行政法單選題解析

1、全國(guó)司法考試答案分析 2014:行政法2013年單選題2014-07-22 10:40【？】43.李某長(zhǎng)期吸毒，多次自費(fèi)戒毒均未成功。某公安局在一次檢查中發(fā)現(xiàn)后，將李某 送至強(qiáng)制隔離戒毒所進(jìn)行強(qiáng)制隔離戒毒。強(qiáng)制隔離戒毒屬于下列哪一性質(zhì)的行為？（）A.行政處罰B.行政強(qiáng)制措施C.行政強(qiáng)制執(zhí)行D.行政許可【答案】B【解析】本題考核行政強(qiáng)制的類型。根據(jù)行政強(qiáng)制法的規(guī)定，行政強(qiáng)制包括行政 強(qiáng)制措施和行政強(qiáng)制執(zhí)行。其中行政強(qiáng)制措施包括：（1）限制公民人身自由；（2）查封場(chǎng)所、設(shè)施或者財(cái)物；（3）扣押財(cái)物；（4）凍結(jié)存款、匯款；（5）其他行政強(qiáng)制措施。 本案中的強(qiáng)制隔離戒毒行為屬于限制公民人身自由的行政強(qiáng)

2、制措施。44 .國(guó)家海洋局為國(guó)務(wù)院組成部門管理的國(guó)家局。關(guān)于國(guó)家海洋局，下列哪一說(shuō)法是 正確的？（）A.有權(quán)制定規(guī)章B.主管國(guó)務(wù)院的某項(xiàng)專門業(yè)務(wù)，具有獨(dú)立的行政管理職能C.該局的設(shè)立由國(guó)務(wù)院編制管理機(jī)關(guān)提出方案，報(bào)國(guó)務(wù)院決定D.該局增設(shè)司級(jí)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)，由國(guó)務(wù)院編制管理機(jī)關(guān)審核批準(zhǔn)【答案】C【解析】本題考核國(guó)務(wù)院組成部門管理的國(guó)家局的職權(quán)。選項(xiàng)A錯(cuò)誤。只有國(guó)務(wù)院各部、各委員會(huì)、中國(guó)人民銀行、審計(jì)署和具有行政管理職 能的直屬機(jī)構(gòu)有權(quán)制定部門規(guī)章，而國(guó)家海洋局無(wú)權(quán)制定部門規(guī)章和地方政府規(guī)章。選項(xiàng)B錯(cuò)誤。國(guó)務(wù)院行政機(jī)構(gòu)設(shè)置與編制管理?xiàng)l例第 6條第6款規(guī)定，國(guó)務(wù)院組 成部門管理的國(guó)家行政機(jī)構(gòu)由國(guó)務(wù)院組成部

3、門管理，主管特定業(yè)務(wù)，行使行政管理職權(quán)。 據(jù)此可知，該局主管的是特定業(yè)務(wù)，而非某項(xiàng)專門業(yè)務(wù)。選項(xiàng)C正確。國(guó)務(wù)院行政機(jī)構(gòu)設(shè)置與編制管理?xiàng)l例第8條，國(guó)務(wù)院直屬機(jī)構(gòu)、國(guó)務(wù)院辦事機(jī)構(gòu)和國(guó)務(wù)院組成部門管理的國(guó)家行政機(jī)構(gòu)的設(shè)立、撤銷或合并由國(guó)務(wù)院機(jī)構(gòu)編 制管理機(jī)關(guān)提出方案，報(bào)國(guó)務(wù)院決定。選項(xiàng)D錯(cuò)誤。國(guó)務(wù)院行政機(jī)構(gòu)設(shè)置與編制管理?xiàng)l例第 14條第1款規(guī)定，國(guó)務(wù)院 行政機(jī)構(gòu)的司級(jí)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)的增設(shè)、撤銷或合并，經(jīng)國(guó)務(wù)院機(jī)構(gòu)編制管理機(jī)關(guān)審核方案，報(bào) 國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)。45 .田某為在校大學(xué)生，以從事研究為由向某工商局提出申請(qǐng)，要求公開(kāi)該局 2012年 度作出的所有行政處罰決定書，該局拒絕公開(kāi)。田某不服，向法院起訴。下列哪一

