安全生產(chǎn)規(guī)章制度

1、一、安全生產(chǎn)責(zé)任制度1、 公司是公司范圍內(nèi)安全生產(chǎn)的責(zé)任主體，負(fù)責(zé)公司系統(tǒng)全面貫徹執(zhí)行國家、行業(yè)、集團(tuán)有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和制度要求。2、 依據(jù)國家、行業(yè)、集團(tuán)有關(guān)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和制度要求，制定和落實(shí)公司安全生產(chǎn)規(guī)章制度，落實(shí)公司、相關(guān)部門以及各單位的安全生產(chǎn)責(zé)任，確保公司安全生產(chǎn)。3、 按照“誰主管誰負(fù)責(zé)”的原則，實(shí)行以各級(jí)行政正職為本單位安全生產(chǎn)第一責(zé)任人的責(zé)任體系，對(duì)本單位的安全生產(chǎn)工作負(fù)全面責(zé)任。4、負(fù)責(zé)建立健全公司本部安全生產(chǎn)保證體系和安全生產(chǎn)監(jiān)督體系，明確工作界面，保證運(yùn)作規(guī)范。對(duì)各單位建立安全生產(chǎn)保證體系和安全生產(chǎn)監(jiān)督體系、落實(shí)安全生產(chǎn)職責(zé)等工作負(fù)責(zé)監(jiān)督、指導(dǎo)

2、，明確原則。5、 確保職業(yè)健康與安全生產(chǎn)必備的資源，完善安全生產(chǎn)條件，對(duì)各單位提出的相關(guān)要求按照相關(guān)規(guī)定進(jìn)行審核、批準(zhǔn)，并監(jiān)督、指導(dǎo)實(shí)施。6、 負(fù)責(zé)對(duì)公司安全生產(chǎn)人員進(jìn)行安全技術(shù)培訓(xùn)，對(duì)各單位的安全生產(chǎn)培訓(xùn)工作依照相關(guān)規(guī)定進(jìn)行指導(dǎo)、監(jiān)督和檢查，確保人員滿足安全生產(chǎn)需要。二、安全生產(chǎn)文明施工資金保障制度1 目的為貫徹落實(shí)安全生產(chǎn)方針，規(guī)范公司安全生產(chǎn)，保障安全生產(chǎn)投入，根據(jù)安全生產(chǎn)法及相關(guān)規(guī)定，結(jié)合通化熱電有限責(zé)任公司的實(shí)際情況，特制定本制度。2 適用范圍 本規(guī)定適用于通化熱電有限責(zé)任公司（以下簡(jiǎn)稱公司）所屬各單位。3 定義及使用原則3.1定義：安全生產(chǎn)費(fèi)用（簡(jiǎn)稱安全費(fèi)用）是指企業(yè)按照規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)提

3、取，在成本中列支,專門用于完善和改進(jìn)企業(yè)安全生產(chǎn)條件的資金。3.2使用原則：安全費(fèi)用按照“企業(yè)提取、政府監(jiān)管、確保需要、規(guī)范使用”的原則進(jìn)行財(cái)務(wù)管理。4 職責(zé)劃分4.1總經(jīng)理對(duì)安全生產(chǎn)費(fèi)用全面領(lǐng)導(dǎo)，審批安全費(fèi)用提取、安全投入計(jì)劃、費(fèi)用使用報(bào)告。4.2財(cái)務(wù)部負(fù)責(zé)對(duì)安全生產(chǎn)資金統(tǒng)一管理，審核安全費(fèi)用提取、安全投入計(jì)劃、安全費(fèi)用使用等，根據(jù)年度安全生產(chǎn)計(jì)劃，做好資金的投入落實(shí)工作，建立安全經(jīng)費(fèi)臺(tái)帳，確保安全投入及時(shí)迅速。4.3各部門負(fù)責(zé)編制本部門安全投入計(jì)劃，編制安全投入報(bào)告，具體實(shí)施安全經(jīng)費(fèi)投入，建立本部安全經(jīng)費(fèi)臺(tái)帳，并匯總到財(cái)務(wù)部。4.4安監(jiān)部負(fù)責(zé)對(duì)安全費(fèi)用使用情況進(jìn)行監(jiān)督，安全生產(chǎn)費(fèi)用優(yōu)先用于

4、安全監(jiān)管監(jiān)察部門對(duì)企業(yè)安全生產(chǎn)提出的整改措施或達(dá)到安全標(biāo)準(zhǔn)所需支出。5.費(fèi)用的提取及支出5.1安全費(fèi)用按國家相關(guān)規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)提取，提取標(biāo)準(zhǔn)為上年度銷售收入的1%。5.2安全費(fèi)用應(yīng)當(dāng)用于以下安全生產(chǎn)事項(xiàng)。5.2.1完善、改造和維護(hù)安全防護(hù)設(shè)備、設(shè)施支出。5.2.2配備必要的應(yīng)急救援器材、設(shè)備和現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)人員安全防護(hù)物品支出。5.2.3 安全生產(chǎn)檢查與評(píng)價(jià)支出。5.2.4重大危險(xiǎn)源、重大事故隱患的評(píng)估、整改、監(jiān)控支出。 5.2.5安全技能培訓(xùn)及進(jìn)行應(yīng)急救援演練支出。5.3安全費(fèi)用使用步驟5.3.1各部門制定安全費(fèi)用提取計(jì)劃，經(jīng)主管領(lǐng)導(dǎo)審核后報(bào)總經(jīng)理審批，由財(cái)務(wù)部進(jìn)行專戶管理。5.3.2各部門根據(jù)實(shí)際投

5、入需要編制安全費(fèi)用投入報(bào)告，經(jīng)財(cái)務(wù)部審核后，報(bào)總經(jīng)理批準(zhǔn)執(zhí)行。5.3.3各部門、財(cái)務(wù)部要建立安全投入臺(tái)帳。6支持性文件及附件6.1中華人民共和國國家安全生產(chǎn)法6.2制度執(zhí)行情況反饋意見表三、安全培訓(xùn)管理制度1 目的 為強(qiáng)化員工安全培訓(xùn)工作，使員工牢固樹立“任何風(fēng)險(xiǎn)都可以控制、任何違章都可以預(yù)防、任何事故都可以避免”安全理念,不斷提高員工的安全意識(shí)和安全素質(zhì)，熟練掌握本崗位的安全生產(chǎn)知識(shí)和安全操作技能,培養(yǎng)自覺遵章守紀(jì)的良好習(xí)慣，提高處理突發(fā)事故的應(yīng)變能力,特制定本制度。2 適用范圍本制度適用于公司所屬各單位。3 職責(zé)3.1安全與環(huán)保監(jiān)察部負(fù)責(zé)安全培訓(xùn)管理制度的制定和修正,每年會(huì)同人力資源部下達(dá)

6、公司年度安全培訓(xùn)計(jì)劃。3.2 安全與環(huán)保監(jiān)察部負(fù)責(zé)監(jiān)察二級(jí)單位安全培訓(xùn)計(jì)劃的實(shí)施情況。3.3 各二級(jí)單位負(fù)責(zé)本單位在崗人員的安全培訓(xùn)。按期組織完成公司下達(dá)的安全培訓(xùn)計(jì)劃和例行培訓(xùn)工作，組織所管轄班組的安全活動(dòng)、班前會(huì)和班后會(huì)。按公司有關(guān)要求組織進(jìn)行各種專題活動(dòng)、培訓(xùn)考試。3.4 班組長負(fù)責(zé)實(shí)施二級(jí)單位安排的安全培訓(xùn)計(jì)劃。按規(guī)定組織好班前會(huì)、班后會(huì)和安全活動(dòng)，對(duì)所分配工作的安全負(fù)指導(dǎo)責(zé)任。采用有效方法組織班組成員進(jìn)行安全培訓(xùn)，不斷提高班組成員安全意識(shí)和安全技能。3.5 員工認(rèn)真參加各種安全培訓(xùn)活動(dòng)，不斷提高自己的安全意識(shí)和素質(zhì)。認(rèn)真汲取各類事故教訓(xùn)；認(rèn)真學(xué)習(xí)本崗位的安全操作技能，做到“四不傷害”

7、。4 培訓(xùn)管理的內(nèi)容、要求與程序4.1公司領(lǐng)導(dǎo)的安全培訓(xùn)內(nèi)容4.1.1國家安全生產(chǎn)方針、政策和有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)、規(guī)章及標(biāo)準(zhǔn)； 4.1.2安全生產(chǎn)管理基本知識(shí)、安全生產(chǎn)技術(shù)、安全生產(chǎn)專業(yè)知識(shí)； 4.1.3重大危險(xiǎn)源管理、重大事故防范、應(yīng)急管理和救援組織以及事故調(diào)查處理的有關(guān)規(guī)定； 4.1.4職業(yè)危害及其預(yù)防措施； 4.1.5國內(nèi)外先進(jìn)的安全生產(chǎn)管理經(jīng)驗(yàn)； 4.1.6典型事故和應(yīng)急救援案例分析； 4.1.7電業(yè)安全工作規(guī)程及其他需要培訓(xùn)的內(nèi)容；4.1.8公司主要負(fù)責(zé)人須經(jīng)安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察部門認(rèn)定的具備相應(yīng)資質(zhì)的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)培訓(xùn)合格后，由培訓(xùn)機(jī)構(gòu)發(fā)給相應(yīng)的培訓(xùn)合格證書。4.2公司安全監(jiān)察人員的安

