加強非公企業(yè)黨建工作實施方案.doc

1、加強非公企業(yè)黨建工作實施方案加強非公企業(yè)黨建工作的實施方案關于進一步加強非公有制企業(yè)黨建工作的實施方案為進一步加強非公有制企業(yè)黨建工作，提高非公有制企 業(yè)黨組織、黨員覆蓋面，促進我區(qū)非公有制經濟健康發(fā)展， 根據(jù)_中央辦公廳印發(fā)的通知要求，結合我區(qū)實際， 特制定實施方案如下：一、指導思想深入落實科學發(fā)展觀，認真貫徹執(zhí)行黨和國家的方針政 策及省、市、區(qū)第十一次黨代會精神，以鄧小平理論和“三 個代表”重要思想為指導，以促進我區(qū)非公有制經濟健康發(fā) 展為目標，以實現(xiàn)我區(qū)中升目標為主題，以開展基層組織建 設年活動為契機，不斷加強非公有制企業(yè)黨建工作，進一步 增強黨組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力和影響力，努力實現(xiàn)非公

2、有制 企業(yè)黨建工作規(guī)范化和制度化，為促進我區(qū)經濟社會又好又 快發(fā)展提供堅強的組織保證。二、目標任務切實做好在非公有制企業(yè)中發(fā)展黨員和黨員教育管理 工作，使我區(qū)非公有制企業(yè)黨組織建設整體水平明顯提高， 企業(yè)黨組織基本達到“五個基本”：即基本組織健全、基本 隊伍有力、基本活動經常、基本制度完善、基本保障落實。力爭在20_年年底之前，使我區(qū)每個非公有制企業(yè)都單獨 建立或聯(lián)合建立黨組織，每一個黨員都能納入到黨的基層組 織中管理，實現(xiàn)黨的工作在非公有制企業(yè)中的全面覆蓋。三、工作措施要認真調研我區(qū)非公有制企業(yè)實際情況，以“機關干部 下基層，創(chuàng)先爭優(yōu)促跨躍”活動為契機，結合學習型黨組織 建設活動，切實加強非

3、公有制企業(yè)黨組織建設，使非公有制 企業(yè)黨組織建設規(guī)范化、制度化、常態(tài)化。一是組織建起來。健全黨組織設置，針對我區(qū)每個非公 企業(yè)規(guī)模、人數(shù)相差較大的實際情況，制定不同的標準，進 一步健全組織結構。通過單獨建立、聯(lián)合組建、掛靠組建等 多種形式，消滅黨組織空白點，擴大黨組織覆蓋面，確保非 公企業(yè)中的每一名黨員都能參加組織生活。今年，我區(qū)已指 導幫助三家企業(yè)已建立了黨組織。二是隊伍大起來。非公有制企業(yè)黨員人數(shù)少， 流動性大， 是困擾非公有制企業(yè)黨建工作有效開展和黨組織作用發(fā)揮 的重要因素，因此，要重視非公企業(yè)黨員隊伍建設，壯大費 用企業(yè)黨的力量。一是配強黨組織書記。按照黨性強、懂經 營、會管理、善于做

4、職工群眾工作的要求，配強企業(yè)黨組織 書記。二是增強黨員隊伍生機活力。加大黨員發(fā)展力度，不斷壯大黨員隊伍，同時做好流動黨員的管理工作。三是加強 人才隊伍建設。把優(yōu)秀經營管理者和生產經營人才培養(yǎng)成黨員，把黨員培養(yǎng)成生產經營人才，培育一支以黨員為骨 干的企業(yè)人才隊伍。三是活動搞起來。一是下派黨員干部作為黨建工作指導 員、鼓勵、幫助非公企業(yè)開展黨內政治活動，確保每個支部 每兩月至少過一次組織生活。二是組織開展黨員示范崗、黨 員責任區(qū)、勞動競賽、技能比武、獻計獻策等多種活動，營 造良好的工作氛圍，使職工感受到黨組織的凝聚力、 向心力。三是結合學習型黨組織創(chuàng)建活動，開展“讀好書、好讀書”、理論知識大講堂、

