北京市電梯安全監(jiān)督管理辦法

1、北京市電梯安全監(jiān)督管理辦法第一章總則第二章電梯的生產(chǎn)第三章電梯的使用第四章檢驗檢測第五章監(jiān)督檢查第六章法律責(zé)任第七章附則第一章總則第一條為了保證電梯安全運行，預(yù)防和減少事故，保障人民群眾生命 和財產(chǎn)安全，根據(jù)中華人民共和國安全生產(chǎn)法和國務(wù)院特種設(shè)備安全監(jiān)察 條例，結(jié)合本市實際情況，制定本辦法。第二條 本市行政區(qū)域內(nèi)電梯的生產(chǎn)（含制造、安裝、改造、維修、日 常維護保養(yǎng)，下同）、使用、檢驗檢測及其監(jiān)督檢查等活動，應(yīng)當(dāng)遵守本辦法。第三條電梯生產(chǎn)、使用單位應(yīng)當(dāng)建立健全安全管理制度和崗位安全責(zé) 任制度。電梯生產(chǎn)、使用單位的主要負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)對本單位電梯安全全面負(fù)責(zé)。第四條 市和區(qū)（縣）質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局是本市負(fù)

2、責(zé)電梯安全監(jiān)督管理工 作的主管部門（以下簡稱電梯安全監(jiān)督管理部門）。區(qū)（縣）電梯安全監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)做好本行政區(qū)域內(nèi)電梯的安全監(jiān)督 管理。市電梯安全監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)加強對區(qū) （縣）電梯安全監(jiān)督管理部門的 督促、檢查和指導(dǎo)。第五條 區(qū)（縣） 人民政府應(yīng)當(dāng)加強對電梯安全管理工作的領(lǐng)導(dǎo)， 督促和支持區(qū)（縣）電梯安全監(jiān)督管理部門依法履行監(jiān)督管理職責(zé)，及時協(xié)調(diào)、解決電梯安全監(jiān)督管理中的重大問題。第六條 學(xué)校、 新聞媒體、 社會團體、 基層群眾性自治組織應(yīng)當(dāng)開展電梯安全知識和電梯安全法律的宣傳、 普及工作， 倡導(dǎo)文明乘梯， 增強安全意識和 自我保護能力。第七條本市鼓勵推行科學(xué)的管理方法，采用先進技術(shù)， 提

3、高電梯安全性能和管理水平，增強電梯生產(chǎn)、使用單位防范事故的能力。第八條任何單位和個人有權(quán)向電梯安全監(jiān)督管理部門舉報電梯安全違法行為和電梯事故隱患。第二章電梯的生產(chǎn)第九條 電梯制造單位應(yīng)當(dāng)按照安全技術(shù)規(guī)范的要求提供相應(yīng)的隨機文件，并保證制造電梯的配件供應(yīng)。第十條 電梯的安裝、 改造、 維修施工前， 施工單位應(yīng)當(dāng)將擬進行的電梯安裝、改造、維修情況書面告知所在地區(qū)（縣）電梯安全監(jiān)督管理部門，告知后即可施工。施工時，應(yīng)當(dāng)執(zhí)行北京市電梯安裝維修作業(yè)安全規(guī)范，確保施工過程中的安全。電梯的安裝、改造、維修和日常維護保養(yǎng)單位，應(yīng)當(dāng)執(zhí)行北京市電梯安裝、改造、重大維修和維護保養(yǎng)自檢規(guī)則，做好自檢記錄。第十一條 電

4、梯的安裝、 改造、 重大維修工程竣工后， 施工單位應(yīng)當(dāng)在監(jiān)督檢驗合格后 30 日內(nèi)將有關(guān)技術(shù)資料移交使用單位。電梯使用單位應(yīng)當(dāng)將其存入該電梯的安全技術(shù)檔案。第十二條從事電梯日常維護保養(yǎng)的單位應(yīng)當(dāng)做好下列工作：（一）按照電梯使用維護說明書提出的保養(yǎng)項目、方法和周期要求，制定電梯的日常維護保養(yǎng)方案，確保其維護保養(yǎng)電梯的安全技術(shù)性能；（二）至少每15 日進行一次日常維護保養(yǎng)工作；（三）制定應(yīng)急措施和救援預(yù)案，至少每半年進行一次應(yīng)急演練；（四）設(shè)立24 小時日常維護保養(yǎng)值班電話，接到故障通知后及時予以排除；（五）接到電梯乘客被困故障報告后， 30 分鐘內(nèi)趕到現(xiàn)場實施救援；（六）對電梯進行日常維護保養(yǎng)時

