第7章國(guó)家實(shí)施貿(mào)易政策的措施

1、第第7章章 國(guó)家實(shí)施貿(mào)易政策的措施國(guó)家實(shí)施貿(mào)易政策的措施第一節(jié)第一節(jié) 關(guān)稅措施關(guān)稅措施第二節(jié)第二節(jié) 非關(guān)稅措施非關(guān)稅措施第三節(jié)第三節(jié) 其他貿(mào)易政策措施其他貿(mào)易政策措施第一節(jié)第一節(jié) 關(guān)稅措施關(guān)稅措施 一一.關(guān)稅的概述關(guān)稅的概述 是由一國(guó)政府設(shè)置的海關(guān)對(duì)進(jìn)出口商是由一國(guó)政府設(shè)置的海關(guān)對(duì)進(jìn)出口商品經(jīng)過(guò)關(guān)境時(shí)所征收的稅收品經(jīng)過(guò)關(guān)境時(shí)所征收的稅收.二、關(guān)稅的特性二、關(guān)稅的特性 （一）（一）.關(guān)稅是一種間接稅關(guān)稅是一種間接稅. 關(guān)稅主要是由進(jìn)出口商交納的關(guān)稅主要是由進(jìn)出口商交納的,但作為納但作為納稅人的進(jìn)出口商人可以將關(guān)稅額作為成本的稅人的進(jìn)出口商人可以將關(guān)稅額作為成本的一部分一部分,分?jǐn)傇谏唐返膬r(jià)格上分

2、攤在商品的價(jià)格上,最后轉(zhuǎn)移給消最后轉(zhuǎn)移給消費(fèi)者費(fèi)者. （二）（二）.關(guān)稅的稅收主體和客體是進(jìn)出口商關(guān)稅的稅收主體和客體是進(jìn)出口商和進(jìn)出口貨物。和進(jìn)出口貨物。 （三）關(guān)稅可以起到調(diào)節(jié)一國(guó)進(jìn)出口貿(mào)易的（三）關(guān)稅可以起到調(diào)節(jié)一國(guó)進(jìn)出口貿(mào)易的作用作用 可通過(guò)低稅、免稅、退稅鼓勵(lì)商品出口；可通過(guò)低稅、免稅、退稅鼓勵(lì)商品出口；通過(guò)稅率的高低、減免來(lái)調(diào)節(jié)商品進(jìn)口通過(guò)稅率的高低、減免來(lái)調(diào)節(jié)商品進(jìn)口。 （四）關(guān)稅是一國(guó)對(duì)外貿(mào)易政策的重要手段（四）關(guān)稅是一國(guó)對(duì)外貿(mào)易政策的重要手段 關(guān)稅體現(xiàn)著一國(guó)的對(duì)外貿(mào)易政策，關(guān)稅關(guān)稅體現(xiàn)著一國(guó)的對(duì)外貿(mào)易政策，關(guān)稅稅率的高低直接影響著一國(guó)的進(jìn)出口貿(mào)易。稅率的高低直接影響著一國(guó)的進(jìn)

3、出口貿(mào)易。三、關(guān)稅的種類三、關(guān)稅的種類 (一一)按照征收的對(duì)象或商品流向分類按照征收的對(duì)象或商品流向分類 分為進(jìn)口稅分為進(jìn)口稅,出口稅出口稅,過(guò)境稅過(guò)境稅 1.進(jìn)口稅進(jìn)口稅.是一國(guó)海關(guān)對(duì)其進(jìn)口貨物和物品是一國(guó)海關(guān)對(duì)其進(jìn)口貨物和物品征收的關(guān)稅征收的關(guān)稅,它是關(guān)稅中它是關(guān)稅中最主要的一種最主要的一種. 2.出口稅出口稅.以出口貨物和物品為課稅對(duì)象的以出口貨物和物品為課稅對(duì)象的關(guān)稅叫出口稅關(guān)稅叫出口稅,亦稱出口關(guān)稅亦稱出口關(guān)稅. 目前大多數(shù)國(guó)家對(duì)大多數(shù)產(chǎn)品不征目前大多數(shù)國(guó)家對(duì)大多數(shù)產(chǎn)品不征收出口稅，征收的出口稅，通常為對(duì)出收出口稅，征收的出口稅，通常為對(duì)出口原材料征稅，以保護(hù)本國(guó)的生產(chǎn)?？谠牧险鞫?/p>

4、，以保護(hù)本國(guó)的生產(chǎn)。 3.過(guò)境稅過(guò)境稅.它是一國(guó)對(duì)于通過(guò)其關(guān)境的外國(guó)它是一國(guó)對(duì)于通過(guò)其關(guān)境的外國(guó)商品所征收的關(guān)稅商品所征收的關(guān)稅.目前大多數(shù)國(guó)家在外國(guó)目前大多數(shù)國(guó)家在外國(guó)商品通過(guò)其領(lǐng)土?xí)r只征收少量的準(zhǔn)許費(fèi)、商品通過(guò)其領(lǐng)土?xí)r只征收少量的準(zhǔn)許費(fèi)、印制費(fèi)、登記費(fèi)和統(tǒng)計(jì)費(fèi)印制費(fèi)、登記費(fèi)和統(tǒng)計(jì)費(fèi) (二二)按照征稅的目的分類按照征稅的目的分類 財(cái)政關(guān)稅與保護(hù)關(guān)稅財(cái)政關(guān)稅與保護(hù)關(guān)稅 1.財(cái)政關(guān)稅財(cái)政關(guān)稅.是以增加國(guó)家財(cái)政收入為主要目的而是以增加國(guó)家財(cái)政收入為主要目的而征收的關(guān)稅征收的關(guān)稅. 對(duì)進(jìn)口商品征收財(cái)政關(guān)稅時(shí)，必須具備對(duì)進(jìn)口商品征收財(cái)政關(guān)稅時(shí)，必須具備三個(gè)條件三個(gè)條件： （1 1）征稅的進(jìn)口貨物在國(guó)內(nèi)

5、沒(méi)有替代品或者替）征稅的進(jìn)口貨物在國(guó)內(nèi)沒(méi)有替代品或者替代性不強(qiáng)而必須從國(guó)外進(jìn)口，因此，征收關(guān)稅后代性不強(qiáng)而必須從國(guó)外進(jìn)口，因此，征收關(guān)稅后進(jìn)口數(shù)量不會(huì)大量減少。進(jìn)口數(shù)量不會(huì)大量減少。 （2 2）征稅的進(jìn)口貨物，在國(guó)內(nèi)必須有大量的消）征稅的進(jìn)口貨物，在國(guó)內(nèi)必須有大量的消費(fèi)，費(fèi)， （3 3）關(guān)稅稅率適中，不能太高，否則，進(jìn)口量）關(guān)稅稅率適中，不能太高，否則，進(jìn)口量太少，達(dá)不到增加財(cái)政收入的目的。太少，達(dá)不到增加財(cái)政收入的目的。目前財(cái)政收入中關(guān)稅的比重不斷降低目前財(cái)政收入中關(guān)稅的比重不斷降低 2.保護(hù)關(guān)稅保護(hù)關(guān)稅.是為了保護(hù)本國(guó)生產(chǎn)和本國(guó)市是為了保護(hù)本國(guó)生產(chǎn)和本國(guó)市場(chǎng)為主要目的而征收的關(guān)稅場(chǎng)為主要目

6、的而征收的關(guān)稅. 它是以保護(hù)本國(guó)工業(yè)或者農(nóng)業(yè)發(fā)展為目的它是以保護(hù)本國(guó)工業(yè)或者農(nóng)業(yè)發(fā)展為目的而征收的關(guān)稅。而征收的關(guān)稅。 一般而言，保護(hù)關(guān)稅越高，保護(hù)的程度越一般而言，保護(hù)關(guān)稅越高，保護(hù)的程度越高。高。 稅率達(dá)到稅率達(dá)到100以上，成為禁止關(guān)稅以上，成為禁止關(guān)稅 (三三)按照差別待遇和特定實(shí)施情況，關(guān)稅可按照差別待遇和特定實(shí)施情況，關(guān)稅可分為分為進(jìn)口附加稅、差價(jià)稅、特惠稅和普遍進(jìn)口附加稅、差價(jià)稅、特惠稅和普遍優(yōu)惠稅優(yōu)惠稅 1.進(jìn)口附加稅進(jìn)口附加稅.是指進(jìn)口商品征收一般關(guān)稅是指進(jìn)口商品征收一般關(guān)稅后后,再額外征收的關(guān)稅再額外征收的關(guān)稅.它是一種特定的它是一種特定的臨時(shí)臨時(shí)性措施性措施。其目的主要有

7、：應(yīng)付國(guó)際收支危。其目的主要有：應(yīng)付國(guó)際收支危機(jī)，維持進(jìn)出口平衡；防止外國(guó)商品低價(jià)機(jī)，維持進(jìn)出口平衡；防止外國(guó)商品低價(jià)傾銷等；對(duì)國(guó)外某個(gè)國(guó)家實(shí)行歧視或報(bào)復(fù)傾銷等；對(duì)國(guó)外某個(gè)國(guó)家實(shí)行歧視或報(bào)復(fù)等。等。 反補(bǔ)貼稅和反傾銷稅是進(jìn)口附加稅反補(bǔ)貼稅和反傾銷稅是進(jìn)口附加稅反補(bǔ)貼稅：反補(bǔ)貼稅：可申訴補(bǔ)貼（黃燈補(bǔ)貼）可申訴補(bǔ)貼（黃燈補(bǔ)貼）不可申訴補(bǔ)貼（綠燈補(bǔ)貼）：不具專項(xiàng)性的補(bǔ)不可申訴補(bǔ)貼（綠燈補(bǔ)貼）：不具專項(xiàng)性的補(bǔ)貼和符合特定要求的專項(xiàng)性補(bǔ)貼（例如研究開發(fā)貼和符合特定要求的專項(xiàng)性補(bǔ)貼（例如研究開發(fā)補(bǔ)貼，環(huán)保補(bǔ)貼和貧困地區(qū)補(bǔ)貼。）補(bǔ)貼，環(huán)保補(bǔ)貼和貧困地區(qū)補(bǔ)貼。）（4 4）反補(bǔ)貼的三大要件）反補(bǔ)貼的三大要件 A

