行政法單選題解析

1、全國司法考試答案分析 2014:行政法2013年單選題2014-07-22 10:40【？】43.李某長期吸毒，多次自費戒毒均未成功。某公安局在一次檢查中發(fā)現(xiàn)后，將李某 送至強(qiáng)制隔離戒毒所進(jìn)行強(qiáng)制隔離戒毒。強(qiáng)制隔離戒毒屬于下列哪一性質(zhì)的行為？（）A.行政處罰B.行政強(qiáng)制措施C.行政強(qiáng)制執(zhí)行D.行政許可【答案】B【解析】本題考核行政強(qiáng)制的類型。根據(jù)行政強(qiáng)制法的規(guī)定，行政強(qiáng)制包括行政 強(qiáng)制措施和行政強(qiáng)制執(zhí)行。其中行政強(qiáng)制措施包括：（1）限制公民人身自由；（2）查封場所、設(shè)施或者財物；（3）扣押財物；（4）凍結(jié)存款、匯款；（5）其他行政強(qiáng)制措施。 本案中的強(qiáng)制隔離戒毒行為屬于限制公民人身自由的行政強(qiáng)

2、制措施。44 .國家海洋局為國務(wù)院組成部門管理的國家局。關(guān)于國家海洋局，下列哪一說法是 正確的？（）A.有權(quán)制定規(guī)章B.主管國務(wù)院的某項專門業(yè)務(wù)，具有獨立的行政管理職能C.該局的設(shè)立由國務(wù)院編制管理機(jī)關(guān)提出方案，報國務(wù)院決定D.該局增設(shè)司級內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)，由國務(wù)院編制管理機(jī)關(guān)審核批準(zhǔn)【答案】C【解析】本題考核國務(wù)院組成部門管理的國家局的職權(quán)。選項A錯誤。只有國務(wù)院各部、各委員會、中國人民銀行、審計署和具有行政管理職 能的直屬機(jī)構(gòu)有權(quán)制定部門規(guī)章，而國家海洋局無權(quán)制定部門規(guī)章和地方政府規(guī)章。選項B錯誤。國務(wù)院行政機(jī)構(gòu)設(shè)置與編制管理條例第 6條第6款規(guī)定，國務(wù)院組 成部門管理的國家行政機(jī)構(gòu)由國務(wù)院組成部

3、門管理，主管特定業(yè)務(wù)，行使行政管理職權(quán)。 據(jù)此可知，該局主管的是特定業(yè)務(wù)，而非某項專門業(yè)務(wù)。選項C正確。國務(wù)院行政機(jī)構(gòu)設(shè)置與編制管理條例第8條，國務(wù)院直屬機(jī)構(gòu)、國務(wù)院辦事機(jī)構(gòu)和國務(wù)院組成部門管理的國家行政機(jī)構(gòu)的設(shè)立、撤銷或合并由國務(wù)院機(jī)構(gòu)編 制管理機(jī)關(guān)提出方案，報國務(wù)院決定。選項D錯誤。國務(wù)院行政機(jī)構(gòu)設(shè)置與編制管理條例第 14條第1款規(guī)定，國務(wù)院 行政機(jī)構(gòu)的司級內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)的增設(shè)、撤銷或合并，經(jīng)國務(wù)院機(jī)構(gòu)編制管理機(jī)關(guān)審核方案，報 國務(wù)院批準(zhǔn)。45 .田某為在校大學(xué)生，以從事研究為由向某工商局提出申請，要求公開該局 2012年 度作出的所有行政處罰決定書，該局拒絕公開。田某不服，向法院起訴。下列哪一

4、說法是 正確的？（）A.因田某不具有申請人資格，拒絕公開合法B.因行政處罰決定為重點公開的政府信息，拒絕公開違法C.田某應(yīng)先申請復(fù)議再向法院起訴D.田某的起訴期限為 3個月【答案】D【解析】本題考核信息公開制度。選項A錯誤。政府信息公開條例第13條規(guī)定，除本條例第九條、第十條、第十一條、第十二條規(guī)定的行政機(jī)關(guān)主動公開的政府信息外，公民、法人或者其他組織還可以 根據(jù)自身生產(chǎn)、生活、科研等特殊需要，向國務(wù)院部門、地方各級人民政府及縣級以上地 方人民政府部門申請獲取相關(guān)政府信息。據(jù)此可知，公民田某具備申請人資格。選項B錯誤。政府信息公開條例第10條規(guī)定，縣級以上各級人民政府及其部門應(yīng)當(dāng)依照本條例第九