4、說(shuō)法是 正確的？（）A.因田某不具有申請(qǐng)人資格，拒絕公開(kāi)合法B.因行政處罰決定為重點(diǎn)公開(kāi)的政府信息，拒絕公開(kāi)違法C.田某應(yīng)先申請(qǐng)復(fù)議再向法院起訴D.田某的起訴期限為 3個(gè)月【答案】D【解析】本題考核信息公開(kāi)制度。選項(xiàng)A錯(cuò)誤。政府信息公開(kāi)條例第13條規(guī)定，除本條例第九條、第十條、第十一條、第十二條規(guī)定的行政機(jī)關(guān)主動(dòng)公開(kāi)的政府信息外，公民、法人或者其他組織還可以 根據(jù)自身生產(chǎn)、生活、科研等特殊需要，向國(guó)務(wù)院部門、地方各級(jí)人民政府及縣級(jí)以上地 方人民政府部門申請(qǐng)獲取相關(guān)政府信息。據(jù)此可知，公民田某具備申請(qǐng)人資格。選項(xiàng)B錯(cuò)誤。政府信息公開(kāi)條例第10條規(guī)定，縣級(jí)以上各級(jí)人民政府及其部門應(yīng)當(dāng)依照本條例第九

5、條的規(guī)定，在各自職責(zé)范圍內(nèi)確定主動(dòng)公開(kāi)的政府信息的具體內(nèi)容， 并重點(diǎn)公開(kāi)下列政府信息：（一）行政法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范性文件；（二）國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì) 發(fā)展規(guī)劃、專項(xiàng)規(guī)劃、區(qū)域規(guī)劃及相關(guān)政策；（三）國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展統(tǒng)計(jì)信息；（四）財(cái)政預(yù)算、決算報(bào)告；（五）行政事業(yè)性收費(fèi)的項(xiàng)目、依據(jù)、標(biāo)準(zhǔn)；（六）政府集 中采購(gòu)項(xiàng)目的目錄、標(biāo)準(zhǔn)及實(shí)施情況；（七）行政許可的事項(xiàng)、依據(jù)、條件、數(shù)量、程 序、期限以及申請(qǐng)行政許可需要提交的全部材料目錄及辦理情況；（八）重大建設(shè)項(xiàng)目的 批準(zhǔn)和實(shí)施情況；（九）扶貧、教育、醫(yī)療、社會(huì)保障、促進(jìn)就業(yè)等方面的政策、措施及 其實(shí)施情況；（十）突發(fā)公共事件的應(yīng)急預(yù)案、預(yù)警信息及應(yīng)對(duì)情況；（十

6、一）環(huán)境保 護(hù)、公共衛(wèi)生、安全生產(chǎn)、食品藥品、產(chǎn)品質(zhì)量的監(jiān)督檢查情況。據(jù)此可知，本案中涉及 的信息不屬于政府重點(diǎn)公開(kāi)的信息。選項(xiàng)C錯(cuò)誤。最高人民法院關(guān)于審理政府信息公開(kāi)行政案件若干問(wèn)題的規(guī)定第1條第1款第（一）項(xiàng)規(guī)定，公民、法人或其他組織認(rèn)為其向行政機(jī)關(guān)申請(qǐng)獲取政府信息， 行政機(jī)關(guān)拒絕提供或者逾期不予答復(fù)的行為侵犯其合法權(quán)益，依法提起行政訴訟的，人民 法院應(yīng)當(dāng)受理。據(jù)此可知，本案不屬于復(fù)議前置的情況。選項(xiàng)D正確。第39條規(guī)定，公民、法人或者其他組織直接向人民法院提起訴訟 的，應(yīng)當(dāng)在知道作出具體行政行為之日起三個(gè)月內(nèi)提出。法律另有規(guī)定的除外。據(jù)此可 知，田某直接起訴的，起訴期限是3個(gè)月。46 .