8、 A、存在補(bǔ)貼行為、存在補(bǔ)貼行為 B B、進(jìn)口國(guó)同類行業(yè)受到實(shí)質(zhì)性損害、進(jìn)口國(guó)同類行業(yè)受到實(shí)質(zhì)性損害 C C、補(bǔ)貼和損害之間存在因果關(guān)系、補(bǔ)貼和損害之間存在因果關(guān)系（5 5）反補(bǔ)貼措施）反補(bǔ)貼措施征收反補(bǔ)貼稅征收反補(bǔ)貼稅征收幅度不超過(guò)補(bǔ)貼幅度征收幅度不超過(guò)補(bǔ)貼幅度如果同時(shí)可以征收反傾銷稅和反補(bǔ)貼稅，如果同時(shí)可以征收反傾銷稅和反補(bǔ)貼稅，只能征收其中一種。只能征收其中一種。征收反補(bǔ)貼稅的公共利益問(wèn)題。征收反補(bǔ)貼稅的公共利益問(wèn)題。 反傾銷稅：反傾銷稅： （1 1）傾銷概述）傾銷概述正常價(jià)值正常價(jià)值如何確定出口價(jià)格和正常價(jià)值呢？如何確定出口價(jià)格和正常價(jià)值呢？ 出口價(jià)格出口價(jià)格：在正常貿(mào)易中一國(guó)向另一國(guó)

9、出：在正常貿(mào)易中一國(guó)向另一國(guó)出口某一產(chǎn)品價(jià)格，也就是出口商將產(chǎn)品出口某一產(chǎn)品價(jià)格，也就是出口商將產(chǎn)品出售給進(jìn)口商的價(jià)格。售給進(jìn)口商的價(jià)格。 對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家確定對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家確定“正常價(jià)值正常價(jià)值”的三種的三種方法：方法： 1 1）在正常貿(mào)易過(guò)程中出口國(guó)國(guó)內(nèi)的銷售價(jià)）在正常貿(mào)易過(guò)程中出口國(guó)國(guó)內(nèi)的銷售價(jià)格格 2 2）出口國(guó)向第三國(guó)正常貿(mào)易中的最高可比）出口國(guó)向第三國(guó)正常貿(mào)易中的最高可比價(jià)格價(jià)格 3 3）結(jié)構(gòu)價(jià)格，即成本加合理的推銷費(fèi)用和）結(jié)構(gòu)價(jià)格，即成本加合理的推銷費(fèi)用和價(jià)格價(jià)格對(duì)非市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家確定對(duì)非市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家確定“正常價(jià)值正常價(jià)值”的方法：的方法：替代價(jià)格法。替代價(jià)格法。 注意：注意： 選擇

10、替代國(guó)選擇替代國(guó) 選擇替代產(chǎn)品選擇替代產(chǎn)品（2 2）實(shí)質(zhì)性損害確定）實(shí)質(zhì)性損害確定對(duì)已建工業(yè)的實(shí)質(zhì)性損害：銷售劇減，利對(duì)已建工業(yè)的實(shí)質(zhì)性損害：銷售劇減，利潤(rùn)下降，失業(yè)加劇，市場(chǎng)萎縮等潤(rùn)下降，失業(yè)加劇，市場(chǎng)萎縮等對(duì)已建工業(yè)的實(shí)質(zhì)性威脅：預(yù)見(jiàn)出現(xiàn)實(shí)質(zhì)對(duì)已建工業(yè)的實(shí)質(zhì)性威脅：預(yù)見(jiàn)出現(xiàn)實(shí)質(zhì)性損害性損害 對(duì)新建產(chǎn)業(yè)的實(shí)質(zhì)性阻礙對(duì)新建產(chǎn)業(yè)的實(shí)質(zhì)性阻礙（3 3） 傾銷與損害存在因果關(guān)系傾銷與損害存在因果關(guān)系 （4 4）反傾銷的措施）反傾銷的措施 價(jià)格承諾價(jià)格承諾：被控傾銷產(chǎn)品的生產(chǎn)商和出：被控傾銷產(chǎn)品的生產(chǎn)商和出口商與進(jìn)口方主管機(jī)構(gòu)達(dá)成協(xié)議，出口商口商與進(jìn)口方主管機(jī)構(gòu)達(dá)成協(xié)議，出口商提高價(jià)格以消除產(chǎn)業(yè)損害，

11、進(jìn)口方相應(yīng)地提高價(jià)格以消除產(chǎn)業(yè)損害，進(jìn)口方相應(yīng)地中止或終止案件調(diào)查。從實(shí)際效果來(lái)看，中止或終止案件調(diào)查。從實(shí)際效果來(lái)看，價(jià)格承諾是一種反傾銷形式。價(jià)格承諾是一種反傾銷形式。 臨時(shí)措施：臨時(shí)措施： 征收臨時(shí)反傾銷稅，提供保證金征收臨時(shí)反傾銷稅，提供保證金 最終裁定最終裁定：反傾銷稅：反傾銷稅 稅率：不高于傾銷幅度稅率：不高于傾銷幅度 時(shí)間：自決定征收之日起不超過(guò)時(shí)間：自決定征收之日起不超過(guò)5 5年年 實(shí)施機(jī)構(gòu)：由海關(guān)按規(guī)定征收實(shí)施機(jī)構(gòu)：由海關(guān)按規(guī)定征收 如果同時(shí)可以征收反傾銷稅和反補(bǔ)貼稅，如果同時(shí)可以征收反傾銷稅和反補(bǔ)貼稅，只能征收其中一種。只能征收其中一種。 征收反傾銷稅的公共利益問(wèn)題。征收反

12、傾銷稅的公共利益問(wèn)題。（5 5）反傾銷的程序）反傾銷的程序 申請(qǐng)，立案，調(diào)查，初裁，終裁申請(qǐng)，立案，調(diào)查，初裁，終裁 申請(qǐng)申請(qǐng) 資格：支持者占國(guó)內(nèi)同類產(chǎn)量的資格：支持者占國(guó)內(nèi)同類產(chǎn)量的25%25%以上，以上，書面提出書面提出 受理立案受理立案 主管機(jī)構(gòu)主管機(jī)構(gòu) 調(diào)查調(diào)查 公告，聽證會(huì)，當(dāng)?shù)卣{(diào)查，時(shí)間公告，聽證會(huì)，當(dāng)?shù)卣{(diào)查，時(shí)間 a. a. 公告：調(diào)查開始時(shí)間公告：調(diào)查開始時(shí)間 b. b. 聽證：出口商，進(jìn)口商，有關(guān)利害方聽證：出口商，進(jìn)口商，有關(guān)利害方（律師）（律師） c. c.當(dāng)?shù)卣{(diào)查：推算價(jià)格當(dāng)?shù)卣{(diào)查：推算價(jià)格 d. d.調(diào)查持續(xù)時(shí)間：調(diào)查持續(xù)時(shí)間：1 1年年-18-18個(gè)月個(gè)月 e. e

13、. 如果主管機(jī)關(guān)確定傾銷幅度為微量，或如果主管機(jī)關(guān)確定傾銷幅度為微量，或者傾銷進(jìn)口產(chǎn)品的實(shí)際或者潛在數(shù)量或損者傾銷進(jìn)口產(chǎn)品的實(shí)際或者潛在數(shù)量或損害可忽略不計(jì)，則應(yīng)立即終止調(diào)查。如傾害可忽略不計(jì)，則應(yīng)立即終止調(diào)查。如傾銷幅度按出口價(jià)格的百分比表示小于銷幅度按出口價(jià)格的百分比表示小于2%,2%,則則該幅度應(yīng)被視為屬微量。如來(lái)自一特定國(guó)該幅度應(yīng)被視為屬微量。如來(lái)自一特定國(guó)家的傾銷進(jìn)口產(chǎn)品的數(shù)量被查明占進(jìn)口成家的傾銷進(jìn)口產(chǎn)品的數(shù)量被查明占進(jìn)口成員中同類產(chǎn)品進(jìn)口的不足員中同類產(chǎn)品進(jìn)口的不足3%3%，則該傾銷進(jìn)，則該傾銷進(jìn)口產(chǎn)品的數(shù)量通常應(yīng)被視為可忽略不計(jì)，口產(chǎn)品的數(shù)量通常應(yīng)被視為可忽略不計(jì)，除非占進(jìn)口成

14、員中同類產(chǎn)品進(jìn)口不足除非占進(jìn)口成員中同類產(chǎn)品進(jìn)口不足3%3%的的國(guó)家合計(jì)超過(guò)該進(jìn)口成員中同類產(chǎn)品進(jìn)口國(guó)家合計(jì)超過(guò)該進(jìn)口成員中同類產(chǎn)品進(jìn)口的的7%7%。 初裁初裁 不存在傾銷：撤消不存在傾銷：撤消 存在傾銷：如出口方作出價(jià)格承諾（提高存在傾銷：如出口方作出價(jià)格承諾（提高價(jià)格），調(diào)查終止價(jià)格），調(diào)查終止 終裁：征收反傾銷稅，可追溯征收（從終裁：征收反傾銷稅，可追溯征收（從調(diào)查開始）調(diào)查開始） 復(fù)查：反傾銷效果，達(dá)到目的，可提前復(fù)查：反傾銷效果，達(dá)到目的，可提前終止終止 2.差價(jià)稅差價(jià)稅 指當(dāng)本國(guó)某產(chǎn)品的指當(dāng)本國(guó)某產(chǎn)品的國(guó)內(nèi)價(jià)格高于同類進(jìn)國(guó)內(nèi)價(jià)格高于同類進(jìn)口產(chǎn)品的價(jià)格口產(chǎn)品的價(jià)格時(shí)時(shí),對(duì)進(jìn)口產(chǎn)品按國(guó)

