江西省農(nóng)田水利條例

1、標準制度示范文本 | Excellent Model Text 資料編碼：CYKJ-FW-820編號：_江西省農(nóng)田水利條例編輯：_日期：_單位：_江西省農(nóng)田水利條例用戶指南：該制度資料適用于加強和規(guī)范人員自身的建設，實行工作管理和維護工作秩序，并進一步提高工作效率形成明文上的條款，經(jīng)過一定的程序嚴格制定并公式，最終成為管理的依據(jù)和準則?？赏ㄟ^修改使用，也可以直接沿用本模板進行快速編輯。第一條為了促進農(nóng)田水利發(fā)展，規(guī)范農(nóng)田水利建設和管理，改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，根據(jù)中華人民共和國水法等有關法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本省實際，制定本條例。第二條在本省行政區(qū)域內(nèi)從事農(nóng)田水利規(guī)劃、建設、管

2、理、保護及相關活動，適用本條例。本條例所稱農(nóng)田水利，是指為防治農(nóng)田旱、澇、漬等災害，改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，采取的灌溉、排水等工程措施和其他相關措施的總稱。江西省水利工程條例對農(nóng)田水利工程的建設、管理和保護已有規(guī)定的，適用其規(guī)定。第三條農(nóng)田水利是保障糧食安全，促進農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)民增收、農(nóng)村發(fā)展的重要基礎，具有公益性、基礎性、戰(zhàn)略性。發(fā)展農(nóng)田水利，應當遵循政府主導、部門協(xié)作、農(nóng)民參與、社會支持的方針，堅持因地制宜、統(tǒng)籌規(guī)劃、建管并重、注重實效的原則。第四條縣級以上人民政府應當將農(nóng)田水利建設納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃，建立健全農(nóng)田水利工作協(xié)調(diào)機制，加大對農(nóng)田水利的投入，保障農(nóng)田水利的發(fā)展。第五條縣級以上人

3、民政府水行政主管部門負責本行政區(qū)域內(nèi)農(nóng)田水利的管理和監(jiān)督工作?？h級以上人民政府發(fā)展改革、財政、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、國土資源、環(huán)境保護、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、扶貧和移民等有關部門按照各自職責，做好農(nóng)田水利的相關工作。第六條鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應當按照上級人民政府和水行政主管部門的要求，指導和協(xié)調(diào)轄區(qū)內(nèi)的農(nóng)田水利工作。鄉(xiāng)鎮(zhèn)水利服務機構(gòu)應當按照上級水行政主管部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府的要求，承擔農(nóng)田水利管理和服務的具體工作。村民委員會、村民小組應當動員和組織村民開展農(nóng)田水利工程建設和管護。農(nóng)民用水合作組織應當按照章程的規(guī)定，負責對農(nóng)田水利工程實施日常管理。第七條縣級以上人民政府應當鼓勵和支持農(nóng)田水利科學技術(shù)研究，推廣應用科研成果和

4、先進實用技術(shù)。第八條省人民政府水行政主管部門應當會同發(fā)展改革、財政、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、國土資源、環(huán)境保護、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、扶貧和移民等有關部門編制省級農(nóng)田水利規(guī)劃，報省人民政府批準。設區(qū)的市、縣級農(nóng)田水利規(guī)劃由設區(qū)的市、縣(市、區(qū))人民政府組織水行政主管部門等有關部門編制并審定。農(nóng)田水利規(guī)劃經(jīng)批準或者審定后，應當及時向社會公布。第九條農(nóng)田水利規(guī)劃的編制，應當符合國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃、農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、水資源綜合規(guī)劃等有關規(guī)劃。農(nóng)田水利規(guī)劃應當注重保護生態(tài)環(huán)境，考慮農(nóng)田水利活動對生態(tài)環(huán)境的影響。第十條編制省級農(nóng)田水利規(guī)劃，應當采取座談會、論證會、聽證會等多種方式征求有關方面的意見。編制設

