職業(yè)學(xué)院基建工程招標(biāo)管理細(xì)則(暫行)

1、管理規(guī)范示范文本 | Excellent Model Text 資料編碼：CYKJ-FW-399編號：_職業(yè)學(xué)院基建工程招標(biāo)管理細(xì)則(暫行)審核：_時(shí)間：_單位：_職業(yè)學(xué)院基建工程招標(biāo)管理細(xì)則(暫行)用戶指南：該管理規(guī)范資料適用于管理中，為使規(guī)則公開化，讓所有人保持集體的協(xié)調(diào)，維護(hù)集體的利益，從而充分發(fā)揮團(tuán)體的力量，實(shí)現(xiàn)管理有法可依，內(nèi)部運(yùn)行有規(guī)則保障。可通過修改使用，也可以直接沿用本模板進(jìn)行快速編輯。職業(yè)學(xué)院基建工程招標(biāo)管理細(xì)則(暫行)第一章 總 則第一條 為規(guī)范學(xué)校基建工程招標(biāo)活動，完善學(xué)?；üこ瘫O(jiān)督機(jī)制，維護(hù)招標(biāo)投標(biāo)人的合法權(quán)益，確保工程質(zhì)量，提高投資效益，保證學(xué)校招標(biāo)活動公開、公平、

2、公正、規(guī)范、廉潔和高效，依據(jù)中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法、廣東省實(shí)施中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法辦法以及z職業(yè)學(xué)院招標(biāo)管理暫行辦法等相關(guān)規(guī)定，制定本細(xì)則。第二條 凡屬學(xué)校新建、改建、擴(kuò)建和修繕工程項(xiàng)目中投資預(yù)算達(dá)到本辦法規(guī)定的規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)以上的，必須依照本辦法的規(guī)定組織招標(biāo)活動。第三條 招標(biāo)活動應(yīng)當(dāng)遵循“公開、公平、公正”的原則;遵循科學(xué)擇優(yōu)、工期合理、施工方案先進(jìn)可行的原則;遵循合理低價(jià)、禁止不正當(dāng)競爭的原則。第四條 校內(nèi)組織的招標(biāo)活動及與組織招標(biāo)活動相關(guān)的工作人員必須遵守國家法律、法規(guī)和相關(guān)規(guī)定，自覺接受國家建設(shè)行政管理部門和監(jiān)督部門的監(jiān)督管理。學(xué)校監(jiān)督部門對招標(biāo)活動實(shí)行全過程監(jiān)督。第二章 招標(biāo)的規(guī)模

3、及方式第五條 按照邀請投標(biāo)人方式的不同，招標(biāo)活動分為公開招標(biāo)和邀請招標(biāo)兩種方式。按照是否進(jìn)入有形建筑市場，招標(biāo)活動分為進(jìn)入有形建筑市場招標(biāo)、執(zhí)行政府采購和學(xué)校內(nèi)部招標(biāo)三種方式。第六條 必須進(jìn)入有形建筑市場公開招標(biāo)的項(xiàng)目規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)為：(一)施工單項(xiàng)合同估算投資100萬元人民幣以上或者建筑面積1500平方米以上的;(二)與工程建設(shè)有關(guān)的設(shè)備、材料等貨物采購單項(xiàng)合同估算價(jià)100萬元人民幣以上的;(三)施工單項(xiàng)合同估算低于上述標(biāo)準(zhǔn)，但項(xiàng)目總投資在1000萬元人民幣以上的建設(shè)工程的土建施工和主要設(shè)備購置、安裝;(四)勘察、設(shè)計(jì)、咨詢、監(jiān)理、勞務(wù)等服務(wù)單項(xiàng)合同估算價(jià)50萬元人民幣以上的;(五)勘察、設(shè)計(jì)、監(jiān)

4、理單項(xiàng)合同低于50萬元人民幣，但項(xiàng)目總投資3000萬元人民幣以上的;(六)發(fā)展計(jì)劃部門核準(zhǔn)公開招標(biāo)或政府規(guī)定公開招標(biāo)的其它項(xiàng)目。第七條 在第六條規(guī)定的規(guī)模限額以下但單項(xiàng)合同估算投資達(dá)到10萬元以上的施工、勘察設(shè)計(jì)、監(jiān)理等基建項(xiàng)目執(zhí)行政府采購。第八條 低于第七條規(guī)定的規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)，凡達(dá)到5萬元以上的施工項(xiàng)目和達(dá)到2萬元以上的勘察、設(shè)計(jì)、監(jiān)理和勞務(wù)等服務(wù)項(xiàng)目，在校內(nèi)組織招標(biāo)或競爭性談判。第九條 在建設(shè)過程中，凡是具有行業(yè)壟斷性質(zhì)或特許的工程項(xiàng)目，如：天然氣工程、供水供電工程、防雷工程的新建及改造等，經(jīng)學(xué)校招標(biāo)工作領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)可以采用定向議標(biāo)(合同談判)方式確定承包單位。第三章 招標(biāo)活動的組織第十條 招

5、標(biāo)投標(biāo)工作領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)、組織協(xié)調(diào)招標(biāo)過程中的各項(xiàng)工作，招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)督領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)對招投標(biāo)過程實(shí)施監(jiān)督，并對招標(biāo)活動派出監(jiān)察員。第十一條 與工程建設(shè)有關(guān)的各職能部門在建設(shè)工程項(xiàng)目招標(biāo)組織活動中相互分工配合，做好招標(biāo)活動的組織工作。(一)總務(wù)基建部門負(fù)責(zé)工程項(xiàng)目的規(guī)劃、立項(xiàng)、圖紙會審和工程量清單和最高限價(jià)的編制工作，并根據(jù)招標(biāo)結(jié)果與中標(biāo)單位簽訂合同;(二)審計(jì)部門負(fù)責(zé)審定招標(biāo)工程項(xiàng)目的最高限價(jià)和工程量清單;(三)招投標(biāo)辦負(fù)責(zé)招標(biāo)項(xiàng)目的申報(bào)備案，草擬招標(biāo)文件，組織各部門審定會簽，組織有關(guān)人員參加開標(biāo)評審會。第四章 工程項(xiàng)目施工招標(biāo)工作程序第十二條 進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)符合下列要求：(一)按照國家和