5、黨員講黨課等活動，營造良好的學習氛圍， 提高企業(yè)職工的學習能力。同時，對一些單獨開展活動比較 困難的小型企業(yè)進行劃分，按照行業(yè)相近、地域相鄰等原則 組織聯(lián)合開展活動，做到“組織單獨建、活動聯(lián)合搞”。四是制度建起來。在原有規(guī)章制度的基礎上進行修改、 補充、完善，把黨組織的發(fā)展和企業(yè)的發(fā)展緊密結合起來， 從“實際、實用、實效”出發(fā)，制定對企業(yè)發(fā)展有利的規(guī)章 制度。一是建立黨務工作者選派制度，對有黨員但尚未建立 黨組織或黨組織作用發(fā)揮較弱的企業(yè)，開展黨建工作指導員 的選派工作，指導幫助企業(yè)做好黨建工作。今年，為幫助“雪 滿天餐飲公司”建立黨組織，我區(qū)組織部下派黨員干部作為黨建工作指導員，現(xiàn)已幫助該企

6、業(yè)建立了黨組織。二是建立 黨費撥返制度，企業(yè)黨員交納的黨費可全額返還企業(yè)黨組 織，用于開展黨建活動，為企業(yè)黨組織發(fā)揮作用提供必要的 經費保障。三是建立黨員干部聯(lián)系點制度，結合“機關干部下 基層，創(chuàng)先爭優(yōu)促跨躍”活動，選派黨員干部深入非公企業(yè) 一線，全稱參與企業(yè)運營，幫助解決實際問題，推動企業(yè)的 發(fā)展，營造和諧的黨企關系。五是保障好起來。一是建立一支政治合格、素質過硬的 黨務工作者隊伍，不斷調整和充實企業(yè)黨建工作力量，通過 上級部門下派、企業(yè)內部發(fā)展、社會上招聘等方法，為非公 企業(yè)黨建提供人才支撐，確?！坝腥斯苁隆?。二是通過鼓勵 企業(yè)領導加大企業(yè)黨建工作經費投入、建立黨費撥返制度， 探索企業(yè)贊助

7、、黨員自愿捐助等方式，多渠道解決經費問題， 確?！坝绣X做事”。三是按照有場所、有設施、有標志、有 黨旗、有書報、有制度的“六有”標準，加強非公有制企業(yè) 黨組織活動場所規(guī)范化建設，建好企業(yè)黨建陣地和黨員活動 場所，確?！坝袌鏊k事”。四、具體步驟此次活動分三個階段進行：、調查摸底階段根據(jù)對我區(qū)企業(yè)的原有掌握情況以及工商行政管理部門登記注冊的非公有制企業(yè)名單為依據(jù)，對 轄區(qū)內非公有制企業(yè)的基本情況進行排查摸底。對非公企業(yè) 的規(guī)模、人員、黨員數(shù)量、黨組織設立情況進行深入了解， 建立非公有制企業(yè)黨建檔案。、集中組建階段 對尚未建立黨群組織的非公有制企業(yè)， 要認真分析研究，結合企業(yè)實際情況，堅持“一企一

8、策”， 逐一制定組建工作方案，采取單獨組建、聯(lián)合組建等方式， 切實加強黨組織組建工作。、鞏固提高階段從企業(yè)實際出發(fā)，爭取企業(yè)主支持，將黨組織活動與企 業(yè)發(fā)展、企業(yè)文化結合起來，以推動企業(yè)發(fā)展為目標，引導 企業(yè)科學分析形勢、理清發(fā)展思路，合理合法運用政府部門 的職能權限，幫助企業(yè)樹立發(fā)展信心，解決實際困難，推動 企業(yè)發(fā)展。使企業(yè)主自覺為黨組織開展活動提供必要的場 地、經費等條件，力爭做到成立一個黨支部， 就有一面牌子， 有一個公章，有一個黨員活動室。確保非公黨支部組織活動 得到順利開展。五、組織機構為加強對此項工作的領導，成立推進領導小組：組長：副組長： 成 員：領導小組下設辦公室，設在區(qū)委組織

9、部，主任_兼任。聯(lián)系電話:_聯(lián)系電話:_六、幾點要求健全機構、加強領導。領導小組要負責對非公企業(yè)黨建 工作進行統(tǒng)籌安排部署和督促檢查，認真協(xié)調解決非公有制 企業(yè)黨建工作中出現(xiàn)的矛盾和問題，并將工作落實情況責任 到人，建立考評機制，深入推進此項活動的開展。同時，各 非公企業(yè)尤其是重點企業(yè)也要成立相應的領導機構，配合區(qū) 委進行調查摸底工作；充分發(fā)揮引領帶頭作用，幫助小型企 業(yè)了解開展黨建工作的方法、流程、意義。強化宣傳，營造氛圍。充分利用標語、橫幅、板報、宣 傳欄等多種形式對非公有制企業(yè)黨群組織組建工作進行動 員、宣傳，消除企業(yè)主的疑慮，做好廣大黨員、從業(yè)人員特 別是業(yè)主的教育引導工作，引導廣大非

