北京2021年老舊小區(qū)綜合整治工作方案

1、2021 年老舊小區(qū)綜合整治工作方案按照市委市政府工作部署，老舊小區(qū)綜合整治已納入北京市重點(diǎn)工程。為扎 實(shí)做好 2021 年老舊小區(qū)綜合整治工作，特制定如下工作方案：一、 明確工作目標(biāo)，確保取得實(shí)效（一）全市實(shí)現(xiàn)80 個(gè)老舊小區(qū)綜合整治項(xiàng)目開(kāi)工，完成50 個(gè)老舊小區(qū)綜合整 治項(xiàng)目，完成固定資產(chǎn)投資12.8 億元。匚）全面開(kāi)展老舊小區(qū)摸底調(diào)查，基本建成老舊小區(qū)數(shù)據(jù)庫(kù)。廣泛開(kāi)展群眾工作，形成整治項(xiàng)目?jī)?chǔ)備庫(kù)。條件成熟一批確認(rèn)一批，滾動(dòng)確認(rèn)2021 年整治項(xiàng)目。（3） 加強(qiáng)制度機(jī)制建設(shè)，健全完善老舊小區(qū)綜合整治工作統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、項(xiàng)目生 成、整治資金合理共擔(dān)、社會(huì)資本參與、金融支持、群眾共建、整治項(xiàng)目推進(jìn)、

2、 存量資整合利用、支持中央國(guó)家機(jī)關(guān)等政策機(jī)制。（4） 積極探索老舊小區(qū)綜合整治后長(zhǎng)效管理機(jī)制。不斷提升業(yè)委會(huì)和物業(yè)管 理委員會(huì)的組建率、物業(yè)管理的覆蓋率、黨組織工作的覆蓋率，抓出一批物業(yè)管 理水平顯著提升的典型，初步形成老舊小區(qū)長(zhǎng)效管理工作制度。（五 ）試點(diǎn)探索社會(huì)力量參與后期管理模式，推廣勁松模式，總結(jié)其他項(xiàng)目經(jīng) 驗(yàn)，形成多種可復(fù)制、可推廣的管理經(jīng)驗(yàn)和模式。（2） 細(xì)化工作任務(wù)，落實(shí)屬地責(zé)任（一）做好前期準(zhǔn)備工作1?建立數(shù)據(jù)庫(kù)。各區(qū)要進(jìn)一步梳理轄區(qū)內(nèi)20_年之前建成的老舊小區(qū)現(xiàn)狀，初步建立老舊小區(qū)綜合整治數(shù)據(jù)庫(kù)。2?成立業(yè)主組織。各區(qū)要通過(guò)黨建引領(lǐng)，在前期工作中完成業(yè)主委員會(huì)或者物業(yè)管理委員

3、會(huì)等業(yè)主組織組建。3?全面開(kāi)展群眾工作。各區(qū)街道辦事處（鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府）發(fā)動(dòng)業(yè)主（或業(yè)主組織），征集改造整治訴求，結(jié)合“六治七補(bǔ)三規(guī)范”，初步擬定整治內(nèi)容菜單，形成項(xiàng)目?jī)?chǔ)備庫(kù)。4?明確實(shí)施主體。對(duì)納入儲(chǔ)備庫(kù)的項(xiàng)目，由各區(qū)政府明確項(xiàng)目投資主體和實(shí)施主體。鼓勵(lì)具有規(guī)劃設(shè)計(jì)、改造施工、物業(yè)管理和后期運(yùn)營(yíng)能力的企業(yè)作為項(xiàng)目投資和實(shí)施主體。確認(rèn)項(xiàng)目。各區(qū)要結(jié)合實(shí)際，在開(kāi)展財(cái)政可承受能力評(píng)估的基礎(chǔ)上，確定年度老舊小區(qū)綜合整治項(xiàng)目，報(bào)市老舊小區(qū)綜合整治聯(lián)席會(huì)審議確認(rèn)， 市老舊小 區(qū)綜合整治聯(lián)席會(huì)審議確認(rèn)后下發(fā)項(xiàng)目確認(rèn)文件。2021 年中央國(guó)家機(jī)關(guān)確認(rèn)項(xiàng) 目，同步納入各區(qū)老舊小區(qū)綜合整治計(jì)劃范圍。加強(qiáng)項(xiàng)目規(guī)劃設(shè)計(jì)。

