tuán)董事長(zhǎng)、執(zhí)行總裁審批同意，

47、現(xiàn)將2010年10月1日實(shí)行的新版XX集團(tuán)工程招投標(biāo)管理辦法做如下調(diào)整： 一、300萬(wàn)元以內(nèi)的招采及認(rèn)質(zhì)認(rèn)價(jià)工作（A3地塊除外、含零星和臨時(shí)采購(gòu)）由項(xiàng)目總經(jīng)理主責(zé)，派駐項(xiàng)目公司的項(xiàng)目成本管理部主辦，并報(bào)集團(tuán)招采部備案。由項(xiàng)目公司主責(zé)的招采項(xiàng)目的合同簽署工作由項(xiàng)目成本管理部主辦。二、派駐項(xiàng)目公司的項(xiàng)目成本管理部負(fù)責(zé)招采權(quán)限的標(biāo)底編制，負(fù)責(zé)項(xiàng)目的預(yù)結(jié)算、改閉口合同價(jià)的確定等工作，項(xiàng)目公司應(yīng)積極協(xié)助、相互配合，以使成本管理工作高標(biāo)準(zhǔn)、高效率、順利的完成。三、300萬(wàn)元以內(nèi)的招采工作，執(zhí)行經(jīng)集團(tuán)批準(zhǔn)的遠(yuǎn)大理想城工程招投標(biāo)管理辦法2010.7.1修改版。本通知于2010年10月20日開(kāi)始實(shí)行。 XX集團(tuán)

48、二一年十月十九日附表一 年度 招標(biāo)采購(gòu)計(jì)劃表（集團(tuán)）編制單位：序號(hào)招標(biāo)內(nèi)容招標(biāo)類型承包商資質(zhì)、技術(shù)條件等要求招標(biāo)暫定工程量（或暫估金額）合約簽訂日期承包商進(jìn)場(chǎng)時(shí)間圖紙資料情況（施工圖紙確立時(shí)間）技術(shù)要求情況建安配套設(shè)計(jì)材料、設(shè)備其他備注：圖紙資料情況：A、全部出齊；B、部分出齊；C、無(wú)圖技術(shù)要求： A、已提供； B、部分提供；C、無(wú)提供招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組審批：備注： 年度招標(biāo)采購(gòu)計(jì)劃表中技術(shù)參數(shù)僅需提供大概數(shù)據(jù)可估算。 附表二 季度（月） 招標(biāo)采購(gòu)計(jì)劃表（集團(tuán)）編制單位：序號(hào)招標(biāo)內(nèi)容招標(biāo)類型承包商資質(zhì)、技術(shù)條件等要求招標(biāo)暫定工程量（或暫估金額）合約簽訂日期承包商進(jìn)場(chǎng)時(shí)間圖紙資料情況（施工圖紙確立時(shí)間）技術(shù)要求情況建安配套設(shè)計(jì)材料、設(shè)備其他備注：圖紙資料情