5、區(qū)的市、縣級農(nóng)田水利規(guī)劃，應當征求鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和村民委員會、村民小組、農(nóng)民專業(yè)合作社、農(nóng)民用水合作組織、基層水利工程管理機構(gòu)等組織，以及村民代表、有關專家的意見。第十一條農(nóng)田水利規(guī)劃是開展農(nóng)田水利活動的依據(jù)，應當嚴格執(zhí)行?？h級以上人民政府水行政主管部門應當會同有關部門每五年對農(nóng)田水利規(guī)劃的實施情況開展一次評估，并將評估結(jié)果向本級人民政府和上一級人民政府水行政主管部門報告。農(nóng)田水利規(guī)劃需要修改的，應當按照規(guī)劃編制程序報批或者審定。第十二條縣級以上人民政府應當組織發(fā)展改革、財政、水利、農(nóng)業(yè)、國土資源、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、扶貧和移民等部門，按照農(nóng)田水利規(guī)劃，統(tǒng)籌安排農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、扶貧開發(fā)、以工代賑、商品糧

6、基地建設、土地整理等項目中的農(nóng)田水利建設，提高資金使用效率，因地制宜地集中連片推進農(nóng)田水利建設。第十三條各級人民政府應當通過加大財政投入、引導村民投工投勞、吸引社會資金等方式，建立多主體、多渠道投資的農(nóng)田水利建設投入穩(wěn)定增長機制。對社會投資的農(nóng)田水利工程，縣級以上人民政府可以采取項目補助、以獎代補等辦法予以支持。社會資金捐建的農(nóng)田水利工程，捐建者可以對捐建工程行使冠名權(quán)。第十四條村民委員會應當遵循村民自愿、民主決策的原則，通過“一事一議”的方式組織村民對直接受益的農(nóng)田水利建設投工投勞。第十五條省、設區(qū)的市人民政府應當做好中央財政重點支持區(qū)域的農(nóng)田水利建設，發(fā)揮其在農(nóng)田水利中的示范帶動作用。省人

7、民政府及其有關部門應當采取措施扶持邊遠、貧困地區(qū)開展農(nóng)田水利建設。第十六條建設農(nóng)田水利工程，應當按照國家和省有關技術(shù)規(guī)范和標準，編制實施方案。開工前，建設單位應當將工程內(nèi)容、規(guī)模、施工單位等有關情況，在工程所在地公示。第十七條農(nóng)田水利工程應當按照國家和省有關質(zhì)量標準建設?？h級人民政府水行政主管部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)水利服務機構(gòu)應當加強對農(nóng)田水利工程建設的指導和監(jiān)督，工程所在地村民委員會、村民小組可以對施工進度和質(zhì)量進行監(jiān)督。第十八條政府投資的農(nóng)田水利工程竣工后，縣級以上人民政府水行政主管部門或者有關部門應當組織竣工驗收;其他主體投資的農(nóng)田水利工程竣工后，投資者或者受益主體應當組織竣工驗收。農(nóng)田水利工程竣工

8、驗收合格后，由縣級以上人民政府水行政主管部門登記造冊，有關部門、投資者或者受益主體應當予以配合。第十九條農(nóng)田水利工程按照下列規(guī)定確定管理主體:(一)政府投資的農(nóng)田水利工程，由縣級以上人民政府按照工程管理權(quán)限設立或者確定管理單位，負責運行維護和管理;(二)財政補助或者集體投資的農(nóng)田水利工程，由村民委員會、村民小組、農(nóng)民專業(yè)合作社、農(nóng)民用水合作組織等自行管理，或者在確保工程安全、公益屬性和生態(tài)保護的前提下，采取承包、租賃等方式確定管護人員，簽訂管護協(xié)議;(三)社會投資的農(nóng)田水利工程，由投資者或者按照投資者意愿確定管理主體或者管護人員。農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)依法流轉(zhuǎn)的，應當同時明確該土地上農(nóng)田水利工程的