8、全培訓(xùn)內(nèi)容4.2.1國家安全生產(chǎn)方針、政策和有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)、規(guī)章及標(biāo)準(zhǔn)； 4.2.2安全生產(chǎn)管理、安全生產(chǎn)技術(shù)、職業(yè)衛(wèi)生等知識(shí)； 4.2.3傷亡事故統(tǒng)計(jì)、報(bào)告及職業(yè)危害的調(diào)查處理方法； 4.2.4應(yīng)急管理、應(yīng)急預(yù)案編制以及應(yīng)急處置的內(nèi)容和要求； 4.2.5國內(nèi)外先進(jìn)的安全生產(chǎn)管理經(jīng)驗(yàn)； 4.2.6典型事故和應(yīng)急救援案例分析； 4.2.7電業(yè)安全工作規(guī)程及其他需要培訓(xùn)的內(nèi)容；4.2.7安全監(jiān)察人員須經(jīng)安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察部門認(rèn)定的具備相應(yīng)資質(zhì)的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)培訓(xùn)合格后，由培訓(xùn)機(jī)構(gòu)發(fā)給相應(yīng)的培訓(xùn)合格證書。4.3其他人員的培訓(xùn)4.3.1 新入公司的人員（包括實(shí)習(xí)生、代培訓(xùn)人員、臨時(shí)工）必須經(jīng)公司、二

9、級(jí)單位、班組三級(jí)安全培訓(xùn)，經(jīng)電業(yè)安全工作規(guī)程考試合格后方可進(jìn)入生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)。所有生產(chǎn)人員必須熟練掌握觸電急救方法，所有員工必須掌握消防器材的使用方法，熟知公司的各種突發(fā)事件預(yù)案與自己相關(guān)的內(nèi)容。4.3.2 新上崗生產(chǎn)人員必須經(jīng)過崗位技能培訓(xùn)，并經(jīng)公司組織考試合格后上崗。員工間斷離開崗位三個(gè)月及以上，必須經(jīng)過分場(chǎng)（部門）安全培訓(xùn)考試合格后方可重新上崗。生產(chǎn)人員調(diào)換崗位、所操作設(shè)備或技術(shù)條件發(fā)生變化，必須進(jìn)行適應(yīng)新崗位、新操作方法的安全技術(shù)教育和實(shí)際操作訓(xùn)練，經(jīng)考試合格后，方可上崗。在崗生產(chǎn)人員應(yīng)定期進(jìn)行有針對(duì)性的現(xiàn)場(chǎng)考問、反事故演習(xí)、技術(shù)問答、事故預(yù)想等現(xiàn)場(chǎng)培訓(xùn)活動(dòng)。對(duì)違反規(guī)程制度造成事故、一類障礙

10、和嚴(yán)重未遂事故的責(zé)任者，除按有關(guān)規(guī)定處理外，還應(yīng)責(zé)成其學(xué)習(xí)有關(guān)規(guī)程制度，并經(jīng)考試合格后，方可上崗。4.3.3 新錄用員工接觸職業(yè)危害因素崗位及轉(zhuǎn)崗接觸職業(yè)病危害因素的員工上崗前進(jìn)行職業(yè)健康及防治方面知識(shí)的培訓(xùn)。接觸職業(yè)病危害因素的員工每年進(jìn)行一次職業(yè)健康及防治方面知識(shí)的培訓(xùn)，合格后方可從事工作，并建立培訓(xùn)檔案。4.3.4 特種作業(yè)人員，嚴(yán)格執(zhí)行“資格準(zhǔn)入”制度，必須經(jīng)過國家規(guī)定的專業(yè)培訓(xùn)，持證上崗。運(yùn)行人員必須經(jīng)過現(xiàn)場(chǎng)規(guī)程制度的學(xué)習(xí)、現(xiàn)場(chǎng)見習(xí)和跟班實(shí)習(xí)，經(jīng)考試合格持證上崗。4.3.5 每年對(duì)工作票簽發(fā)人、工作許可人、工作負(fù)責(zé)人進(jìn)行一次考試，合格后以公司發(fā)文件確認(rèn)其相應(yīng)資格。4.3.6 每年公司

11、組織對(duì)二級(jí)單位負(fù)責(zé)人及專業(yè)技術(shù)人員進(jìn)行一次安全知識(shí)、安全規(guī)程和崗位安全職責(zé)的考試。4.3.7新任命或轉(zhuǎn)崗的生產(chǎn)系統(tǒng)中層干部、生產(chǎn)技術(shù)人員應(yīng)經(jīng)過安全培訓(xùn)合格后方可上崗。4.3.8臨時(shí)工的安全培訓(xùn)4.3.8.1 公司所屬單位使用的勞務(wù)用工人員經(jīng)人力資源部聘用后，必須經(jīng)公司、二級(jí)單位、班組三級(jí)安全培訓(xùn)，經(jīng)電業(yè)安全工作規(guī)程考試合格后方可進(jìn)入生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)。4.3.8.2對(duì)于需要在生產(chǎn)崗位上工作的勞務(wù)人員必須經(jīng)過本崗位技能培訓(xùn)，并經(jīng)公司組織考試合格后方可上崗工作。4.3.8.3 新聘用臨時(shí)工接觸職業(yè)危害因素崗位工作，上崗前進(jìn)行職業(yè)健康及防治方面知識(shí)的培訓(xùn)。接觸職業(yè)病危害因素的人員每年進(jìn)行一次職業(yè)健康及防治方面

12、知識(shí)的培訓(xùn)，合格后方可從事工作，并建立培訓(xùn)檔案。4.3.8.4 從事特殊作業(yè)的勞務(wù)人員（電工、焊工、起重工等），嚴(yán)格執(zhí)行“資格準(zhǔn)入”制度，必須持國家勞動(dòng)部門簽發(fā)的特種作業(yè)人員操作證，所持證件必須在有效期內(nèi)，經(jīng)過公司用人二級(jí)單位考核合格后方可上崗工作。4.3.8.5 所有勞務(wù)用工人員必須與本單位員工一樣，參加公司和部門組織的各種安全活動(dòng)和安全技能學(xué)習(xí)。4.4安全培訓(xùn)的有關(guān)規(guī)定4.4.1 各二級(jí)單位根據(jù)公司年度安全培訓(xùn)學(xué)習(xí)計(jì)劃制定本單位的安全培訓(xùn)計(jì)劃，分解細(xì)化下達(dá)到班組。4.4.2 各二級(jí)單位每周的安全活動(dòng)日要安排安全培訓(xùn)的具體內(nèi)容。4.4.3 每天班前會(huì)班組負(fù)責(zé)人根據(jù)生產(chǎn)任務(wù)，向作業(yè)組成員傳授相

13、關(guān)專業(yè)的安全操作技能。4.4.4 每天班后會(huì)對(duì)當(dāng)日工作中的安全情況進(jìn)行總結(jié)，找出經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)。4.5 安全活動(dòng)時(shí)間要求4.5.1 班組安全活動(dòng)時(shí)間為：檢修班組每周四下午13點(diǎn)到15點(diǎn)，運(yùn)行班組每個(gè)輪值第一個(gè)三值班的8時(shí)至10時(shí)（遇周六、周日順延至第三個(gè)三值班的8時(shí)至10時(shí)進(jìn)行）。4.5.2 安全活動(dòng)時(shí)間可串不可占，串安全活動(dòng)時(shí)間必須事先向安全監(jiān)察部人員說明原因，同時(shí)確定補(bǔ)課時(shí)間（在下次安全活動(dòng)時(shí)間以前）。特殊情況由安全監(jiān)察部確定補(bǔ)課時(shí)間或者活動(dòng)方式。4.5.3 參加安全活動(dòng)的人員必須自己簽到（包括管理人員、主持人、記錄人、檢查人）。4.5.4 沒有特殊原因安全活動(dòng)日不安排人員休息。如遇特殊情況需

14、要休息須經(jīng)二級(jí)單位安全員準(zhǔn)假。上班后的第一天應(yīng)立即對(duì)所缺席安全活動(dòng)內(nèi)容進(jìn)行補(bǔ)課，填寫補(bǔ)課時(shí)間并且簽名。 4.5.5 班組長必須將每次參加集團(tuán)公司會(huì)議和公司安全分析等會(huì)議，有關(guān)安全事件、工作布置等記錄在安全活動(dòng)記錄本上，并且及時(shí)傳達(dá)到每位班組成員。5 安全檔案管理5.1 公司建立員工及臨時(shí)工安全培訓(xùn)檔案，準(zhǔn)確、詳細(xì)記錄員工培訓(xùn)及考核情況5.2公司管理人員的培訓(xùn)檔案由安監(jiān)部負(fù)責(zé)，其他人員的安全檔案由各二級(jí)單位負(fù)責(zé)。6 支持性文件與相關(guān)附件 6.1國家安監(jiān)總局3號(hào)文生產(chǎn)經(jīng)營單位安全培訓(xùn)規(guī)定6.2中國電力投資集團(tuán)公司安全生產(chǎn)工作規(guī)則6.3 制度執(zhí)行情況反饋意見表四、安全生產(chǎn)事故隱患排查治理管理制度1