5、條的規(guī)定，在各自職責(zé)范圍內(nèi)確定主動公開的政府信息的具體內(nèi)容， 并重點公開下列政府信息：（一）行政法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范性文件；（二）國民經(jīng)濟(jì)和社會 發(fā)展規(guī)劃、專項規(guī)劃、區(qū)域規(guī)劃及相關(guān)政策；（三）國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展統(tǒng)計信息；（四）財政預(yù)算、決算報告；（五）行政事業(yè)性收費的項目、依據(jù)、標(biāo)準(zhǔn)；（六）政府集 中采購項目的目錄、標(biāo)準(zhǔn)及實施情況；（七）行政許可的事項、依據(jù)、條件、數(shù)量、程 序、期限以及申請行政許可需要提交的全部材料目錄及辦理情況；（八）重大建設(shè)項目的 批準(zhǔn)和實施情況；（九）扶貧、教育、醫(yī)療、社會保障、促進(jìn)就業(yè)等方面的政策、措施及 其實施情況；（十）突發(fā)公共事件的應(yīng)急預(yù)案、預(yù)警信息及應(yīng)對情況；（十

6、一）環(huán)境保 護(hù)、公共衛(wèi)生、安全生產(chǎn)、食品藥品、產(chǎn)品質(zhì)量的監(jiān)督檢查情況。據(jù)此可知，本案中涉及 的信息不屬于政府重點公開的信息。選項C錯誤。最高人民法院關(guān)于審理政府信息公開行政案件若干問題的規(guī)定第1條第1款第（一）項規(guī)定，公民、法人或其他組織認(rèn)為其向行政機(jī)關(guān)申請獲取政府信息， 行政機(jī)關(guān)拒絕提供或者逾期不予答復(fù)的行為侵犯其合法權(quán)益，依法提起行政訴訟的，人民 法院應(yīng)當(dāng)受理。據(jù)此可知，本案不屬于復(fù)議前置的情況。選項D正確。第39條規(guī)定，公民、法人或者其他組織直接向人民法院提起訴訟 的，應(yīng)當(dāng)在知道作出具體行政行為之日起三個月內(nèi)提出。法律另有規(guī)定的除外。據(jù)此可 知，田某直接起訴的，起訴期限是3個月。46 .

7、因關(guān)某以刻劃方式損壞國家保護(hù)的文物，公安分局決定對其作出拘留10日，罰款500元的處罰。關(guān)某申請復(fù)議，并向該局提出申請、交納保證金后，該局決定暫緩執(zhí)行拘 留決定。下列哪一說法是正確的？（）A.關(guān)某的行為屬于妨害公共安全的行為B.公安分局應(yīng)告知關(guān)某有權(quán)要求舉行聽證C.復(fù)議機(jī)關(guān)只能是公安分局的上一級公安機(jī)關(guān)D.如復(fù)議機(jī)關(guān)撤銷對關(guān)某的處罰，公安分局應(yīng)當(dāng)及時將收取的保證金退還關(guān)某【答案】D【解析】本題考核行政處罰聽證、行政復(fù)議。選項A錯誤。關(guān)某的行為不屬于妨害公共安全的行為而屬于違反治安管理的行為。選項B錯誤。治安管理處罰第98條規(guī)定，公安機(jī)關(guān)作出吊銷許可證以及處二千元以上罰款的治安管理處罰決定前，應(yīng)