6、省有關(guān)規(guī)定需要履行項(xiàng)目審批和規(guī)劃報(bào)建手續(xù)的，已經(jīng)取得了批準(zhǔn)。必須已完成項(xiàng)目預(yù)算的審核，有滿足工程施工要求的施工圖紙和設(shè)計(jì)文件。(二)項(xiàng)目資金來源已落實(shí)，具備開始實(shí)施所要求的資金。(三)需要履行項(xiàng)目審批手續(xù)的項(xiàng)目的招標(biāo)方式和范圍已經(jīng)項(xiàng)目審批部門核準(zhǔn)。上述要求應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件中清楚載明。第十三條 必須進(jìn)行公開招標(biāo)的項(xiàng)目，其招標(biāo)公告按照下列方式發(fā)布：(一)國家審批的項(xiàng)目和省審批的項(xiàng)目，除按規(guī)定在國家指定的媒體上發(fā)布外，還應(yīng)當(dāng)在省人民政府發(fā)展計(jì)劃部門指定的媒體上發(fā)布。(二)市審批的項(xiàng)目，除在省人民政府發(fā)展計(jì)劃部門指定的媒體發(fā)布外，還可在所在市人民政府發(fā)展計(jì)劃部門指定的媒體上發(fā)布。(三)校內(nèi)邀請招標(biāo)項(xiàng)目，

7、招標(biāo)公告和信息在校園網(wǎng)上發(fā)布。第十四條 工程項(xiàng)目施工招標(biāo)應(yīng)按規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化要求編制招標(biāo)文件。招標(biāo)文件的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)清晰、明確，應(yīng)當(dāng)提出所有實(shí)質(zhì)性的要求和條件以及擬簽合同的主要條款，并經(jīng)招標(biāo)投標(biāo)工作領(lǐng)導(dǎo)小組審定。招標(biāo)文件一般包括下列內(nèi)容：(一)招標(biāo)人名稱、項(xiàng)目名稱及簡介;(二)主要工程、設(shè)備、材料、服務(wù)的名稱、數(shù)量，主要技術(shù)規(guī)格;(三)交貨、竣工或者提供服務(wù)的時(shí)間或者期限;(四)遞交投標(biāo)文件的方式、開標(biāo)日期、地點(diǎn)和有效投標(biāo)的期限;(五)投標(biāo)人資格條件、投標(biāo)文件的基本要求;(六)評標(biāo)依據(jù)和標(biāo)準(zhǔn)、定標(biāo)原則，主要評標(biāo)辦法、評標(biāo)程序、確定廢標(biāo)的主要因素;(七)投標(biāo)保證金、履約保證金要求;(八)投標(biāo)價(jià)格的要求

8、及其計(jì)算公式;(九)圖紙目錄、格式附錄等;(十)主要合同條款及內(nèi)容。使用國有資金的項(xiàng)目，招標(biāo)人在招標(biāo)文件中確定的標(biāo)準(zhǔn)、內(nèi)容等應(yīng)當(dāng)控制在項(xiàng)目審批部門核準(zhǔn)的范圍內(nèi)，土建施工、設(shè)備購置還應(yīng)當(dāng)設(shè)立最高報(bào)價(jià)值。法律法規(guī)對招標(biāo)項(xiàng)目的技術(shù)、標(biāo)準(zhǔn)和投標(biāo)人的資格條件有明確規(guī)定的，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定在招標(biāo)文件中提出相應(yīng)要求。第十五條 招標(biāo)文件發(fā)放報(bào)名、現(xiàn)場踏勘及招標(biāo)答疑、開標(biāo)評審、定標(biāo)等具體工作程序按以下方式確定：(一)進(jìn)入有形建筑市場公開招標(biāo)的按z市工程交易服務(wù)中心或廣州市工程交易服務(wù)中心規(guī)定的工作程序進(jìn)行。(二)執(zhí)行政府采購的按政府集中采購機(jī)構(gòu)規(guī)定的程序進(jìn)行。(三)在校內(nèi)組織招投標(biāo)的按z職業(yè)學(xué)院招標(biāo)采購工作程

9、序規(guī)定的程序進(jìn)行。第十六條 合同簽訂。合同簽定是招投標(biāo)結(jié)果法律約定具體化為合同條款的談判過程。合同談判以招標(biāo)、投標(biāo)文件及相關(guān)法律作為基本依據(jù)。為保證合同質(zhì)量，應(yīng)以行業(yè)合同范本為基本文本。談判由學(xué)?；ú块T組織，合同草案經(jīng)過學(xué)校財(cái)務(wù)科、招標(biāo)辦、審計(jì)部門會審后，學(xué)校法定代表人或法定代表人委托人代表學(xué)校與中標(biāo)人簽訂承包合同。簽訂合同時(shí)要同時(shí)簽訂廉政協(xié)議，與合同一并報(bào)學(xué)校監(jiān)察部門備案。第十七條 資料歸檔。招標(biāo)活動中形成的技術(shù)和商務(wù)文件材料都是重要的法律文書，也是考核基建管理工作效能的重要資料，還是廉政建設(shè)約束機(jī)制的重要環(huán)節(jié)。招標(biāo)工作人員在招標(biāo)活動結(jié)束后，招投標(biāo)辦應(yīng)將各類文件材料及時(shí)歸檔備案。第五章 工

10、程項(xiàng)目設(shè)計(jì)招標(biāo)工作程序第十八條 基建工程設(shè)計(jì)是根據(jù)基建工程所需的技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、資源、環(huán)境等條件綜合分析、論證，編制基建工程設(shè)計(jì)文件的活動。設(shè)計(jì)招標(biāo)任務(wù)為：通過招標(biāo)方式確定承擔(dān)工程初步設(shè)計(jì)與施工圖設(shè)計(jì)的中標(biāo)單位。比較評價(jià)投標(biāo)單位設(shè)計(jì)方案的前瞻性、合理性、經(jīng)濟(jì)性是工程設(shè)計(jì)招標(biāo)的基本原則。第十九條 基建部門負(fù)責(zé)擬定設(shè)計(jì)招標(biāo)文件，招標(biāo)文件應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容：(一)工程名稱、地址、占地面積、建筑面積、建設(shè)規(guī)模等;(二)已經(jīng)批準(zhǔn)的項(xiàng)目建議書或者可行性研究報(bào)告;(三)項(xiàng)目投資限額、工程經(jīng)濟(jì)技術(shù)要求和使用功能要求，設(shè)計(jì)范圍、設(shè)計(jì)深度和設(shè)計(jì)進(jìn)度要求;(四)城市規(guī)劃管理部門確定的規(guī)劃條件和用地紅線圖;(五)可供參考的

