18河南省農村飲水安全工程項目可行性研究報告編制提綱

1、1河南省農村飲水安全工程項目可行性研究報告編寫提綱總貝 U U1 1、可研報告以省轄市為單元，由具備乙級或乙級以上設計資質的單位編制， 報省審批。2 2、可研報告中，中央投資比例不超過 50%50%且中央投資不超過2億元；或中央補助投資度占總投資5 0%以上的，中央投資額不得超過30003000 萬元。3 3、設計日供水能力小于 10001000 噸的供水工程要打捆編制可研報告，并填寫附4 4、設計日供水能力達到 10001000 噸或供水人口達到 1000010000 人及以上規(guī)模的集中 供水工程參照本提綱，單獨編制可研報告，填寫附表二。5 5、供水工程所在村飲用水現狀水質化驗報告應單獨成冊

2、，以附件形式上報 備案。1 1、綜合說明對項目建設的所在區(qū)域 的飲水現狀、擬采取的工程措施、工程處數、投資 予以簡要說明。1.11.1 項目背景及依據簡要說明項目提出的背景及有關政策依據（一一列舉）。1.21.2 項目區(qū)建設情況項目區(qū)現狀、任務、規(guī)模、布局、工程措施與數量，投資構成等。*市*年度農村飲水安全項目規(guī)劃一覽表市縣名稱解決人口工程形式（處）總投資小計打井管網延伸引提水集雨其它其中（1000t/d 或10000 人）工程小計中央地方全市合計*縣1.31.3項目區(qū)可行性結論22 2、項目區(qū)概況2.12.1 自然、社會、經濟和水資源概況2.1.12.1.1 簡述項目區(qū)的自然、社會和水資源概

3、況。包括氣候、地理位置、地形 地貌、工程地質、水文地質、河流等自然情況。2.12.1 2 2 簡要說明項目所在地區(qū)農村人口、土地、財政收入、農民收入等社 會經濟情況。2.12.1 3 3 項目區(qū)的水質、水量，水資源開發(fā)利用現狀、可供水量分析。2.22.2 農村飲水不安全成因、危害及分布2.32.3已建農村飲水安全項目情況 概括說明以往解決農村飲水安全工作取得的成就， 已建工程運行管理情 況（舉例說明）。2.42.4項目區(qū)范圍及解決的主要問題。 簡要說明項目涉及的行政區(qū)域。 按照“統(tǒng)籌兼顧，突出重點”的原則，確定解決嚴重影響群眾健康和正常生 活的飲水不安全問題的范圍， 優(yōu)先解決因自然原因造成的飲

4、水不安全問題。 解決 的優(yōu)先順序如下：（1 1）飲用水中氟、砷含量超標。（2 2）苦咸水或因自然原因造成的鐵、錳超標等其它水質問題。（3 3）水源嚴重污染、已經威脅農民生命健康的飲水問題。（4 4）部分地區(qū)的水量不足、保障率低、取水不便等問題。3 3、農村飲水安全工程建設的必要性及可行性3 31 1 項目建設的必要性主要從農村飲水不安全現狀及其危害、 當地政府及群眾的期望程度和建設社 會主義新農村構建和諧社會的需要等方面闡述其必要性。3.23.2 解決農村飲水不安全的可行性3.2.13.2.1 水源可靠性評價。應重點從地表水、地下水分布情況、水量、水質等 方面論證水源情況，做出水源可靠性評價。

5、以地表水作為水源的集中供水工程，應收集歷年來的相關水文資料，進行徑流計算，評價可供水量，分析取用水量；無實測資料時，可用水文手冊推算徑以地下水為水源而又無具體勘測資料的，可采用周邊已建工程參照井的有 關資料，并予以說明水文地質方面的相似性。無論是選擇地表水還是地下水作為供水水源，均應對水質是否符合飲用水 衛(wèi)生標準進行3詳細論述。同時還應提交符合飲水水質要求的化驗報告； （地下水 亦可附相近已成井 相同水文地質條件 的符合飲水水質要求的化驗報告）3 32 22 2 對于進行管網延伸的項目，應說明原來供水工程可供水量、擴大化 供水的能力、水質情況。3 32 23 3 實施項目的客觀能力。主要從技術