7、因關(guān)某以刻劃方式損壞國(guó)家保護(hù)的文物，公安分局決定對(duì)其作出拘留10日，罰款500元的處罰。關(guān)某申請(qǐng)復(fù)議，并向該局提出申請(qǐng)、交納保證金后，該局決定暫緩執(zhí)行拘 留決定。下列哪一說(shuō)法是正確的？（）A.關(guān)某的行為屬于妨害公共安全的行為B.公安分局應(yīng)告知關(guān)某有權(quán)要求舉行聽(tīng)證C.復(fù)議機(jī)關(guān)只能是公安分局的上一級(jí)公安機(jī)關(guān)D.如復(fù)議機(jī)關(guān)撤銷對(duì)關(guān)某的處罰，公安分局應(yīng)當(dāng)及時(shí)將收取的保證金退還關(guān)某【答案】D【解析】本題考核行政處罰聽(tīng)證、行政復(fù)議。選項(xiàng)A錯(cuò)誤。關(guān)某的行為不屬于妨害公共安全的行為而屬于違反治安管理的行為。選項(xiàng)B錯(cuò)誤。治安管理處罰第98條規(guī)定，公安機(jī)關(guān)作出吊銷許可證以及處二千元以上罰款的治安管理處罰決定前，應(yīng)

8、當(dāng)告知違反治安管理行為人有權(quán)要求舉行聽(tīng)證；違 反治安管理行為人要求聽(tīng)證的，公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)及時(shí)依法舉行聽(tīng)證。據(jù)此可知，本案中公安 機(jī)關(guān)對(duì)關(guān)某作出的拘留及罰款500元的處罰決定，不屬于可以要求聽(tīng)證的范圍。選項(xiàng)C錯(cuò)誤。«»第12條第1款，對(duì)縣級(jí)以上地方各級(jí)人民政府工作部門的具體行 政行為不服的，由申請(qǐng)人選擇，可以向該部門的本級(jí)人民政府申請(qǐng)行政復(fù)議，也可以上一 級(jí)主管部門申請(qǐng)行政復(fù)議。據(jù)此可知，本案的復(fù)議機(jī)關(guān)可以是公安分局的上一級(jí)公安機(jī) 關(guān)，也可以是公安分局所在的本級(jí)人民政府。選項(xiàng)D正確。治安管理處罰法第111條規(guī)定，行政拘留的處罰決定被撤銷，或者行政拘留處罰開(kāi)始執(zhí)行的，公安機(jī)關(guān)收取

9、的保證金應(yīng)當(dāng)及時(shí)退還交納人。47 .某公司向規(guī)劃局交納了一定費(fèi)用后獲得了該局發(fā)放的建設(shè)用地規(guī)劃許可證。劉某 的房屋緊鄰該許可規(guī)劃用地，劉某認(rèn)為建筑工程完成后將遮擋其房屋采光，向法院起訴請(qǐng) 求撤銷該許可決定。下列哪一說(shuō)法是正確的？（）A.規(guī)劃局發(fā)放許可證不得向某公司收取任何費(fèi)用B.因劉某不是該許可的利害關(guān)系人，規(guī)劃局審查和決定發(fā)放許可證無(wú)需聽(tīng)取其意見(jiàn)C.因劉某不是該許可的相對(duì)人，不具有原告資格D.因建筑工程尚未建設(shè)，劉某權(quán)益受侵犯不具有現(xiàn)實(shí)性，不具有原告資格【答案】A【解析】本題考核行政許可。選項(xiàng)A正確。第58條第1款，行政機(jī)關(guān)實(shí)施行政許可和對(duì)行政許可事項(xiàng)進(jìn)行監(jiān) 督檢查，不得收取任何費(fèi)用。但是，