15、內(nèi)價(jià)格與對(duì)進(jìn)口產(chǎn)品按國(guó)內(nèi)價(jià)格與進(jìn)口價(jià)格之間的進(jìn)口價(jià)格之間的差額差額征收的關(guān)稅征收的關(guān)稅.目的在于目的在于削弱進(jìn)口產(chǎn)品的競(jìng)爭(zhēng)能力削弱進(jìn)口產(chǎn)品的競(jìng)爭(zhēng)能力,保護(hù)國(guó)內(nèi)產(chǎn)品和保護(hù)國(guó)內(nèi)產(chǎn)品和國(guó)內(nèi)市場(chǎng)國(guó)內(nèi)市場(chǎng). 沒(méi)有固定稅率沒(méi)有固定稅率,稅額隨價(jià)格差額的變動(dòng)稅額隨價(jià)格差額的變動(dòng)而變動(dòng)而變動(dòng),差多少補(bǔ)多少差多少補(bǔ)多少,最終將進(jìn)口商品的價(jià)最終將進(jìn)口商品的價(jià)格與國(guó)內(nèi)產(chǎn)品價(jià)格拉平格與國(guó)內(nèi)產(chǎn)品價(jià)格拉平.3、特惠稅、特惠稅概念：概念：指對(duì)從某個(gè)國(guó)家或地區(qū)進(jìn)口的全部商指對(duì)從某個(gè)國(guó)家或地區(qū)進(jìn)口的全部商品或部分商品，給予特別的低關(guān)稅或免稅品或部分商品，給予特別的低關(guān)稅或免稅待遇。特惠稅有互惠與非互惠之分。待遇。特惠稅有互惠與

16、非互惠之分。種類：種類：宗主國(guó)與殖民地附屬國(guó)之間的特惠稅宗主國(guó)與殖民地附屬國(guó)之間的特惠稅洛美協(xié)定國(guó)家之間的特惠稅（歐共體與洛美協(xié)定國(guó)家之間的特惠稅（歐共體與 發(fā)展中國(guó)家）發(fā)展中國(guó)家）.普惠制關(guān)稅普惠制關(guān)稅（普惠制簡(jiǎn)稱（普惠制簡(jiǎn)稱GSP generalized system of preferences) 概念：概念： 發(fā)達(dá)國(guó)家對(duì)進(jìn)口原產(chǎn)于發(fā)展中國(guó)家的發(fā)達(dá)國(guó)家對(duì)進(jìn)口原產(chǎn)于發(fā)展中國(guó)家的工業(yè)制成品、半制成品和某些初級(jí)產(chǎn)品工業(yè)制成品、半制成品和某些初級(jí)產(chǎn)品給予降低或取消進(jìn)口關(guān)稅待遇的一種關(guān)給予降低或取消進(jìn)口關(guān)稅待遇的一種關(guān)稅優(yōu)惠，簡(jiǎn)稱普惠制。稅優(yōu)惠，簡(jiǎn)稱普惠制。 三原則：三原則：（1）普遍性原則普遍性

17、原則：指發(fā)達(dá)國(guó)家應(yīng)對(duì)發(fā)展中：指發(fā)達(dá)國(guó)家應(yīng)對(duì)發(fā)展中國(guó)家的制成品、半制成品盡可能給予關(guān)稅國(guó)家的制成品、半制成品盡可能給予關(guān)稅優(yōu)惠；優(yōu)惠；（2）非歧視原則非歧視原則：指應(yīng)使所有發(fā)展中國(guó)家：指應(yīng)使所有發(fā)展中國(guó)家或地區(qū)都不受歧視、無(wú)例外地享受普惠制，或地區(qū)都不受歧視、無(wú)例外地享受普惠制，不應(yīng)區(qū)別不同國(guó)家實(shí)施不同的方案；不應(yīng)區(qū)別不同國(guó)家實(shí)施不同的方案；（3）非互惠原則非互惠原則：指發(fā)達(dá)國(guó)家應(yīng)單方面給：指發(fā)達(dá)國(guó)家應(yīng)單方面給予發(fā)展中國(guó)家關(guān)稅優(yōu)惠，而不要求發(fā)展中予發(fā)展中國(guó)家關(guān)稅優(yōu)惠，而不要求發(fā)展中國(guó)家給予反向?qū)Φ葍?yōu)惠。國(guó)家給予反向?qū)Φ葍?yōu)惠。 主要規(guī)定：主要規(guī)定： （1）對(duì)受惠國(guó)家或地區(qū)的規(guī)定：原則是）對(duì)受惠國(guó)家

18、或地區(qū)的規(guī)定：原則是普遍的，無(wú)歧視性的，但各個(gè)國(guó)家有不同。普遍的，無(wú)歧視性的，但各個(gè)國(guó)家有不同。 （2）對(duì)受惠產(chǎn)品范圍的規(guī)定：各個(gè)給惠）對(duì)受惠產(chǎn)品范圍的規(guī)定：各個(gè)給惠國(guó)都有自己的給惠產(chǎn)品清單和排除產(chǎn)品清國(guó)都有自己的給惠產(chǎn)品清單和排除產(chǎn)品清單；根據(jù)經(jīng)濟(jì)貿(mào)易政策制定；一般來(lái)說(shuō)，單；根據(jù)經(jīng)濟(jì)貿(mào)易政策制定；一般來(lái)說(shuō)，農(nóng)產(chǎn)品的受惠產(chǎn)品少，工業(yè)產(chǎn)品多，敏感農(nóng)產(chǎn)品的受惠產(chǎn)品少，工業(yè)產(chǎn)品多，敏感產(chǎn)品被排除。（正在變化中）產(chǎn)品被排除。（正在變化中）（3）對(duì)受惠產(chǎn)品減稅幅度（優(yōu)惠幅度）的）對(duì)受惠產(chǎn)品減稅幅度（優(yōu)惠幅度）的規(guī)定：取決于最惠國(guó)稅率和普惠制稅率之規(guī)定：取決于最惠國(guó)稅率和普惠制稅率之間的差額，最惠國(guó)稅率越

19、高，普惠制稅率間的差額，最惠國(guó)稅率越高，普惠制稅率越低，優(yōu)惠差幅就越大，反之，越小。越低，優(yōu)惠差幅就越大，反之，越小。 （4）對(duì)給惠國(guó)保護(hù)措施的規(guī)定：）對(duì)給惠國(guó)保護(hù)措施的規(guī)定： A. 免責(zé)條款免責(zé)條款：進(jìn)口對(duì)本國(guó)同類產(chǎn)品或者有：進(jìn)口對(duì)本國(guó)同類產(chǎn)品或者有直接競(jìng)爭(zhēng)關(guān)系的產(chǎn)品造成，或者即將造成直接競(jìng)爭(zhēng)關(guān)系的產(chǎn)品造成，或者即將造成傷害，可以完全或者部分取消；傷害，可以完全或者部分取消； B. 預(yù)定限額：預(yù)定限額：即規(guī)定受惠產(chǎn)品關(guān)稅優(yōu)惠進(jìn)即規(guī)定受惠產(chǎn)品關(guān)稅優(yōu)惠進(jìn)口限額，超出部分恢復(fù)最惠國(guó)稅率；口限額，超出部分恢復(fù)最惠國(guó)稅率；C.競(jìng)爭(zhēng)需要標(biāo)準(zhǔn)競(jìng)爭(zhēng)需要標(biāo)準(zhǔn)D. 畢業(yè)條款：畢業(yè)條款：當(dāng)受惠國(guó)或地區(qū)的某項(xiàng)產(chǎn)品或

20、當(dāng)受惠國(guó)或地區(qū)的某項(xiàng)產(chǎn)品或其經(jīng)濟(jì)發(fā)展到較高的程度，使他在世界市場(chǎng)其經(jīng)濟(jì)發(fā)展到較高的程度，使他在世界市場(chǎng)上顯示出較強(qiáng)的競(jìng)爭(zhēng)力時(shí)，則取消該項(xiàng)產(chǎn)品上顯示出較強(qiáng)的競(jìng)爭(zhēng)力時(shí)，則取消該項(xiàng)產(chǎn)品或全部產(chǎn)品享受關(guān)稅優(yōu)惠待遇的資格，分為或全部產(chǎn)品享受關(guān)稅優(yōu)惠待遇的資格，分為產(chǎn)品畢業(yè)和國(guó)家畢業(yè)產(chǎn)品畢業(yè)和國(guó)家畢業(yè)E. 對(duì)原產(chǎn)地的規(guī)定：對(duì)原產(chǎn)地的規(guī)定：是衡量受惠國(guó)出口產(chǎn)品是衡量受惠國(guó)出口產(chǎn)品是否能享受優(yōu)惠的標(biāo)準(zhǔn)，確保發(fā)展中國(guó)家或是否能享受優(yōu)惠的標(biāo)準(zhǔn)，確保發(fā)展中國(guó)家或地區(qū)的產(chǎn)品利用普惠制擴(kuò)大出口，防止非受地區(qū)的產(chǎn)品利用普惠制擴(kuò)大出口，防止非受惠國(guó)的產(chǎn)品利用普惠制的優(yōu)惠，擾亂普惠制惠國(guó)的產(chǎn)品利用普惠制的優(yōu)惠，擾亂普惠制下的

21、貿(mào)易秩序。下的貿(mào)易秩序。 目前有目前有3636個(gè)國(guó)家給予中國(guó)普惠制優(yōu)惠待遇個(gè)國(guó)家給予中國(guó)普惠制優(yōu)惠待遇（全世界共有（全世界共有3838個(gè)給惠國(guó)）（個(gè)給惠國(guó)）（美國(guó)與保加美國(guó)與保加利亞利亞） 平均享受平均享受5%5%的關(guān)稅減免。的關(guān)稅減免。 四、關(guān)稅的征收四、關(guān)稅的征收（一）按照征稅的一般方法或征稅標(biāo)準(zhǔn)分：（一）按照征稅的一般方法或征稅標(biāo)準(zhǔn)分：從量稅、從價(jià)稅、復(fù)合稅、選擇稅從量稅、從價(jià)稅、復(fù)合稅、選擇稅1 1、從量稅（、從量稅（Specific DutiesSpecific Duties）概念：概念： 從量稅是以進(jìn)口商品的數(shù)量、體積、從量稅是以進(jìn)口商品的數(shù)量、體積、重量等計(jì)量單位為計(jì)量基準(zhǔn)的一種

22、計(jì)征關(guān)重量等計(jì)量單位為計(jì)量基準(zhǔn)的一種計(jì)征關(guān)稅的方法。稅的方法。 從量稅額從量稅額=商品數(shù)量商品數(shù)量*每單位應(yīng)稅額每單位應(yīng)稅額特點(diǎn)：特點(diǎn)： 每一種進(jìn)口商品的單位應(yīng)稅額固定，每一種進(jìn)口商品的單位應(yīng)稅額固定，不受該商品進(jìn)口價(jià)格的影響。計(jì)稅時(shí)以貨不受該商品進(jìn)口價(jià)格的影響。計(jì)稅時(shí)以貨物的計(jì)量單位乘以每單位應(yīng)納稅金額即可物的計(jì)量單位乘以每單位應(yīng)納稅金額即可得出該貨物的關(guān)稅稅額。得出該貨物的關(guān)稅稅額。 這種計(jì)稅方法簡(jiǎn)便，通關(guān)手續(xù)快捷，這種計(jì)稅方法簡(jiǎn)便，通關(guān)手續(xù)快捷，并能起到抑制低廉商品或故意低瞞報(bào)價(jià)格并能起到抑制低廉商品或故意低瞞報(bào)價(jià)格商品的進(jìn)口。商品的進(jìn)口。應(yīng)用：應(yīng)用： 從量稅從量稅適用于規(guī)格品種簡(jiǎn)單、計(jì)