11、工程地質(zhì)、水文地質(zhì)、工程測量等建設(shè)場地勘察成果報(bào)告;(六)供水、供電、通訊、網(wǎng)絡(luò)、供氣、供熱、環(huán)保、市政道路等方面的基礎(chǔ)資料;(七)經(jīng)基建工作管理領(lǐng)導(dǎo)小組審定的投標(biāo)文件編制要求及評標(biāo)原則;(八)投標(biāo)文件送達(dá)的截止時(shí)間;(九)擬簽訂合同的主要條款;(十)未中標(biāo)方案的補(bǔ)償辦法。第二十條 嚴(yán)格投標(biāo)單位資質(zhì)審查，嚴(yán)禁無資質(zhì)單位或低資質(zhì)單位越級承擔(dān)工程設(shè)計(jì)任務(wù);嚴(yán)禁設(shè)計(jì)掛靠單位及無設(shè)計(jì)能力的單位承擔(dān)設(shè)計(jì)任務(wù)。確保投標(biāo)單位的設(shè)計(jì)資質(zhì)與擬建項(xiàng)目的等級一致。審查的內(nèi)容主要包括：資質(zhì)證書的種類、級別及證書允許承接設(shè)計(jì)工作的范圍等。凡有一項(xiàng)不合格者，均應(yīng)被淘汰。第二十一條 工程設(shè)計(jì)方案評標(biāo)應(yīng)以投標(biāo)人的業(yè)績、信譽(yù)，

12、設(shè)計(jì)人員的能力和設(shè)計(jì)方案的優(yōu)劣，以及施工過程中的跟蹤服務(wù)綜合評定。第二十二條 工程設(shè)計(jì)招標(biāo)文件的發(fā)放、答疑和開標(biāo)，工程設(shè)計(jì)的評標(biāo)、定標(biāo)等參照建筑工程施工招標(biāo)的相關(guān)條款執(zhí)行。第六章 工程勘察招標(biāo)工作程序第二十三條 基建工程勘察是根據(jù)基建工程的要求，查明、分析評價(jià)建設(shè)場地的地質(zhì)地理環(huán)境特征和巖土工程條件，編制基建工程勘察文件的活動。工程勘察招標(biāo)即通過招標(biāo)方式確定承擔(dān)工程勘察工作的單位。第二十四條 工程勘察招標(biāo)文件應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容：(一)投標(biāo)須知;(二)明確設(shè)計(jì)對勘察深度和內(nèi)容的要求;(三)勘察設(shè)計(jì)合同主要條款;(四)項(xiàng)目總平面圖、地形圖等原始資料;(五)投標(biāo)文件格式;(六)評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和辦法。第二十五

13、條 勘察投標(biāo)單位的資質(zhì)等級與基建項(xiàng)目級別必須一致;投標(biāo)單位注冊的勘察工作范圍必須滿足工程項(xiàng)目的要求;勘察單位與可能選擇的施工單位或供貨商不得有行政隸屬關(guān)系或伙伴關(guān)系。第二十六條 工程勘察招標(biāo)文件的發(fā)放、答疑和開標(biāo)，工程勘察的評標(biāo)、定標(biāo)等工作參照建筑工程施工招標(biāo)的相關(guān)條款執(zhí)行。第七章 工程監(jiān)理招標(biāo)工作程序第二十七條 監(jiān)理招標(biāo)文件應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容：(一)投標(biāo)須知;(二)工程概況;(三)招標(biāo)范圍(監(jiān)理工作內(nèi)容);(四)立項(xiàng)批文、總平面圖、施工圖等監(jiān)理投標(biāo)所需的原始資料;(五)監(jiān)理合同范本。第二十八條 參照本辦法工程項(xiàng)目施工招標(biāo)的相關(guān)規(guī)定確定監(jiān)理招標(biāo)入圍單位。投標(biāo)單位的資質(zhì)等級與基建項(xiàng)目級別必須一致;

14、投標(biāo)單位注冊的監(jiān)理工作范圍必須滿足工程項(xiàng)目的要求;監(jiān)理單位與可能選擇的施工單位或供貨商不得有行政隸屬關(guān)系或伙伴關(guān)系。第二十九條 工程監(jiān)理招標(biāo)文件的發(fā)放、答疑和開標(biāo)，工程監(jiān)理的評標(biāo)、定標(biāo)等工作參照建筑工程施工招標(biāo)的相關(guān)條款執(zhí)行。第八章 附 則第三十條 招標(biāo)活動采用問責(zé)制度，工作人員應(yīng)積極認(rèn)真履行其工作職責(zé)，做到公平、公正、公開、廉潔、高效，工作中的失職或違規(guī)行為，均應(yīng)按照z職業(yè)學(xué)院招標(biāo)管理暫行規(guī)定追究相關(guān)責(zé)任。第三十一條 本暫行辦法由招標(biāo)投標(biāo)工作領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)解釋。如果本辦法中的條款與政府法律、法規(guī)相抵觸，執(zhí)行政府現(xiàn)行法律法規(guī)。第三十二條 本辦法經(jīng)校長辦公會議通過，自發(fā)文之日起施行。篇2：職業(yè)學(xué)院

15、招標(biāo)管理暫行辦法職業(yè)學(xué)院招標(biāo)管理暫行辦法第一章 總 則第一條 為了規(guī)范本校工程建設(shè)、貨物采購和服務(wù)項(xiàng)目的招標(biāo)投標(biāo)活動，保護(hù)國家利益和學(xué)校的合法權(quán)益，提高工作效率與經(jīng)濟(jì)效益，保證項(xiàng)目質(zhì)量，促進(jìn)廉政建設(shè)，依據(jù)中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法、廣東省實(shí)施中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法辦法、中華人民共和國政府采購法和其他有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合學(xué)校實(shí)際，制定本辦法。第二條 學(xué)校資金、各獨(dú)立核算單位自有資金實(shí)行校內(nèi)外招標(biāo)采購均適用本辦法。任何單位和個人不得將本辦法范圍內(nèi)的招標(biāo)項(xiàng)目有意化整為零或者以其他任何方式規(guī)避招標(biāo)。第三條 招投標(biāo)活動應(yīng)當(dāng)遵循公開、公平、公正和誠實(shí)信用原則。第四條 校內(nèi)招標(biāo)活動實(shí)行回避制度。本校工程建設(shè)管