4、各區(qū)政府要組織實(shí)施主體結(jié)合居民訴求開(kāi)展規(guī)劃設(shè)計(jì)，設(shè)計(jì)方案應(yīng)當(dāng)經(jīng)責(zé)任規(guī)劃師審查，并在小區(qū)內(nèi)公示。7?引入物業(yè)服務(wù)企業(yè)。居民同意物業(yè)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，并簽訂物業(yè)服務(wù)協(xié)議的，綜合整治項(xiàng)目方可實(shí)施。支持物業(yè)服務(wù)企業(yè)全程參與整治過(guò)程。8?落實(shí)原產(chǎn)權(quán)單位責(zé)任。協(xié)調(diào)落實(shí)原產(chǎn)權(quán)單位房屋共用設(shè)施設(shè)備修繕、發(fā)動(dòng)群眾、歸集住宅專項(xiàng)維修資金等方面的主體責(zé)任。（3） 抓好實(shí)施過(guò)程管理1?搭建改造議事平臺(tái)。街道辦事處（鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府）搭建居委會(huì)、原產(chǎn)權(quán)單位、實(shí) 施主體、施工單位、業(yè)主組織參與的議事平臺(tái)，落實(shí)施工現(xiàn)場(chǎng)居民接待場(chǎng)所和接 待人員，及時(shí)回應(yīng)居民訴求。2?落實(shí)治理類內(nèi)容。改造類內(nèi)容實(shí)施前，街道辦事處統(tǒng)籌協(xié)調(diào)完成拆除違法

5、建設(shè)、地樁地鎖，治理開(kāi)墻打洞、地下空間違規(guī)使用等工作。統(tǒng)籌實(shí)施管線改造。實(shí)施主體組織施工總包單位和專業(yè)公司編制施工計(jì)劃，各施工單位按進(jìn)度進(jìn)場(chǎng)施工，服從施工總承包單位的現(xiàn)場(chǎng)管理，確保施工現(xiàn)場(chǎng)管理有序。確保質(zhì)量安全和文明施工。實(shí)施主體落實(shí)質(zhì)量安全主體責(zé)任和文明施工要求，各區(qū)和屬地街道辦事處（鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府）加大抽查力度，嚴(yán)肅查處違法違規(guī)行為。（4） 建立長(zhǎng)效管理機(jī)制1. 實(shí)施物業(yè)管理。改造工程竣工驗(yàn)收完成后，實(shí)施主體向物業(yè)服務(wù)企業(yè)移交施工有關(guān)資料，物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)及時(shí)有效開(kāi)展物業(yè)服務(wù)， 并按照物業(yè)服務(wù)協(xié)議的約定，收取物業(yè)費(fèi)。2?抓好自選類內(nèi)容后期運(yùn)營(yíng)。加裝電梯、補(bǔ)建停車設(shè)施、配建服務(wù)設(shè)施等自選類內(nèi)容完成

6、后，企業(yè)做好后期運(yùn)營(yíng)。3?健全住宅專項(xiàng)維修資金。綜合整治完成后，同步建立住宅專項(xiàng)維修資金。住宅專項(xiàng)維修資金建立前，房屋修繕責(zé)任由原產(chǎn)權(quán)單位承擔(dān)。街道辦事處對(duì)物業(yè)管理和后期運(yùn)營(yíng)做好監(jiān)督工作，確保小區(qū)物業(yè)服務(wù)有序。三、健全工作機(jī)制，破解政策難題（1） 健全統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機(jī)制在充分發(fā)揮市老舊小區(qū)綜合整治聯(lián)席會(huì)作用的基礎(chǔ)上，健全統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機(jī)制，快速解決老舊小區(qū)綜合整治工作中遇到的重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題， 推廣先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，推動(dòng)項(xiàng)目順利實(shí)施。牽頭單位：市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委責(zé)任單位：市發(fā)展改革委、市財(cái)政局、市規(guī)劃自然資委（2） 完善項(xiàng)目生成機(jī)制研究相關(guān)措施，賦權(quán)街道，實(shí)現(xiàn)老舊小區(qū)綜合整治工作有序組織、有力推進(jìn)； 市區(qū)街道聯(lián)動(dòng)，確保