6、能力、經濟支持能力、管理措施 及能力等方面進行分析，說明建設和管理的綜合能力。4 4、項目建設方案4.14.1 項目建設任務依照 20052005 年河南省農村飲水現狀調查報告中確定的飲水不安全范圍和 標準，按照解決的優(yōu)先順序， 對本次要解決的飲水不安全人口數量和分布， 逐村 造冊登記，明確任務完成時間。4.24.2 建設標準新建農村飲水工程要滿足 農村飲水安全評價指標體系 及村鎮(zhèn)供水工程 技術規(guī)范等的要求。4 43 3 工程規(guī)模和措施4.3.4.3.1總體設計原則根據“先集中，后分散”的原則，初步確定工程規(guī)模和措施，包括各類工程 措施的布局、工程處數、解決人數及主要技術指標。新建工程，要適度

7、規(guī)模，優(yōu)先發(fā)展集中式供水，供水到戶。人口稠密的地 區(qū)，盡可能延伸現有水廠的管網，發(fā)展自來水；管網延伸不能到達時，盡可能發(fā) 展具有一定規(guī)模的集中式供水工程。擴、改建工程，要分類處理。對水源受污 染嚴重且恢復困難的已有飲水工程， 要更換新水源； 對缺乏水處理設施的已有飲 水工程，增加水處理設施。 提倡分質供水。 要充分考慮農民利用原有供水設施 進行洗滌和飼養(yǎng)牲畜的情況， 合理計算用水量， 確定建設規(guī)模， 避免供水能力長期閑置，造成浪費4.4. 3 3.2工程措施的選擇詳細調查和搜集區(qū)域水資源資料，從取水方便、技術可行、經濟合理、便于 管理等綜合因素，經過整體工程技術經濟比較后，確定工程形式（供水方

8、式，設 備選用），選擇不同的技術方案進行比較，擇優(yōu)確定工程措施。45 5、 工程設計5.5. 1 1 以地表水為水源的供水工程，根據典型工程設計分別對單項工程進行 設計。5 5. 1 1. 1 1 應收集所選擇水庫、 河道或山泉多年來水資料， 分析其最小來水量， 論證供水可靠程度。5 5. 1 1. 2 2 根據解決飲水安全人數，確定供水規(guī)模、供水管徑、長度、管材材質。5 5. 1 1. 3 3 確定水質凈化措施5 5. 2 2 以地下水為水源的供水工程，應根據不同的地質單元和典型設計要求 對工程進行分類設計。5 5. 2 2. 1 1 根據相同地質單元內，相近或相鄰已成井的水文地質資料，分析

9、確 定單井出水量，擬定打井深度。5 5. 2 2. 2 2 根據典型工程設計，分類確定供水規(guī)模、供水管網管徑、管長、管 材及其主要工程量。5 5. 2 2. 3 3 確定水的凈化措施。5 5. 3 3 管網延伸工程5 5. 3 3. 1 1 具體說明原供水工程供水能力，已建成供水范圍，與本期工程的關系。5 5. 3 3. 2 2 從可供水量、供水管線聯接等方面論述本期工程供水的可靠程度。5 5. 3 3. 3 3 確定本期供水規(guī)模、供水管網、管材、管徑、管長等。5 5. 4 4 根據不同的工程類型和水源類型列表詳細說明主要技術指標及工程量。5*市農村飲水安全項目主要技術指標表縣鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村水源形

10、式（井深）供水距離機電設備類型及型號干支管 長度（米）備注市合計（個）（個） 處臺（套）縣合計（個）（個） 處臺（套）*鄉(xiāng)*村*村.5 5. 5 5 典型工程設計及工程量估算5 5. 5 5. 1 1 簡述典型工程設計主要技術指標，包括供水范圍、人數、水源、取 水方式、管網、管徑、管材、管長及其主要工程量、投資估算及擴大指標5.5.5.5.2典型工程的選擇與確定。從確定的各類工程措施中，根據水源條件分 類選擇具有代表性的工程進行典型設計， 確定單項工程量、單位投資估算，依次 推求整個項目的主要工程數量、材料和設備數量，投資估算額。在選擇典型工程時，建議按打井、管網延伸、引提水、集雨、其他工程（