16、理人員、貨物和服務(wù)采購人員與投標(biāo)人(法人、自然人或其他組織)有利害關(guān)系的，必須回避相關(guān)招標(biāo)活動。第五條 參加貨物服務(wù)投標(biāo)活動的供應(yīng)商，應(yīng)當(dāng)是提供國內(nèi)貨物服務(wù)的國內(nèi)供應(yīng)商，但國家有法律規(guī)定外國供應(yīng)商(含國內(nèi)代理商)可以參加貨物服務(wù)投標(biāo)活動的除外。外國供應(yīng)商參加投標(biāo)活動的，按本辦法執(zhí)行(標(biāo)書應(yīng)有明確表明)。第六條 學(xué)校成立招標(biāo)投標(biāo)工作領(lǐng)導(dǎo)小組、招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)督小組，負(fù)責(zé)組織實(shí)施和監(jiān)督招投標(biāo)活動。第七條 招標(biāo)投標(biāo)活動及其當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)接受學(xué)校招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)督小組依法實(shí)施的監(jiān)督。第二章 招標(biāo)范圍及標(biāo)準(zhǔn)第八條 學(xué)校工程建設(shè)、貨物采購和服務(wù)項(xiàng)目符合本條和第九條規(guī)定的，必須進(jìn)行招標(biāo)。凡省政府、省教育廳、z市規(guī)定的招標(biāo)項(xiàng)

17、目，必須按省政府、省教育廳、z市的規(guī)定進(jìn)行招標(biāo)。法律、行政法規(guī)和省財(cái)政廳、省教育廳等政府部門對必須委托招標(biāo)機(jī)構(gòu)集中招標(biāo)、納入政府集中采購(包括協(xié)議供貨、電子化政府采購等方式)及其他另有規(guī)定的物資采購依照相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。第九條 必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目范圍：(一)工程建設(shè)1、建筑工程、房屋維修和拆除;2、供用水、電、氣等能源項(xiàng)目;3、道路、照明、園林綠化、垃圾處理等環(huán)境項(xiàng)目;4、廣播電視、信息網(wǎng)絡(luò)、體育設(shè)施等文化項(xiàng)目;5、國家法律、省政府及其有關(guān)部門規(guī)定必須進(jìn)行招標(biāo)的其他基礎(chǔ)設(shè)施和公用事業(yè)項(xiàng)目。(二)貨物采購1、教學(xué)、科研、體育、醫(yī)療設(shè)備及用品;2、交通工具、行政辦公設(shè)備及用品;3、圖書、教材、服裝、藥

18、品等產(chǎn)品;4、后勤部門的糧油及設(shè)備采購。(三)服務(wù)1、勘察、設(shè)計(jì)、研究開發(fā)項(xiàng)目;2、咨詢、監(jiān)理、代理、勞務(wù)項(xiàng)目;3、物業(yè)管理、資產(chǎn)設(shè)備維護(hù)維修、房屋租賃等項(xiàng)目;4、后勤部門的設(shè)備維護(hù)。(四)廢舊物資的處理廢舊物資在辦理報(bào)廢和處理手續(xù)并經(jīng)分管校領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后，由招標(biāo)投標(biāo)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室(以下簡稱“招投標(biāo)辦”)會同有關(guān)部門按上級部門批準(zhǔn)的方式實(shí)施。第十條 必須進(jìn)行招標(biāo)項(xiàng)目的規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)：(一)工程建設(shè)1、新建、擴(kuò)建工程單項(xiàng)合同估算投資5萬元以上(含5萬元)的;2、改建、裝飾裝修、維修及拆除、園林綠化、地下管道、信息網(wǎng)絡(luò)、道路、供水、供電、供氣、消防、停車場工程等施工單項(xiàng)合同估算投資5萬元以上(含5萬元)

19、的;3、與工程建設(shè)有關(guān)的設(shè)備、材料等貨物采購單項(xiàng)合同估算價(jià)2萬元以上(含2萬元)的;4 、上述規(guī)定數(shù)額限制以下的，按本辦法第十二條規(guī)定執(zhí)行。(二)貨物(含設(shè)備)采購批量貨物價(jià)值2萬元以上(含2萬元)，單項(xiàng)貨物價(jià)值1萬元以上(含1萬元)的。(三)服務(wù)1、服務(wù)單項(xiàng)合同估算價(jià)2萬元以上(含2萬元)的;2、勘察、設(shè)計(jì)、監(jiān)理、代理單項(xiàng)合同2萬元以上(含2萬元)的;3、政府資助研究開發(fā)項(xiàng)目的設(shè)備采購和易耗品采購金額達(dá)到批量貨物價(jià)值2萬元以上(含2萬元)，單項(xiàng)貨物價(jià)值1萬元以上(含1萬元)的;4、年租金2萬元以上(含2萬元)的店鋪、餐廳、停車場、房屋等場所;5、上述規(guī)定數(shù)額限制以下的，包括房屋租賃未達(dá)到2萬

20、元且整體間數(shù)達(dá)到3間以上的，可通過招標(biāo)進(jìn)行，也可進(jìn)行投標(biāo)資格預(yù)審后以抽簽、搖號方式確定中標(biāo)人。第十一條 符合第九條、第十條規(guī)定但不適宜招標(biāo)的下列項(xiàng)目，經(jīng)主管職能部門審核并報(bào)學(xué)校招標(biāo)投標(biāo)工作領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)或報(bào)省政府、省教育廳、z市招標(biāo)及采購監(jiān)督管理部門批準(zhǔn)，可以不進(jìn)行招標(biāo)：(一)涉及國家安全和國家秘密的;(二)搶險(xiǎn)救災(zāi)的;(三)勘測、設(shè)計(jì)、咨詢等項(xiàng)目，采用特定專利或者專有技術(shù)的;(四)為與現(xiàn)有設(shè)備配套而需從該設(shè)備原提供者處購買零配件的;(五)橫向科研項(xiàng)目，需要購置委托方指定貨物并歸委托方所有的;(六)法律、行政法規(guī)或者國務(wù)院、省政府、市政府另有規(guī)定的。經(jīng)批準(zhǔn)不進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目，學(xué)校招投標(biāo)辦應(yīng)報(bào)紀(jì)檢監(jiān)

