國有企業(yè)改革改制基本程序

1、國有企業(yè)改革改制基本程序LT國有企業(yè)改革改制基本程序一、擬定方案1、由企業(yè)向主管部門提出改制申請，主管部門作出同意改制批復(fù)。2、改制企業(yè)組成由企業(yè)黨組織、經(jīng)營管理層和職工代 表參加的工作專班，擬定改制方案（可與審計、費(fèi)產(chǎn)評估同 時進(jìn)行，并根據(jù)姿產(chǎn)評估結(jié)果予以調(diào)整）。方案中至少需f 括以下內(nèi)容：（1）企業(yè)基本情況;（2）改制形式及涉及的資產(chǎn)范圍（改制企業(yè)附屬廠一并納入改制范圍的應(yīng)予以說明）；(4)(6)職工安置辦法；資產(chǎn)處理方式（含土地處置形式）;債權(quán)債務(wù)處理方式；改制后企業(yè)發(fā)展思路和措施。3.企業(yè)改制方案經(jīng)黨政聯(lián)席會議和職工代表大會主席團(tuán)會議審議通過后，報主管部門審核。4、資產(chǎn)規(guī)模較小的國有企

2、業(yè)改制方案由主管部門組織 審直論證，并提出審核意見。5、資產(chǎn)規(guī)模較大的國有企業(yè)改制，經(jīng)主管部門提出初 審意見后，報區(qū)公有制企業(yè)改革和發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室組織 方案論證，提出審核意見，其中重點(diǎn)企業(yè)改制應(yīng)報區(qū)公有制 企業(yè)改革和發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組同意。6.改制企業(yè)將審核后的改制方案交企業(yè)職工代表大會審議，其中對改制形式.涉及資產(chǎn)范職工安置辦法.資產(chǎn)擬處理方式、負(fù)債處理方式、參與競價的企業(yè)內(nèi)部人選等 重要事項，必須逐項審議，形成職工代表大會決議。7、改制企業(yè)將職工代表大會決議連同職工代表簽名報 改制方案審核部門審核，由審核部門作出對企業(yè)改制方案的 批復(fù)。二,財務(wù)審計.資產(chǎn)評估1、主管部門聘請有資質(zhì)的中介機(jī)構(gòu)進(jìn)

3、行審計，出具審計報告。2 .企業(yè)向主管部門提出書面改制評估立項申請，主管部門同意、批復(fù)后，報區(qū)國資辦辦理評估立項。3 .主管部門聘請有資質(zhì)的評估機(jī)構(gòu)對企業(yè)納入改制范的資產(chǎn)進(jìn)行一次性全面評估。4、改制企業(yè)將中介機(jī)構(gòu)出具的資產(chǎn)評估報告書報主管部門審核后，送區(qū)國資辦初審。5 .改制企業(yè)將經(jīng)初審后的資產(chǎn)評估結(jié)果按照湖北省企業(yè)有資產(chǎn)評估結(jié)果公示試行辦法資產(chǎn)權(quán)120071366號）的要求公示5個工作日并如實(shí)填報企業(yè)資產(chǎn) 評估結(jié)果公示表。6、改制企業(yè)將公示結(jié)果報主管部門核實(shí)并形成書面意見，國資部門收到公示無異議的報告和企業(yè)資產(chǎn)評估結(jié)果 公示表后，出具核準(zhǔn)文件。三.資產(chǎn)損失審批1.改制企業(yè)對資產(chǎn)評估中經(jīng)中介機(jī)

4、構(gòu)認(rèn)定的資產(chǎn)損失提出書面申請報告，報主管部門。2、主管部門對企業(yè)申報的資產(chǎn)損失進(jìn)行審核后簽署意見。屬固定資產(chǎn)損失報區(qū)國資辦審批，屬流動資產(chǎn)損失報財 政審批。3,企業(yè)中凡累計金額在200萬元以下的固定資產(chǎn)盤虧損失由區(qū)國資辦審批。累計金額在200萬元以下的流動資產(chǎn).長期投資損失以及應(yīng)付福利費(fèi)紅字等損失由區(qū)財政局審批。企業(yè)中凡累計損失達(dá)到或超過上述金額的，分別由區(qū)資辦.區(qū)財政局初審，報區(qū)公有制企業(yè)改革和發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組 研究同意后下達(dá)審批意見。審核職工經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償、安置費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)勞動社保部門對企業(yè)職工安置分流方案進(jìn)行審批，對有關(guān)補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行核準(zhǔn)，并出具核準(zhǔn)意見。1.職工經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn);2.離退休人員應(yīng)繳未繳的醫(yī)療