7、項(xiàng)目自下而上申報(bào)；項(xiàng)目參與各方加強(qiáng)溝通，改造方案應(yīng)緊 扣居民訴求。牽頭單位：市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委責(zé)任單位：各區(qū)政府（二）完善整治資金共擔(dān)機(jī)制市財(cái)政局指導(dǎo)各區(qū)落實(shí)關(guān)于老舊小區(qū)綜合整治市區(qū)財(cái)政補(bǔ)助政策的函（京財(cái)經(jīng)二20_204 號(hào)）的要求，明確政府、個(gè)人和企業(yè)的出資邊界，基礎(chǔ)類以政府投入為主，自選類采用居民付費(fèi)、社會(huì)投資的方式實(shí)施；指導(dǎo)各區(qū)開(kāi)展財(cái)政承受能力評(píng)估工作。牽頭單位：市財(cái)政局、市發(fā)展改革委、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委、市城市管理委責(zé)任單位：各區(qū)政府（5） 試點(diǎn)社會(huì)資本參與機(jī)制推廣勁松模式，出臺(tái)相關(guān)指導(dǎo)意見(jiàn)，開(kāi)展試點(diǎn)工作。研究探索社會(huì)資本參與老舊小區(qū)綜合整治的定位、參與方式和投資回報(bào)方式。鼓勵(lì)具備投資、規(guī)

8、劃設(shè)計(jì)、改造施工、運(yùn)營(yíng)服務(wù)能力的民營(yíng)企業(yè)作為投資、 實(shí)施和運(yùn)營(yíng)主體。鼓勵(lì)市屬國(guó)有企業(yè)參與老舊小區(qū)綜合整治，總結(jié)“首開(kāi)經(jīng)驗(yàn)”。牽頭單位：市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委、市國(guó)資委、市發(fā)展改革委、市財(cái)政局、市規(guī)劃自然資委、市城市管理委責(zé)任單位：各區(qū)政府（6） 健全金融支持機(jī)制出臺(tái)金融機(jī)構(gòu)支持老舊小區(qū)綜合整治的相關(guān)措施，在經(jīng)營(yíng)權(quán)質(zhì)押、貸款利率、 擔(dān)保費(fèi)率等方面提供支持。牽頭單位：市金融局責(zé)任單位：市發(fā)展改革委、市財(cái)政局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委（7） 完善群眾參與機(jī)制落實(shí)關(guān)于加強(qiáng)新時(shí)代街道工作的意見(jiàn)，發(fā)揮街道辦事處（鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府）作用 , 健全業(yè)主組織，開(kāi)展好以“六治七補(bǔ)三規(guī)范”為主要內(nèi)容的老舊小區(qū)綜合整治工 作，努力實(shí)現(xiàn)老舊

9、小區(qū)的共建、共治、共享。牽頭單位：市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委、市民政局責(zé)任單位：各區(qū)政府（8） 試點(diǎn)存量資整合利用機(jī)制研究相關(guān)措施，破解小區(qū)現(xiàn)有服務(wù)設(shè)施產(chǎn)權(quán)多元化，導(dǎo)致使用統(tǒng)籌難的問(wèn)題。探索“不求所有、但求民用”，在區(qū)級(jí)層面試點(diǎn)小區(qū)多產(chǎn)權(quán)配套設(shè)施在統(tǒng)一平臺(tái) 上實(shí)現(xiàn)精細(xì)化利用，最大限度滿足居民需求。牽頭單位：市規(guī)劃自然資委、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委、市發(fā)展改革委、市城市 理委責(zé)任單位：各區(qū)政府（9） 試點(diǎn)增建公共服務(wù)設(shè)施機(jī)制對(duì)存量資整合利用后仍不能滿足居民需求的小區(qū)， 研究出臺(tái)增建公共服務(wù)設(shè)施的支持政策措施，在適度放寬規(guī)劃指標(biāo)、新建設(shè)施所有權(quán)和使用權(quán)分離、所有權(quán)容缺容錯(cuò)辦理等方面給予支持。牽頭單位：市規(guī)劃自然資委