21、察審計(jì)部門備案。第十二條 凡屬于本辦法第十條規(guī)定限額以下的工程建設(shè)、采購貨物或服務(wù)項(xiàng)目，可以不進(jìn)行招標(biāo)，項(xiàng)目所屬主管職能部門以效率和效益為原則，按以下方式分散采購：(一)合同估價(jià)2萬元(含2萬元)以上，5萬元以下的基建維修項(xiàng)目，有工程定額的按工程定額計(jì)價(jià)，沒有定額的由基建主管部門會同使用單位在審計(jì)部門的監(jiān)督下，一起與施工方現(xiàn)場定價(jià)，確定維修施工的內(nèi)容及價(jià)格;(二)合同估價(jià)不滿2萬元的零星維修項(xiàng)目，由基建主管部門會同使用單位一起實(shí)施;(三)招標(biāo)限額以下的貨物和服務(wù)采購，由項(xiàng)目主管部門在充分征求使用單位意見的基礎(chǔ)上，貨比三家，按質(zhì)優(yōu)價(jià)低的原則靈活采購。第十三條 對于規(guī)格和型號比較統(tǒng)一的貨物或服務(wù)，

22、雖然單次采購的數(shù)額不大，但在一定時(shí)間內(nèi)需要經(jīng)常性采購且總金額達(dá)到招標(biāo)限額以上的，項(xiàng)目主管部門應(yīng)按協(xié)議供貨辦法申報(bào)招標(biāo)。第十四條 招標(biāo)分為公開招標(biāo)和邀請招標(biāo)。公開招標(biāo)是指學(xué)校招投標(biāo)辦以招標(biāo)公告方式邀請不特定的法人或其他組織參加投標(biāo)的方式。邀請招標(biāo)是指學(xué)校招投標(biāo)辦以發(fā)送邀請書的方式，邀請不少于3名符合資格條件的特定法人或者其他組織投標(biāo)的方式。特定的投標(biāo)人由使用單位與主管職能部門共同協(xié)商確定。第十五條 必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目符合下列條件而不適宜公開招標(biāo)的可實(shí)行邀請招標(biāo)：(一)技術(shù)要求復(fù)雜，或有特殊專業(yè)要求的;(二)公開招標(biāo)所需的費(fèi)用和時(shí)間與項(xiàng)目的價(jià)值不相符，不符合經(jīng)濟(jì)合理性要求的;(三)法律、行政法規(guī)另

23、有規(guī)定的。第十六條 屬于招標(biāo)范圍且達(dá)到招標(biāo)規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)的項(xiàng)目符合下列條件之一而不適宜以招標(biāo)方式采購的，可采用競爭性談判的方式采購：(一)招標(biāo)公告發(fā)出后沒有供應(yīng)商投標(biāo)或供應(yīng)商數(shù)額不足，重新招標(biāo)后仍不能滿足公開招標(biāo)要求的;(二)開標(biāo)后無合格中標(biāo)者;(三)技術(shù)要求復(fù)雜或者性質(zhì)特殊，不能確定詳細(xì)規(guī)格和標(biāo)準(zhǔn)的;(四)采用招標(biāo)所需時(shí)間不能滿足用戶緊急需要的;(五)不能事先計(jì)算出價(jià)格總額的。參加競爭談判的供應(yīng)商應(yīng)不少于兩家。第十七條 屬于招標(biāo)范圍且達(dá)到招標(biāo)規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)的項(xiàng)目符合下列條件之一而不適宜以招標(biāo)方式采購的，可采用單一來源方式采購：(一)只能從唯一供應(yīng)商處采購的;(二)發(fā)生了不可預(yù)見的緊急情況，不能從其他供應(yīng)

24、商處采購的;(三)為保證原有采購項(xiàng)目的一致性或者滿足服務(wù)配套的要求，必須繼續(xù)從原供應(yīng)商處添購，且添購資金總額不超過原合同采購金額10%的;(四)預(yù)先已聲明需對原有采購進(jìn)行后續(xù)擴(kuò)充的。第十八條 屬于招標(biāo)范圍且達(dá)到招標(biāo)規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)的項(xiàng)目，因采購標(biāo)的貨物規(guī)格、標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一，現(xiàn)貨貨源充足且價(jià)格變化幅度小的項(xiàng)目，可采用詢價(jià)方式采購。參加詢價(jià)報(bào)價(jià)的供應(yīng)商應(yīng)不少于3家。第十九條 采用邀請招標(biāo)、競爭性談判、單一來源、詢價(jià)等方式采購的項(xiàng)目，由用戶單位根據(jù)規(guī)定和要求提出書面申請，經(jīng)主管職能部門和招投標(biāo)辦審核并報(bào)學(xué)校招標(biāo)投標(biāo)工作領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)后，方可實(shí)施。經(jīng)批準(zhǔn)不公開招標(biāo)的項(xiàng)目，應(yīng)同時(shí)抄送學(xué)校招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)督小組備案。第三章 招

25、標(biāo)與投標(biāo)第二十條 進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)是按規(guī)定通過可行性論證，獲得立項(xiàng)批準(zhǔn)，資金來源已落實(shí)的項(xiàng)目，按照批準(zhǔn)的預(yù)算招標(biāo)。第二十一條 與招標(biāo)活動有關(guān)工作人員應(yīng)當(dāng)保證招標(biāo)過程的公正、公平，不得向他人透露已獲取招標(biāo)文件的投標(biāo)人名稱、數(shù)量以及影響公平競爭的其他情況。第二十二條 主管職能部門和學(xué)校招投標(biāo)辦應(yīng)當(dāng)對所有潛在投標(biāo)人的資格條件進(jìn)行審查;對符合規(guī)定條件的投標(biāo)人，不得限制或者排斥，不得實(shí)行地區(qū)和行業(yè)歧視。第二十三條 招標(biāo)文件的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)清晰、明確，應(yīng)當(dāng)提出所有實(shí)質(zhì)性的要求和條件以及擬簽合同的主要條款，包括：(一)招標(biāo)人名稱、項(xiàng)目名稱及簡介;(二)招標(biāo)項(xiàng)目的名稱、數(shù)量、技術(shù)規(guī)格和要求;(三)交貨、竣工或者

