公司整合方案

1、阜陽市公路工程有限責任公司FUYANG HIGHWAY ENGINEERING CO.丄整合方案阜陽市公路工程有限責任 公司整合方案為整合公司資源 , 深化企業(yè)改革 , 凝聚職工向心力 , 通過內(nèi)部整合與重組增強公 司活力和市場競爭力 , 適應(yīng)公司發(fā)展戰(zhàn)略需要 , 根據(jù)公司實際情況 , 經(jīng)過多方調(diào)研 , 制 訂公司整合方案。一、當前公司基本情況公司設(shè)立沿革情況阜陽市公路工程有限責任公司 （下稱總公司）成立于 1997年,為市公路局國有 獨資企業(yè) , 經(jīng)三次增資擴股后注冊資本為 6089.6 萬?？偣鞠螺犓膫€分公司。第一 分公司前身為科級事業(yè)單位性質(zhì)的阜陽市公路局機械化筑路隊 （后更名為阜陽市

2、公 路局公路工程處 ）, 第二分公司前身為科級事業(yè)單位性質(zhì)的阜陽市公路局工程隊（ 后更名為阜陽市公路局路橋處 ）, 第三分公司前身為科級事業(yè)單位性質(zhì)的阜陽市公路局 公路機械廠（曾用名阜陽市公路局工程三處 ,后更名為阜陽市公路交通工程處 ）。三 個分公司成立后 , 作為阜陽市公路局下屬科級事業(yè)單位三個處沒有撤銷 , 總公司注冊 資產(chǎn)也沒有并到總公司 , 賬務(wù)也未進行合并。第四分公司又稱機械分公司 , 其前身為 阜陽市公路局機械中心。2004 年, 公路處與路橋處分別出資成立了養(yǎng)護公司。人員狀況截至 2006年12月31日,總公司在冊職工 356人,其中離退休職工 83人（含內(nèi) 退職工 8 人）,

3、 在職職工 273人（含聘用職工 57 人）。全部管理人員共 59人,其中總公司機關(guān) 21人, 第一分公司 8人,第二分公司 12人, 第三分公司 11人,機械分公司 7人。各項保險繳納情況原事業(yè)身份職工均已參加事業(yè)養(yǎng)老保險、失業(yè)保險、醫(yī)療保險等強制性保險（ 統(tǒng)稱三險 ）, 并按期繳納。二、整合基本思路人員整合基本思路職工崗位實行雙向選擇。有技能的、愿干的職工崗位可選擇余地大, 收入穩(wěn)步增長。不會干、不愿干的職工崗位可選擇余地少 , 并逐步淘汰。公司選擇項目經(jīng)理 , 項目經(jīng)理組合項目管理人員 , 確定勞務(wù)分包班組。在一、二、機械分公司全體職工的基礎(chǔ)上成立分公司性質(zhì)的內(nèi)部勞務(wù)公司與 人才中心 ,

4、 在條件成熟后逐步過渡為總公司控股的子公司。普通職工受聘于勞務(wù)公 司, 勞務(wù)公司實行作業(yè)班組制。直管項目面向勞務(wù)公司實行勞務(wù)分包。管理人員、 技術(shù)人員休崗時由人才中心統(tǒng)一管理。交通工程處（含第三分公司 ）職工由勞務(wù)公司、人才中心統(tǒng)一調(diào)配使用 ,其在崗 期間各項待遇參照公司標準執(zhí)行 , 休崗期間待遇標準由交通工程處另行制訂、發(fā) 放。資產(chǎn)設(shè)備整合基本思路按照市局出資有關(guān)文件 ,做實總公司資產(chǎn)。除交通工程處設(shè)備外 , 大型機械設(shè) 備由新成立的資產(chǎn)經(jīng)營租賃公司統(tǒng)一進行經(jīng)營管理。整合后的公司組織結(jié)構(gòu)下屬單位包括 : 勞務(wù)公司、人才中心、資產(chǎn)經(jīng)營租賃公司、養(yǎng)護公司、交通工 程處圍繞項目管理與經(jīng)營 , 充實