15、總則1.1 目的為了堅(jiān)持“安全第一，預(yù)防為主”方針，樹立“任何風(fēng)險(xiǎn)都可以控制，任何違章都可以預(yù)防，任何事故都可以避免”的安全理念，建立安全生產(chǎn)隱患排查治理長效機(jī)制，徹底消除事故隱患，防止和減少事故發(fā)生，實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)可控、在控。根據(jù)國家安全生產(chǎn)法法規(guī)和安全生產(chǎn)監(jiān)督總局關(guān)于安全生產(chǎn)事故隱患排查治理相關(guān)規(guī)定，結(jié)合公司實(shí)際情況，特制定本制度。1.2 依據(jù)國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令第16號(hào)，安全生產(chǎn)事故隱患排查治理暫行規(guī)定（2007年12月22日公布，自2008年2月1日起施行）安全生產(chǎn)法（2002年6月29日公布，2002年11月1日起實(shí)施）。1.3 適用范圍本制度適用于通化熱電有限責(zé)任公司隱患排查治

16、理工作。2 事故隱患的釋義及分類2.1 釋義隱 患：潛藏或不易發(fā)現(xiàn)的危險(xiǎn)或禍患。事故隱患：是指生產(chǎn)經(jīng)營單位違反生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程和安全生產(chǎn)管理制度的規(guī)定，或者因其他因素在生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)中存在可能導(dǎo)致事故發(fā)生物的危險(xiǎn)狀態(tài)、人的不安全行為和管理上的缺陷。2.2 分類2.2.1 事故隱患按照其可能造成的事故性質(zhì)和危害程度分為一般事故隱患和重大事故隱患。2.2.2 一般事故隱患：是指危害和整改難度較小，發(fā)現(xiàn)后能夠立即整改排除的隱患。2.2.3 重大事故隱患：是指危害和整改難度較大，應(yīng)當(dāng)全部或者局部停止運(yùn)行，并經(jīng)過一定時(shí)間整改治理方能排除的隱患，或者因外部因素影響致使生產(chǎn)經(jīng)營單位自身難以排除

17、的隱患。 3 事故隱患的處理原則3.1 一般事故隱患，由責(zé)任單位限期消除。3.2 重大事故隱患，應(yīng)由公司主管生產(chǎn)副總經(jīng)理組織職能部門、相關(guān)單位和專業(yè)進(jìn)行討論，研究處理辦法，制定單項(xiàng)重大事故隱患監(jiān)控整改安全技術(shù)措施方案，方案應(yīng)經(jīng)副總經(jīng)理及以上領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)執(zhí)行，并統(tǒng)一組織協(xié)調(diào)處理。3.3 特別重大事故隱患，應(yīng)由公司總經(jīng)理組織相關(guān)職能部門、責(zé)任單位及相關(guān)專業(yè)人員召開專題會(huì)議研究解決辦法及防范措施，制定單項(xiàng)特別重大事故隱患監(jiān)控整改安全技術(shù)措施方案，必要時(shí)可請(qǐng)專家或有相應(yīng)資質(zhì)的技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)幫助解決。3.4 因外部因素影響致使公司自身難以排除的隱患、或由于資金、設(shè)備設(shè)施不具備消除能力的，應(yīng)及時(shí)報(bào)請(qǐng)股份公司。3

18、.5 事故隱患未能及時(shí)消除前，必須有安全可靠的防范措施，否則應(yīng)退出運(yùn)行。3.6 對(duì)于在現(xiàn)場(chǎng)發(fā)現(xiàn)的特別重大、重大事故隱患，要及時(shí)采取必要的臨時(shí)安全措施，并立即逐級(jí)上報(bào)至公司。3.7 對(duì)特別重大、重大事故隱患排除前或者排除過程中無法保證安全的，應(yīng)當(dāng)由總經(jīng)理、主管生產(chǎn)的副總經(jīng)理責(zé)令從危險(xiǎn)區(qū)域內(nèi)撤出作業(yè)人員，責(zé)令暫時(shí)停運(yùn)或者停止使用，重大事故隱患排除后，經(jīng)審查后，方可恢復(fù)運(yùn)行和使用。3.8 任何單位或者個(gè)人在生產(chǎn)過程中發(fā)現(xiàn)重大事故隱患，有權(quán)提出解決的建議；發(fā)現(xiàn)危及職工生命安全的情況時(shí)，有權(quán)建議主管單位組織職工撤離危險(xiǎn)現(xiàn)場(chǎng)。3.9任何單位或者個(gè)人對(duì)事故隱患或者安全生產(chǎn)違法行為，均有權(quán)向負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管

19、理職責(zé)的部門報(bào)告或者舉報(bào)。4 事故隱患排查治理職責(zé)4.1 公司應(yīng)當(dāng)根據(jù)生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)狀況，每月組織安全生產(chǎn)大檢查，對(duì)容易發(fā)生重大生產(chǎn)安全事故的生產(chǎn)環(huán)節(jié)和設(shè)備部位進(jìn)行嚴(yán)格排查，對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的事故隱患，及時(shí)下發(fā)整改通知單，指定專人負(fù)責(zé)，限定整改。對(duì)難以處理的和危險(xiǎn)性較大的事故隱患，組織相關(guān)專業(yè)和職能部門研究整改方案，采取有效防范措施，限期整改，并在人、財(cái)、物上予以保證。4.2 各職能部門（含生產(chǎn)技術(shù)部、安監(jiān)部、人力資源部、工會(huì)等）應(yīng)當(dāng)根據(jù)各自職責(zé)范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)情況，不定期的組織季節(jié)性的，專項(xiàng)的各類安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)事故隱患，應(yīng)以整改通知單的形式下發(fā)至所在單位落實(shí)整改，本著誰主張，誰負(fù)責(zé)的原

20、則，相關(guān)部門負(fù)責(zé)監(jiān)督執(zhí)行，做到閉環(huán)管理。4.3 各生產(chǎn)單位在各自的生產(chǎn)職責(zé)管轄范圍內(nèi)，每月至少組織一次安全生產(chǎn)情況的監(jiān)督檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并消除各類事故隱患，尤其要加強(qiáng)對(duì)重大事故隱患的排查和監(jiān)管。4.4 從業(yè)人員發(fā)現(xiàn)事故隱患，應(yīng)當(dāng)立即向現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)管理人員或者本單位負(fù)責(zé)人報(bào)告，接到報(bào)告的人員應(yīng)當(dāng)及時(shí)予以安排處理，若不屬于本單位職責(zé)范圍，應(yīng)及時(shí)向相關(guān)責(zé)任單位或上一級(jí)領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告。生產(chǎn)管理人員接到從業(yè)人員報(bào)告發(fā)現(xiàn)事故隱患時(shí)，不得置若罔聞，不予理睬，否則發(fā)生不良后果，將追究相關(guān)安全責(zé)任。4.5 公司每月召開一次有關(guān)安全生產(chǎn)方面的工作會(huì)議，聽取各單位安全生產(chǎn)事故隱患排查治理完成情況匯報(bào)，對(duì)反映的安全問題或者存

21、在的未處理事故隱患，認(rèn)真組織研究，制定切實(shí)可行的安全措施，并督促有關(guān)責(zé)任單位限期解決。4.6 各單位建立事故隱患監(jiān)控記錄，逐級(jí)建立并落實(shí)從主要負(fù)責(zé)人到每個(gè)從業(yè)人員的隱患排查治理和監(jiān)控責(zé)任制。4.7 充分發(fā)揮工會(huì)在安全生產(chǎn)工作中的監(jiān)督作用，維護(hù)職工在安全生產(chǎn)方面的合法權(quán)益，保證職工在生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)中的人身安全，對(duì)安全生產(chǎn)事故隱患的整改完成情況進(jìn)行監(jiān)督，對(duì)職工反映領(lǐng)導(dǎo)違章指揮和強(qiáng)令工人冒險(xiǎn)作業(yè)等行為以及勞動(dòng)環(huán)境惡劣、職業(yè)危害嚴(yán)重等問題進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)核查，并提出整改意見。5 事故隱患的排查治理分工5.1 運(yùn)行發(fā)現(xiàn)的事故隱患，屬本單位職責(zé)范圍內(nèi)的，由本單位安排處理，屬檢修各專業(yè)的，報(bào)檢修相關(guān)責(zé)任單位處理，屬管