26、提供服務(wù)的時(shí)間或者期限;(四)投標(biāo)人須知(包括投標(biāo)文件的密封、簽署、蓋章要求等);(五)投標(biāo)人資格條件、投標(biāo)文件的基本要求;(六)投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)提交的資格、資信、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、業(yè)績等證明文件;(七)遞交投標(biāo)文件的方式、開標(biāo)日期、地點(diǎn)和有效投標(biāo)的期限;(八)評標(biāo)依據(jù)和標(biāo)準(zhǔn)、定標(biāo)原則，主要評標(biāo)辦法、評標(biāo)程序、確定廢標(biāo)的主要因素;(九)投標(biāo)保證金、履約保證金要求;(十)投標(biāo)價(jià)格的要求及其計(jì)算公式;(十一)圖紙目錄、格式附錄等;(十二)主要合同條款及內(nèi)容。招標(biāo)方應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定在招標(biāo)文件中提出相應(yīng)要求。第二十四條 招標(biāo)文件不得有以下內(nèi)容：(一)要求或者標(biāo)明特定的生產(chǎn)供應(yīng)者或者管理、服務(wù)者;(二)對潛在投標(biāo)人含有

27、預(yù)定傾向或者歧視;(三)與已核準(zhǔn)的招標(biāo)方式、范圍所確定的原則不同的內(nèi)容。第二十五條 招標(biāo)項(xiàng)目有特殊要求的，主管職能部門和學(xué)校招投標(biāo)辦可以組織投標(biāo)人踏勘項(xiàng)目現(xiàn)場或者組織項(xiàng)目相關(guān)單位介紹情況。第二十六條 一般招標(biāo)項(xiàng)目不設(shè)標(biāo)底，特殊招標(biāo)項(xiàng)目設(shè)定標(biāo)底的，標(biāo)底必須嚴(yán)格保密。標(biāo)底由主管職能部門或委托招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)編制，學(xué)校招標(biāo)投標(biāo)工作領(lǐng)導(dǎo)小組審批。截止投標(biāo)前，不允許任何單位和個人泄漏標(biāo)底。第二十七條 公開招標(biāo)公告應(yīng)包括以下主要內(nèi)容：(一)招標(biāo)人的名稱、地址和聯(lián)系方法;(二)招標(biāo)項(xiàng)目的名稱、數(shù)量，招標(biāo)項(xiàng)目的性質(zhì);(三)投標(biāo)人的資格要求;(四)獲取招標(biāo)文件的時(shí)間、地點(diǎn)、方式及招標(biāo)文件售價(jià);(五)投標(biāo)截止時(shí)間、開

28、標(biāo)時(shí)間及地點(diǎn)。第二十八條 招標(biāo)方應(yīng)該給予投標(biāo)人編制投標(biāo)文件所需要的合理時(shí)間，公開招標(biāo)的項(xiàng)目，自招標(biāo)文件發(fā)出之日起至投標(biāo)方提交投標(biāo)文件截止之日止不得少于20日歷天。第二十九條 投標(biāo)人申請投標(biāo)必須具備下列條件，并提供相關(guān)材料：(一)承擔(dān)招標(biāo)項(xiàng)目相適應(yīng)的技術(shù)、專業(yè)人員和機(jī)械設(shè)備、管理服務(wù)水平等證明;(二)資信證明;(三)相應(yīng)的資質(zhì)等級和業(yè)績材料;(四)法律法規(guī)或者招標(biāo)文件規(guī)定的其他條件;(五)科研、管理、咨詢、設(shè)計(jì)等允許個人參加投標(biāo)的招標(biāo)項(xiàng)目，投標(biāo)的個人適用本辦法有關(guān)投標(biāo)人的規(guī)定。第三十條 投標(biāo)人在接受招標(biāo)方資格預(yù)審后享有下列權(quán)利：(一)按照招標(biāo)文件的要求和條件自主編制投標(biāo)文件;(二)對招標(biāo)文件中含

29、義不明確的內(nèi)容可以向招標(biāo)方詢問，并獲得不超出招標(biāo)文件范圍的明確答復(fù);(三)在招標(biāo)文件要求提交投標(biāo)文件截止時(shí)間前可以補(bǔ)充、修改或者撤回己提交的投標(biāo)文件;(四)投標(biāo)被確定為廢標(biāo)后查詢原因，并對不合理對待提出投訴;(五)依法享有的其他權(quán)利。第三十一條 投標(biāo)人編制的投標(biāo)文件必須全面響應(yīng)招標(biāo)文件提出的各條款的實(shí)質(zhì)性要求。施工和監(jiān)理項(xiàng)目招標(biāo)的潛在投標(biāo)人，不得安排同一項(xiàng)目負(fù)責(zé)人或者主要技術(shù)人員同時(shí)參加兩個或者兩個以上施工、監(jiān)理項(xiàng)目的投標(biāo)。第四章 開標(biāo)、評標(biāo)和定標(biāo)第三十二條 開標(biāo)必須在招標(biāo)文件中預(yù)先確定的時(shí)間、地點(diǎn)進(jìn)行。第三十三條 開標(biāo)時(shí)發(fā)現(xiàn)投標(biāo)文件有下列情形之一的為廢標(biāo)：(一)未按招標(biāo)文件規(guī)定密封的;(二)