23、量適用于規(guī)格品種簡(jiǎn)單、計(jì)量容易、同一種商品規(guī)格價(jià)差比較少、且經(jīng)容易、同一種商品規(guī)格價(jià)差比較少、且經(jīng)常性大宗進(jìn)口的商品，常性大宗進(jìn)口的商品，如我國(guó)海關(guān)自如我國(guó)海關(guān)自年月日起即對(duì)啤酒、石油原油和年月日起即對(duì)啤酒、石油原油和感光膠片試行從量關(guān)稅。但是，感光膠片試行從量關(guān)稅。但是，由于應(yīng)稅由于應(yīng)稅額固定，物價(jià)漲落時(shí)，稅額不能相應(yīng)變化，額固定，物價(jià)漲落時(shí)，稅額不能相應(yīng)變化，因而，在物價(jià)上漲時(shí)，關(guān)稅的調(diào)控作用相因而，在物價(jià)上漲時(shí)，關(guān)稅的調(diào)控作用相對(duì)減弱。對(duì)減弱。 2.從價(jià)稅從價(jià)稅. 從價(jià)稅是以貨物的完稅價(jià)格作為征稅標(biāo)準(zhǔn),按其一定比例計(jì)征關(guān)稅. 從價(jià)稅的計(jì)算公式: 從價(jià)稅額從價(jià)稅額=完稅價(jià)格完稅價(jià)格*從價(jià)稅

24、率從價(jià)稅率進(jìn)口貨物的完稅價(jià)格按海關(guān)的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行進(jìn)口貨物的完稅價(jià)格按海關(guān)的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行審定或固定后才能成為計(jì)稅依據(jù)，經(jīng)審定審定或固定后才能成為計(jì)稅依據(jù)，經(jīng)審定的計(jì)稅價(jià)格稱為的計(jì)稅價(jià)格稱為海關(guān)完稅價(jià)格海關(guān)完稅價(jià)格或稱海關(guān)價(jià)或稱海關(guān)價(jià)格。格。完稅價(jià)格確定標(biāo)準(zhǔn)：完稅價(jià)格確定標(biāo)準(zhǔn)：（1 1）以成本、保險(xiǎn)費(fèi)加運(yùn)費(fèi)價(jià)格（）以成本、保險(xiǎn)費(fèi)加運(yùn)費(fèi)價(jià)格（CIF)CIF)作為作為征稅價(jià)格標(biāo)準(zhǔn)征稅價(jià)格標(biāo)準(zhǔn)（2 2）以裝運(yùn)港船上交貨價(jià)格（）以裝運(yùn)港船上交貨價(jià)格（FOBFOB）為征稅）為征稅價(jià)格標(biāo)準(zhǔn)價(jià)格標(biāo)準(zhǔn)（3 3）以法定價(jià)格作為征稅價(jià)格標(biāo)準(zhǔn)）以法定價(jià)格作為征稅價(jià)格標(biāo)準(zhǔn) 3.混合稅又稱復(fù)合稅混合稅又稱復(fù)合稅 它是指在關(guān)

25、稅稅則中,對(duì)同一稅則號(hào)下的商品同時(shí)訂有從量稅和從價(jià)稅兩種稅率,并同時(shí)征收的一種關(guān)稅. 混合稅額混合稅額=從量稅額從量稅額+從價(jià)稅額從價(jià)稅額 4.選擇稅選擇稅.在關(guān)稅稅則中在關(guān)稅稅則中,對(duì)同一稅則號(hào)下的對(duì)同一稅則號(hào)下的商品同時(shí)訂有從價(jià)稅和從量稅兩種稅率商品同時(shí)訂有從價(jià)稅和從量稅兩種稅率.分分別按從價(jià)稅或從量稅計(jì)征稅額別按從價(jià)稅或從量稅計(jì)征稅額.但選擇其中但選擇其中一種有利的稅率征收一種有利的稅率征收.一般各國(guó)多選擇一種一般各國(guó)多選擇一種較高的稅率征收較高的稅率征收. (二二)海關(guān)稅則與國(guó)際貿(mào)易商品分類海關(guān)稅則與國(guó)際貿(mào)易商品分類 1、海關(guān)稅則概念、海關(guān)稅則概念 （2） 五五.關(guān)稅的保護(hù)度關(guān)稅的保護(hù)

26、度 (一一)名義保護(hù)率名義保護(hù)率（NRP, Nominal Rate of Protection）世界銀行的定義為世界銀行的定義為 “對(duì)一商品的名義保護(hù)率對(duì)一商品的名義保護(hù)率是由于實(shí)行保護(hù)而引起的國(guó)內(nèi)市場(chǎng)價(jià)格超過(guò)國(guó)是由于實(shí)行保護(hù)而引起的國(guó)內(nèi)市場(chǎng)價(jià)格超過(guò)國(guó)際市場(chǎng)價(jià)格的部分與國(guó)際市場(chǎng)價(jià)格的百分比際市場(chǎng)價(jià)格的部分與國(guó)際市場(chǎng)價(jià)格的百分比”。 用公式表示為：用公式表示為： NRP=(P-P)/P*100%NRP為名義保護(hù)率為名義保護(hù)率,P為進(jìn)口商品的國(guó)際市場(chǎng)價(jià)為進(jìn)口商品的國(guó)際市場(chǎng)價(jià)格格, P為進(jìn)口商品的國(guó)內(nèi)市場(chǎng)價(jià)格為進(jìn)口商品的國(guó)內(nèi)市場(chǎng)價(jià)格.在關(guān)稅保護(hù)措施的作用下在關(guān)稅保護(hù)措施的作用下,進(jìn)口商品的價(jià)進(jìn)口商

27、品的價(jià)格提高了格提高了,這樣國(guó)內(nèi)生產(chǎn)的同類商品得以這樣國(guó)內(nèi)生產(chǎn)的同類商品得以以相同的價(jià)格出售以相同的價(jià)格出售,從而達(dá)到了保護(hù)本國(guó)從而達(dá)到了保護(hù)本國(guó)商品生產(chǎn)的目的商品生產(chǎn)的目的.例例:在國(guó)際市場(chǎng)上某種汽車的售價(jià)為每輛在國(guó)際市場(chǎng)上某種汽車的售價(jià)為每輛10000美元美元,某進(jìn)口國(guó)的國(guó)內(nèi)市場(chǎng)相同汽某進(jìn)口國(guó)的國(guó)內(nèi)市場(chǎng)相同汽車的價(jià)格在各種保護(hù)措施作用下為每輛車的價(jià)格在各種保護(hù)措施作用下為每輛11000,美元美元.那么那么,該國(guó)對(duì)汽車的保護(hù)率為該國(guó)對(duì)汽車的保護(hù)率為 (二二)有效保護(hù)率有效保護(hù)率（ERP, Effective Rate ERP, Effective Rate of Protectionof P

28、rotection） 1.含義含義:指全部保護(hù)措施對(duì)某類產(chǎn)品的生產(chǎn)過(guò)程指全部保護(hù)措施對(duì)某類產(chǎn)品的生產(chǎn)過(guò)程的凈增值所給予的影響的凈增值所給予的影響.有效保護(hù)率是一有效保護(hù)率是一種加工產(chǎn)品保護(hù)措施的作用下可能帶來(lái)種加工產(chǎn)品保護(hù)措施的作用下可能帶來(lái)的的增加值的增量增加值的增量對(duì)其在自由貿(mào)易條件下對(duì)其在自由貿(mào)易條件下加工增加值的百分比加工增加值的百分比. 2.公式公式ERP表示有效保護(hù)率表示有效保護(hù)率,V表示自由貿(mào)易條表示自由貿(mào)易條件下某一生產(chǎn)過(guò)程的增值件下某一生產(chǎn)過(guò)程的增值,V表示在各種表示在各種保護(hù)措施作用下該生產(chǎn)過(guò)程的增值保護(hù)措施作用下該生產(chǎn)過(guò)程的增值, ERP=(V-V)/V*100% 有效保

29、護(hù)率有效保護(hù)率=（國(guó)內(nèi)加工增值（國(guó)內(nèi)加工增值國(guó)外加工增國(guó)外加工增值）值）/國(guó)外加工增值國(guó)外加工增值例：例：假定在沒(méi)有進(jìn)口限制的情況下，羊毛假定在沒(méi)有進(jìn)口限制的情況下，羊毛 衫和生產(chǎn)羊毛衫的投入物（羊毛、紐扣衫和生產(chǎn)羊毛衫的投入物（羊毛、紐扣 等）的國(guó)際價(jià)格分別為等）的國(guó)際價(jià)格分別為100 美元和美元和60美元，假若對(duì)羊毛衫征收美元，假若對(duì)羊毛衫征收 20%的關(guān)稅，而投入物的稅率為零，的關(guān)稅，而投入物的稅率為零， 計(jì)算對(duì)羊毛衫的有效保護(hù)率。計(jì)算對(duì)羊毛衫的有效保護(hù)率。例例: 假定假定最終產(chǎn)品最終產(chǎn)品A的進(jìn)口價(jià)格為的進(jìn)口價(jià)格為100美美元，關(guān)稅稅率為元，關(guān)稅稅率為10%，而其原料進(jìn)，而其原料進(jìn)口價(jià)格