22、理方面的，按事故隱患性質(zhì)，報(bào)相關(guān)責(zé)任部門處理。5.2 檢修各單位發(fā)現(xiàn)的事故隱患，由本單位安排處理，屬管理方面的，按事故隱患性質(zhì)，報(bào)相關(guān)管理部門處理。5.2.1 消防方面的事故隱患報(bào)安全與環(huán)保監(jiān)察部，交通、治安等方面的事故隱患報(bào)綜合部；5.2.2 勞動(dòng)防護(hù)、職業(yè)健康等方面的事故隱患報(bào)人力資源部；5.2.3 職工維權(quán)方面的事故隱患報(bào)工會(huì)；5.2.4 運(yùn)行安全管理等方面的事故隱患報(bào)生產(chǎn)技術(shù)部；5.2.5 設(shè)備安全、勞動(dòng)安全與作業(yè)環(huán)境等方面的事故隱患報(bào)生產(chǎn)技術(shù)部；5.2.6安全管理方面的事故隱患報(bào)安全與環(huán)保監(jiān)察部。6 信息統(tǒng)計(jì)與上報(bào)6.1各單位發(fā)現(xiàn)重大安全隱患，應(yīng)立即匯報(bào)公司總經(jīng)理、生產(chǎn)副總經(jīng)理及相關(guān)

23、領(lǐng)導(dǎo)，公司生產(chǎn)副總經(jīng)理在3小時(shí)內(nèi)向股份公司生技部和安監(jiān)部進(jìn)行報(bào)告。6.2 各單位每月最后一天將本單位隱患排查治理情況按附件1格式填寫報(bào)生產(chǎn)技術(shù)部，由生產(chǎn)技術(shù)部專人進(jìn)行匯總，并按附件4格式填寫，經(jīng)公司領(lǐng)導(dǎo)審核簽字后，3日內(nèi)將上月隱患排查治理情況、重大安全隱患明細(xì)及治理情況報(bào)安監(jiān)部和股份公司生技部，由安監(jiān)部上報(bào)至股份公司安監(jiān)部。6.3 對(duì)特別重大、重大事故隱患，除在表格中上報(bào)外，還應(yīng)上報(bào)單項(xiàng)特別重大事故隱患監(jiān)控整改安全技術(shù)措施方案、單項(xiàng)重大事故隱患監(jiān)控整改安全技術(shù)措施方案和整改完成情況及未整改項(xiàng)監(jiān)控措施完成情況、計(jì)劃完成時(shí)間等情況的說明。6.4各單位每季度、每年對(duì)隱患排查治理情況進(jìn)行分析、總結(jié)，季

24、度總結(jié)應(yīng)于季后7日內(nèi)完成，年度總結(jié)應(yīng)在年后25日內(nèi)完成，并上報(bào)公司和相關(guān)電力監(jiān)管部門，統(tǒng)計(jì)分析表應(yīng)當(dāng)由主要負(fù)責(zé)人簽字。上月沒有整改的安全隱患在下月總結(jié)中應(yīng)當(dāng)繼續(xù)統(tǒng)計(jì)上報(bào)，以保證未整改的安全隱患統(tǒng)計(jì)齊全。7 檢查與考核7.1 公司各單位及相關(guān)部門必須嚴(yán)格遵守本規(guī)定。7.2 本規(guī)定由安全與環(huán)保監(jiān)察部負(fù)責(zé)監(jiān)督執(zhí)行。7.3 對(duì)違反本規(guī)定的單位、相關(guān)部門或班組、個(gè)人，可視情節(jié)輕重，并根據(jù)有關(guān)規(guī)定，分別給予通報(bào)批評(píng)、罰款等經(jīng)濟(jì)處罰。7.4 勞動(dòng)安全設(shè)施不符合國家規(guī)定，使得生產(chǎn)經(jīng)營單位不具備安全生產(chǎn)條件，或經(jīng)單位職工及有關(guān)部門提出后，對(duì)事故隱患仍不采取措施，已經(jīng)有關(guān)部門責(zé)令限期改正而逾期不改正的，因而發(fā)生重

25、大傷亡事故或者造成其他嚴(yán)重后果的，對(duì)直接責(zé)任人員，除給予行政處分和經(jīng)濟(jì)考核外，對(duì)其違法行為，還將追究其法律責(zé)任。7.5 本規(guī)定所列管理工作的檢查與考核按公司有關(guān)考核辦法執(zhí)行。7.6 本規(guī)定如與國家和上級(jí)標(biāo)準(zhǔn)及規(guī)定有抵觸時(shí)，按國家和上級(jí)標(biāo)準(zhǔn)及規(guī)定執(zhí)行。8 附件8.1 附表1：安全生產(chǎn)事故隱患檢查項(xiàng)目明細(xì)表8.2 附表2：安全生產(chǎn)事故隱患排查治理月報(bào)表8.4吉林電力股份有限公司重大安全隱患登記表8.5 制度執(zhí)行情況反饋意見表五、生產(chǎn)安全事故報(bào)告處理制度1 目的為進(jìn)一步規(guī)范公司不安全事件的調(diào)查，全面落實(shí)生產(chǎn)安全事故責(zé)任追究制，防止和減少生產(chǎn)安全事故，明確公司各單位在不安全事件調(diào)查分析處理和統(tǒng)計(jì)報(bào)告工

26、作中的職責(zé)，規(guī)范不安全事件調(diào)查、分析、定性、處理和統(tǒng)計(jì)、報(bào)告工作，查清事故經(jīng)過，分析事故原因，查找暴露問題，研究事故規(guī)律，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，制定防范措施，避免事故重演，制定本制度。2 適用范圍本制度適用于公司各單位不安全事件的調(diào)查、分析和統(tǒng)計(jì)報(bào)告工作。3 職責(zé)3.1 安全與環(huán)保監(jiān)察部是安全事件的歸口管理部門，負(fù)責(zé)制定不安全事件管理辦法,負(fù)責(zé)人身傷害不安全事件的調(diào)查、分析、考核、統(tǒng)計(jì)、上報(bào)等項(xiàng)工作；負(fù)責(zé)發(fā)生的設(shè)備安全事件的調(diào)查的監(jiān)督、考核、統(tǒng)計(jì)、上報(bào)等項(xiàng)工作。3.2 其他單位按照本辦法對(duì)不安全事件進(jìn)行管理，配合安全監(jiān)察部對(duì)不安全事件進(jìn)行調(diào)查、分析。4 不安全事件分級(jí)4.1 安全事故定義根據(jù)生產(chǎn)安全事

27、故（以下簡(jiǎn)稱事故）造成的人員傷亡或者直接經(jīng)濟(jì)損失，事故一般分為以下等級(jí)：（一）特別重大事故，是指造成30人以上死亡，或者100人以上重傷（包括急性工業(yè)中毒，下同），或者1億元以上直接經(jīng)濟(jì)損失的事故； （二）重大事故，是指造成10人以上30人以下死亡，或者50人以上100人以下重傷，或者5000萬元以上1億元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故； （三）較大事故，是指造成3人以上10人以下死亡，或者10人以上50人以下重傷，或者1000萬元以上5000萬元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故； （四）一般事故，是指造成3人以下死亡，或者10人以下重傷，或者1000萬元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故。4.2 設(shè)備一類障礙的定義執(zhí)行中

28、電投電力生產(chǎn)事故調(diào)查規(guī)程規(guī)定。4.3 發(fā)生下列情形之一的事故，如未構(gòu)成重大設(shè)備事故，定性為一般設(shè)備事故。4.3.1 發(fā)電廠2臺(tái)及以上機(jī)組非計(jì)劃停運(yùn)，并造成全廠對(duì)外停電。4.3.2 220千伏南、北母線、段母線任一母線全停。4.3.3 20MW及以下主設(shè)備強(qiáng)迫停運(yùn)，時(shí)間超過24小時(shí)。4.3.4 電力設(shè)備、施工機(jī)械、運(yùn)輸工具損壞，直接經(jīng)濟(jì)損失達(dá)到50萬元及以上。4.3.5 運(yùn)行機(jī)組或者220千伏開關(guān)場(chǎng)因安全故障造成全廠對(duì)外停電，導(dǎo)致周邊電壓監(jiān)視控制點(diǎn)電壓低于調(diào)度機(jī)構(gòu)規(guī)定的電壓曲線值5%以上10%以下并且持續(xù)時(shí)間2小時(shí)以上。4.3.6 運(yùn)行機(jī)組因安全故障停止運(yùn)行超過行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的小修時(shí)間兩周，并導(dǎo)致