30、未加蓋法人或者單位公章和未有法定代表人、單位負(fù)責(zé)人或者被授權(quán)人簽名的;(三)未按招標(biāo)文件規(guī)定格式填寫或者字跡模糊不清的;(四)未提供有效投標(biāo)文件的;(五)開標(biāo)時(shí)沒有按照要求提供投標(biāo)保證金的。廢標(biāo)不得參與評標(biāo)。第三十四條 評標(biāo)由評標(biāo)委員會負(fù)責(zé)。評標(biāo)委員會的評標(biāo)工作規(guī)則有：(一)按招標(biāo)文件規(guī)定的評標(biāo)程序、標(biāo)準(zhǔn)和方法對投標(biāo)文件進(jìn)行評審和比較;(二)對投標(biāo)文件中含義不明確的內(nèi)容，要求投標(biāo)方作出澄清或者說明。澄清或者說明必須符合原投標(biāo)文件的范圍或者實(shí)質(zhì)性內(nèi)容;(三)對內(nèi)容存在下列重大偏差，實(shí)質(zhì)上不能響應(yīng)招標(biāo)文件要求的投標(biāo)文件，確定為廢標(biāo)：1、不能滿足完成投標(biāo)項(xiàng)目期限;2、附有招標(biāo)人無法接受的條件;3、明

31、顯不符合技術(shù)規(guī)格、質(zhì)量要求、貨物包裝方式、檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)和方法;4、不符合招標(biāo)文件規(guī)定的其他實(shí)質(zhì)性要求。(四)對實(shí)質(zhì)上符合招標(biāo)文件要求，但在個別地方存在遺漏或者提供了不完整的技術(shù)信息和數(shù)據(jù)等細(xì)微偏差的投標(biāo)文件，評標(biāo)委員會應(yīng)當(dāng)要求該投標(biāo)人在評標(biāo)結(jié)束前予以補(bǔ)正。第三十五條 評標(biāo)方法一般分為最低評標(biāo)價(jià)法、綜合評分法、性價(jià)比法和合理低價(jià)評標(biāo)法。根據(jù)采購項(xiàng)目標(biāo)的的不同，采取不同的評標(biāo)和計(jì)分辦法。第三十六條 評標(biāo)按以下程序進(jìn)行：(一)資格性檢查。按招標(biāo)文件的規(guī)定，對投標(biāo)文件的資格證明、投標(biāo)保證金進(jìn)行資格性檢查;(二)符合性檢查。按招標(biāo)文件的規(guī)定，對投標(biāo)文件的響應(yīng)程度進(jìn)行符合性檢查;對投標(biāo)文件的資格證明、投標(biāo)保證

32、，投標(biāo)文件的有效性、完整性及其對招標(biāo)文件的響應(yīng)程度進(jìn)行符合性檢查;(三)澄清有關(guān)問題。對投標(biāo)文件中含義不明確、同類問題表述不一或計(jì)算錯誤的內(nèi)容，要求投標(biāo)人以書面形式作出澄清、說明或糾正;(四)比較和評價(jià)。按招標(biāo)文件規(guī)定的評標(biāo)方法和標(biāo)準(zhǔn)，對資格性檢查和符合性檢查合格的投標(biāo)文件，進(jìn)行商務(wù)和技術(shù)評估，綜合比較與評價(jià);(五)完成評標(biāo)后，按評標(biāo)結(jié)果推薦l至3名中標(biāo)候選人，標(biāo)明排列順序，并編寫評標(biāo)報(bào)告。評標(biāo)報(bào)告主要內(nèi)容包括：1、開標(biāo)日期和地點(diǎn);2、投標(biāo)人名單和評標(biāo)專家名單;3、評標(biāo)方法、標(biāo)準(zhǔn);4、無效投標(biāo)人名單及廢標(biāo)原因;5、評標(biāo)結(jié)果及中標(biāo)候選人的排序表;6、評標(biāo)委員會的授標(biāo)建議;7、評標(biāo)專家及有關(guān)人員簽

33、名。第三十七條 評標(biāo)委員會根據(jù)招標(biāo)文件確定的中標(biāo)條件，推薦中標(biāo)候選人的順序，原則上排名第一的中標(biāo)候選人為中標(biāo)人。對需要經(jīng)過商務(wù)談判確定中標(biāo)人的項(xiàng)目，由使用單位或主管職能部門的代表和有關(guān)專家共3人以上(專家不少于2/3)組成的談判小組，依次談判確定中標(biāo)人。對評標(biāo)委員會有不公正行為的，可以提出質(zhì)疑，并立即向招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)督小組報(bào)告，經(jīng)監(jiān)督部門調(diào)查證實(shí)的，學(xué)校可以另行組織評標(biāo)委員會評標(biāo)和確定中標(biāo)人。第三十八條 必須招標(biāo)的項(xiàng)目有下列情形之一的，由學(xué)校招標(biāo)投標(biāo)工作領(lǐng)導(dǎo)小組按照以下原則處理：(一)投標(biāo)截止時(shí)間結(jié)束后報(bào)名的投標(biāo)人不足3人或評標(biāo)期間有效投標(biāo)的投標(biāo)人少于3人的，可采取重新招標(biāo)、競爭性談判、詢價(jià)或單一

34、來源采購等方式;(二)查實(shí)招標(biāo)投標(biāo)過程中有不公正行為，影響招標(biāo)結(jié)果的，裁定招標(biāo)結(jié)果無效。第三十九條 中標(biāo)人確定后，中標(biāo)結(jié)果在校內(nèi)公告欄或校園網(wǎng)上公示，公示結(jié)果不影響中標(biāo)的，在7個工作日內(nèi)向中標(biāo)單位發(fā)出中標(biāo)通知書，同時(shí)報(bào)學(xué)校招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)督小組。中標(biāo)通知書對招標(biāo)投標(biāo)雙方具有法律效力，招標(biāo)方改變中標(biāo)結(jié)果，或者中標(biāo)人放棄中標(biāo)項(xiàng)目的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)法律責(zé)任。第四十條 招標(biāo)方應(yīng)當(dāng)自中標(biāo)通知書發(fā)出之日起30個工作日內(nèi)與中標(biāo)人按照招標(biāo)文件、投標(biāo)文件訂立書面合同。訂立合同時(shí)，招標(biāo)方和中標(biāo)人都不得向?qū)Ψ教岢稣袠?biāo)文件外的要求;不得另外訂立違反招標(biāo)文件、投標(biāo)文件實(shí)質(zhì)性內(nèi)容的協(xié)議;不得對招標(biāo)文件、投標(biāo)文件作實(shí)質(zhì)性修改。第四十一