8、當(dāng)告知違反治安管理行為人有權(quán)要求舉行聽證；違 反治安管理行為人要求聽證的，公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)及時依法舉行聽證。據(jù)此可知，本案中公安 機(jī)關(guān)對關(guān)某作出的拘留及罰款500元的處罰決定，不屬于可以要求聽證的范圍。選項C錯誤。«»第12條第1款，對縣級以上地方各級人民政府工作部門的具體行 政行為不服的，由申請人選擇，可以向該部門的本級人民政府申請行政復(fù)議，也可以上一 級主管部門申請行政復(fù)議。據(jù)此可知，本案的復(fù)議機(jī)關(guān)可以是公安分局的上一級公安機(jī) 關(guān)，也可以是公安分局所在的本級人民政府。選項D正確。治安管理處罰法第111條規(guī)定，行政拘留的處罰決定被撤銷，或者行政拘留處罰開始執(zhí)行的，公安機(jī)關(guān)收取

9、的保證金應(yīng)當(dāng)及時退還交納人。47 .某公司向規(guī)劃局交納了一定費用后獲得了該局發(fā)放的建設(shè)用地規(guī)劃許可證。劉某 的房屋緊鄰該許可規(guī)劃用地，劉某認(rèn)為建筑工程完成后將遮擋其房屋采光，向法院起訴請 求撤銷該許可決定。下列哪一說法是正確的？（）A.規(guī)劃局發(fā)放許可證不得向某公司收取任何費用B.因劉某不是該許可的利害關(guān)系人，規(guī)劃局審查和決定發(fā)放許可證無需聽取其意見C.因劉某不是該許可的相對人，不具有原告資格D.因建筑工程尚未建設(shè)，劉某權(quán)益受侵犯不具有現(xiàn)實性，不具有原告資格【答案】A【解析】本題考核行政許可。選項A正確。第58條第1款，行政機(jī)關(guān)實施行政許可和對行政許可事項進(jìn)行監(jiān) 督檢查，不得收取任何費用。但是，

10、法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的，依照其規(guī)定。選項B錯誤。行政許可法第 36條規(guī)定，行政機(jī)關(guān)對行政許可申請進(jìn)行審查時， 發(fā)現(xiàn)行政許可事項直接關(guān)系他人重大利益的，應(yīng)當(dāng)告知該利害關(guān)系人。申請人、利害關(guān)系 人有權(quán)進(jìn)行陳述和申辯。行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)聽取申請人、利害關(guān)系人的意見。本案中，劉某是 被許可地塊的相鄰權(quán)人，是該許可的利害關(guān)系人。因此，規(guī)劃局審查和決定發(fā)放許可證時 應(yīng)當(dāng)聽取其意見選項C錯誤。行政訴訟法解釋第 13條第（一）項規(guī)定，被訴的具體行政行為涉 及公民、法人或者其他組織相鄰權(quán)或者公平競爭權(quán)的，公民、法人或者其他組織可以依法 提起行政訴訟。本案中，劉某雖然不是行政許可的相對人，但是其是該行政許可的利害關(guān)

11、系人，其有權(quán)提起行政訴訟。選項D錯誤。雖然該建筑工程尚未建設(shè)，目前還未影響到劉某的利益，但是該行政許 可實施后將會給劉某的利益造成影響。因此，劉某依然屬于該行政許可的利益相關(guān)人，有 權(quán)提起行政訴訟。48 .關(guān)于部門規(guī)章的權(quán)限，下列哪一說法是正確的？（）A.尚未制定法律、行政法規(guī)，對違反管理秩序的行為，可以設(shè)定暫扣許可證的行政處 罰B.尚未制定法律、行政法規(guī)，且屬于規(guī)章制定部門職權(quán)的，可以設(shè)定扣押財物的行政 強(qiáng)制措施C.可以在上位法設(shè)定的行政許可事項范圍內(nèi)，對實施該許可作出具體規(guī)定D.可以設(shè)定除限制人身自由以外的行政處罰【答案】C【解析】本題考核部門規(guī)章的權(quán)限。選項A、D錯誤。«