29、電網(wǎng)減供負(fù)荷。4.3.7 運(yùn)行機(jī)組在采暖期內(nèi)同時(shí)發(fā)生2臺(tái)以上供熱機(jī)組因安全故障停止運(yùn)行，造成全廠對(duì)外停止供熱并且持續(xù)時(shí)間24小時(shí)以上。4.4 發(fā)生符合下列條件之一的事故，定義為較大事故。4.4.1 運(yùn)行機(jī)組或者220千伏開關(guān)場(chǎng)因安全故障造成全廠對(duì)外停電，導(dǎo)致周邊電壓監(jiān)視控制點(diǎn)電壓低于調(diào)度機(jī)構(gòu)規(guī)定的電壓曲線值20%并且持續(xù)時(shí)間30分鐘以上，或者導(dǎo)致周邊電壓監(jiān)視控制點(diǎn)電壓低于調(diào)度機(jī)構(gòu)規(guī)定的電壓曲線值10%并且持續(xù)時(shí)間1小時(shí)以上。4.4.2 運(yùn)行機(jī)組因安全故障停止運(yùn)行超過行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的大修時(shí)間兩周，并導(dǎo)致電網(wǎng)減供負(fù)荷。4.4.3 運(yùn)行機(jī)組在采暖期內(nèi)同時(shí)發(fā)生2臺(tái)以上供熱機(jī)組因安全故障停止運(yùn)行，造成全廠

30、對(duì)外停止供熱并且持續(xù)時(shí)間48小時(shí)以上。4.5 發(fā)生符合下列條件之一的事故，定義為重大設(shè)備事故。4.5.1 電力設(shè)備、施工機(jī)械損壞，直接經(jīng)濟(jì)損失為1000-3000萬元。4.5.2 發(fā)生2臺(tái)及以上機(jī)組非計(jì)劃停運(yùn)，并造成全廠對(duì)外停電。5 不安全事件的管理5.1 發(fā)生一般不安全事件，如果事件責(zé)任不涉及其他專業(yè)，首先按專業(yè)分工由生產(chǎn)技術(shù)部主任(或?qū)I(yè)主管)組織，所在單位專業(yè)主管、主任參加，負(fù)責(zé)組織分析事件發(fā)生的原因，制定防范措施，經(jīng)生產(chǎn)技術(shù)部專業(yè)審核后上報(bào)安全與環(huán)保監(jiān)察部。安全與環(huán)保監(jiān)察監(jiān)察部專工參與調(diào)查。5.2 發(fā)生一般不安全事件，如果事件責(zé)任涉及其他單位，由生產(chǎn)技術(shù)部主任負(fù)責(zé)組織，相關(guān)單位專業(yè)主任

31、、主管參加，各單位要本著對(duì)企業(yè)負(fù)責(zé)態(tài)度，認(rèn)真分析，正確面對(duì)各部門存在的問題，不能互相指責(zé)，互相逃避責(zé)任，認(rèn)真查明原因，制定防范措施。5.3 公司各部門有義務(wù)向公司匯報(bào)生產(chǎn)系統(tǒng)運(yùn)行期間發(fā)生的不安全事件的經(jīng)過和可能引起的后果。5.4 發(fā)生一般不安全事件，相關(guān)單位要及時(shí)通知安全監(jiān)察部之后，24小時(shí)內(nèi)向安全監(jiān)察部提交書面報(bào)告；發(fā)生障礙或輕傷及以上不安全事件，相關(guān)單位要在及時(shí)通知安全監(jiān)察部之后，在48小時(shí)之內(nèi)向安全監(jiān)察部提交書面報(bào)告（遇節(jié)假日時(shí)間可以順延）。個(gè)別事件如需要提前上報(bào)，應(yīng)按公司有關(guān)部門要求的時(shí)間上報(bào)。5.5 不安全事件報(bào)告由責(zé)任部門按生產(chǎn)事件報(bào)告單規(guī)定格式填寫，事件發(fā)生單位填報(bào)人由部門專業(yè)專

32、工，由部門專業(yè)主任負(fù)責(zé)審核，審定由生產(chǎn)技術(shù)部主任或主管負(fù)責(zé)審定后報(bào)至安全監(jiān)察部。5.6 發(fā)生一類障礙及以上事件時(shí)，由安全與環(huán)保監(jiān)察部組織，主管生產(chǎn)的公司領(lǐng)導(dǎo)及各相關(guān)部門參加，對(duì)事件進(jìn)行分析，并由生產(chǎn)技術(shù)部專業(yè)主管填寫不安全事件報(bào)告單，經(jīng)生產(chǎn)技術(shù)部領(lǐng)導(dǎo)審核，主管領(lǐng)導(dǎo)審定后，報(bào)安全與環(huán)保監(jiān)察部和上級(jí)單位；發(fā)生二類障礙事件時(shí)，由生產(chǎn)技術(shù)部負(fù)責(zé)人主持分析，各相關(guān)部門參加，對(duì)事件進(jìn)行分析，并由事件所發(fā)生的部門主管填寫不安全事件報(bào)告單，部門負(fù)責(zé)人審核，生產(chǎn)技術(shù)部領(lǐng)導(dǎo)審定后，報(bào)安全與環(huán)保監(jiān)察部；發(fā)生異常事件時(shí)，由發(fā)生單位負(fù)責(zé)人主持分析，相關(guān)部門專業(yè)人員參加，由部門專業(yè)主管填寫不安全事件報(bào)告單，部門領(lǐng)導(dǎo)審核，

33、生產(chǎn)技術(shù)部專業(yè)審定后，報(bào)安全與環(huán)保監(jiān)察部。5.7 生產(chǎn)事件報(bào)告單必須有事件經(jīng)過、原因分析、責(zé)任分析、設(shè)備損壞情況、不符合項(xiàng)和防范措施等內(nèi)容。5.8 障礙、輕傷及以上不安全事件的調(diào)查和管理程序執(zhí)行下列標(biāo)準(zhǔn)：5.8.1 吉林電力股份有限公司二類障礙實(shí)施細(xì)則（討論稿）。5.8.2 電力生產(chǎn)事故調(diào)查規(guī)程（依照國家電監(jiān)會(huì)最新版本及中國電力投資集團(tuán)公司出版的最新版本）。5.8.3 障礙、輕傷及以上不安全事件必須按規(guī)定報(bào)告，要求準(zhǔn)確、及時(shí)、完整，杜絕以任何理由隱瞞、謊報(bào)、拖延報(bào)告。5.8.4 需要上報(bào)上級(jí)單位的不安全事件，報(bào)告單由安全與環(huán)保監(jiān)察部負(fù)責(zé)填寫，安全與環(huán)保監(jiān)察部主任審核，生產(chǎn)副總經(jīng)理負(fù)責(zé)審定，安全

34、監(jiān)察部負(fù)責(zé)上報(bào)。5.8.5 發(fā)生人身傷亡安全事件，報(bào)告單由安全與環(huán)保監(jiān)察部負(fù)責(zé)填寫，生產(chǎn)副總經(jīng)理負(fù)責(zé)審定，公司總經(jīng)理負(fù)責(zé)簽發(fā)，安全監(jiān)察部負(fù)責(zé)上報(bào)。5.9 當(dāng)發(fā)生以下情況時(shí)，值長在不影響事故處理的情況下（事故發(fā)生的30分鐘內(nèi)），必須及時(shí)將事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、事故的現(xiàn)象、主要報(bào)警及原因匯報(bào)股份公司生產(chǎn)調(diào)度室和公司安全與環(huán)保監(jiān)察部、生產(chǎn)技術(shù)部及相關(guān)部門負(fù)責(zé)人。5.9.1 機(jī)組跳閘、鍋爐熄火及負(fù)荷甩至零；5.9.2 機(jī)組啟停，發(fā)電機(jī)與系統(tǒng)并列或解列；5.9.3 機(jī)組啟動(dòng)不成功；5.9.4 機(jī)組主輔設(shè)備發(fā)生重大缺陷，影響負(fù)荷或有可能造成機(jī)組停運(yùn)；5.9.5 機(jī)組在檢修、啟動(dòng)、運(yùn)行過程中發(fā)現(xiàn)重大缺陷或發(fā)

35、生其他問題，可能造成檢修工期延長，不能按照計(jì)劃時(shí)間啟動(dòng)或影響機(jī)組正常運(yùn)行的情況；5.9.6 廠內(nèi)重要線路跳閘；5.9.7 熱網(wǎng)系統(tǒng)運(yùn)行方式發(fā)生改變或設(shè)備原因影響對(duì)外供熱的事件；5.9.8 脫硫系統(tǒng)不能正常投入或故障停運(yùn)；5.9.9 人身重傷及以上事故；5.9.10 電氣誤操作事故；5.9.11 可能對(duì)社會(huì)造成重大影響的事故；5.9.12 其它需要向公司匯報(bào)的生產(chǎn)情況。6 一般事故及以上不安全事件的報(bào)告程序及時(shí)限6.1 發(fā)生一般及以上事故，事故現(xiàn)場(chǎng)有關(guān)人員根據(jù)事故性質(zhì)立即向部門領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行匯報(bào)，由部門領(lǐng)導(dǎo)直接向公司領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告，公司領(lǐng)導(dǎo)接到報(bào)告后，應(yīng)立即向股份公司匯報(bào)，并將單位概況，事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)

36、以及事故現(xiàn)場(chǎng)情況，事故簡(jiǎn)要經(jīng)過、事故已造成或者可能造成的傷亡人數(shù)（包括下落不明人員）和初步估計(jì)的直接經(jīng)濟(jì)損失，已采取的措施，并于1小時(shí)內(nèi)向通化市二道江區(qū)安監(jiān)局和東北監(jiān)管局吉林業(yè)務(wù)辦報(bào)告，并在24小時(shí)內(nèi)報(bào)送書面快報(bào)。如所發(fā)生的事故影響熱力正常供應(yīng)的，還應(yīng)向供熱管理部門報(bào)告。6.2 事故發(fā)生后，根據(jù)事故性質(zhì)由生產(chǎn)技術(shù)部或安全與環(huán)保監(jiān)察部負(fù)責(zé)，公司主管領(lǐng)導(dǎo)組織，填寫事故調(diào)查報(bào)告書，30日內(nèi)報(bào)送東北電監(jiān)局吉林業(yè)務(wù)辦。如由地方政府或有關(guān)部門組織調(diào)查的事故，在收到當(dāng)?shù)卣鼍叩氖鹿收{(diào)查報(bào)告書之日起一周內(nèi)，將報(bào)告書復(fù)印件和事故情況說明報(bào)送東北監(jiān)管局吉林業(yè)務(wù)辦和股份公司。6.3 事故報(bào)告應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：6.