5、公司部門力量。三、整合具體步驟與實施方案工作步驟與時間安排整合工作現(xiàn)階段先對第一、二、機械分公司進行整合 , 完成公司新的組織機 構(gòu)、勞務(wù)公司和人才中心、資產(chǎn)經(jīng)營租賃公司、養(yǎng)護公司組建工作。具體工作安排 如下:1、公司成立整合領(lǐng)導(dǎo)小組。3、由公司整合領(lǐng)導(dǎo)小組提名公司新增部門、各下屬單位籌備組負責人選, 并由各籌備組負責擬定本部門、本單位工作開展思路、職能、業(yè)務(wù)范圍、崗位設(shè)置及 任職要求。4、2007年 5月,進入整合實施階段 ,公司成立競聘領(lǐng)導(dǎo)小組 ,組織進行崗位競 聘。5、2007 年上半年爭取完成討論通過的整合方案中的全部工作。整合實施方案1、成立整合領(lǐng)導(dǎo)小組總公司成立整合領(lǐng)導(dǎo)小組 , 在

6、市局督導(dǎo)組的指導(dǎo)下負責具體整合工作。2、成立遺留問題辦公室擬從原分公司財務(wù)、人事部門抽調(diào)人員組成 , 定員 3-4 人。具體負責原事業(yè)編 制人員檔案工資晉升、三險一金繳納、固定資產(chǎn)折舊管理、事業(yè)單位賬務(wù)處理、內(nèi)退和離退休人員管理及原各分公司債權(quán)債務(wù)等遺留問 題處理。擬定各項歷史遺留問題的初步處理意見 , 上報市局企管委。遺留問題辦公室為常設(shè)臨時機構(gòu) , 至總公司改制后撤銷。3、人力資源整合方案(1) 根據(jù)整合初步思路 , 成立公司新增部門、各下屬單位 (勞務(wù)公司、人才中 心、資產(chǎn)經(jīng)營租賃公司、養(yǎng)護公司、交通工程處 )籌備組, 明確相關(guān)人員職責。(2) 按整合工作步驟安排 , 第一步首先是打破公

7、司內(nèi)部 (第三分公司除外 )人事 隸屬關(guān)系 ,根據(jù)整合后工作需要 , 由各部門、各下屬單位籌備小組負責擬定本部門、 本單位各崗位任職要求 ,人員重新組合 ,總公司組織擇優(yōu)競聘上崗。第二步再根據(jù)實 際情況,對第三分公司 (交通工程處 )進行整合。(3) 對愿保留工職自謀職業(yè)的職工 , 按現(xiàn)政策予以批準。對距法定退休年齡不 足 5 年且工齡滿 20年,或者工齡滿 30 年的職工 , 本人自愿公司改革方案申請的給予 辦理內(nèi)退。內(nèi)退職工工資執(zhí)行標準為 800元/ 月, 其三險全部由公司負擔并統(tǒng)一辦 理。內(nèi)退待遇采用新人新辦法 ,老人老辦法 ,即 2007年1月 1日前已經(jīng)市局批準的 仍按原批準標準執(zhí)行

8、 , 2007 年 1月 1日后總公司批準的按 800元/月執(zhí)行。落崗人員按照分類分別由勞務(wù)公司、人才中心管理。(4) 勞務(wù)公司管理模式 勞務(wù)公司負責普通職工的管理 , 實行獨立核算 針對每個職工制定職業(yè)發(fā)展計劃 , 與社會上職業(yè)培訓(xùn)機構(gòu)合作 , 通過培訓(xùn)等 手段, 強化與提高職工技能 , 使每個愿干愿學(xué)的正式職工都至少具備一項勞動技能 , 達到持證上崗要求。 鼓勵正式職工組成分包班組 , 進行勞務(wù)分包。勞務(wù)分包中對技術(shù)工人具體待 遇公司不再擬定具體標準 , 實行市場化價格 , 同工同酬。勞務(wù)分包中標人的各項開支 及其三險一金的單位負擔部分、所聘技術(shù)工人工資（ 不含其三險一金的單位統(tǒng)籌部分）