10、、市發(fā)展改革委責(zé)任單位：市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委、市財(cái)政局、市城市管理委（10） 試點(diǎn)專業(yè)管線改造簡(jiǎn)化立項(xiàng)和后補(bǔ)助機(jī)制按照市委市政府的指示要求，為加大老舊小區(qū)綜合整治和管線改造統(tǒng)籌實(shí)施力度，探索納入全市老舊小區(qū)綜合整治計(jì)劃項(xiàng)目，根據(jù)專業(yè)管線改造需求加快完成發(fā)改委立項(xiàng)，發(fā)改部門及時(shí)對(duì)管線改造進(jìn)行補(bǔ)助，改造后交專業(yè)公司統(tǒng)一管理的機(jī)制。牽頭單位：市發(fā)展改革委、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委、市城市管理委、市水務(wù)局責(zé)任單位：各區(qū)政府（十）試點(diǎn)危樓和簡(jiǎn)易樓拆除重建工作機(jī)制對(duì)存在安全隱患的以不成套公有住房為主的簡(jiǎn)易住宅樓，以及經(jīng)鑒定沒(méi)有加固價(jià)值的危舊樓房，出臺(tái)拆除重建試點(diǎn)工作指導(dǎo)意見(jiàn)， 進(jìn)一步明確規(guī)劃條件、個(gè)人和政府出資原則、

11、增加面積和套數(shù)的處理方式等內(nèi)容。牽頭單位：市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委責(zé)任單位：市規(guī)劃自然資委、市發(fā)展改革委、市財(cái)政局、市國(guó)資委（十一）改革工程招標(biāo)機(jī)制出臺(tái)相關(guān)指導(dǎo)意見(jiàn)，明確各區(qū)可以按照標(biāo)段或街區(qū)對(duì)轄區(qū)內(nèi)老舊小區(qū)綜合整治項(xiàng)目實(shí)施打包招標(biāo)；鼓勵(lì)在老舊小區(qū)綜合整治中實(shí)施工程總承包。牽頭單位：市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委責(zé)任單位：市規(guī)劃自然資委、市發(fā)展改革委（十二）完善物業(yè)管理長(zhǎng)效機(jī)制結(jié)合物業(yè)管理?xiàng)l例立法，強(qiáng)化黨建引領(lǐng)作用，加大對(duì)改造完成項(xiàng)目物業(yè)管理長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)工作指導(dǎo)，將已確認(rèn)項(xiàng)目納入物業(yè)管理試點(diǎn)，發(fā)揮街道基層組織聯(lián)系群眾紐帶作用，加強(qiáng)宣傳動(dòng)員，健全業(yè)主組織，進(jìn)一步加強(qiáng)老舊小區(qū)長(zhǎng)效管理機(jī)制建設(shè)。牽頭單位：市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委

12、、市民政局責(zé)任單位：各區(qū)政府（十三）健全“非經(jīng)資產(chǎn)”、“三供一業(yè)”物業(yè)管理機(jī)制統(tǒng)籌開(kāi)展非經(jīng)資產(chǎn)老舊小區(qū)綜合整治工作，將改造與引入物業(yè)管理同步實(shí)施結(jié)合物業(yè)管理試點(diǎn)工作，完善政策措施，明確產(chǎn)權(quán)單位的主體責(zé)任，研究特定情“三供一業(yè)”小形下非經(jīng)資產(chǎn)所屬產(chǎn)權(quán)單位的退出機(jī)制。有序推進(jìn)“非經(jīng)資產(chǎn)” 區(qū)物業(yè)管理，引導(dǎo)居民樹立物業(yè)服務(wù)意識(shí)，逐步實(shí)現(xiàn)專業(yè)化、市場(chǎng)化物業(yè)管理，“三供一業(yè)”小并在黨建引領(lǐng)下建立長(zhǎng)效管理機(jī)制等工作。牽頭單位：市國(guó)資委、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委責(zé)任單位：各區(qū)政府及市級(jí)平臺(tái)（十四）健全住宅專項(xiàng)維修資金歸集、補(bǔ)建和續(xù)籌機(jī)制結(jié)合專項(xiàng)維修資金改革，出臺(tái)歸集、補(bǔ)建、續(xù)籌住宅專項(xiàng)維修資金具體辦法， 建立健全改