5、，執(zhí)行北京市電梯日常維護保養(yǎng)規(guī)則，并做好記錄；（七）協(xié)助電梯使用單位制定電梯安全管理制度和應(yīng)急預(yù)案。第十三條 電梯安裝、 改造、 維修和日常維護保養(yǎng)單位應(yīng)當(dāng)對電梯作業(yè)人員進行安全教育和技術(shù)培訓(xùn)，并記錄教育和培訓(xùn)情況。安全教育和技術(shù)培訓(xùn)記錄，至少保存2 年。第十四條從事電梯安裝、 改造、 維修和日常維護保養(yǎng)作業(yè)的人員， 應(yīng)當(dāng)取得相應(yīng)的 特種設(shè)備作業(yè)人員證 。 其中， 從事電梯安裝、 改造作業(yè)的人員，應(yīng)當(dāng)取得電梯安裝項目資格； 從事電梯維修、 日常維護保養(yǎng)作業(yè)的人員， 應(yīng)當(dāng)取得電梯維修項目資格。未取得特種設(shè)備作業(yè)人員證的人員，不得上崗作業(yè)。電梯安裝、改造、維修和日常維護保養(yǎng)作業(yè)人員作業(yè)時應(yīng)當(dāng)持證。

6、第三章電梯的使用第十五條 電梯使用單位應(yīng)當(dāng)做到：（一）設(shè)置電梯的安全管理機構(gòu)或者配備電梯專職安全管理人員；（二） 建立并嚴(yán)格執(zhí)行電梯安全運行管理制度， 建立完整的電梯安全技 術(shù)檔案；（三）保證電梯緊急報警裝置能夠有效應(yīng)答緊急呼救；（四） 在電梯轎廂內(nèi)或者出入口的明顯位置張貼安全注意事項、 警示標(biāo)志和有效的安全檢驗合格標(biāo)志；（五）制定電梯事故應(yīng)急措施與救援預(yù)案，并定期組織演練;（六） 發(fā)生電梯乘客被困故障時， 迅速采取措施對被困人員進行撫慰和組織救援。第十六條 電梯出現(xiàn)故障或者發(fā)生異常情況時， 電梯使用單位應(yīng)當(dāng)組織進行全面檢查，消除電梯事故隱患后，方可重新投入使用。第十七條 電梯使用單位應(yīng)當(dāng)使用

7、符合安全技術(shù)規(guī)范的電梯， 不得購置未取得電梯制造許可的單位制造的電梯； 應(yīng)當(dāng)委托取得相應(yīng)許可的單位實施電梯安裝、改造、維修和日常維護保養(yǎng)活動。第十八條 電梯投入使用前或者投入使用后 30 日內(nèi)，電梯使用單位應(yīng)當(dāng)向電梯所在地的區(qū)（縣）電梯安全監(jiān)督管理部門登記。在用電梯停用擬超過15 日的， 電梯使用單位應(yīng)當(dāng)自停用之日起10 日內(nèi)書面告知原登記部門；重新啟用前，應(yīng)當(dāng)書面告知原登記部門。電梯報廢時，電梯使用單位應(yīng)當(dāng)自報廢之日起30 日內(nèi)到原登記部門辦理注銷。第十九條 電梯的安裝、 改造、 重大維修過程， 必須經(jīng)過電梯檢驗檢測機構(gòu)按照安全技術(shù)規(guī)范要求進行的監(jiān)督檢驗。未經(jīng)監(jiān)督檢驗合格的電梯，電梯使用單位