9、從勞務(wù)分包費用中支付。 勞務(wù)公司職工季節(jié)性休崗待遇暫按 430元/ 月（含三險一金的個人負擔部分 ） 執(zhí)行（ 具體參見公司阜路司辦 2006274號文件） 。 勞務(wù)公司管理費用、全體職工三險一金的單位統(tǒng)籌部分從勞務(wù)管理費（5-8%）中列支, 不足部分由總公司統(tǒng)籌。（5）人才中心管理模式 人才中心負責技術(shù)人員、管理人員（以學(xué)歷、職稱界定）的管理。 技術(shù)人員、管理人員上崗采取雙向選擇，參考執(zhí)行公司制定的統(tǒng)一薪酬標 準。事業(yè)身份職工三險一金繳納仍按其原渠道 （事業(yè)編制所在單位 ）、原標準 （事業(yè) 檔案工資標準 ）、原數(shù)額執(zhí)行 ,從所參與的項目成本中列支?？偣竟膭罴夹g(shù)人員、 管理人員參與施工承包 ,

10、 或技術(shù)總包。 技術(shù)人員、管理人員季節(jié)性休崗待遇暫按 600元/月（含三險一金的個人負 擔部分）執(zhí)行,其三險一金的單位統(tǒng)籌部分仍按原渠道、原標準執(zhí)行 ,其費用由公司 統(tǒng)籌解決。確有貢獻的項目經(jīng)理經(jīng)公司批準 ,休崗待遇可提高至 700-1000元/月（含 三險一金的個人負擔部分 ）。（6）總公司機關(guān)部門與崗位設(shè)置 （暫定 32人） 經(jīng)營管理層公司經(jīng)理層 : 一正三副三總師:總工程師（工程總監(jiān)） 、總會計師 （財務(wù)總監(jiān)） 、總經(jīng)濟師、工會主席 公司部門（ 企業(yè)發(fā)展部分 ）經(jīng)營核算部 （ 市場開發(fā)部與預(yù)算合同部 , 定編 4 人 ）職能概述 :（ 市場開發(fā) ）市場開發(fā)與公關(guān)工作 ,市場研究與推廣 ,

11、 新產(chǎn)品開發(fā) ;（ 預(yù)算合同 ）項目、下屬單位責任成本 （目標成本 ）核定, 項目成本分 析;對下屬各單位、部門、項目的監(jiān)察、審計 , 以及價格審查管理 , 項目核算員管 理、項目外租設(shè)備的核準、項目部主材統(tǒng)購辦理。崗位設(shè)置 : 部長、科員 1、科員 2、科員 3任職要求:中專以上學(xué)歷 （第一學(xué)歷）, 公路工程造價相關(guān)專業(yè)畢業(yè) 2年以上,公 司經(jīng)歷 2年以上（含分公司經(jīng)歷 ,下同）, 熟練使用微機,45 周歲以下。規(guī)劃發(fā)展部 （企劃部 , 定編 1人）職能概述 : 公司戰(zhàn)略規(guī)劃與戰(zhàn)略管理、行業(yè)政策研究、企業(yè)文化建設(shè)、管理制 度制定和監(jiān)督執(zhí)行、業(yè)務(wù)運作 （ 項目、下屬單位工作目標 ） 的監(jiān)控與績

12、效考核、企業(yè) 改革組織工作、擬訂組織結(jié)構(gòu)與調(diào)整方案、職能劃分與調(diào)整、合同文本規(guī)范審查、 組織項目管理交底。崗位設(shè)置 : 部長任職要求 :大專以上學(xué)歷 （第一學(xué)歷 ）, 企業(yè)管理相關(guān)專業(yè)畢業(yè) 2年以上, 公司經(jīng)歷 2年以上, 熟練使用微機 ,45 周歲以下。（ 企業(yè)職能部分 ）財務(wù)中心 （定編 7 人）職能概述 :財務(wù)會計、財務(wù)分析、稅務(wù)、項目 （分事業(yè)部 ）財務(wù)總監(jiān)委派與管 理、成本控制 （ 預(yù)算執(zhí)行情況檢查、當月支出構(gòu)成情況、每月成本數(shù)據(jù)資料、成本 進度曲線 ） 、內(nèi)部資金結(jié)算中心管理、社保統(tǒng)籌、預(yù)算管理、庫存清點、價格審查 管理、固定資產(chǎn)折舊管理、公司債權(quán)債務(wù)處理、內(nèi)外部籌融資。崗位設(shè)置