30、為口價(jià)格為80美元，進(jìn)口稅率為美元，進(jìn)口稅率為0，計(jì)，計(jì)算有效保護(hù)率。算有效保護(hù)率。 如果原料進(jìn)口關(guān)稅為如果原料進(jìn)口關(guān)稅為5%，則有效保，則有效保 護(hù)程度如何？護(hù)程度如何？例例:假定在沒(méi)有進(jìn)口限制的情況下，假定在沒(méi)有進(jìn)口限制的情況下，香水和香水和香水的原材料的國(guó)際價(jià)格分別為香水的原材料的國(guó)際價(jià)格分別為美元和美元，假如對(duì)香水征收的關(guān)美元和美元，假如對(duì)香水征收的關(guān)稅，試計(jì)算在原材料的進(jìn)口關(guān)稅為的情況稅，試計(jì)算在原材料的進(jìn)口關(guān)稅為的情況下，有效保護(hù)率是多少？如果原材料的進(jìn)口關(guān)稅下，有效保護(hù)率是多少？如果原材料的進(jìn)口關(guān)稅分別為、時(shí)，有效保護(hù)率又是多分別為、時(shí)，有效保護(hù)率又是多少？少？ 3.有效保護(hù)率與

31、名義保護(hù)率的區(qū)別有效保護(hù)率與名義保護(hù)率的區(qū)別有效保護(hù)理論把著眼點(diǎn)放在有效保護(hù)理論把著眼點(diǎn)放在生產(chǎn)增值生產(chǎn)增值過(guò)過(guò)程上程上,考察保護(hù)措施對(duì)被保護(hù)行業(yè)的生產(chǎn)考察保護(hù)措施對(duì)被保護(hù)行業(yè)的生產(chǎn)過(guò)程所產(chǎn)生的影響過(guò)程所產(chǎn)生的影響.而名義保護(hù)則著眼于保護(hù)產(chǎn)品的市場(chǎng)價(jià)而名義保護(hù)則著眼于保護(hù)產(chǎn)品的市場(chǎng)價(jià)格上格上.結(jié)論：結(jié)論： 1.當(dāng)最終產(chǎn)品的名義稅率即關(guān)稅稅則中規(guī)定的當(dāng)最終產(chǎn)品的名義稅率即關(guān)稅稅則中規(guī)定的稅率稅率大于大于其投入品的名義稅率時(shí)，對(duì)最終產(chǎn)其投入品的名義稅率時(shí)，對(duì)最終產(chǎn)品的有效保護(hù)率大于名義稅率；品的有效保護(hù)率大于名義稅率； 2、當(dāng)最終產(chǎn)品的名義稅率、當(dāng)最終產(chǎn)品的名義稅率等于等于其投入品的名其投入品的名

32、義稅率時(shí)，對(duì)最終產(chǎn)品的有效保護(hù)率等于名義義稅率時(shí)，對(duì)最終產(chǎn)品的有效保護(hù)率等于名義稅率；稅率； 3、當(dāng)最終產(chǎn)品的名義稅率、當(dāng)最終產(chǎn)品的名義稅率小于小于其投入品的名其投入品的名義稅率時(shí)，對(duì)最終產(chǎn)品的有效保護(hù)率則小于名義稅率時(shí)，對(duì)最終產(chǎn)品的有效保護(hù)率則小于名義稅率；（驗(yàn)證？）義稅率；（驗(yàn)證？） 利用關(guān)稅保護(hù)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)不僅依賴于較利用關(guān)稅保護(hù)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)不僅依賴于較高的稅率，還要有合理的關(guān)稅結(jié)構(gòu)，對(duì)原高的稅率，還要有合理的關(guān)稅結(jié)構(gòu)，對(duì)原材料和中間產(chǎn)品征收較低的關(guān)稅，對(duì)最終材料和中間產(chǎn)品征收較低的關(guān)稅，對(duì)最終產(chǎn)品實(shí)行高關(guān)稅，從而使最終產(chǎn)品受到最產(chǎn)品實(shí)行高關(guān)稅，從而使最終產(chǎn)品受到最充分的保護(hù)。充分的保護(hù)。 第二

33、節(jié)第二節(jié) 非關(guān)稅措施非關(guān)稅措施 一、非關(guān)稅措施的概念一、非關(guān)稅措施的概念 指各國(guó)政府除關(guān)稅以外用以限制進(jìn)口的措指各國(guó)政府除關(guān)稅以外用以限制進(jìn)口的措施施. 二、非關(guān)稅措施特點(diǎn)二、非關(guān)稅措施特點(diǎn)1.1.非關(guān)稅壁壘比關(guān)稅壁壘具有更大的非關(guān)稅壁壘比關(guān)稅壁壘具有更大的靈活性靈活性和針對(duì)性和針對(duì)性2.2.非關(guān)稅壁壘比關(guān)稅壁壘非關(guān)稅壁壘比關(guān)稅壁壘更能直接達(dá)到限制更能直接達(dá)到限制進(jìn)口的目的進(jìn)口的目的3.3.非關(guān)稅壁壘比關(guān)稅壁壘更具有非關(guān)稅壁壘比關(guān)稅壁壘更具有隱蔽性和歧隱蔽性和歧視性視性（例如，出于生態(tài)環(huán)境和國(guó)民健康保（例如，出于生態(tài)環(huán)境和國(guó)民健康保護(hù)的需要而進(jìn)行保護(hù)）護(hù)的需要而進(jìn)行保護(hù)） 三、非關(guān)稅壁壘的主要

34、種類三、非關(guān)稅壁壘的主要種類 （一）進(jìn)口配額制（一）進(jìn)口配額制 是一國(guó)政府在一定時(shí)期內(nèi)，對(duì)某種商是一國(guó)政府在一定時(shí)期內(nèi)，對(duì)某種商品的進(jìn)口數(shù)量或金額加以直接的限制，在品的進(jìn)口數(shù)量或金額加以直接的限制，在規(guī)定的期限內(nèi)，配額以內(nèi)的貨物可以進(jìn)口，規(guī)定的期限內(nèi)，配額以內(nèi)的貨物可以進(jìn)口，超過(guò)配額不準(zhǔn)進(jìn)口超過(guò)配額不準(zhǔn)進(jìn)口，或征收更高的關(guān)稅或或征收更高的關(guān)稅或罰款后才能進(jìn)口罰款后才能進(jìn)口1、絕對(duì)配額、絕對(duì)配額.是一國(guó)在一定時(shí)期內(nèi)對(duì)某種商品的進(jìn)口數(shù)量或金額是一國(guó)在一定時(shí)期內(nèi)對(duì)某種商品的進(jìn)口數(shù)量或金額所規(guī)定的所規(guī)定的最高數(shù)額最高數(shù)額.（1）全球配額）全球配額:屬于世界范圍的絕對(duì)配額屬于世界范圍的絕對(duì)配額,對(duì)于來(lái)對(duì)

35、于來(lái)自任何國(guó)家或地區(qū)的商品一律適用自任何國(guó)家或地區(qū)的商品一律適用.（2）國(guó)別配額）國(guó)別配額:是在總額內(nèi)按國(guó)別或地區(qū)分配給固是在總額內(nèi)按國(guó)別或地區(qū)分配給固定的配額定的配額,超過(guò)規(guī)定的配額便不準(zhǔn)進(jìn)口超過(guò)規(guī)定的配額便不準(zhǔn)進(jìn)口.自主配額和協(xié)議配額自主配額和協(xié)議配額.自主配額自主配額是由進(jìn)口國(guó)家完全自主的單方面規(guī)定的一是由進(jìn)口國(guó)家完全自主的單方面規(guī)定的一段時(shí)間內(nèi)從某個(gè)國(guó)家或地區(qū)進(jìn)口某種商品的限額段時(shí)間內(nèi)從某個(gè)國(guó)家或地區(qū)進(jìn)口某種商品的限額,無(wú)須征求輸出國(guó)家的同意無(wú)須征求輸出國(guó)家的同意.協(xié)議配額協(xié)議配額是由進(jìn)口國(guó)同出口國(guó)政府或民間團(tuán)體之間是由進(jìn)口國(guó)同出口國(guó)政府或民間團(tuán)體之間協(xié)商確定的配額協(xié)商確定的配額.2

36、2、關(guān)稅配額：、關(guān)稅配額：對(duì)商品進(jìn)口的絕對(duì)數(shù)額不對(duì)商品進(jìn)口的絕對(duì)數(shù)額不加限制，而對(duì)在一定時(shí)期內(nèi)，在規(guī)定加限制，而對(duì)在一定時(shí)期內(nèi)，在規(guī)定配配額以內(nèi)額以內(nèi)的進(jìn)口商品，的進(jìn)口商品，給予低稅、減稅或給予低稅、減稅或免稅待遇免稅待遇；對(duì)；對(duì)超過(guò)配額超過(guò)配額的進(jìn)口商品則的進(jìn)口商品則征征收較高的關(guān)稅。收較高的關(guān)稅。 （二）（二）.”自動(dòng)自動(dòng)”出口限額出口限額 又稱自愿出口配額又稱自愿出口配額,是是指出口國(guó)或指出口國(guó)或地區(qū)在進(jìn)地區(qū)在進(jìn)口國(guó)的壓力或要求下口國(guó)的壓力或要求下,”自愿自愿”規(guī)定某一時(shí)規(guī)定某一時(shí)期內(nèi)期內(nèi)(一般為一般為3-5年年)某些商品對(duì)該國(guó)的出口某些商品對(duì)該國(guó)的出口限制限制,在限定的配額內(nèi)自動(dòng)控制出

37、口在限定的配額內(nèi)自動(dòng)控制出口,超過(guò)配超過(guò)配額即禁止出口額即禁止出口. 1. 非協(xié)定自動(dòng)出口配額非協(xié)定自動(dòng)出口配額.即由出口國(guó)單方面即由出口國(guó)單方面規(guī)定某種商品對(duì)某國(guó)的出口限額規(guī)定某種商品對(duì)某國(guó)的出口限額. 2.協(xié)定自動(dòng)出口配額協(xié)定自動(dòng)出口配額.即由出口國(guó)和進(jìn)口國(guó)即由出口國(guó)和進(jìn)口國(guó)雙方通過(guò)談判簽訂一項(xiàng)雙方通過(guò)談判簽訂一項(xiàng)”自動(dòng)限制協(xié)定自動(dòng)限制協(xié)定”或或”有秩序銷售協(xié)定有秩序銷售協(xié)定”,以規(guī)定某些商品在以規(guī)定某些商品在該協(xié)定有效期內(nèi)的出口配額該協(xié)定有效期內(nèi)的出口配額.（三）、進(jìn)口許可證制（三）、進(jìn)口許可證制(Import Licence System) 1、概念、概念進(jìn)口國(guó)規(guī)定某些商品的進(jìn)口必須事