10、法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的，依照其規(guī)定。選項(xiàng)B錯(cuò)誤。行政許可法第 36條規(guī)定，行政機(jī)關(guān)對(duì)行政許可申請(qǐng)進(jìn)行審查時(shí)， 發(fā)現(xiàn)行政許可事項(xiàng)直接關(guān)系他人重大利益的，應(yīng)當(dāng)告知該利害關(guān)系人。申請(qǐng)人、利害關(guān)系 人有權(quán)進(jìn)行陳述和申辯。行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)聽(tīng)取申請(qǐng)人、利害關(guān)系人的意見(jiàn)。本案中，劉某是 被許可地塊的相鄰權(quán)人，是該許可的利害關(guān)系人。因此，規(guī)劃局審查和決定發(fā)放許可證時(shí) 應(yīng)當(dāng)聽(tīng)取其意見(jiàn)選項(xiàng)C錯(cuò)誤。行政訴訟法解釋第 13條第（一）項(xiàng)規(guī)定，被訴的具體行政行為涉 及公民、法人或者其他組織相鄰權(quán)或者公平競(jìng)爭(zhēng)權(quán)的，公民、法人或者其他組織可以依法 提起行政訴訟。本案中，劉某雖然不是行政許可的相對(duì)人，但是其是該行政許可的利害關(guān)

11、系人，其有權(quán)提起行政訴訟。選項(xiàng)D錯(cuò)誤。雖然該建筑工程尚未建設(shè)，目前還未影響到劉某的利益，但是該行政許 可實(shí)施后將會(huì)給劉某的利益造成影響。因此，劉某依然屬于該行政許可的利益相關(guān)人，有 權(quán)提起行政訴訟。48 .關(guān)于部門規(guī)章的權(quán)限，下列哪一說(shuō)法是正確的？（）A.尚未制定法律、行政法規(guī)，對(duì)違反管理秩序的行為，可以設(shè)定暫扣許可證的行政處 罰B.尚未制定法律、行政法規(guī)，且屬于規(guī)章制定部門職權(quán)的，可以設(shè)定扣押財(cái)物的行政 強(qiáng)制措施C.可以在上位法設(shè)定的行政許可事項(xiàng)范圍內(nèi)，對(duì)實(shí)施該許可作出具體規(guī)定D.可以設(shè)定除限制人身自由以外的行政處罰【答案】C【解析】本題考核部門規(guī)章的權(quán)限。選項(xiàng)A、D錯(cuò)誤。«

12、87;第12條第2款規(guī)定，尚未制定法律、行政法規(guī)的，前款規(guī)定的 國(guó)務(wù)院部、委員會(huì)制定的規(guī)章對(duì)違反行政管理秩序的行為，可以設(shè)定警告或者一定數(shù)量罰 款的行政處罰。罰款的限額由國(guó)務(wù)院規(guī)定。據(jù)此可知，部門規(guī)章無(wú)權(quán)設(shè)定暫扣許可證的行 政處罰。選項(xiàng)B錯(cuò)誤。行政強(qiáng)制法第 10條第4款規(guī)定，法律、法規(guī)以外的其他規(guī)范性文 件不得設(shè)定行政強(qiáng)制措施。據(jù)此可知，規(guī)章無(wú)權(quán)設(shè)定行政強(qiáng)制措施。選項(xiàng)C正確。行政許可法第 16條第3款規(guī)定，規(guī)章可以在上位法設(shè)定的行政許 可事項(xiàng)范圍內(nèi)，對(duì)實(shí)施該行政許可作出具體規(guī)定。49 .某法院以杜某逾期未履行償債判決為由，先將其房屋查封，后裁定將房屋過(guò)戶以 抵債。杜某認(rèn)為強(qiáng)制執(zhí)行超過(guò)申請(qǐng)數(shù)額而