9、管護責任。第二十條農(nóng)田水利工程管理主體應當落實工程運行維護經(jīng)費，建立健全農(nóng)田水利工程管護制度，定期對農(nóng)田水利工程進行檢查、維修、養(yǎng)護，保障工程正常運行，并接受所在地水行政主管部門的指導和監(jiān)督。農(nóng)田水利工程的管理、維修、養(yǎng)護費用，由受益主體承擔，政府給予適當補助?？h級以上人民政府應當建立健全灌排工程運行維護經(jīng)費的財政補助機制。第二十一條農(nóng)田灌溉用水實行總量控制和定額管理相結(jié)合的制度。縣級以上人民政府水行政主管部門應當按照江河流域水量分配方案或者取用水總量控制指標，嚴格控制本行政區(qū)域的農(nóng)田灌溉用水總量;會同農(nóng)業(yè)等有關部門制訂本行政區(qū)域農(nóng)作物灌溉定額，報本級人民政府公布。第二十二條農(nóng)田水利工程實行有

10、償灌溉供水。農(nóng)田水利工程灌溉供水價格實行政府指導價或者政府定價，由縣級以上人民政府價格主管部門按照管理權(quán)限會同同級水行政主管部門制定。農(nóng)田灌溉用水實行計量收費。無計量設施，不能實行計量收費的，可以按照實際灌溉面積收費。第二十三條縣級以上人民政府環(huán)境保護主管部門應當會同同級水行政主管部門加強對農(nóng)田灌溉用水和排水的水質(zhì)監(jiān)測。禁止將不符合農(nóng)用標準和環(huán)境保護標準的廢水用于農(nóng)田灌溉。第二十四條鼓勵并支持農(nóng)業(yè)節(jié)水，推廣農(nóng)業(yè)節(jié)水技術(shù)，發(fā)展節(jié)水型農(nóng)業(yè)。各級人民政府應當根據(jù)實際情況，推行渠道防滲、噴灌、微灌、滴灌等工程節(jié)水灌溉措施，推廣控制灌溉、非充分灌溉、節(jié)水點灌等節(jié)水灌溉技術(shù)，降低單位面積灌溉用水量，提高農(nóng)

11、業(yè)灌溉水有效利用率。第二十五條縣級以上人民政府應當組織制定本行政區(qū)域農(nóng)田灌溉供水應急預案，采取措施提供應急用水。農(nóng)田水利工程管理主體應當根據(jù)本行政區(qū)域農(nóng)田灌溉供水應急預案制定具體工作方案。以灌溉功能為主的水源工程，在農(nóng)田灌溉期，應當優(yōu)先保證灌溉用水。第二十六條縣級以上人民政府水行政主管部門應當會同發(fā)展改革、財政、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、國土資源、環(huán)境保護、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、扶貧和移民等有關部門建立健全農(nóng)田水利信息共建共享機制，為農(nóng)田水利建設、管理提供信息服務。第二十七條縣級以上人民政府及其有關部門應當建立健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)水利服務機構(gòu)和基層水利專業(yè)化服務隊伍，并定期對其工作人員開展業(yè)務培訓，提高工作人員的專業(yè)技術(shù)水平和

12、服務能力。鄉(xiāng)鎮(zhèn)水利服務機構(gòu)應當承擔轄區(qū)內(nèi)農(nóng)田水利科技推廣工作，為農(nóng)田水利工程的建設、管理、維修、養(yǎng)護提供技術(shù)服務，指導農(nóng)民用水合作組織、基層水利專業(yè)化服務隊伍、基層水利工程管理機構(gòu)等組織和個人開展農(nóng)田水利的相關活動?；鶎铀麑I(yè)化服務隊伍應當提供節(jié)水灌溉、抗旱排澇、設備維修、技術(shù)推廣等方面的服務，提高農(nóng)田水利的使用效率。第二十八條縣級以上人民政府水行政主管部門應當對農(nóng)田水利規(guī)劃實施和農(nóng)田水利工程建設、管理、維護等情況開展定期監(jiān)督檢查。監(jiān)督檢查結(jié)果應當及時向本級人民政府及上一級水行政主管部門報告?？h級以上人民政府水行政主管部門應當建立健全農(nóng)田水利執(zhí)法巡查制度和違法行為舉報制度，及時發(fā)現(xiàn)和處理農(nóng)田水利工作中的違法行為。第二十九條縣級以上人民政府水行政主管部門和其他有關部門及其工作人員違反本條例規(guī)定，有下列行為之一的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任:(一)未按照規(guī)定編制農(nóng)田水利規(guī)劃或者違反農(nóng)田