38、先申領(lǐng)許進(jìn)口國(guó)規(guī)定某些商品的進(jìn)口必須事先申領(lǐng)許可證，沒(méi)有許可證海關(guān)不予進(jìn)口的制度?？勺C，沒(méi)有許可證海關(guān)不予進(jìn)口的制度。 2、進(jìn)口許可證制的類別、進(jìn)口許可證制的類別 根據(jù)進(jìn)口許可證與進(jìn)口配額的關(guān)系分：根據(jù)進(jìn)口許可證與進(jìn)口配額的關(guān)系分： 有定額的進(jìn)口許可證有定額的進(jìn)口許可證 無(wú)定額的進(jìn)口許可證。無(wú)定額的進(jìn)口許可證。 根據(jù)進(jìn)口商品有無(wú)限制分：根據(jù)進(jìn)口商品有無(wú)限制分： 公開一般許可證（自動(dòng)進(jìn)口許可證）公開一般許可證（自動(dòng)進(jìn)口許可證） 特種進(jìn)口許可證（非自動(dòng)進(jìn)口許可證）特種進(jìn)口許可證（非自動(dòng)進(jìn)口許可證）（四）外匯管制（四）外匯管制1 1、定義、定義 是指一國(guó)政府通過(guò)法令對(duì)國(guó)際結(jié)算和外是指一國(guó)政府通過(guò)法令

39、對(duì)國(guó)際結(jié)算和外匯買賣實(shí)行限制來(lái)平衡國(guó)際收支和維持本匯買賣實(shí)行限制來(lái)平衡國(guó)際收支和維持本國(guó)貨幣的匯價(jià)的一種制度。國(guó)貨幣的匯價(jià)的一種制度。2 2、種類、種類數(shù)量性外匯管制數(shù)量性外匯管制 是指國(guó)家外匯管理局機(jī)構(gòu)對(duì)外匯買賣是指國(guó)家外匯管理局機(jī)構(gòu)對(duì)外匯買賣的數(shù)量直接進(jìn)行限制和分配。的數(shù)量直接進(jìn)行限制和分配。成本性外匯管制（即實(shí)行復(fù)匯率制）成本性外匯管制（即實(shí)行復(fù)匯率制） 是指國(guó)家外匯管理局機(jī)構(gòu)對(duì)外匯買賣是指國(guó)家外匯管理局機(jī)構(gòu)對(duì)外匯買賣實(shí)行復(fù)匯率制，利用外匯買賣成本的差異，實(shí)行復(fù)匯率制，利用外匯買賣成本的差異，間接影響不同商品的進(jìn)出口。間接影響不同商品的進(jìn)出口。 復(fù)匯率制是指一國(guó)的匯率不只有一個(gè)，而復(fù)匯率

40、制是指一國(guó)的匯率不只有一個(gè)，而是有兩個(gè)以上的匯率。是有兩個(gè)以上的匯率。混合性外匯管制混合性外匯管制 是指同時(shí)采用數(shù)量和成本性的外匯管是指同時(shí)采用數(shù)量和成本性的外匯管制。制。（五）、進(jìn)口和出口國(guó)家壟斷（五）、進(jìn)口和出口國(guó)家壟斷 是指在對(duì)外貿(mào)易中，對(duì)一些商品的進(jìn)、是指在對(duì)外貿(mào)易中，對(duì)一些商品的進(jìn)、出口規(guī)定由國(guó)家機(jī)構(gòu)直接經(jīng)營(yíng)，或者是把出口規(guī)定由國(guó)家機(jī)構(gòu)直接經(jīng)營(yíng)，或者是把某些商品的進(jìn)口或出口的專營(yíng)權(quán)給予某些某些商品的進(jìn)口或出口的專營(yíng)權(quán)給予某些壟斷組織。壟斷組織。 主要集中在：主要集中在： 煙和酒、農(nóng)產(chǎn)品、武器等煙和酒、農(nóng)產(chǎn)品、武器等 （六）、歧視性政府采購(gòu)政策（六）、歧視性政府采購(gòu)政策 是指國(guó)家制定法

41、令，規(guī)定政府機(jī)構(gòu)在采是指國(guó)家制定法令，規(guī)定政府機(jī)構(gòu)在采購(gòu)時(shí)要優(yōu)先購(gòu)買本國(guó)產(chǎn)品的做法。購(gòu)時(shí)要優(yōu)先購(gòu)買本國(guó)產(chǎn)品的做法。 許多國(guó)家都有這種制度。許多國(guó)家都有這種制度。 （七）、國(guó)內(nèi)稅（七）、國(guó)內(nèi)稅 是指一國(guó)的國(guó)境內(nèi)，對(duì)生產(chǎn)、銷售、是指一國(guó)的國(guó)境內(nèi)，對(duì)生產(chǎn)、銷售、使用或消費(fèi)的商品所支付的捐稅。使用或消費(fèi)的商品所支付的捐稅。 國(guó)內(nèi)稅通常不受貿(mào)易條約或多邊協(xié)定國(guó)內(nèi)稅通常不受貿(mào)易條約或多邊協(xié)定限制的，比關(guān)稅更靈活。限制的，比關(guān)稅更靈活。 一些國(guó)家對(duì)進(jìn)口產(chǎn)品征收消費(fèi)稅等。一些國(guó)家對(duì)進(jìn)口產(chǎn)品征收消費(fèi)稅等。 對(duì)貨物貿(mào)易歧視性的國(guó)內(nèi)稅違反了關(guān)貿(mào)對(duì)貨物貿(mào)易歧視性的國(guó)內(nèi)稅違反了關(guān)貿(mào)總協(xié)定的國(guó)民待遇原則?？倕f(xié)定的國(guó)民待遇

42、原則。 （八）、進(jìn)口最低限價(jià)制和禁止進(jìn)口（八）、進(jìn)口最低限價(jià)制和禁止進(jìn)口1 1、進(jìn)口最低限價(jià)制、進(jìn)口最低限價(jià)制 是指一國(guó)政府規(guī)定某種進(jìn)口商品的最是指一國(guó)政府規(guī)定某種進(jìn)口商品的最低價(jià)格，凡進(jìn)口貨價(jià)低價(jià)格，凡進(jìn)口貨價(jià)低于此最低價(jià)格低于此最低價(jià)格的要的要征收進(jìn)口附加稅或禁止進(jìn)口。征收進(jìn)口附加稅或禁止進(jìn)口。2 2、禁止進(jìn)口、禁止進(jìn)口 當(dāng)一國(guó)感到實(shí)行進(jìn)口數(shù)量限制已不能走當(dāng)一國(guó)感到實(shí)行進(jìn)口數(shù)量限制已不能走出經(jīng)濟(jì)與貿(mào)易困境時(shí)，往往頒布法令，公出經(jīng)濟(jì)與貿(mào)易困境時(shí)，往往頒布法令，公布禁止進(jìn)口的貨單禁止這些貨物的進(jìn)口。布禁止進(jìn)口的貨單禁止這些貨物的進(jìn)口。 （九）、進(jìn)口押金制（九）、進(jìn)口押金制 又稱進(jìn)口存款制。進(jìn)口

43、商在進(jìn)口商品又稱進(jìn)口存款制。進(jìn)口商在進(jìn)口商品時(shí)，必須預(yù)先按進(jìn)口金額的一定比率和規(guī)時(shí)，必須預(yù)先按進(jìn)口金額的一定比率和規(guī)定的時(shí)間，在指定的銀行無(wú)息存入一筆現(xiàn)定的時(shí)間，在指定的銀行無(wú)息存入一筆現(xiàn)金，才能進(jìn)口。金，才能進(jìn)口。 這樣增加了進(jìn)口商的資金負(fù)擔(dān)，影響這樣增加了進(jìn)口商的資金負(fù)擔(dān)，影響了資金的流轉(zhuǎn)，起到限制進(jìn)口的作用。了資金的流轉(zhuǎn)，起到限制進(jìn)口的作用。 （十）、專斷的海關(guān)估價(jià)制（十）、專斷的海關(guān)估價(jià)制 1 1、含義、含義 海關(guān)為了征收關(guān)稅，確定進(jìn)口商品價(jià)格的海關(guān)為了征收關(guān)稅，確定進(jìn)口商品價(jià)格的制度為海關(guān)估價(jià)制。制度為海關(guān)估價(jià)制。 有些國(guó)家根據(jù)某些特殊規(guī)定，提高某些進(jìn)有些國(guó)家根據(jù)某些特殊規(guī)定，提高某

44、些進(jìn)口貨的海關(guān)估價(jià)，來(lái)增加進(jìn)口貨的關(guān)稅負(fù)口貨的海關(guān)估價(jià)，來(lái)增加進(jìn)口貨的關(guān)稅負(fù)擔(dān)，阻礙商品的進(jìn)口，稱為專斷的海關(guān)估擔(dān)，阻礙商品的進(jìn)口，稱為專斷的海關(guān)估價(jià)制度。價(jià)制度。 2 2、 GATTGATT中中海關(guān)估價(jià)協(xié)議海關(guān)估價(jià)協(xié)議關(guān)于海關(guān)估關(guān)于海關(guān)估價(jià)的規(guī)定價(jià)的規(guī)定 GATTGATT中中海關(guān)估價(jià)協(xié)議海關(guān)估價(jià)協(xié)議規(guī)定的依次使用規(guī)定的依次使用的估價(jià)方法：的估價(jià)方法： （1 1）以進(jìn)口貨物的成交價(jià)格確定完稅價(jià)格）以進(jìn)口貨物的成交價(jià)格確定完稅價(jià)格 運(yùn)用這一方法確定的完稅價(jià)格，是指出口運(yùn)用這一方法確定的完稅價(jià)格，是指出口成員方的貨物到達(dá)進(jìn)口成員方關(guān)境后，進(jìn)成員方的貨物到達(dá)進(jìn)口成員方關(guān)境后，進(jìn)口成員方海關(guān)根據(jù)成交情