8、不得投入使用。第二十條在用電梯應(yīng)當(dāng)進行定期檢驗， 定期檢驗周期為一年。 電梯使用單位應(yīng)當(dāng)在電梯安全檢驗合格有效期屆滿前一個月向電梯檢驗檢測機構(gòu)提出定期檢驗要求。未經(jīng)定期檢驗或者檢驗不合格的電梯，不得繼續(xù)使用。第二十一條 電梯使用單位的安全管理人員應(yīng)當(dāng)履行下列職責(zé)：（一）進行電梯運行的日常巡視，做好電梯日常使用狀況記錄，落實電梯的定期檢驗計劃；（二）妥善保管電梯層門鑰匙、機房鑰匙和電源鑰匙；（四）發(fā)現(xiàn)電梯存在安全隱患需要停止使用的， 有權(quán)作出停止使用的決定，并立即報告本單位負(fù)責(zé)人；（五）遇有火災(zāi)、地震等影響電梯運行和電梯乘客人身安全的突發(fā)性事 件時，應(yīng)當(dāng)迅速采取措施，停止電梯運行。第二十二條電梯

9、乘客應(yīng)當(dāng)按照電梯安全注意事項和警示標(biāo)志正確使 用電梯，不得有下列行為：（一）使用明示處于非正常狀態(tài)下的電梯；（二）強行扒撬電梯層門、轎門；（三）在電梯內(nèi)蹦跳、打鬧；（四）攜帶易燃易爆物品或者危險化學(xué)品搭乘電梯；（五）拆除、毀壞電梯的部件或者標(biāo)志、標(biāo)識；（六）運載超過電梯額定載荷的貨物；（七）其他危及電梯安全運行的行為。乘坐的電梯發(fā)生故障時，電梯乘客應(yīng)當(dāng)通過報警裝置與電梯管理人員取 得聯(lián)系，服從指揮。第二十三條 電梯進行更新、改造、維修或者日常維護保養(yǎng)所需費用， 由電梯的所有權(quán)人承擔(dān)。電梯的所有權(quán)人將電梯交付他人使用管理的， 應(yīng)當(dāng)與使用管理單位簽訂 書面合同，明確雙方安全管理責(zé)任和電梯更新、 改

10、造、維修或者日常維護保養(yǎng)的 出資義務(wù)。居民住宅電梯的更新、改造和維修所需資金的管理，按照國家和本市有關(guān)住宅專項維修資金的規(guī)定執(zhí)行第四章檢驗檢測第二十四條 電梯檢驗檢測機構(gòu)和檢驗檢測人員開展電梯檢驗檢測活動，應(yīng)當(dāng)遵循誠信和便民原則，為電梯生產(chǎn)、使用單位提供可靠、便捷的檢驗檢測服務(wù)。電梯檢驗檢測機構(gòu)和檢驗檢測人員對涉及的被檢驗檢測單位的商業(yè)秘密，負(fù)有保密義務(wù)。第二十五條 電梯檢驗檢測機構(gòu)應(yīng)當(dāng)確保從事檢驗檢測活動的人員具有國家規(guī)定的資格， 開展檢驗檢測活動符合安全技術(shù)規(guī)范的要求， 并對檢驗檢測的結(jié)果負(fù)責(zé)。第二十六條 電梯檢驗檢測機構(gòu)應(yīng)當(dāng)自接到檢驗檢測申請之日起5 個工作日內(nèi)安排檢驗檢測。檢驗檢測完畢