13、申請(qǐng)國(guó)家賠償，要求賠償房屋過(guò)戶損失30萬(wàn)元,查封造成屋內(nèi)財(cái)產(chǎn)毀損和丟失5000元，誤工損失2000元，以及精神損失費(fèi)1萬(wàn)元。下列哪一事項(xiàng)屬于國(guó)家賠償范圍？（）元元萬(wàn)元萬(wàn)元【答案】B【解析】本題考核國(guó)家賠償?shù)姆秶?#171;»第 38條，人民法院在民事訴訟、行政訴訟 過(guò)程中，違法采取對(duì)妨害訴訟的強(qiáng)制措施、保全措施或者對(duì)判決、裁定及其他生效法律文 書執(zhí)行錯(cuò)誤，造成損害的，賠償請(qǐng)求人要求賠償?shù)某绦?，適用本法刑事賠償程序的規(guī)定。 該法第36條規(guī)定，侵犯公民、法人和其他組織的財(cái)產(chǎn)權(quán)造成損害的，按照下列規(guī)定處理： （一）處罰款、罰金、追繳、沒(méi)收財(cái)產(chǎn)或者違法征收、征用財(cái)產(chǎn)的，返還財(cái)產(chǎn)；（二）查封

14、、扣押、凍結(jié)財(cái)產(chǎn)的，解除對(duì)財(cái)產(chǎn)的查封、扣押、凍結(jié)，造成財(cái)產(chǎn)損壞或者滅失的，依 照本條第三項(xiàng)、第四項(xiàng)的規(guī)定賠償；（三）應(yīng)當(dāng)返還的財(cái)產(chǎn)損壞的，能夠恢復(fù)原狀的恢復(fù) 原狀，不能恢復(fù)原狀的，按照損害程度給付相應(yīng)的賠償金；（四）應(yīng)當(dāng)返還的財(cái)產(chǎn)滅失 的，給付相應(yīng)的賠償金；（五）財(cái)產(chǎn)已經(jīng)拍賣或者變賣的，給付拍賣或者變賣所得的價(jià) 款；變賣的價(jià)款明顯低于財(cái)產(chǎn)價(jià)值的，應(yīng)當(dāng)支付相應(yīng)的賠償金；（六）吊銷許可證和執(zhí) 照、責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)的，賠償停產(chǎn)停業(yè)期間必要的經(jīng)常性費(fèi)用開(kāi)支；（七）返還執(zhí)行的罰款 或者罰金、追繳或者沒(méi)收的金錢，解除凍結(jié)的存款或者匯款的，應(yīng)當(dāng)支付銀行同期存款利 息；（八）對(duì)財(cái)產(chǎn)權(quán)造成其他損害的，按照直接損失給予賠償。據(jù)此可知，只有查封造成 屋內(nèi)財(cái)產(chǎn)毀損和丟失的 5000元屬于國(guó)家賠償?shù)姆秶?0 .甲市乙區(qū)政府決定征收某村集體土地100畝。該村50戶村民不服，申請(qǐng)行政復(fù)議。下列哪一說(shuō)法是錯(cuò)誤的？（）A.申請(qǐng)復(fù)議的期限為 30日51 村民應(yīng)推選1至5名代表參加復(fù)議C.甲市政府為復(fù)議機(jī)關(guān)D.如要求申請(qǐng)人補(bǔ)正申請(qǐng)材料，應(yīng)在收到復(fù)議申請(qǐng)之日起5日內(nèi)書面通知申請(qǐng)人【答案】A【解析】本題考核行政復(fù)議。選項(xiàng)A說(shuō)法錯(cuò)誤。行政復(fù)議法第 9條第1款，公民、法人或者其他組織認(rèn)為具體 行政行為侵犯其合法權(quán)益的，可以自知道該具體行政行為之日起六十日內(nèi)提出行政復(fù)