45、況對(duì)進(jìn)口商實(shí)付口成員方海關(guān)根據(jù)成交情況對(duì)進(jìn)口商實(shí)付或應(yīng)付成交價(jià)格進(jìn)行調(diào)整后的價(jià)格?；驊?yīng)付成交價(jià)格進(jìn)行調(diào)整后的價(jià)格。 （2 2）以相同貨物的成交價(jià)格確定完稅價(jià)格）以相同貨物的成交價(jià)格確定完稅價(jià)格 在無(wú)法采用進(jìn)口貨物成交價(jià)格方法確定進(jìn)口貨在無(wú)法采用進(jìn)口貨物成交價(jià)格方法確定進(jìn)口貨物的完稅價(jià)格時(shí)，進(jìn)口成員方海關(guān)可物的完稅價(jià)格時(shí)，進(jìn)口成員方海關(guān)可采用相同采用相同貨物的成交價(jià)格確定完稅價(jià)格。貨物的成交價(jià)格確定完稅價(jià)格。 相同貨物指與進(jìn)口貨物原產(chǎn)國(guó)或地區(qū)、原生產(chǎn)相同貨物指與進(jìn)口貨物原產(chǎn)國(guó)或地區(qū)、原生產(chǎn)者生產(chǎn)的貨物各方面完全相同的貨物。相同貨者生產(chǎn)的貨物各方面完全相同的貨物。相同貨物是指貨物物理特性、質(zhì)量和聲

46、譽(yù)等方面均相物是指貨物物理特性、質(zhì)量和聲譽(yù)等方面均相同。如果該進(jìn)口貨物原生產(chǎn)者不再生產(chǎn)相同貨同。如果該進(jìn)口貨物原生產(chǎn)者不再生產(chǎn)相同貨物，可使用同一生產(chǎn)國(guó)其他生產(chǎn)者生產(chǎn)的貨物物，可使用同一生產(chǎn)國(guó)其他生產(chǎn)者生產(chǎn)的貨物作為相同貨物，貨物外形的細(xì)小差別可忽略不作為相同貨物，貨物外形的細(xì)小差別可忽略不計(jì)。計(jì)。 （3 3）類似商品的成交價(jià)格）類似商品的成交價(jià)格 在不能依次采用上述兩種估價(jià)方法時(shí)，進(jìn)在不能依次采用上述兩種估價(jià)方法時(shí)，進(jìn)口成員方海關(guān)可采用類似貨物的成交價(jià)格口成員方海關(guān)可采用類似貨物的成交價(jià)格確定完稅價(jià)格。確定完稅價(jià)格。 類似貨物指在材料組成及特性上與進(jìn)口貨類似貨物指在材料組成及特性上與進(jìn)口貨物

47、原產(chǎn)國(guó)、原生產(chǎn)者生產(chǎn)的貨物物原產(chǎn)國(guó)、原生產(chǎn)者生產(chǎn)的貨物相似相似，具，具備同樣功能且商業(yè)上可互換的貨物。如果備同樣功能且商業(yè)上可互換的貨物。如果該進(jìn)口貨物原生產(chǎn)者不再生產(chǎn)類似貨物時(shí)，該進(jìn)口貨物原生產(chǎn)者不再生產(chǎn)類似貨物時(shí)，可使用同一生產(chǎn)國(guó)其他生產(chǎn)者生產(chǎn)的貨物可使用同一生產(chǎn)國(guó)其他生產(chǎn)者生產(chǎn)的貨物作為類似貨物。作為類似貨物。 （4 4）倒扣法）倒扣法 在不能依次采用上述三種估價(jià)方法時(shí)，進(jìn)在不能依次采用上述三種估價(jià)方法時(shí)，進(jìn)口成員方海關(guān)可采用倒扣價(jià)格方法確定完口成員方海關(guān)可采用倒扣價(jià)格方法確定完稅價(jià)格。稅價(jià)格。倒扣價(jià)格指根據(jù)進(jìn)口貨物或相同倒扣價(jià)格指根據(jù)進(jìn)口貨物或相同貨物或類似貨物在進(jìn)口方的銷售價(jià)格，扣貨

48、物或類似貨物在進(jìn)口方的銷售價(jià)格，扣減貨物進(jìn)口及銷售時(shí)產(chǎn)生的某些特定費(fèi)用減貨物進(jìn)口及銷售時(shí)產(chǎn)生的某些特定費(fèi)用。特定費(fèi)用具體包括在進(jìn)口方發(fā)生的特定費(fèi)用具體包括在進(jìn)口方發(fā)生的傭金傭金、利潤(rùn)利潤(rùn)、為推銷和銷售貨物直接和間接產(chǎn)生、為推銷和銷售貨物直接和間接產(chǎn)生的一般費(fèi)用、的一般費(fèi)用、運(yùn)費(fèi)、保險(xiǎn)費(fèi)運(yùn)費(fèi)、保險(xiǎn)費(fèi)及有關(guān)費(fèi)用，及有關(guān)費(fèi)用，關(guān)稅及其他費(fèi)用和增值稅等國(guó)內(nèi)稅。關(guān)稅及其他費(fèi)用和增值稅等國(guó)內(nèi)稅。 （5 5）計(jì)算價(jià)格法）計(jì)算價(jià)格法 進(jìn)口成員方海關(guān)可采用計(jì)算價(jià)格方法進(jìn)口成員方海關(guān)可采用計(jì)算價(jià)格方法確定完稅價(jià)格。計(jì)算價(jià)格是指進(jìn)口貨物的確定完稅價(jià)格。計(jì)算價(jià)格是指進(jìn)口貨物的生產(chǎn)成本生產(chǎn)成本，加上從出口方向進(jìn)口方銷售

49、同，加上從出口方向進(jìn)口方銷售同級(jí)別或同種類貨物通常所獲得的級(jí)別或同種類貨物通常所獲得的利潤(rùn)利潤(rùn)，以，以及為推銷和銷售貨物直接和間接產(chǎn)生的及為推銷和銷售貨物直接和間接產(chǎn)生的一一般費(fèi)用般費(fèi)用等。等。 （6 6）以）以“回顧回顧”方法確定完稅價(jià)格方法確定完稅價(jià)格 在無(wú)法完全按照上述五種估價(jià)方法確在無(wú)法完全按照上述五種估價(jià)方法確定完稅價(jià)格時(shí)，進(jìn)口成員方海關(guān)可采用定完稅價(jià)格時(shí)，進(jìn)口成員方海關(guān)可采用“回顧回顧”方法確定完稅價(jià)格。方法確定完稅價(jià)格。 “ “回顧回顧”方法是指海關(guān)可采用其他合方法是指海關(guān)可采用其他合理的方法來(lái)估價(jià)，包括對(duì)上述各種估價(jià)方理的方法來(lái)估價(jià)，包括對(duì)上述各種估價(jià)方法進(jìn)行靈活處理，以其中最

50、容易計(jì)算的方法進(jìn)行靈活處理，以其中最容易計(jì)算的方式確定完稅價(jià)格。式確定完稅價(jià)格。 十一、進(jìn)口商品征稅的分類十一、進(jìn)口商品征稅的分類 海關(guān)征稅時(shí)，進(jìn)口商品分類在稅率上海關(guān)征稅時(shí)，進(jìn)口商品分類在稅率上一般一般就高征收關(guān)稅就高征收關(guān)稅，增加了進(jìn)口商品的稅，增加了進(jìn)口商品的稅收負(fù)擔(dān)和不確定性收負(fù)擔(dān)和不確定性 十二、技術(shù)性貿(mào)易壁壘十二、技術(shù)性貿(mào)易壁壘 1 1、含義、含義 技術(shù)性貿(mào)易壁壘（技術(shù)性貿(mào)易壁壘（Technical Barriers to Technical Barriers to Trade-TBTTrade-TBT）是那些）是那些超越公認(rèn)的不合理和非科學(xué)超越公認(rèn)的不合理和非科學(xué)的強(qiáng)制性或非強(qiáng)制

51、性確定商品的某些特性的規(guī)定、的強(qiáng)制性或非強(qiáng)制性確定商品的某些特性的規(guī)定、標(biāo)準(zhǔn)和法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)和法規(guī)，以及旨在檢驗(yàn)商品是否符合這些技，以及旨在檢驗(yàn)商品是否符合這些技術(shù)法規(guī)和確定商品質(zhì)量及其適應(yīng)性能的認(rèn)證、審術(shù)法規(guī)和確定商品質(zhì)量及其適應(yīng)性能的認(rèn)證、審批和試驗(yàn)程序所形成的貿(mào)易障礙。批和試驗(yàn)程序所形成的貿(mào)易障礙。 即指為了限制進(jìn)口所規(guī)定的復(fù)雜苛刻的即指為了限制進(jìn)口所規(guī)定的復(fù)雜苛刻的技術(shù)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)標(biāo)準(zhǔn)、衛(wèi)生檢疫規(guī)定衛(wèi)生檢疫規(guī)定以及以及商品包裝和標(biāo)簽商品包裝和標(biāo)簽規(guī)定等。規(guī)定等。 第三節(jié)第三節(jié) 其他貿(mào)易政策措施其他貿(mào)易政策措施 一一 、 鼓勵(lì)出口的措施鼓勵(lì)出口的措施 （一）出口信貸（一）出口信貸 （二）出口信貸國(guó)

52、家擔(dān)保制（二）出口信貸國(guó)家擔(dān)保制 （三）出口補(bǔ)貼（三）出口補(bǔ)貼 （四）商品傾銷（四）商品傾銷 （五）外匯傾銷（五）外匯傾銷 （六）促進(jìn)出口的行政組織措施（六）促進(jìn)出口的行政組織措施 （七）其他措施（七）其他措施 （一）出口信貸（一）出口信貸定義：定義： 一個(gè)國(guó)家為了鼓勵(lì)商品出口，增強(qiáng)商品的一個(gè)國(guó)家為了鼓勵(lì)商品出口，增強(qiáng)商品的競(jìng)爭(zhēng)力，通過(guò)銀行對(duì)本國(guó)出口廠商或國(guó)外競(jìng)爭(zhēng)力，通過(guò)銀行對(duì)本國(guó)出口廠商或國(guó)外進(jìn)口廠商提供的貸款。進(jìn)口廠商提供的貸款。 出口信貸的目的是擴(kuò)大商品出口，特別出口信貸的目的是擴(kuò)大商品出口，特別是金額較大、期限較長(zhǎng)的商品的出口。是金額較大、期限較長(zhǎng)的商品的出口。 出口信貸的種類：出口信