11、后，電梯檢驗檢測機構(gòu)應(yīng)當(dāng)在10 個工作日內(nèi)出具電梯檢驗檢測報告； 經(jīng)檢驗檢測合格的， 還應(yīng)當(dāng)一并發(fā)放 安全檢驗合格標(biāo)志。第二十七條 電梯使用單位對電梯檢驗檢測結(jié)果有異議的， 可以在收到電梯檢驗檢測報告之日起15 日內(nèi)以書面形式向電梯檢驗檢測機構(gòu)提出。電梯檢驗檢測機構(gòu)應(yīng)當(dāng)在15 日內(nèi)向電梯使用單位作出書面答復(fù)。電梯檢驗檢測機構(gòu)逾期未答復(fù)或者電梯使用單位對電梯檢驗檢測機構(gòu)的書面答復(fù)仍有異議的，可以在收到答復(fù)之日起15 日內(nèi)向當(dāng)?shù)仉娞莅踩O(jiān)督管理部門申請復(fù)驗。受理復(fù)驗申請的電梯安全監(jiān)督管理部門，應(yīng)當(dāng)在30 日內(nèi)作出復(fù)驗結(jié)論。第二十八條 電梯檢驗檢測機構(gòu)在實施檢驗檢測活動中發(fā)現(xiàn)安全隱患的， 應(yīng)當(dāng)書面告

12、知電梯使用單位； 發(fā)現(xiàn)嚴(yán)重事故隱患時， 還應(yīng)當(dāng)立即報告所在地的電梯安全監(jiān)督管理部門。第二十九條 電梯檢驗檢測機構(gòu)和檢驗檢測人員不得從事電梯的生產(chǎn)、銷售活動，不得以其名義推薦或者監(jiān)制、監(jiān)銷電梯。第三十條 電梯檢驗檢測機構(gòu)和檢驗檢測人員利用檢驗檢測工作故意刁難電梯生產(chǎn)、 使用單位的， 電梯生產(chǎn)、 使用單位有權(quán)向電梯安全監(jiān)督管理部門投訴。接到投訴的電梯安全監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)及時進行調(diào)查處理。經(jīng)調(diào)查屬實的，電梯安全監(jiān)督管理部門可以另行指定電梯檢驗檢測機構(gòu) 承擔(dān)該單位電梯的檢驗檢測工作。第五章監(jiān)督檢查第三十一條 電梯安全監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)對學(xué)校、幼兒園、機場、車站、 商場、體育場館、展覽館等人員密集場所以及

13、重要會議或者重大活動場所的電梯 實施重點安全監(jiān)察。第三十二條電梯安全監(jiān)督管理部門對電梯生產(chǎn)、使用單位和檢驗檢測 機構(gòu)進行現(xiàn)場檢查時，被檢查單位應(yīng)當(dāng)予以配合。第三十三條電梯安全監(jiān)督管理部門發(fā)現(xiàn)電梯的生產(chǎn)、使用單位或者檢 驗檢測機構(gòu)有違反特種設(shè)備安全監(jiān)察條例和本辦法規(guī)定的行為或者在用電梯 存在事故隱患的，應(yīng)當(dāng)以書面形式發(fā)出特種設(shè)備安全監(jiān)察指令， 責(zé)令有關(guān)單位及 時采取措施予以改正或者消除事故隱患。發(fā)現(xiàn)重大事故隱患的，電梯安全監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)報告同級人民政府； 需要有關(guān)部門支持、配合的，還應(yīng)當(dāng)通知其他有關(guān)部門。第三十四條居民委員會、村民委員會發(fā)現(xiàn)轄區(qū)內(nèi)電梯生產(chǎn)、使用單位 存在電梯安全事故隱患或者違法

14、行為時，應(yīng)及時向所在地電梯安全監(jiān)督管理部門 等負(fù)有安全監(jiān)督管理職責(zé)的部門報告，協(xié)助政府有關(guān)部門進行監(jiān)督檢查。有關(guān)部門接到報告后，對屬于本部門職責(zé)范圍的，應(yīng)當(dāng)及時處理；不屬 于本部門職責(zé)范圍的，應(yīng)當(dāng)及時轉(zhuǎn)交有權(quán)處理的部門，并將轉(zhuǎn)交情況告知報告單 位。第三十五條 電梯發(fā)生事故的，事故發(fā)生單位應(yīng)當(dāng)迅速采取有效措施， 組織搶救，防止事故擴大，減少人員傷亡和財產(chǎn)損失。電梯事故的報告和調(diào)查處理程序，按照國務(wù)院生產(chǎn)安全事故報告和調(diào) 查處理條例的規(guī)定執(zhí)行。第三十六條 市電梯安全監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)按照 特種設(shè)備安全監(jiān)察條 例第六十一條的規(guī)定定期向社會公布電梯安全狀況， 并將全市在用電梯的數(shù)量、 分布情況以及電梯安

