(BT-AJ-201)建筑工程安全生產管理制度

1、編號：BT-AJ-201版 本 號A建筑工程安全生產管理制度修改次第00頁次/總頁數10/10建筑工程安全生產管理制度受控狀態(tài)：_受控_發(fā)放編號：_生效日期：_2007-04-02_版本/修改次第更改頁次/章節(jié)編制審核批準生效日期1總 則1.11.21.31.4為加強集團公司所屬建筑工程施工現(xiàn)場安全生產管理工作，進一步落實監(jiān)管措施，理順監(jiān)管職責，有效控制一般性事故，杜絕重大安全事故的發(fā)生，特制定本管理規(guī)定。樹立“安全第一、質量第二、進度第三”的安全生產管理意識。本管理規(guī)定適用于集團公司所屬各項目部（項目公司）。集團公司安全質量監(jiān)督中心為各項目部（項目公司）安全生產管理制度的歸口管理部門，負責本

2、制度的執(zhí)行監(jiān)督。2職 責2.12.2集團公司總經理為集團公司安全生產管理第一責任人，對安全生產管理工作全面負責；公司技術總監(jiān)為集團公司安全生產管理直接責任人，保證國家有關安全生產的法律法規(guī)和技術規(guī)程在公司傳達、貫徹、落實、執(zhí)行，根據公司實際情況和工作特點，制定公司安全生產管理制度；公司安全質量監(jiān)督中心為公司安全生產管理具體監(jiān)管執(zhí)行部門，負責對公司所屬各工程日常安全生產管理的監(jiān)管，落實公司安全生產管理制度的執(zhí)行，及時發(fā)現(xiàn)問題處理問題，按時向公司技術總監(jiān)匯報工作情況；及時收集國家、省、市有關部門頒發(fā)的有關安全生產管理的法律、法規(guī)、文件。項目部（項目公司）經理作為項目部（項目公司）安全生產管理的第一

3、責任人，對本項目部（項目公司）安全生產管理工作全面負責，根據本項目部（項目公司）實際情況和工程特點，編制和實施本項目部（項目公司）安全管理規(guī)定，組織對本項目部（項目公司）所屬工程安全生產管理的檢查。收集有關安全生產的事例、圖片，每月組織本項目部（項目公司）工作人員和所屬工程全體施工人員進行安全生產教育。3人 員3.13.2公司安全質量監(jiān)督中心設安全監(jiān)管員二名，負責對公司所屬各工程日常安全生產管理的監(jiān)管，落實公司安全生產管理制度的執(zhí)行。每一項目部（項目公司）根據實際情況配備一至二名安全監(jiān)管員，負責本項目部（項目公司）所屬建筑施工現(xiàn)場的日常安全監(jiān)管工作，檢查各施工單位的安全生產管理狀況。承擔工程監(jiān)

4、理任務的監(jiān)理單位每一工程設一至二名安全監(jiān)管員，負責對所監(jiān)理的工程進行安全監(jiān)管。承擔施工任務的施工單位應根據所承建的工程規(guī)模配備相應數量的專職安全員，大型工程、復雜工程、特殊工程可根據實際情況設多位安全員，負責所施工樓座的安全生產管理。八、安全監(jiān)管員、安全員應經過青島市建設委員會有關部門培訓，施工單位安全員應有上崗資格證著裝上崗，并應定期參加青島市建設委員會組織的培訓。項目部（項目公司）的安全監(jiān)管員應配備一部數碼照相機，以便隨時記錄取證施工單位違章作業(yè)的人與事。4工 作 制 度4.14.24.34.44.54.64.74.8建筑施工安全生產管理的依據是國家、省、市、有關部門頒布的有關安全生產管理