10、公有制企業(yè)負責人重 視和支持黨建工作，使此次活動深入人心，人人皆知，人人 參與，取得更好的社會效果。聯(lián)系實際，促進發(fā)展。結合企業(yè)自身情況，引導非公企 業(yè)黨組織把開展黨的活動與企業(yè)的生產經營相結合，促進企 業(yè)經濟發(fā)展；引導非公企業(yè)黨組織把開展黨的活動與維護企 業(yè)和職工合法權益相結合，促進企業(yè)穩(wěn)定發(fā)展；引導非公企 業(yè)黨組織把開展黨的活動與提升企業(yè)文化品味相結合，促進 企業(yè)健康發(fā)展。及時總結，加快提升。領導小組及非公企業(yè)要對活動開展情況進行階段性總結，了解活動進展，通報活動情況，總結交流經驗，研究解決問題。對開展活動思想上 不重視、工作上不得力的，將及時提出批評，限期整改。要 重結果，見實效，活動期

11、間，要切實做好調查、指導、幫助 等實際工作，嚴禁唱高調、走過場、空行動。關于進一步加強非公有制企業(yè)黨建工作的實施方案為進一步加強非公有制企業(yè)黨建工作，提高非公有制企 業(yè)黨組織、黨員覆蓋面，促進我區(qū)非公有制經濟健康發(fā)展， 根據(jù)_中央辦公廳印發(fā)的通知要求，結合我區(qū)實際， 特制定實施方案如下：一、指導思想深入落實科學發(fā)展觀，認真貫徹執(zhí)行黨和國家的方針政 策及省、市、區(qū)第十一次黨代會精神，以鄧小平理論和“三 個代表”重要思想為指導，以促進我區(qū)非公有制經濟健康發(fā) 展為目標，以實現(xiàn)我區(qū)中升目標為主題，以開展基層組織建 設年活動為契機，不斷加強非公有制企業(yè)黨建工作，進一步 增強黨組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力和影響力

12、，努力實現(xiàn)非公有制 企業(yè)黨建工作規(guī)范化和制度化，為促進我區(qū)經濟社會又好又 快發(fā)展提供堅強的組織保證。二、目標任務切實做好在非公有制企業(yè)中發(fā)展黨員和黨員教育管理 工作，使我區(qū)非公有制企業(yè)黨組織建設整體水平明顯提高， 企業(yè)黨組織基本達到“五個基本”：即基本組織健全、基本 隊伍有力、基本活動經常、基本制度完善、基本保障落實。力爭在20_年年底之前，使我區(qū)每個非公有制企業(yè)都單獨 建立或聯(lián)合建立黨組織，每一個黨員都能納入到黨的基層組 織中管理，實現(xiàn)黨的工作在非公有制企業(yè)中的全面覆蓋。三、工作措施要認真調研我區(qū)非公有制企業(yè)實際情況，以“機關干部 下基層，創(chuàng)先爭優(yōu)促跨躍”活動為契機，結合學習型黨組織 建設活

13、動，切實加強非公有制企業(yè)黨組織建設，使非公有制 企業(yè)黨組織建設規(guī)范化、制度化、常態(tài)化。一是組織建起來。健全黨組織設置，針對我區(qū)每個非公 企業(yè)規(guī)模、人數(shù)相差較大的實際情況，制定不同的標準，進 一步健全組織結構。通過單獨建立、聯(lián)合組建、掛靠組建等 多種形式，消滅黨組織空白點，擴大黨組織覆蓋面，確保非 公企業(yè)中的每一名黨員都能參加組織生活。今年，我區(qū)已指 導幫助三家企業(yè)已建立了黨組織。二是隊伍大起來。非公有制企業(yè)黨員人數(shù)少， 流動性大，是困擾非公有制企業(yè)黨建工作有效開展和黨組織作用發(fā)揮 的重要因素，因此，要重視非公企業(yè)黨員隊伍建設，壯大費 用企業(yè)黨的力量。一是配強黨組織書記。按照黨性強、懂經 營、會