13、造后的老舊小區(qū)住宅專項(xiàng)維修資金管理制度。牽頭單位：市住房資金管理中心、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委責(zé)任單位：各區(qū)政府（十五）完善支持中央國(guó)家機(jī)關(guān)老舊小區(qū)綜合整治機(jī)制出臺(tái)北京市支持老舊小區(qū)綜合整治工作手冊(cè)，進(jìn)一步細(xì)化支持中央國(guó)家機(jī)關(guān)老舊小區(qū)綜合整治的具體措施。市有關(guān)部門積極與國(guó)管局對(duì)接，成立中央國(guó) 家機(jī)關(guān)老舊小區(qū)綜合整治工作專班，落實(shí)市區(qū)兩級(jí)服務(wù)職能。四、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，切實(shí)抓好落實(shí)（一）納入市級(jí)專班將老舊小區(qū)綜在充分發(fā)揮原市老舊小區(qū)綜合整治聯(lián)席會(huì)作用的基礎(chǔ)上， 合整治工作納入全市街道工作和“吹哨報(bào)到”改革工作專班，在專班的統(tǒng)籌下開(kāi)展工 作。全市共性重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題及時(shí)提請(qǐng)專班召開(kāi)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)和點(diǎn)評(píng)會(huì)研究解決；工作中發(fā)

14、現(xiàn)的好經(jīng)驗(yàn)、好做法及時(shí)通過(guò)專班報(bào)送市領(lǐng)導(dǎo)，并發(fā)送各單位學(xué)習(xí)、交流、借 鑒。匚）落實(shí)部門職責(zé)老舊小區(qū)綜合整治涉及社會(huì)治理的多方面問(wèn)題和實(shí)施既有小區(qū)改造的多項(xiàng) 政策突破，市區(qū)兩級(jí)要用改革思維，認(rèn)真研究老舊小區(qū)綜合整治相關(guān)政策支持措施，完善管理體制機(jī)制，明確市、區(qū)相關(guān)部門，水、電、氣、熱、通信等專業(yè)公司和物業(yè)管理單位在老舊小區(qū)綜合整治中的職責(zé)， 實(shí)現(xiàn)政府管理和公共服務(wù)進(jìn)老舊小區(qū)，進(jìn)一步提高老舊小區(qū)綜合整治工作水平。市各有關(guān)部門職責(zé)見(jiàn)附件。（3） 壓實(shí)屬地責(zé)任各區(qū)要按照本方案和京老舊辦發(fā)20_ 2 號(hào)文件要求，將綜合整治工作納入工作專班統(tǒng)籌推進(jìn)，要制定本區(qū) 2021 年老舊小區(qū)綜合整治工作方案，明確

15、工作目標(biāo)、階段任務(wù)、組織機(jī)構(gòu)和任務(wù)分工，明確已確認(rèn)項(xiàng)目的推進(jìn)實(shí)施計(jì)劃；要結(jié)合本區(qū)實(shí)際，發(fā)揮屬地街道辦事處（鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府）直接面對(duì)居民、聯(lián)系群眾廣泛、回應(yīng)訴求快速的優(yōu)勢(shì)，用好“吹哨報(bào)到”機(jī)制，組織有關(guān)部門、單位解決老舊小區(qū)綜合整治具體項(xiàng)目實(shí)施中遇到的問(wèn)題，突破性地開(kāi)展創(chuàng)新工作。（4） 加強(qiáng)督察考核按照市政府重點(diǎn)工程有關(guān)要求，市政府績(jī)效辦會(huì)同市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委按月考核各區(qū)整治項(xiàng)目進(jìn)展和各牽頭部門工作落實(shí)情況，納入各區(qū)和各部門績(jī)效管理。附件：市各有關(guān)部門和各區(qū)政府老舊小區(qū)綜合整治工作職責(zé)附件市各有關(guān)部門和各區(qū)政府老舊小區(qū)綜合整治工作職責(zé)市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委：負(fù)責(zé)全面掌握老舊小區(qū)綜合整治的推進(jìn)情況；協(xié)助專 班