11、水 處理設施）等形式，如果工程類型較多，應以縣為單位各選擇一種工程類型，使 典型工程更具有代表性。農村飲水典型工程工程量匯總表典型工程名稱解 決人 口土方(m(m3) )砌石(m(m3) )砼(m(m3) )水泥鋼材億管材(m)(m)輸 電線（m m）機電設 備（臺套）壓力罐（臺）水處理設備（臺）消毒設備（套）合計0 0 060 0 0加權平均 值5 5. 5 5.3典型工程設計平面布置圖、主要構筑物（含機井柱狀圖）、工藝流程、管網布置等圖表作為附件附本報告之后，可單獨成冊。5.65.6、區(qū)域項目主要工程量及措施綜述主要工程量：包括土建工作量、金屬材料、機電設備、輸電線、等。*市農村飲水安全項

12、目工程量匯總表市縣名稱土方(m(m3) )砌石(m(m3) )砼(m(m3) )水泥鋼材億管材(m)(m)輸 電線（m m）機電設備（臺套）壓力罐（臺）水處理設備（臺）消毒設備（套）6.6.項目投資估算依據及資金籌措6.16.1 列出項目費用（投資）估算依據及有關規(guī)定。項目投資估算應按河南省水利廳、河南省發(fā)展和改革委員會、河南省財政廳豫水建200652200652 號文“關于發(fā)布河南省水利水電工程概預算定額設計概（估）算編制規(guī)定進行估算。6.26.2 投資估算綜合說明本報告中所有工程的投資估算。可以用典型工程類推整個項目投 資。也可以逐處工程核定后，以供水工程為單位，對逐處工程供水的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、辦

13、）、 村名、人數、投資等項列表匯總。6.36.3 資金籌措方案7按照國家有關規(guī)定， 資金籌措應按照相關比例有中央、 省、地方和受益群眾 共同負擔，有社會投資的要予以說明。7 7、綜合評價與分析7.17.1 社會效益分析主要從提高農民生活質量和健康水平， 解放生產力， 促進精神文明建設和社 會穩(wěn)定，改善生態(tài)環(huán)境和社會環(huán)境， 有利于國家實施建設新農村戰(zhàn)略和擴大內需、 拉動經濟等方面進行分析。7.27.2 經濟效益分析主要從減少農民醫(yī)藥費支出、 節(jié)省勞動力、發(fā)展庭院經濟、 促進農村經濟和 地區(qū)經濟發(fā)展等方面進行分析，按照水利建設項目經濟評價規(guī)范 （SL72-94SL72-94） 對工程進行國民經濟評

14、價，說明項目的經濟合理性。7.37.3 環(huán)境影響評價 主要從對水環(huán)境、生態(tài)環(huán)境、社會環(huán)境三方面影響進行分析評價。8 8、工程建設與管理8.18.1 建設管理 主要包括項目的組織管理、 資金保證措施、 質量保證措施及建設進度計劃。 按照河南省政府辦公廳 關于加強農村飲水安全工程建設管理工作的意見 （ 200674200674號）和國家的相關要求，建立健全行之有效的工程質量責任和監(jiān)管 機制，按照有關要求，實行工程監(jiān)理制、招投標、材料設備集中采購等，加強項 目施工管理。8.28.2 運行管理建立適應社會主義新農村要求的運行管理機制， 明確管護組織形式， 確定供 水設施所有權和經營權， 制定管護措施， 探索適合本地條件并與經濟發(fā)展相適應 的水價形成機制，保證工程長期發(fā)揮效益。8.38.3 水源保護 提出水源保護管理措施，保證水源的可持續(xù)利用。8.48.4 水質監(jiān)測體系建設與水質保證措施 按照國家的要求， 建立水質化驗體系， 加強日常水質監(jiān)測， 制定切實可行的 措施，保證供水水質、供水安全可靠性。附表一:1-11-1 河南省XX市XX年度農村飲水安全工程項目綜合情況表1-21-2 河南省XX市XX年度農村飲水安全工程項目明細情況表1-3.1-3.河南省XX市XX年度農村飲水安全工程項目典型工程情況表1-4.1-4.河南省XX