5、的法律、法規(guī)、規(guī)范與技術規(guī)程。建筑施工現(xiàn)場實行安全生產管理一票否決制，即如果存在安全生產隱患、生產安全沒有保證的情況，安全監(jiān)管員有權命令施工單位立即停工整改。建筑施工現(xiàn)場管理嚴格按照青島市建委發(fā)布的建筑施工現(xiàn)場管理標準執(zhí)行，應達到標準化工地要求。項目部（項目公司）經理全面負責本項目部（項目公司）在建工程安全生產管理工作，開工之前審批監(jiān)理單位所作監(jiān)理規(guī)劃、施工單位所作施工組織設計，并安排相關人員把審批通過的監(jiān)理規(guī)劃、施工組織設計報總公司安全質量監(jiān)督中心備案；每月至少召開一次工作會議，總結安全生產管理經驗，進行安全生產教育。項目部（項目公司）分管經理負責施工現(xiàn)場的一切安全生產管理工作。每周參加工程

6、例會，總結經驗教訓，組織施工現(xiàn)場安全生產管理的檢查、評比，獎優(yōu)罰劣。工程部主任具體指導協(xié)調項目部（項目公司）安全監(jiān)管員工作，每天早晨召開工程碰頭會，聽取安全監(jiān)管員的工作匯報，布置當天的安全生產管理要務，巡視施工現(xiàn)場的安全生產管理工作，并把當天工作情況記錄在施工日志中。項目部（項目公司）安全監(jiān)管員負責施工現(xiàn)場的日常安全生產監(jiān)管工作。每天巡查現(xiàn)場的安全生產管理情況，監(jiān)督監(jiān)理單位對施工單位的安全監(jiān)管，檢查施工單位的班前安全教育情況，檢查施工單位安全教育記錄，根據當天安全生產管理要務有針對性地進行旁站監(jiān)管，對施工單位違章操作的人與事進行拍照取證作為處罰依據?？偨Y當天的安全生產管理情況，記錄在自己的施工

7、日志中，每天向工程部主任匯報；每周總結現(xiàn)場的安全生產管理情況形成報告，向項目部（項目公司）分管經理匯報，并報公司安全質量監(jiān)督中心備案。公司安全質量監(jiān)督中心根據各項目部（項目公司）所報監(jiān)理規(guī)劃、施工組織設計結合現(xiàn)場的施工進度，定期、不定期的到公司所屬各工地進行巡查，落實安全生產管理制度執(zhí)行情況，查遺補漏。監(jiān)理單位進場時應根據工程情況制定監(jiān)理規(guī)劃，報項目部（項目公司）審批，待項目經理審批后方可執(zhí)行。施工單位進場時應根據工程實際情況制定切實可行的施工組織設計，報項目部（項目公司）審批，待項目經理審批同意后方可開工建設，作為正式開工。項目部（項目公司）安全監(jiān)管員要檢查施工單位安全報監(jiān)、意外責任險投保、

8、專職安全員持證與年檢情況；施工人員安全教育培訓情況及記錄；特殊工種工作人員人證相符情況、近一年內體檢情況；施工機械的安全狀況與年檢情況等。進行涉及安全問題的分項工程施工之前，項目部（項目公司）安全監(jiān)管員應審核施工單位的專項安全施工組織設計，確保安全施工切實可行，監(jiān)督施工單位嚴格按照審核過的安全施工方案執(zhí)行。涉及安全問題的分項工程：基坑支護與降水工程、土方開挖工程、模板工程、起重吊裝工程、腳手架工程、臨時用電工程、爆破工程、塔吊拆裝工程、電梯安裝工程、高空作業(yè)等。進行涉及安全問題工作時，要嚴密監(jiān)管施工單位的工作，必要時要求監(jiān)理單位進行旁站式監(jiān)管或親自進行旁站式監(jiān)管，及時發(fā)現(xiàn)不規(guī)范的操作，及時制止

9、。5獎 勵5.15.2每一項目部（項目公司）在施工現(xiàn)場設評比欄，每周由工程部組織檢查評比，每月由項目分管經理根據日常檢查、抽查情況進行總結評比，獎優(yōu)罰劣；每一單位工程由施工單位設一個安全生產日歷牌。本年度內未發(fā)生任何安全事故的項目部（項目公司），對項目部（項目公司）經理與安全監(jiān)督員進行表彰，頒發(fā)安全生產管理獎，獎金10000元；監(jiān)理單位、施工單位在年度評比中加10分，下次監(jiān)理、施工招標中予以優(yōu)先考慮。6處 罰6.16.26.2.16.2.26.2.36.2.46.2.56.2.66.2.76.2.86.36.3.16.3.26.3.36.46.4.16.4.26.4.36.56.5.16.5.