16、秘書組做好各項(xiàng)會(huì)議的議題安排、信息搜集報(bào)送和相關(guān)工作的督查督辦；協(xié)助 組織召開(kāi)專班秘書組會(huì)議，研究老舊小區(qū)綜合整治工作中遇到的重點(diǎn)、 難點(diǎn)問(wèn)題， 提出有關(guān)建議意見(jiàn)；組織制定房屋建筑抗震加固、節(jié)能改造、附屬設(shè)施改造、平改坡技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)；會(huì)同市發(fā)展改革委、市財(cái)政局、市規(guī)劃自然資委、市城市管理委、市金融局研究老舊小區(qū)綜合整治引入社會(huì)資本的政策機(jī)制，組織開(kāi)展試點(diǎn)；會(huì)同市規(guī)劃自然資委、市發(fā)展改革委、市財(cái)政局、市城市管理委研究完善公共 服務(wù)設(shè)施配建機(jī)制；會(huì)同市發(fā)展改革委、市城市管理委、市水務(wù)局完善專業(yè)管線 改造政策機(jī)制，專業(yè)管線改造原則上采用簡(jiǎn)化立項(xiàng)和后補(bǔ)助方式實(shí)施；會(huì)同市規(guī) 劃自然資委、市發(fā)展改革委、市財(cái)政

17、局、市園林綠化局完善危樓和簡(jiǎn)易樓拆除重建工作機(jī)制；會(huì)同市規(guī)劃自然資委、市發(fā)展改革委研究改革工程招標(biāo)機(jī)制。會(huì)同市住房資金管理中心研究提高房改房住宅專項(xiàng)維修資金繳存標(biāo)準(zhǔn)，大力推進(jìn)專項(xiàng)維修資金的補(bǔ)繳和續(xù)存；會(huì)同市民政局等有關(guān)部門研究進(jìn)一步完善物業(yè)管理長(zhǎng)效機(jī)制；會(huì)同市財(cái)政局研究制定老舊小區(qū)實(shí)施專業(yè)化物業(yè)服務(wù)的資金支持和獎(jiǎng)勵(lì)措施；運(yùn)用信息化手段，建立健全老舊小區(qū)數(shù)據(jù)庫(kù)，對(duì)綜合整治項(xiàng)目進(jìn)行動(dòng)態(tài)監(jiān)督和精細(xì)化管理；會(huì)同市市場(chǎng)監(jiān)管局、市規(guī)劃自然資委組織制定增設(shè)電梯的 要求并推進(jìn)加裝電梯工作；負(fù)責(zé)市老舊小區(qū)綜合整治聯(lián)席會(huì)議辦公室日常工作。市發(fā)展改革委：負(fù)責(zé)做好老舊小區(qū)綜合整治涉及固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目的資金保障工作；會(huì)

18、同市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委、市規(guī)劃自然資委、市財(cái)政局等市有關(guān)部門研究解決引入社會(huì)資本涉及的社區(qū)存量資整合利用、 新建設(shè)施所有權(quán)和使用權(quán)分離、社會(huì)資本參與方式和投資回報(bào)方式、 金融財(cái)稅支持等方面遇到的問(wèn)題；牽頭 研究老舊小區(qū)綜合整治管線改造簡(jiǎn)化立項(xiàng)和后補(bǔ)助機(jī)制，配合市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委、 市城市管理委等做好老舊小區(qū)綜合整治和老舊小區(qū)管線改造統(tǒng)籌工作； 會(huì)同市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委、市規(guī)劃自然資委等市有關(guān)部門研究完善公共服務(wù)設(shè)施配建機(jī) 制；會(huì)同市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委、市規(guī)劃自然資委、市財(cái)政局、市園林綠化局研究危樓 和簡(jiǎn)易住宅樓拆除重建機(jī)制；配合市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委、市規(guī)劃自然資委研究改革工程招標(biāo)機(jī)制。市民政局：強(qiáng)化社區(qū)對(duì)老舊小

19、區(qū)綜合整治的監(jiān)督， 推動(dòng)老舊小區(qū)物業(yè)管理納入社區(qū)治理；指導(dǎo)各區(qū)增建、改造老舊小區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施、 無(wú)障礙設(shè)施和社區(qū)綜合服務(wù)設(shè)施。市公安局：負(fù)責(zé)依法查處老舊小區(qū)綜合整治過(guò)程中違反治安管理的行為；組織制定安防設(shè)施設(shè)備改造的基本要求。市應(yīng)急管理局：督促指導(dǎo)協(xié)調(diào)市有關(guān)部門和各區(qū)政府做好老舊小區(qū)整治安全生產(chǎn)工作市消防救援總隊(duì)：組織制定老舊小區(qū)綜合整治項(xiàng)目消防設(shè)施設(shè)備改造的基本要求。市財(cái)政局：在明晰政府、市場(chǎng)、業(yè)主投資邊界基礎(chǔ)上，合理確定市、區(qū)兩級(jí)政府資金負(fù)擔(dān)比例；會(huì)同相關(guān)行業(yè)主管部門按整治計(jì)劃同步確定年度綜合整治市級(jí)配套資金，市財(cái)政局以轉(zhuǎn)移支付方式將市級(jí)資金全部安排至各區(qū)， 由各區(qū)統(tǒng)籌使用；會(huì)同市住房城鄉(xiāng)