13、:主任（兼職）、副主任 （部級）、科員 1（機械租賃公司主管會計 ）、科 員 2（交通工程處、養(yǎng)護公司主管會計 ）、科員 3（公司機關(guān)、勞務(wù)公司主管會計 ） 、 科員 4 和 5（現(xiàn)金出納 2 人） 、項目財務(wù)總監(jiān)若干 （公司人才中心擇優(yōu)錄用 ,不占編制 ）任職要求 :大專以上學(xué)歷 （第一學(xué)歷 ）, 財會專業(yè)畢業(yè) 2年以上, 公司經(jīng)歷 1 年以上, 熟練使用微機 ,45 周歲以下。辦公室（ 定編 5 人）職能概述 : 行政事務(wù)、公關(guān)接待、公司資質(zhì)管理、質(zhì)量管理體系運行、合同歸 檔管理、法律、保密工作、信訪接待、檔案及信息系統(tǒng)、機關(guān)治安保衛(wèi)、防火消 防、宣傳、非生產(chǎn)性固定資產(chǎn)采購、非生產(chǎn)性統(tǒng)計。

14、崗位設(shè)置 : 主任、科員 1、工勤 1、工勤 2、工勤 3任職要求 :中專以上學(xué)歷 （第一學(xué)歷 ）, 畢業(yè) 2年以上, 公司經(jīng)歷 1年以上,熟練使用微機,45 周歲以下。人力資源部 （ 定編 3 人, 暫定崗 2 人）職能概述 : 人力資源的招聘、培訓(xùn)、任用、考核、薪酬、職稱評聘 , 工會工作崗位設(shè)置:部長（人力資源總監(jiān)） 、副部長（內(nèi)部人才中心主任 ）、科員 1任職要求:中專以上學(xué)歷（第一學(xué)歷）,畢業(yè)2年以上,公司經(jīng)歷 1年以上,熟練 使用微機 ,45 周歲以下。遺留問題辦公室 （定編 4 人）職能概述 : 原事業(yè)編制人員工資關(guān)系、三險一金繳納、固定資產(chǎn)折舊管理、事業(yè)單位賬務(wù)處理、內(nèi)退和離退

15、休人員管理、原各分公司債權(quán)債務(wù) 等遺留問題處理。崗位設(shè)置 : 主任（ 兼） 、副主任、科員 1、科員 2任職要求:中專以上學(xué)歷（第一學(xué)歷）,畢業(yè)2年以上,公司經(jīng)歷 1年以上,熟練 使用微機 ,45 周歲以下。（ 生產(chǎn)組織部分 ）工程部（ 定編 2 人）職能概述 : 生產(chǎn)作業(yè)計劃制定、綜合生產(chǎn)統(tǒng)計、項目生產(chǎn)組織協(xié)調(diào)、調(diào)度、驗 工計價、現(xiàn)場管理、公司基建管理、生產(chǎn)經(jīng)營性采購等 （含設(shè)備 ） 、庫存管理、機料 管理、固定資產(chǎn)及耐用的非固定資產(chǎn)的臺賬管理 , 民兵預(yù)備役及搶險救災(zāi)等。工程技術(shù)指導(dǎo)與管理、施工組織設(shè)計技術(shù)方案審定、項目技術(shù)交底、技術(shù)成果推廣、材 料等定額管理、項目部主材統(tǒng)購辦理。崗位設(shè)置