5、保險費(fèi)3、傷（病、殘）人員的生活和醫(yī)療補(bǔ)助費(fèi)；4 .職工遺屬.精簡返鄉(xiāng)人員生活補(bǔ)肋費(fèi)。五、進(jìn)場交易1、批準(zhǔn)產(chǎn)（股）權(quán)轉(zhuǎn)讓進(jìn)場交易。企業(yè)產(chǎn)（股）權(quán)轉(zhuǎn) 讓進(jìn)場交易需經(jīng)主管部門同意并報區(qū)國資辦批準(zhǔn)。5 .成立交易項目評議小組。6 .申請掛牌。由產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓方向產(chǎn)權(quán)交易市場申請公開掛牌，并提供相應(yīng)資料。7 .掛牌。按照改制企業(yè)材料制作掛牌信息在公眾媒體上發(fā)布，并在產(chǎn)權(quán)交易市場上進(jìn)行掛牌，掛牌時間為20個 工作日。8 .資格審查。對參與投標(biāo)競買方的資格進(jìn)行審查，收 繳競價保證金。9 .公開競標(biāo)。10 評議.確定中標(biāo)人。由評議小組根據(jù)評議規(guī)則，經(jīng)評議后確定中標(biāo)人。11 鑒證。產(chǎn)權(quán)交易所對企業(yè)提供相關(guān)資料進(jìn)行合

6、規(guī)性審核，審核通過的出具產(chǎn)（股）權(quán)交易鑒證書。六、簽訂協(xié)議、繳納認(rèn)購資金1 .按照武政辦200366號文件規(guī)定政策計算后，由企業(yè)或主管部門與受讓方（或買受方）簽訂產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓協(xié)議書。2 .購買方在協(xié)議規(guī)定的時間內(nèi)繳納認(rèn)購資金。七、其他補(bǔ)償資金彌補(bǔ) 對國有斐產(chǎn)（包括轉(zhuǎn)讓收入）不足以安置職工的，由企業(yè)提出申請，報主管部門審核同意后，再報區(qū)國資辦向有關(guān) 部門出具聯(lián)系函。1、財政部門辦理財政借款轉(zhuǎn)增斐本金、土地出讓金返 投手續(xù)。3 .房產(chǎn)部門辦理改制企業(yè)使用售房資金、公房置換手續(xù)。八、資產(chǎn)處置審批 企業(yè)擬定資產(chǎn)處置方案由主管部門審核后報區(qū)國資辦審批，其中重點(diǎn)企業(yè)改制應(yīng)向區(qū)公有制企業(yè)改革和發(fā)展領(lǐng)導(dǎo) 小組報告

7、后下達(dá)審批意見。九、辦理國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)變更登記或注銷手續(xù) 資產(chǎn)處置批復(fù)后，改制企業(yè)到同級國資部門辦理產(chǎn)權(quán)變更登記或注銷手續(xù)。十、辦理工商注冊登記奧產(chǎn)處置批復(fù)及產(chǎn)權(quán)變更、注銷登記后，改制企業(yè)到工 商管理部門辦理新設(shè).變更或原企業(yè)注銷手續(xù)。十一、企業(yè)注冊登記后須辦理的其他手續(xù)1 .向與原國有企業(yè)解除或終止勞動關(guān)系且離開企業(yè)的 職工，支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金；新企業(yè)與職工簽訂新的勞動合同， 實(shí)施經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金預(yù)留的新企業(yè)與聘用人員簽訂有關(guān)協(xié)議，對 職工以經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金置換股份的，企業(yè)要與職工簽訂認(rèn)股協(xié)議 書；2 .職工勞動合同變更，社保手續(xù)的續(xù)接，自謀職業(yè)的職工檔案移交勞動力市場，離退休職工的養(yǎng)老金社會化發(fā)放 等；3 .房產(chǎn)