37、3.1 事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)（區(qū)域）以及事故發(fā)生單位；6.3.2 已知的電力設(shè)備、設(shè)施損壞情況，停運(yùn)的發(fā)電（供熱）機(jī)組數(shù)量、電網(wǎng)減供負(fù)荷或者發(fā)電廠減少出力的數(shù)值、停電（停熱）范圍；6.3.3 事故原因的初步判斷； 6.3.4 事故發(fā)生后采取的措施、電網(wǎng)運(yùn)行方式、發(fā)電機(jī)組運(yùn)行狀況以及事故控制情況； 6.3.5 其他應(yīng)當(dāng)報(bào)告的情況。 事故報(bào)告后出現(xiàn)新情況的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)補(bǔ)報(bào)。6.4 事故發(fā)生后，有關(guān)單位和人員應(yīng)當(dāng)妥善保護(hù)事故現(xiàn)場(chǎng)以及工作日志、工作票、操作票等相關(guān)材料，及時(shí)保存故障錄波圖、電力調(diào)度數(shù)據(jù)、發(fā)電機(jī)組運(yùn)行數(shù)據(jù)和輸變電設(shè)備運(yùn)行數(shù)據(jù)等相關(guān)資料，并在事故調(diào)查組成立后將相關(guān)材料、資料移交事故調(diào)查組。因

38、搶救人員或者采取恢復(fù)電力生產(chǎn)、電網(wǎng)運(yùn)行和電力供應(yīng)等緊急措施，需要改變事故現(xiàn)場(chǎng)、移動(dòng)電力設(shè)備的，應(yīng)當(dāng)作出標(biāo)記、繪制現(xiàn)場(chǎng)簡(jiǎn)圖，妥善保存重要痕跡、物證，并作出書面記錄。何單位和個(gè)人不得故意破壞事故現(xiàn)場(chǎng)，不得偽造、隱匿或者毀滅相關(guān)證據(jù)。6.5 信息報(bào)告采取書面形式上報(bào)（見附件），不具備書面報(bào)告條件的可先通過電話報(bào)告，再書面報(bào)告，當(dāng)信息報(bào)告出現(xiàn)新情況時(shí)，應(yīng)及時(shí)補(bǔ)報(bào)。7 事故調(diào)查分析和處理7.1 事故發(fā)生后，事故發(fā)生單位要積極組織進(jìn)行事故處理，在事故發(fā)生后，除立即匯報(bào)公司領(lǐng)導(dǎo)外，應(yīng)立即通知安全與環(huán)保監(jiān)察部、生產(chǎn)技術(shù)部、綜合部及相關(guān)部門，安全與環(huán)保監(jiān)察部、綜合部及相關(guān)部門在接到通知后，應(yīng)立即趕到現(xiàn)場(chǎng)，負(fù)責(zé)對(duì)

39、事故現(xiàn)場(chǎng)的保護(hù)，收集原始資料并妥善保管，為事故調(diào)查分析提供第一手資料和依據(jù)。7.2 檢修單位負(fù)責(zé)事故搶修工作，運(yùn)行單位負(fù)責(zé)事故處理與搶修工作各項(xiàng)安全措施的執(zhí)行。7.3 生產(chǎn)技術(shù)部負(fù)責(zé)組織設(shè)備事故調(diào)查、分析和應(yīng)急處理，防止事故擴(kuò)大和蔓延；負(fù)責(zé)事故處理與搶修工作各項(xiàng)檢修措施的制定。由公司領(lǐng)導(dǎo)組織，生產(chǎn)技術(shù)部負(fù)責(zé)，安全與環(huán)保監(jiān)察部參加，對(duì)設(shè)備事故原因進(jìn)行調(diào)查，分析事故原因，制定防范措施，并負(fù)責(zé)填寫事故調(diào)查報(bào)告書，上報(bào)安全與環(huán)保監(jiān)察部；安全與環(huán)保監(jiān)察部負(fù)責(zé)審核事故調(diào)查報(bào)告書，經(jīng)公司領(lǐng)導(dǎo)審批后按規(guī)定向股份公司、東北監(jiān)管局吉林業(yè)務(wù)辦和當(dāng)?shù)卣畧?bào)告；負(fù)責(zé)向安全與環(huán)保監(jiān)察部提供有關(guān)事故分析材料和圖片資料；負(fù)責(zé)

40、提出設(shè)備事故分析及防止對(duì)策，并組織落實(shí)。7.4 生產(chǎn)技術(shù)部負(fù)責(zé)組織運(yùn)行專業(yè)事故調(diào)查、分析和應(yīng)急處理，防止事故擴(kuò)大和蔓延；由公司領(lǐng)導(dǎo)組織，生產(chǎn)技術(shù)部負(fù)責(zé)，安全與環(huán)保監(jiān)察部參加，對(duì)運(yùn)行事故原因進(jìn)行調(diào)查，分析運(yùn)行事故原因，制定防范措施，并負(fù)責(zé)填寫事故調(diào)查報(bào)告書，上報(bào)安全與環(huán)保監(jiān)察部；安全與環(huán)保監(jiān)察部負(fù)責(zé)審核事故調(diào)查報(bào)告書，經(jīng)公司領(lǐng)導(dǎo)審批后按規(guī)定向股份公司、東北電監(jiān)局吉林業(yè)務(wù)辦和當(dāng)?shù)卣畧?bào)告；負(fù)責(zé)向安全與環(huán)保監(jiān)察部提供有關(guān)事故分析材料和圖片資料；負(fù)責(zé)制定防止事故對(duì)策，并組織落實(shí)。7.5 綜合部負(fù)責(zé)人身傷亡事故搶救及重大設(shè)備損壞事故處理和搶修現(xiàn)場(chǎng)治安保衛(wèi)工作。7.6 安全與環(huán)保監(jiān)察部負(fù)責(zé)火災(zāi)事故的調(diào)查、

41、分析和應(yīng)急處理，積極組織撲救和現(xiàn)場(chǎng)保護(hù)，防止火災(zāi)事故擴(kuò)大和蔓延；由公司領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)，組織相關(guān)單位對(duì)火災(zāi)事故調(diào)查分析、處理意見及防止對(duì)策，填寫事故調(diào)查報(bào)告書，經(jīng)公司領(lǐng)導(dǎo)審批后按規(guī)定向股份公司、東北電監(jiān)局吉林業(yè)務(wù)辦和當(dāng)?shù)卣畧?bào)告。7.7 綜合部負(fù)責(zé)廠內(nèi)外交通事故調(diào)查分析和應(yīng)急處理，提出處理意見及防止對(duì)策，負(fù)責(zé)監(jiān)督各項(xiàng)安全措施的執(zhí)行，并負(fù)責(zé)填寫事故調(diào)查報(bào)告書上報(bào)安全與環(huán)保監(jiān)察部，安全與環(huán)保監(jiān)察部負(fù)責(zé)審核事故調(diào)查報(bào)告書，經(jīng)公司領(lǐng)導(dǎo)審批后按規(guī)定向股份公司、東北電監(jiān)局吉林業(yè)務(wù)辦和當(dāng)?shù)卣畧?bào)告。7.8 安全與環(huán)保監(jiān)察部負(fù)責(zé)對(duì)人身傷亡事故的調(diào)查、分析和應(yīng)急處理，由公司領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)，組織相關(guān)單位對(duì)人身傷亡事故調(diào)查分析、