10、26.5.3施工過程中安全缺陷與安全事故的分類：施工過程中存在的但還未產生安全事故的安全生產缺陷稱為安全隱患。安全隱患如果不予重視，極易造成安全事故，安全事故按造成的后果分為一般安全事故、重大安全事故與重大人員傷亡事故：一般安全事故指未造成重大財產損失、沒有人員重傷或死亡、未造成重大社會影響，對工程建設沒有大的影響的事故；重大安全事故指造成大財產損失、人員嚴重受傷與嚴重的社會影響的事故；重大人員傷亡事故指有人員死亡、社會影響極其惡劣的事故。按照安全事故產生的原因分為責任事故、技術事故、意外事故。責任事故指主要由于管理人員主觀原因造成的安全事故：如未對進場施工人員盡到安全教育義務、未對施工機械盡

11、到定期組織檢測義務、明知（或應該知道）某項工作可能造成安全事故或雖自己不清楚但經他人提醒仍然不予理睬，堅持安排施工人員冒險進行工作而造成的安全事故；以及因管理人員技術水平不夠、管理經驗不足，未能夠及時采取技術措施避免或通過加強監(jiān)管避免而造成的安全事故等；技術事故指管理人員主觀上有加強安全生產管理的意愿并已經采取相關措施，但是由于技術措施不力、機械設備的本身缺陷或技術原因而造成的安全生產事故；意外事故指管理人員已盡到管理責任、并采取有效技術措施、監(jiān)管措施，由于不可抗力原因、施工人員意外操作失誤、機械設備意外失效而產生的事故。安全事故的鑒定與分類有公司安全生產管理委員會負責。為引起項目部（項目公司

12、）管理人員對日常安全工作的重視，在公司安全質量監(jiān)督中心巡查過程中，每發(fā)現(xiàn)一次以下安全生產隱患，對項目部（項目公司）責任人處以500元罰款：施工人員、工作人員進入施工現(xiàn)場不戴安全帽、安全帽不合格或安全帽佩戴方式不正確。施工人員、工作人員穿拖鞋、高跟鞋、赤腳進入施工現(xiàn)場。高空作業(yè)人員不使用安全帶或使用安全帶不規(guī)范。施工人員、工作人員酒后進入施工現(xiàn)場。特殊工種工作人員無證上崗或人證不符。私扯亂拉電線、違章用電?，F(xiàn)場安監(jiān)員、監(jiān)理單位安監(jiān)員、施工單位安全員脫崗。其他常見、易犯的違章情況。在一個年度內累計出現(xiàn)五次安全隱患記為一次一般安全事故，依此類推。一般安全事故的處罰一個年度內每發(fā)生一次一般意外安全事故

13、，對項目部（項目公司）經理、分管經理罰款200元，專職安全監(jiān)督員100元。發(fā)生事故樓座的監(jiān)理單位、施工單位在年度評比中扣除2分，并各處以500元罰款，依此累計。如本年度發(fā)生一般意外安全事故三次，按重大意外安全事故懲處。一個年度內每發(fā)生一次技術一般安全事故，對項目部（項目公司）經理、分管經理、分管經理罰款1000元，專職安全監(jiān)督員500元。發(fā)生事故樓座的監(jiān)理單位、施工單位在年度評比中扣除5分，并各處以2000元罰款，依此累計。如本年度發(fā)生一般技術安全事故三次，按重大技術安全事故懲處。一個年度內每發(fā)生一次一般責任安全事故，對項目部（項目公司）經理、分管經理予以行政警告處分并罰款2000元，專職安全