20、建設(shè)委、市規(guī)劃自然資委等市有關(guān)部門研究引入社會(huì)資 本涉及的金融財(cái)稅的具體支持措施；會(huì)同市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委、市規(guī)劃自然資委等市有關(guān)部門研究完善公共服務(wù)設(shè)施配建機(jī)制、 危樓和簡(jiǎn)易樓拆除重建工作機(jī)制。市規(guī)劃自然資委：負(fù)責(zé)會(huì)同市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委、市發(fā)展改革委等市有關(guān)部 門研究引入社會(huì)資本涉及的新建設(shè)施所有權(quán)和使用權(quán)分離的政策措施； 會(huì)同市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委等市有關(guān)部門研究完善公共服務(wù)設(shè)施配建機(jī)制、 危樓和簡(jiǎn)易樓拆除重建工作機(jī)制；對(duì)綜合整治工作的勘察、設(shè)計(jì)單位執(zhí)行法律法規(guī)和工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn) 情況進(jìn)行監(jiān)督管理；對(duì)老舊小區(qū)拆除違法建設(shè)工作進(jìn)行指導(dǎo)；指導(dǎo)各區(qū)統(tǒng)籌區(qū)域規(guī)劃制定老舊小區(qū)綜合整治改造設(shè)計(jì)方案。市城市管理委：組織

21、制定老舊小區(qū)公共區(qū)域環(huán)境整治提升的基本要求， 研究進(jìn)一步加強(qiáng)小區(qū)公共區(qū)域通信架空線入地及規(guī)范梳理；協(xié)調(diào)市燃?xì)饧瘓F(tuán)、市熱力集團(tuán)研究管線改移工作程序，簡(jiǎn)化審批手續(xù)，做好年度項(xiàng)目改造工作的保障；會(huì)同市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委研究引入社會(huì)資本涉及的存量資整合利用機(jī)制；會(huì)同市住 房城鄉(xiāng)建設(shè)委研究完善公共服務(wù)設(shè)施配建機(jī)制和專業(yè)管線改造機(jī)制；會(huì)同規(guī)劃部 門指導(dǎo)各區(qū)在有條件的小區(qū)推動(dòng)增設(shè)再生資收集站點(diǎn)和增建公廁工作；配合市 住房城鄉(xiāng)建設(shè)委等部門做好老舊小區(qū)綜合整治和老舊小區(qū)管線改造統(tǒng)籌工作。市交通委：會(huì)同市有關(guān)部門指導(dǎo)各區(qū)推進(jìn)停車設(shè)施有償錯(cuò)時(shí)共享， 提高停車 泊位利用率，緩解居住停車矛盾。市水務(wù)局：研究制定老舊小區(qū)綜合整治自來(lái)水、 排水改造標(biāo)準(zhǔn)；明確老舊小區(qū)海綿城市改造設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)及改造資金來(lái)；會(huì)同市發(fā)展改革委、市財(cái)政局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委、市城市管理委、市排水集團(tuán)研究老舊小區(qū)排水管線實(shí)現(xiàn)專業(yè)化管理；會(huì)同市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委、市城市管理委做好老舊小區(qū)綜合整治和老舊小區(qū)管線改造統(tǒng)籌工作；協(xié)調(diào)市自來(lái)水集團(tuán)、市排水集團(tuán)做好年度項(xiàng)目改造工作的保障。市國(guó)資委：會(huì)同市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委等有關(guān)部門研究市屬國(guó)有企業(yè)房改房物業(yè)管理體制改革工作；會(huì)同市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委協(xié)調(diào)市屬國(guó)有企業(yè)落實(shí)老舊小區(qū)綜合整治相關(guān)主體責(zé)