14、管理、善于做職工群眾工作的要求，配強企業(yè)黨組織 書記。二是增強黨員隊伍生機活力。加大黨員發(fā)展力度，不 斷壯大黨員隊伍，同時做好流動黨員的管理工作。三是加強 人才隊伍建設。把優(yōu)秀經營管理者和生產經營人才培養(yǎng)成黨員，把黨員培養(yǎng)成生產經營人才，培育一支以黨員為骨 干的企業(yè)人才隊伍。三是活動搞起來。一是下派黨員干部作為黨建工作指導 員、鼓勵、幫助非公企業(yè)開展黨內政治活動，確保每個支部 每兩月至少過一次組織生活。二是組織開展黨員示范崗、黨 員責任區(qū)、勞動競賽、技能比武、獻計獻策等多種活動，營 造良好的工作氛圍，使職工感受到黨組織的凝聚力、向心力三是結合學習型黨組織創(chuàng)建活動，開展“讀好書、好讀書”理論知識

15、大講堂、黨員講黨課等活動，營造良好的學習氛圍， 提高企業(yè)職工的學習能力。同時，對一些單獨開展活動比較 困難的小型企業(yè)進行劃分，按照行業(yè)相近、地域相鄰等原則 組織聯(lián)合開展活動，做到“組織單獨建、活動聯(lián)合搞”。四是制度建起來。在原有規(guī)章制度的基礎上進行修改、 補充、完善，把黨組織的發(fā)展和企業(yè)的發(fā)展緊密結合起來， 從“實際、實用、實效”出發(fā)，制定對企業(yè)發(fā)展有利的規(guī)章 制度。一是建立黨務工作者選派制度，對有黨員但尚未建立 黨組織或黨組織作用發(fā)揮較弱的企業(yè)，開展黨建工作指導員 的選派工作，指導幫助企業(yè)做好黨建工作。今年，為幫助“雪 滿天餐飲公司”建立黨組織，我區(qū)組織部下派黨員干部作為 黨建工作指導員，現(xiàn)

16、已幫助該企業(yè)建立了黨組織。二是建立 黨費撥返制度，企業(yè)黨員交納的黨費可全額返還企業(yè)黨組 織，用于開展黨建活動，為企業(yè)黨組織發(fā)揮作用提供必要的 經費保障。三是建立黨員干部聯(lián)系點制度，結合“機關干部下 基層，創(chuàng)先爭優(yōu)促跨躍”活動，選派黨員干部深入非公企業(yè) 一線，全稱參與企業(yè)運營，幫助解決實際問題，推動企業(yè)的 發(fā)展，營造和諧的黨企關系。五是保障好起來。一是建立一支政治合格、素質過硬的 黨務工作者隊伍，不斷調整和充實企業(yè)黨建工作力量，通過 上級部門下派、企業(yè)內部發(fā)展、社會上招聘等方法，為非公 企業(yè)黨建提供人才支撐，確保“有人管事”。二是通過鼓勵 企業(yè)領導加大企業(yè)黨建工作經費投入、建立黨費撥返制度， 探

17、索企業(yè)贊助、黨員自愿捐助等方式，多渠道解決經費問題， 確保“有錢做事”。三是按照有場所、有設施、有標志、有 黨旗、有書報、有制度的“六有”標準，加強非公有制企業(yè) 黨組織活動場所規(guī)范化建設，建好企業(yè)黨建陣地和黨員活動 場所，確?！坝袌鏊k事”。四、具體步驟此次活動分三個階段進行：、調查摸底階段根據(jù)對我區(qū)企業(yè)的原有掌握情況以及 工商行政管理部門登記注冊的非公有制企業(yè)名單為依據(jù)，對 轄區(qū)內非公有制企業(yè)的基本情況進行排查摸底。對非公企業(yè) 的規(guī)模、人員、黨員數(shù)量、黨組織設立情況進行深入了解， 建立非公有制企業(yè)黨建檔案。、集中組建階段 對尚未建立黨群組織的非公有制企業(yè)， 要認真分析研究，結合企業(yè)實際情況，堅持“一企一策”， 逐一制定組建工作方案，采取單獨組建、聯(lián)合組建等方式， 切實加強黨組織組建工作。、鞏固提高階段從企業(yè)實