14、監(jiān)督員予以行政警告處分并1000元。發(fā)生事故樓座的監(jiān)理單位、施工單位在年度評比中扣除10分，并各處以5000元罰款，依此累計。如本年度發(fā)生一般責任安全事故三次，按重大責任安全事故懲處。重大安全事故的處罰一個年度內發(fā)生重大意外安全事故，對項目部（項目公司）項目經理、分管經理予以行政警告處分并罰款2000元，安全監(jiān)管員予以行政警告處分并罰款1000元。發(fā)生事故樓座的監(jiān)理單位、施工單位在年度評比中扣除10分，并各處以罰款5000元，依此累計。如本年度發(fā)生重大意外安全事故三次，按重大人員傷亡意外事故懲處。一個年度內發(fā)生重大技術安全事故，對項目部（項目公司）項目經理、分管經理予以嚴重警告處分并罰款500

15、0元，安全監(jiān)管員予以嚴重警告處分并罰款2000元。發(fā)生事故樓座的監(jiān)理單位、施工單位在年度評比中扣除20分，并各處以罰款10000元，依此累計。如本年度發(fā)生重大技術安全事故三次，按重大責任技術意外事故懲處。一個年度內發(fā)生重大責任安全事故，對項目部（項目公司）項目經理處以降職、降級行政處分，安全監(jiān)管員降級行政處分，對項目部（項目公司）對項目經理罰款10000元，安全監(jiān)管員罰款5000元。發(fā)生事故樓座的監(jiān)理單位、施工單位以后不得在公司承攬工程，并各處以罰款20000元，依此累計。如本年度發(fā)生重大責任安全事故三次，按重大人員傷亡責任安全事故懲處。重大人員傷亡安全事故的處罰一個年度內發(fā)生重大人員傷亡意外

16、事故，對項目部（項目公司）項目經理處以降職、降級行政處分，安全監(jiān)管員降級行政處分，對項目部（項目公司）對項目經理罰款10000元，安全監(jiān)管員罰款5000元。公司總經理罰款5000元，技術總監(jiān)罰款2000元，安全質量監(jiān)督中心主任與安全監(jiān)管員各罰款1000元。發(fā)生事故樓座的監(jiān)理單位、施工單位以后不得在公司承攬工程，并各處以罰款20000元，依此累計。如本年度發(fā)生重大人員傷亡意外安全事故三次，按重大人員傷亡技術事故懲處。一個年度內發(fā)生重大人員傷亡技術事故，對項目部（項目公司）項目經理處以降職、降級行政處分，安全監(jiān)管員降級行政處分，對項目部（項目公司）對項目經理罰款20000元，安全監(jiān)管員罰款1000

17、0元。公司總經理罰款10000元，技術總監(jiān)罰款5000元，安全質量監(jiān)督中心主任與安全監(jiān)管員各罰款2000元。發(fā)生事故樓座的監(jiān)理單位、施工單位以后不得在公司承攬工程，并各處以罰款50000元。并在與監(jiān)理單位簽訂的委托監(jiān)理合同中規(guī)定，如其監(jiān)理的工程發(fā)生重大人員傷亡技術事故，扣其監(jiān)理費總額的20%，監(jiān)理單位與總監(jiān)理工程師三年內不得在公司投標工程；在與施工單位的施工合同中規(guī)定，如其承建的工程發(fā)生重大人員傷亡責任事故，在工程結算中總造價降低三個百分點計算，施工單位與該工程項目經理五年內不得在公司內投標工程。為保證該費用的扣除，應在監(jiān)理、施工合同中注明以銀行保函的形式予以保證。依此累計。如本年度發(fā)生重大人員傷亡技術事故三次，按重大人員傷亡責任事故懲處。一個年度內發(fā)生重大人員傷亡責任事故，對項目部（項目公司）項目經理予以開除公司留公司察看一年行政處分、安全監(jiān)管員開除公司行政處分。公司總經理行政降職、降級處分，并罰款20000元，技術總監(jiān)行政降職、降級處分并罰款10000元，安全質量監(jiān)督中心主任行政降職、降級處分并罰款5000元，安全監(jiān)管員行政降級處分并罰款500