42、處理意見及采取的措施，填寫事故調(diào)查報(bào)告書，經(jīng)公司領(lǐng)導(dǎo)審批后按規(guī)定向股份公司、東北電監(jiān)局吉林業(yè)務(wù)辦和當(dāng)?shù)卣畧?bào)告。7.9 安全與環(huán)保監(jiān)察部是事故調(diào)查分析的職能管理部門，是事故的仲裁單位，負(fù)責(zé)事故的調(diào)查、分析、定性、處理和統(tǒng)計(jì)、報(bào)告工作；負(fù)責(zé)事故的應(yīng)急處理、糾正和預(yù)防措施的制定及落實(shí)情況的監(jiān)督監(jiān)察工作。 依據(jù)事故調(diào)查程序，按照“四不放過”原則，監(jiān)督生產(chǎn)管理部門和生產(chǎn)單位組織事故調(diào)查、分析；負(fù)責(zé)事故的定性并提出處理意見；事故調(diào)查報(bào)告書的審核、上報(bào)工作；負(fù)責(zé)向上級(jí)公司或地方政府安全與環(huán)保監(jiān)察部門提供有關(guān)事故分析材料和圖片資料。8 附則8.1 支持性文件8.1.1 國家電力監(jiān)管委員會(huì)電力事故調(diào)查暫行規(guī)定

43、。8.1.2 中國電力投資集團(tuán)公司電力事故調(diào)查規(guī)程。8.1.3 國務(wù)院生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l列。8.1.4 國家電力監(jiān)管委員會(huì)關(guān)于做好電力安全信息報(bào)送工作的通知8.1.5 吉林電力股份有限公司安全事件管理辦法8.2 制定與實(shí)施本制度由公司安全與環(huán)保監(jiān)察部制定并負(fù)責(zé)解釋，本制度自發(fā)布之日起實(shí)施。9 附件7.1 生 產(chǎn) 事 件 報(bào) 告 單7.2 人身傷亡事故調(diào)查報(bào)告書7.3 設(shè)備事故調(diào)查報(bào)告書附件1生 產(chǎn) 事 件 報(bào) 告 單 報(bào)告單位 ： 年 月 日事件發(fā)生單位 1.事件名稱 2.發(fā)生時(shí)間 3.事件描述 3.1事件發(fā)生前狀態(tài)： 3.2事件過程： 3.3 原因分析：3.4 責(zé)任分析：3.5 設(shè)

44、備損壞情況：4. 不符合項(xiàng)及糾正措施4.1不符合項(xiàng) ：4.2糾正措施 ：事件發(fā)生單位填報(bào)人： 審核： 審定：附件2人身傷亡事故調(diào)查報(bào)告書1、事故簡(jiǎn)稱：2、企業(yè)詳細(xì)名稱： 業(yè)別：3、企業(yè)隸屬關(guān)系： 上級(jí)直接管理單位： 產(chǎn)權(quán)控股單位：4、企業(yè)經(jīng)濟(jì)類型：5、企業(yè)詳細(xì)地址：聯(lián)系電話：傳真電話：E-mail：6、企業(yè)成立時(shí)間： 年 月 日注冊(cè)地址：所有制性質(zhì)：執(zhí)照情況：7、事故起止時(shí)間：年 月 日 時(shí) 分至 年 月 日 時(shí) 分8、事故發(fā)生地點(diǎn)：9、事故現(xiàn)場(chǎng)緊急救護(hù)情況：10、事故發(fā)生時(shí)氣象及自然災(zāi)害情況：氣溫： 天氣： 11、事故歸屬：12、安全記錄是否中斷：是（ ） 否（ ）13、事故等級(jí)（事故性質(zhì)）

45、：14、事故類別：15、本次事故傷亡情況：死亡 人，重傷 人，輕傷 人16、事故經(jīng)濟(jì)損失情況：直接 （萬元），間接 （萬元）17、危險(xiǎn)作業(yè)分類：18、事故發(fā)生時(shí)不安全狀態(tài)：19、事故發(fā)生時(shí)不安全行為：20、觸電類別：21、事故經(jīng)過（包括事故發(fā)生過程描述、主要違章事實(shí)和事故后果等）：22、事故報(bào)告、搶救和搜救情況：23、事故原因分析（包括直接原因、間接原因、擴(kuò)大原因）：24、對(duì)事故的責(zé)任分析和對(duì)責(zé)任人的處理意見：（包括責(zé)任人的基本情況、責(zé)任認(rèn)定事實(shí)、責(zé)任追究的法律依據(jù)及處理建議，并按以下順序排列：移送司法機(jī)關(guān)的、給予黨政處分或經(jīng)濟(jì)處罰的、對(duì)事故單位的處罰建議）：事故責(zé)任者（包括領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、直接責(zé)任

46、者、主要責(zé)任者、次要責(zé)任者、事故擴(kuò)大責(zé)任者）：25、預(yù)防事故重復(fù)發(fā)生的措施，執(zhí)行措施的負(fù)責(zé)人、完成期限，以及執(zhí)行情況的檢查人（還包括從技術(shù)和管理等方面對(duì)地方政府有關(guān)部門和事故單位提出的整改建議，以及對(duì)國家有關(guān)部門在制定政策和法規(guī)規(guī)章及標(biāo)準(zhǔn)等方面提出的建議）：26、調(diào)查組成員情況：姓名性別職務(wù)職稱所在工作單位聯(lián)系電話事故調(diào)查擔(dān)任的職務(wù)簽名27、本次事故傷亡人員具體情況：序號(hào)姓名性別年齡本工種工齡主管工作工種1工種2受過何種安全教育傷害情況傷害程度傷殘等級(jí)附注28、附件1清單（包括：事故現(xiàn)場(chǎng)平面圖紙及有關(guān)事故照片、資料、原始記錄、筆錄、錄像、事故發(fā)生時(shí)的氣象地質(zhì)資料、有關(guān)部門出具的診斷書、簽定結(jié)論

47、或技術(shù)報(bào)告、試驗(yàn)和分析計(jì)算資料、經(jīng)濟(jì)損失計(jì)算及統(tǒng)計(jì)表、成立事故調(diào)查組的有關(guān)文件、事故處理報(bào)告書、有關(guān)事故通報(bào)簡(jiǎn)報(bào)、處分決定和受處分單位及責(zé)任人的檢查材料等）：29、附件2：人身傷亡事故調(diào)查報(bào)告書的原件復(fù)印件事故單位負(fù)責(zé)人：填報(bào)人： 報(bào)出日期： 年 月 日附件3設(shè)備事故調(diào)查報(bào)告書1、事故簡(jiǎn)稱：2、企業(yè)詳細(xì)名稱：3、企業(yè)隸屬關(guān)系： 上級(jí)直接管理單位： 產(chǎn)權(quán)控股單位： 4、企業(yè)經(jīng)濟(jì)類型：5、企業(yè)詳細(xì)地址：聯(lián)系電話：傳真電話：E-mail: 6、企業(yè)成立時(shí)間：注冊(cè)地址： 所有制性質(zhì)：執(zhí)照情況： 經(jīng)營范圍： 7、事故起止時(shí)間：8、事故發(fā)生地點(diǎn)：9、事故發(fā)生時(shí)氣象及自然災(zāi)害情況：氣溫： 其他：晴（ ）陰（

48、 ）10、事故歸屬：事故（ ）非事故（ ）11、安全記錄是否中斷：是（ ）否（ ）12、事故等級(jí)（事故性質(zhì)）:13、事故類別：14、本次事故經(jīng)濟(jì)損失情況（包括直接經(jīng)濟(jì)損失和間接經(jīng)濟(jì)損失）：15、事故前工況:16、事故主設(shè)備情況（主設(shè)備規(guī)范、制造廠、投產(chǎn)日期、最近一次大修）：17、事故經(jīng)過（包括事故發(fā)生過程、擴(kuò)大過程、主要違章事實(shí)、事故后果及處理情況等）：18、事故報(bào)告、搶救和搜救情況：19、事故原因分析（包括直接原因、間接原因、擴(kuò)大原因）：20、事故暴露出的問題：21、事故損失及影響情況（事故后果、少發(fā)電量、減供負(fù)荷、設(shè)備損壞情況、對(duì)主要用戶影響等）：22、對(duì)事故的責(zé)任分析和對(duì)責(zé)任人的處理意見

49、（包括責(zé)任人的基本情況、責(zé)任認(rèn)定事實(shí)、責(zé)任追究的法律依據(jù)和處理意見，并按以下順序排列：移送司法機(jī)關(guān)的、給予黨政處分或經(jīng)濟(jì)處罰的、對(duì)事故單位的處罰建議）：23、預(yù)防事故重復(fù)發(fā)生的措施，執(zhí)行措施的負(fù)責(zé)人、完成期限，以及執(zhí)行情況的檢查人（還包括從事技術(shù)和管理等方面的地方政府有關(guān)部門和事故單位提出的整改建議，以及對(duì)國家有關(guān)部門在制定政策和法規(guī)、規(guī)章及標(biāo)準(zhǔn)方面提出的建議）：,24、事故調(diào)查組成員：姓名性別職務(wù)職稱所在工作單位聯(lián)系電話事故調(diào)查中擔(dān)任的職務(wù)簽名25、附件清單（包括：事故現(xiàn)場(chǎng)平面圖紙及有關(guān)事故照片、資料、原始記錄、筆錄、錄像、事故發(fā)生時(shí)的氣象地質(zhì)資料、有關(guān)部門出具的診斷書、簽定結(jié)論或技術(shù)報(bào)告、