15、裝、改造、維修單位情況及時向社會公布第六章法律責(zé)任第三十七條違反本辦法第十條第一款規(guī)定， 電梯安裝、 改造、 維修單位未執(zhí)行本市 電梯安裝維修作業(yè)安全規(guī)范 導(dǎo)致存在安全隱患的， 由電梯安全監(jiān)督管理部門責(zé)令限期改正；逾期未改正的，處5000 元以下罰款。違反本辦法第十條第二款規(guī)定， 電梯安裝、 改造、 維修或者日常維護保養(yǎng)單位未執(zhí)行本市電梯安裝、改造、重大維修和維護保養(yǎng)自檢規(guī)則導(dǎo)致存在安全隱患的，由電梯安全監(jiān)督管理部門責(zé)令限期改正；逾期未改正的，處5000元以下罰款。電梯安裝、 改造、 維修或者日常維護保養(yǎng)單位由于上述違法行為， 導(dǎo)致發(fā)生電梯事故， 造成人員傷亡或者財產(chǎn)損失的， 依照安全生產(chǎn)有關(guān)

16、法律、 法規(guī)進行處理。第三十八條從事電梯日常維護保養(yǎng)的單位有違反本辦法第十二條規(guī)定情形之一的， 由電梯安全監(jiān)督管理部門責(zé)令限期改正； 逾期未改正的， 處 2000元以上 5000 元以下罰款。第三十九條違反本辦法第十三條規(guī)定， 電梯安裝、 改造、 維修或者日常維護保養(yǎng)單位未對電梯作業(yè)人員進行安全教育和培訓(xùn)的， 由電梯安全監(jiān)督管理部門責(zé)令限期改正；逾期未改正的，處2000 元以上 2 萬元以下罰款。第四十條違反本辦法第十四條第二款規(guī)定， 電梯安裝、 改造、 維修或者日常維護保養(yǎng)作業(yè)人員未持證進行作業(yè)的，由電梯安全監(jiān)督管理部門責(zé)令改正， 并對相關(guān)的電梯安裝、 改造、 維修或者日常維護保養(yǎng)單位處50

17、0 元以上 5000元以下罰款。第四十一條 電梯使用單位違反本辦法第十五條規(guī)定的， 由電梯安全監(jiān)督管理部門分別按照特種設(shè)備安全監(jiān)察條例有關(guān)規(guī)定進行處理。其中，對違反第（三）、 （四）、 （六）項規(guī)定的，由電梯安全監(jiān)督管理部門責(zé)令限期改正；逾期未改正的，按照下列數(shù)額罰款：（一）違反第（三）項規(guī)定，電梯緊急報警裝置不能有效應(yīng)答緊急呼救的，處 2000 元罰款；（二）違反第（四）項規(guī)定，未在電梯轎廂內(nèi)或者出入口的明顯位置張貼有效的安全檢驗合格標(biāo)志的，處500 元罰款；（三）違反第（六）項規(guī)定，發(fā)生電梯乘客被困故障時，未及時采取措施對被困人員進行撫慰和組織救援的，處5000 元罰款。第四十二條違反本辦法第十七條規(guī)定， 電梯使用單位委托未取得相應(yīng)許可的單位實施電梯安裝、 改造、 維修或者日常維護保養(yǎng)活動的， 由電梯安全監(jiān)督管理部門責(zé)令立即停止違法行為，對相關(guān)電梯使用單位處5000 元以上 5 萬元以下罰款。第四十三條違反本辦法第十九條第二款規(guī)定， 電梯使用單位使用未經(jīng)監(jiān)督檢驗合格電梯的，由電梯安全監(jiān)督管理部門責(zé)令限期改正，并處2000 元以上 2 萬元以下罰款。第四十四條違反本