53、貸的種類：1 1、按時(shí)間長(zhǎng)短劃分、按時(shí)間長(zhǎng)短劃分v短期信貸：短期信貸：180180天以內(nèi)天以內(nèi)v中期信貸：中期信貸：1-51-5年年v長(zhǎng)期信貸：長(zhǎng)期信貸：5-105-10年年2 2、按信貸關(guān)系分、按信貸關(guān)系分v賣方信貸賣方信貸v買方信貸買方信貸3 3、在中國(guó)，按照信貸幣種分、在中國(guó)，按照信貸幣種分v外匯信貸外匯信貸v人民幣信貸人民幣信貸 賣方信貸：賣方信貸：出口方銀行向本國(guó)出口廠商提出口方銀行向本國(guó)出口廠商提供的貸款，本國(guó)出口廠商向外國(guó)進(jìn)口商提供的貸款，本國(guó)出口廠商向外國(guó)進(jìn)口商提供延期付款，以促進(jìn)出口的一種方式。供延期付款，以促進(jìn)出口的一種方式。 常用于機(jī)器設(shè)備、船舶的出口。常用于機(jī)器設(shè)備、船

54、舶的出口。 買方信貸：買方信貸： 出口方銀行直接向外國(guó)的進(jìn)口出口方銀行直接向外國(guó)的進(jìn)口廠商或進(jìn)口方的銀行提供的貸款。其附帶廠商或進(jìn)口方的銀行提供的貸款。其附帶條件是此貸款必須用于購(gòu)買債權(quán)國(guó)的商品，條件是此貸款必須用于購(gòu)買債權(quán)國(guó)的商品，因而起到促進(jìn)商品出口的作用。因而起到促進(jìn)商品出口的作用。 出口信貸的特點(diǎn)：出口信貸的特點(diǎn)： 1 1、出口信貸必須聯(lián)系出口項(xiàng)目、出口信貸必須聯(lián)系出口項(xiàng)目 2 2、其利率低于國(guó)際金融市場(chǎng)貸款的利率，其、其利率低于國(guó)際金融市場(chǎng)貸款的利率，其利差由出口國(guó)政府給予補(bǔ)貼利差由出口國(guó)政府給予補(bǔ)貼 3 3、貸款金額通常只占合同金額的、貸款金額通常只占合同金額的85%85%，其余的

55、，其余的由進(jìn)口商先支付現(xiàn)匯由進(jìn)口商先支付現(xiàn)匯 4 4、其發(fā)放和出口信用保險(xiǎn)相結(jié)合，以避免或、其發(fā)放和出口信用保險(xiǎn)相結(jié)合，以避免或減少信貸風(fēng)險(xiǎn)減少信貸風(fēng)險(xiǎn) 5 5、“君子協(xié)定君子協(xié)定”中規(guī)定的最低利率中規(guī)定的最低利率 （二）出口信貸國(guó)家擔(dān)保制（二）出口信貸國(guó)家擔(dān)保制 指國(guó)家為了擴(kuò)大出口指國(guó)家為了擴(kuò)大出口,對(duì)于本國(guó)出口廠商對(duì)于本國(guó)出口廠商或商業(yè)銀行向外國(guó)進(jìn)口廠商或銀行提供貸款或商業(yè)銀行向外國(guó)進(jìn)口廠商或銀行提供貸款,由國(guó)家設(shè)立的專門機(jī)構(gòu)出面擔(dān)保由國(guó)家設(shè)立的專門機(jī)構(gòu)出面擔(dān)保.(P143) （三）出口補(bǔ)貼（三）出口補(bǔ)貼 定義：定義：一國(guó)政府為了鼓勵(lì)出口，降低一國(guó)政府為了鼓勵(lì)出口，降低出口商品的價(jià)格，加強(qiáng)

56、其在國(guó)外市場(chǎng)出口商品的價(jià)格，加強(qiáng)其在國(guó)外市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)力，在出口某種商品時(shí)給予出的競(jìng)爭(zhēng)力，在出口某種商品時(shí)給予出口廠商的現(xiàn)金補(bǔ)貼或財(cái)政上的優(yōu)惠待口廠商的現(xiàn)金補(bǔ)貼或財(cái)政上的優(yōu)惠待遇。遇。 方式：方式： 1 1、直接補(bǔ)貼、直接補(bǔ)貼 2 2、間接補(bǔ)貼、間接補(bǔ)貼 （四）商品傾銷（四）商品傾銷 定義：出口廠商以低于該商品國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的定義：出口廠商以低于該商品國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的售價(jià)，甚至低于商品成本的價(jià)格在國(guó)外市售價(jià)，甚至低于商品成本的價(jià)格在國(guó)外市場(chǎng)上出售的行為，其目的是打開市場(chǎng)，戰(zhàn)場(chǎng)上出售的行為，其目的是打開市場(chǎng)，戰(zhàn)勝競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手，擴(kuò)大銷售或者壟斷市場(chǎng)。勝競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手，擴(kuò)大銷售或者壟斷市場(chǎng)。 商品傾銷的種類：商品傾銷的種類：

57、 1 1、偶然性傾銷、偶然性傾銷：在換季，轉(zhuǎn)換新業(yè)務(wù)等條件：在換季，轉(zhuǎn)換新業(yè)務(wù)等條件下，處理存貨，收回部分資金，減少損失。下，處理存貨，收回部分資金，減少損失。 2 2、間歇性或掠奪性傾銷：、間歇性或掠奪性傾銷：以低價(jià)擠垮競(jìng)爭(zhēng)對(duì)以低價(jià)擠垮競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手，形成壟斷局面，獲取壟斷利潤(rùn)。手，形成壟斷局面，獲取壟斷利潤(rùn)。 3 3、持續(xù)性傾銷：、持續(xù)性傾銷：往往由于政府補(bǔ)貼支持，或往往由于政府補(bǔ)貼支持，或者由于規(guī)模經(jīng)濟(jì)原因，或者價(jià)格歧視。者由于規(guī)模經(jīng)濟(jì)原因，或者價(jià)格歧視。 傾銷的利益來(lái)源：傾銷的利益來(lái)源： 1 1、偶然性傾銷減少損失、偶然性傾銷減少損失 2 2、間歇性或掠奪性傾銷壟斷利潤(rùn)、間歇性或掠奪性傾銷壟

58、斷利潤(rùn) 3 3、持續(xù)性傾銷、持續(xù)性傾銷政府補(bǔ)貼政府補(bǔ)貼規(guī)模經(jīng)濟(jì)的利益規(guī)模經(jīng)濟(jì)的利益三級(jí)價(jià)格歧視，利潤(rùn)最大化三級(jí)價(jià)格歧視，利潤(rùn)最大化 （五）外匯傾銷（五）外匯傾銷定義：定義： 外匯傾銷是企業(yè)利用外匯傾銷是企業(yè)利用本國(guó)貨幣對(duì)外貶值的機(jī)本國(guó)貨幣對(duì)外貶值的機(jī)會(huì)會(huì)，爭(zhēng)奪國(guó)外市場(chǎng)，削弱進(jìn)口商品的競(jìng)爭(zhēng)，爭(zhēng)奪國(guó)外市場(chǎng)，削弱進(jìn)口商品的競(jìng)爭(zhēng)力的特殊手段。力的特殊手段。 貨幣貶值經(jīng)?？梢云鸬酱龠M(jìn)出口和限制進(jìn)貨幣貶值經(jīng)?？梢云鸬酱龠M(jìn)出口和限制進(jìn)口的雙重作用?？诘碾p重作用。前提條件：前提條件： （1 1）貨幣貶值的程度大于國(guó)內(nèi)物價(jià)上漲的）貨幣貶值的程度大于國(guó)內(nèi)物價(jià)上漲的程度程度 （2 2）其它國(guó)家不實(shí)行同等程度的貨幣貶

59、值）其它國(guó)家不實(shí)行同等程度的貨幣貶值和采取其他報(bào)復(fù)措施和采取其他報(bào)復(fù)措施 （六）促進(jìn)出口的行政組織措施（六）促進(jìn)出口的行政組織措施1 1、設(shè)立專門組織、設(shè)立專門組織2 2、建立商業(yè)情報(bào)網(wǎng)、建立商業(yè)情報(bào)網(wǎng)3 3、組織貿(mào)易中心和貿(mào)易展覽會(huì)、組織貿(mào)易中心和貿(mào)易展覽會(huì)4 4、組織貿(mào)易代表團(tuán)出訪和接待來(lái)訪、組織貿(mào)易代表團(tuán)出訪和接待來(lái)訪5 5、組織出口商的評(píng)獎(jiǎng)活動(dòng)、組織出口商的評(píng)獎(jiǎng)活動(dòng) （七）其他措施（七）其他措施1 1、外匯分紅、外匯分紅2 2、出口獎(jiǎng)勵(lì)證制、出口獎(jiǎng)勵(lì)證制3 3、復(fù)匯率、復(fù)匯率4 4、進(jìn)出口連鎖制、進(jìn)出口連鎖制 二二、促進(jìn)對(duì)外貿(mào)易發(fā)展的經(jīng)濟(jì)特區(qū)措施促進(jìn)對(duì)外貿(mào)易發(fā)展的經(jīng)濟(jì)特區(qū)措施1 1、自

60、由港或自由貿(mào)易區(qū)、自由港或自由貿(mào)易區(qū)2 2、保稅區(qū)、保稅區(qū)3 3、出口加工區(qū)、出口加工區(qū)4 4、多種經(jīng)營(yíng)的經(jīng)濟(jì)特區(qū)、多種經(jīng)營(yíng)的經(jīng)濟(jì)特區(qū)5 5、自由邊境區(qū)、自由邊境區(qū)6 6、過(guò)境區(qū)、過(guò)境區(qū) 1 1、自由港或自由貿(mào)易區(qū)：、自由港或自由貿(mào)易區(qū)：定義：定義： 自由港或自由貿(mào)易區(qū)一般劃分在關(guān)境外，自由港或自由貿(mào)易區(qū)一般劃分在關(guān)境外，在這些區(qū)域內(nèi)對(duì)進(jìn)出口商品全部或部分免征在這些區(qū)域內(nèi)對(duì)進(jìn)出口商品全部或部分免征關(guān)稅，并且準(zhǔn)許在港內(nèi)或區(qū)內(nèi)開展商品自由關(guān)稅，并且準(zhǔn)許在港內(nèi)或區(qū)內(nèi)開展商品自由儲(chǔ)存、展覽、拆散、改裝、重新包裝、整理、儲(chǔ)存、展覽、拆散、改裝、重新包裝、整理、加工和制造業(yè)務(wù)，以促進(jìn)本地區(qū)的經(jīng)濟(jì)和對(duì)加工和