50、試驗(yàn)和分析計(jì)算資料、經(jīng)濟(jì)損失計(jì)算及統(tǒng)計(jì)表、成立事故調(diào)查組的有關(guān)文件、事故處理報(bào)告書、有關(guān)事故通報(bào)簡(jiǎn)報(bào)、處分決定和受處分單位及責(zé)任人的檢查材料等）: 事故調(diào)查組組長簽名： 主持事故調(diào)查單位負(fù)責(zé)人簽名：主持事故調(diào)查單位蓋章： 報(bào)出日期： 年 月 日六、安全生產(chǎn)應(yīng)急救援制度1目的為提高突發(fā)事件應(yīng)急處置能力，最大限度地預(yù)防和減少突發(fā)事件及其造成的損害和影響，保障員工的健康與安全，避免或減少企業(yè)財(cái)產(chǎn)損失，依據(jù)國際有關(guān)法律法規(guī)，特制定本制度。2適用范圍及定義2.1本制度適用于通化熱電有限責(zé)任公司（以下簡(jiǎn)稱公司）所屬各單位。2.2本制度所稱公司系統(tǒng)是指與公司有管理關(guān)系的單位組合。 2.3本規(guī)定所稱突發(fā)事件是

51、指突然發(fā)生，造成或者可能造成重大人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失、生態(tài)環(huán)境破壞和嚴(yán)重社會(huì)危害，危及公司系統(tǒng)安全和公共安全的緊急事件。2.4本規(guī)定所稱突發(fā)事件應(yīng)急是指針對(duì)已發(fā)生的突發(fā)事件，為控制其規(guī)模、降低其損失而開展的救援和處置行動(dòng)。3應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)3.1通化熱電有限責(zé)任公司突發(fā)事件應(yīng)急管理委員會(huì)應(yīng)急委主任：總經(jīng)理常務(wù)副主任：黨委書記副 主 任：公司領(lǐng)導(dǎo)班子成員委員會(huì)成員：副總工程師及各部門（分場(chǎng)）負(fù)責(zé)人。應(yīng)急委工作職責(zé)如下：3.1.1貫徹落實(shí)有關(guān)突發(fā)事件應(yīng)急的法規(guī)和規(guī)定；3.1.2指揮、協(xié)調(diào)應(yīng)急準(zhǔn)備、應(yīng)急響應(yīng)和應(yīng)急救援工作；3.1.3組織應(yīng)急預(yù)案的編制、評(píng)審、修訂和演練工作；3.1.4監(jiān)督、管理應(yīng)急體

52、系的建設(shè)和運(yùn)轉(zhuǎn)；3.1.5通報(bào)或發(fā)布應(yīng)急救援與處理的進(jìn)展情況；3.1.6協(xié)調(diào)與外部應(yīng)急力量、相關(guān)政府部門的關(guān)系。3.2公司應(yīng)急委下設(shè)辦公室，應(yīng)急委辦公室設(shè)在公司安全與環(huán)保監(jiān)察部。公司應(yīng)急委辦公室的主要職責(zé)如下：3.2.1處理公司應(yīng)急委日常管理工作；3.2.2協(xié)調(diào)、聯(lián)絡(luò)各級(jí)應(yīng)急機(jī)構(gòu)和部門；3.2.3對(duì)公司各類突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行評(píng)審和備案；3.2.4組織制定通化熱電有限責(zé)任公司綜合應(yīng)急預(yù)案；3.2.5負(fù)責(zé)通化熱電有限責(zé)任公司綜合應(yīng)急預(yù)案所針對(duì)的突發(fā)情況的應(yīng)急指揮與協(xié)調(diào)。3.3公司應(yīng)急委下設(shè)專家組，由公司應(yīng)急委辦公室負(fù)責(zé)專家組的組建和管理。專家組的主要職責(zé)如下：3.3.1為突發(fā)事件應(yīng)急工作提出建議

53、；3.3.2為突發(fā)事件應(yīng)急決策提供技術(shù)支持；3.4公司各職能部門的應(yīng)急職責(zé)分工：公司所屬各部門在公司應(yīng)急委的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，應(yīng)分別承擔(dān)各自的應(yīng)急職責(zé)，通過協(xié)調(diào)、合作，完成重特大突發(fā)事件應(yīng)急工作。3.4.1安監(jiān)部為一般及以上人身傷亡事故、火災(zāi)事故、自然災(zāi)害事故的應(yīng)急指揮部門，其職責(zé)包括： 在人身傷亡事故、火災(zāi)事故、自然災(zāi)害事故發(fā)生時(shí)，負(fù)責(zé)組 建事故應(yīng)急指揮部，指揮事故的應(yīng)急救援； 負(fù)責(zé)公司人身傷亡事故、火災(zāi)事故、自然災(zāi)害事故專項(xiàng)應(yīng)急 預(yù)案的編制和演練； 負(fù)責(zé)在人身傷亡事故、火災(zāi)事故、自然災(zāi)害事故應(yīng)急過程中 向上級(jí)歸口部門報(bào)告應(yīng)急工作情況； 監(jiān)督各部門的應(yīng)急物資準(zhǔn)備工作； 負(fù)責(zé)設(shè)備事故、人身傷亡事故、

54、火災(zāi)事故、自然災(zāi)害事故、環(huán)境污染事故、灰場(chǎng)垮壩事故、供熱全停事故等突發(fā)事件的調(diào)查、性質(zhì)認(rèn)定及責(zé)任人的處理； 協(xié)助、監(jiān)督其他部門的事故應(yīng)急工作。3.4.2生技部為一般及以上環(huán)境污染事故、設(shè)備事故、自然災(zāi)害事故的應(yīng)急指揮部門，其職責(zé)包括： 在環(huán)境污染事故、設(shè)備事故、自然災(zāi)害事故發(fā)生時(shí)，負(fù)責(zé)組建事故應(yīng)急指揮部，指揮、協(xié)調(diào)各部門做好上述事故的應(yīng)急工作； 負(fù)責(zé)環(huán)境污染事故、設(shè)備事故、自然災(zāi)害事故應(yīng)急預(yù)案的編制和演練； 監(jiān)督各部門應(yīng)急物資準(zhǔn)備工作； 負(fù)責(zé)事故應(yīng)急過程中向上級(jí)歸口部門報(bào)告應(yīng)急工作情況； 協(xié)助其他部門開展相關(guān)事故應(yīng)急搶險(xiǎn)工作； 配合安監(jiān)部做好事故的調(diào)查、取證工作。3.4.3其他突發(fā)事件的應(yīng)急指

55、揮由公司應(yīng)急委辦公室負(fù)責(zé)。3.4.4綜合部的應(yīng)急職責(zé)： 在發(fā)生維穩(wěn)、交通安全突發(fā)事件時(shí)，負(fù)責(zé)組建應(yīng)急指揮部，指揮、協(xié)調(diào)維穩(wěn)、交通安全突發(fā)事件應(yīng)急工作； 負(fù)責(zé)維穩(wěn)、交通安全突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案的編制和演練； .負(fù)責(zé)向政府及上級(jí)報(bào)告（匯報(bào)）應(yīng)急工作情況； 負(fù)責(zé)接受公眾對(duì)突發(fā)事件情況的咨詢； 負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)與外部應(yīng)急力量、政府部門的關(guān)系； 做好各類事故現(xiàn)場(chǎng)的警戒，人員、物資疏散安置工作。3.4.5人力資源部的應(yīng)急職責(zé)： 負(fù)責(zé)組織開展突發(fā)事件應(yīng)急知識(shí)和技能的教育培訓(xùn)工作； 參加二道江發(fā)電公司的人身傷亡事故調(diào)查；3.4.6工會(huì)辦的應(yīng)急職責(zé)： 參加二道江發(fā)電公司的人身傷亡事故調(diào)查； 負(fù)責(zé)對(duì)傷亡員工家屬進(jìn)行安撫、救助。3.4.7政工部的應(yīng)急職責(zé)：負(fù)責(zé)突發(fā)事件應(yīng)急信息的編輯和對(duì)外發(fā)布。3.4.8計(jì)劃部的應(yīng)急職責(zé)：負(fù)責(zé)配合其他職能部門協(xié)調(diào)應(yīng)急物資。3.5公司所屬各部門、分場(chǎng)參照公司的應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)設(shè)置，成立各單位的突發(fā)事件應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)，設(shè)立應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組，同時(shí)明確相應(yīng)的應(yīng)急職責(zé)。3.6公司必須針對(duì)存在突發(fā)事件風(fēng)險(xiǎn)的現(xiàn)場(chǎng)，結(jié)合現(xiàn)場(chǎng)可能發(fā)生的突發(fā)事件的特點(diǎn)，對(duì)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急工作進(jìn)行細(xì)致分工和準(zhǔn)備，再按需要成立以下應(yīng)急工作組：3.6.1搶險(xiǎn)救援工作