12、87;第12條第2款規(guī)定，尚未制定法律、行政法規(guī)的，前款規(guī)定的 國務(wù)院部、委員會制定的規(guī)章對違反行政管理秩序的行為，可以設(shè)定警告或者一定數(shù)量罰 款的行政處罰。罰款的限額由國務(wù)院規(guī)定。據(jù)此可知，部門規(guī)章無權(quán)設(shè)定暫扣許可證的行 政處罰。選項B錯誤。行政強(qiáng)制法第 10條第4款規(guī)定，法律、法規(guī)以外的其他規(guī)范性文 件不得設(shè)定行政強(qiáng)制措施。據(jù)此可知，規(guī)章無權(quán)設(shè)定行政強(qiáng)制措施。選項C正確。行政許可法第 16條第3款規(guī)定，規(guī)章可以在上位法設(shè)定的行政許 可事項范圍內(nèi)，對實施該行政許可作出具體規(guī)定。49 .某法院以杜某逾期未履行償債判決為由，先將其房屋查封，后裁定將房屋過戶以 抵債。杜某認(rèn)為強(qiáng)制執(zhí)行超過申請數(shù)額而

13、申請國家賠償，要求賠償房屋過戶損失30萬元,查封造成屋內(nèi)財產(chǎn)毀損和丟失5000元，誤工損失2000元，以及精神損失費1萬元。下列哪一事項屬于國家賠償范圍？（）元元萬元萬元【答案】B【解析】本題考核國家賠償?shù)姆秶?#171;»第 38條，人民法院在民事訴訟、行政訴訟 過程中，違法采取對妨害訴訟的強(qiáng)制措施、保全措施或者對判決、裁定及其他生效法律文 書執(zhí)行錯誤，造成損害的，賠償請求人要求賠償?shù)某绦?，適用本法刑事賠償程序的規(guī)定。 該法第36條規(guī)定，侵犯公民、法人和其他組織的財產(chǎn)權(quán)造成損害的，按照下列規(guī)定處理： （一）處罰款、罰金、追繳、沒收財產(chǎn)或者違法征收、征用財產(chǎn)的，返還財產(chǎn)；（二）查封

14、、扣押、凍結(jié)財產(chǎn)的，解除對財產(chǎn)的查封、扣押、凍結(jié)，造成財產(chǎn)損壞或者滅失的，依 照本條第三項、第四項的規(guī)定賠償；（三）應(yīng)當(dāng)返還的財產(chǎn)損壞的，能夠恢復(fù)原狀的恢復(fù) 原狀，不能恢復(fù)原狀的，按照損害程度給付相應(yīng)的賠償金；（四）應(yīng)當(dāng)返還的財產(chǎn)滅失 的，給付相應(yīng)的賠償金；（五）財產(chǎn)已經(jīng)拍賣或者變賣的，給付拍賣或者變賣所得的價 款；變賣的價款明顯低于財產(chǎn)價值的，應(yīng)當(dāng)支付相應(yīng)的賠償金；（六）吊銷許可證和執(zhí) 照、責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)的，賠償停產(chǎn)停業(yè)期間必要的經(jīng)常性費用開支；（七）返還執(zhí)行的罰款 或者罰金、追繳或者沒收的金錢，解除凍結(jié)的存款或者匯款的，應(yīng)當(dāng)支付銀行同期存款利 息；（八）對財產(chǎn)權(quán)造成其他損害的，按照直接損失給予賠償。據(jù)此可知，只有查封造成 屋內(nèi)財產(chǎn)毀損和丟失的 5000元屬于國家賠償?shù)姆秶?0 .甲市乙區(qū)政府決定征收某村集體土地100畝。該村50戶村民不服，申請行政復(fù)議。下列哪一說法是錯誤的？（）A.申請復(fù)議的期限為 30日51 村民應(yīng)推選1至5名代表參加復(fù)議C.甲市政府為復(fù)議機(jī)關(guān)D.如要求申請人補正申請材料，應(yīng)在收到復(fù)議申請之日起5日內(nèi)書面通知申請人【答案】A【解析】本題考核行政復(fù)議。選項A說法錯誤。行政復(fù)議法第 9條第1款，公民、法人或者其他組織認(rèn)為具體 行政行為侵犯其合法權(quán)益的，可以自知道該具體行政行為之日起六十日內(nèi)提出行政復(fù)