16、 : 部長、科員 1任職要求 :中專以上學(xué)歷 （第一學(xué)歷）, 公路工程相關(guān)專業(yè)畢業(yè) 2 年以上,公司經(jīng)歷 1年以上,熟練使用微機 ,45 周歲以下。質(zhì)量安全部 （定編 2 人, 暫定崗 1 人）職能概述 : 安全管理、組織項目部內(nèi)部驗收、質(zhì)量檢驗。崗位設(shè)置 : 部長、科員 1任職要求 :中專以上學(xué)歷 （第一學(xué)歷）, 公路工程相關(guān)專業(yè)畢業(yè) 2 年以上,公司經(jīng)歷 1年以上,熟練使用微機 ,45 周歲以下。（7）下屬單位各下屬單位暫不設(shè)獨立財務(wù)部 , 財務(wù)人員集中辦公 ,由公司財務(wù)部統(tǒng)一管理 , 支 出實行預(yù)算管理。資產(chǎn)經(jīng)營租賃公司 （ 暫定崗 5 人）經(jīng)營范圍 :公司設(shè)備 （自有和交通工程公司部分

17、機械、周轉(zhuǎn)設(shè)備 ） 、物業(yè)租賃與 管理機構(gòu)設(shè)置 :經(jīng)理一正一副 , 管理人員 3人,下設(shè)經(jīng)營核算科 1人、后勤維修科 1 人、綜合科 1 人。機械操作人員從勞務(wù)公司聘用。交通工程處 （ 暫定崗 6人）經(jīng)營范圍 : 交通工程設(shè)施施工與產(chǎn)品 , 公路機械產(chǎn)品機構(gòu)設(shè)置 :經(jīng)理一正一副 , 管理人員 4人,下設(shè)經(jīng)營核算科 1人、生產(chǎn)技術(shù)科 2 人、綜合科 1 人。 勞務(wù)公司 （ 暫定崗 5 人）經(jīng)營范圍 :以作業(yè)班組形式向項目施工提供勞務(wù) , 小型項目施工分包。機構(gòu)設(shè)置 :經(jīng)理一正一副 , 管理人員 3人,下設(shè)安全質(zhì)量材料科 1 人、綜合科 2 人。 內(nèi)部人才中心 養(yǎng)護公司 （ 暫定崗 6-8 人 ）

18、經(jīng)營范圍 : 項目建設(shè)管理咨詢、養(yǎng)護工程 （ 以控股子公司路安、路虹養(yǎng)護公司 名義承接 , 主營瀝青路面與橋梁養(yǎng)護 ） 、筑路材料加工與銷售 （主營乳化瀝青、改性 乳化瀝青、商品混凝土及混凝土小型構(gòu)件 ）機構(gòu)設(shè)置:經(jīng)理一正一副 ,管理人員 4-6 人,下設(shè)經(jīng)營核算科 1人、工程科 2人、綜合科 1 人。施工采取項目部管理模式 ,從勞務(wù)公司及人才中心聘用項目管理人員 , 實行項目單獨核算。4、整合后資產(chǎn)權(quán)屬問題此次整合暫不涉及資產(chǎn)權(quán)屬問題 , 原屬事業(yè)性質(zhì)的資產(chǎn)仍按事業(yè)有關(guān)規(guī)定管理 屬企業(yè)性質(zhì)的按企業(yè)有關(guān)規(guī)定管理。在使用上 , 公司在確保資產(chǎn)保值增值的基礎(chǔ)上 統(tǒng)一調(diào)度管理使用 , 實行單機核算。四、熱點問題解決思路歷史債務(wù)問題1、歷史債務(wù)問題處理總的原則是債務(wù)不整合 , 不回避 , 有專人負責處理。2、整合后總公司成立遺留問題辦公室，專門處理歷史債務(wù)問題?，F(xiàn)有職工 安置問題1、待遇:上崗按崗位市場化計酬 ,緩沖期（2 個月,發(fā)在崗基本工資 ）結(jié)束后屬 勞務(wù)公司管理的人員休崗待遇 430元/ 月（含三險一金的個人負擔部分 ）, 屬人才中心 管理的人員休崗待遇 600 元/月（含三險一金的個人負擔部分 ） 。待崗按公司