35、條 設(shè)有投標(biāo)保證金的，招標(biāo)方應(yīng)當(dāng)在與中標(biāo)人簽訂合同后的5個工作日內(nèi)將投標(biāo)保證金退回中標(biāo)人和未中標(biāo)的投標(biāo)人。第四十二條 中標(biāo)人應(yīng)當(dāng)履行下列義務(wù)：(一)按照合同約定完成中標(biāo)項(xiàng)目;(二)對允許分包項(xiàng)目承擔(dān)連帶責(zé)任;(三)按照招標(biāo)文件的要求在合同簽訂后5個工作日內(nèi)向招標(biāo)方提交履約保證金。第四十三條 合同執(zhí)行過程中，嚴(yán)格按中標(biāo)價(jià)格執(zhí)行，禁止擴(kuò)標(biāo)。由于不可預(yù)見原因，可能造成投資擴(kuò)大，需提出變更要求的，使用單位必須按有關(guān)規(guī)定辦理變更手續(xù)。校外組織的招標(biāo)，需經(jīng)分管校領(lǐng)導(dǎo)同意;學(xué)校組織的招標(biāo)，應(yīng)當(dāng)經(jīng)職能部門或項(xiàng)目承辦單位同意，察看認(rèn)可后報(bào)分管校領(lǐng)導(dǎo)審核，數(shù)額較大的要經(jīng)校長或校長辦公會批準(zhǔn)。合同執(zhí)行過程中，經(jīng)批準(zhǔn)

36、需要增加合同規(guī)定以外的內(nèi)容，增加部分符合招標(biāo)條件的，必須組織招標(biāo)。第五章 招標(biāo)投標(biāo)組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)第四十四條 招標(biāo)投標(biāo)工作領(lǐng)導(dǎo)小組主要職責(zé)有：(一)全面負(fù)責(zé)本校招標(biāo)工作;(二)討論決定本校集中采購和招標(biāo)工作中的重大事項(xiàng);(三)制定與招標(biāo)、集中采購有關(guān)的規(guī)章制度;(四)審定本?！霸u標(biāo)專家?guī)臁比藛T資格;(五)審批招標(biāo)項(xiàng)目公開招標(biāo)方式以外的其他招標(biāo)方式;(六)研究處理招投標(biāo)工作中出現(xiàn)的特殊問題;(七)指導(dǎo)學(xué)院各部門規(guī)范開展非招標(biāo)采購項(xiàng)目的采購工作。第四十五條 招投標(biāo)辦作為招標(biāo)投標(biāo)工作領(lǐng)導(dǎo)小組的常設(shè)辦事機(jī)構(gòu)，其主要職責(zé)有：(一)根據(jù)國家招標(biāo)投標(biāo)與政府采購的法律法規(guī)和方針政策，起草與招標(biāo)投標(biāo)相關(guān)的規(guī)章制度

37、和具體實(shí)施辦法;(二)組織校內(nèi)招標(biāo)采購項(xiàng)目和需納入省政府、省教育廳、z市招標(biāo)機(jī)構(gòu)及其他服務(wù)機(jī)構(gòu)集中招標(biāo)或者采購項(xiàng)目的申報(bào)(其申報(bào)程序?yàn)椋荷陥?bào)部門意見分管院領(lǐng)導(dǎo)意見招投標(biāo)辦公室意見招投標(biāo)工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長審核校長審批院辦蓋章)，組織校內(nèi)專家參加這些機(jī)構(gòu)的公開招標(biāo)投標(biāo)活動，指導(dǎo)用戶單位與中標(biāo)方簽訂合同;(三)組織公開招標(biāo)和其他形式的招標(biāo)、采購活動：1、接受招標(biāo)項(xiàng)目申請，審核項(xiàng)目資料，提出招標(biāo)或者采購方式;2、編制招標(biāo)文件、招標(biāo)公告，發(fā)售招標(biāo)文件，接受投標(biāo)報(bào)名;3、組織對投標(biāo)報(bào)名人的資格審查，確認(rèn)投標(biāo)人名單，組織技術(shù)答疑;4、組織開標(biāo)、評標(biāo)、定標(biāo);5、組織競爭性談判、單一來源采購、詢價(jià)采購;6、發(fā)出中

38、標(biāo)或者成交通知書;7、協(xié)助合同文本編制，審查和簽訂工作;8、向招投標(biāo)工作領(lǐng)導(dǎo)小組匯報(bào)招標(biāo)投標(biāo)活動中的投訴與質(zhì)疑，提出處理方案，并協(xié)助監(jiān)督部門、職能部門及時(shí)解決問題。(四)負(fù)責(zé)招標(biāo)投標(biāo)與采購項(xiàng)目資料的整理和立卷歸檔;(五)負(fù)責(zé)組建學(xué)校評標(biāo)專家?guī)?，從中抽取參加校?nèi)以及省政府、省教育廳、z市招標(biāo)機(jī)構(gòu)及其他服務(wù)機(jī)構(gòu)各招標(biāo)項(xiàng)目的評標(biāo)委員會專家;(六)完成招標(biāo)投標(biāo)工作領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其他工作。第四十六條 招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)督小組主要職責(zé)有：(一)制定招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)督工作的規(guī)章制度;(二)監(jiān)督招標(biāo)投標(biāo)活動按法定程序和規(guī)則運(yùn)行;(三)向招投標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組詢問有質(zhì)疑的招標(biāo)投標(biāo)結(jié)果，如不能達(dá)成一致意見，則提交學(xué)院黨委仲裁;(四)審

39、定并公布招標(biāo)投標(biāo)過程中的流標(biāo)或廢標(biāo);(五)受理招標(biāo)投標(biāo)工作中的有關(guān)投訴;(六)負(fù)責(zé)向招投標(biāo)辦派駐監(jiān)察員。監(jiān)察員的主要職責(zé)有：1、監(jiān)督學(xué)校集中招標(biāo)方式的確定;2、監(jiān)督招標(biāo)信息的發(fā)布;3、監(jiān)督招標(biāo)文件和評標(biāo)方法的制定;4、監(jiān)督投標(biāo)人資格的審查確認(rèn);5、監(jiān)督開標(biāo)、評標(biāo)、定標(biāo)工作的過程;6、監(jiān)督項(xiàng)目合同的洽談、簽訂及執(zhí)行情況;7、完成學(xué)校招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)督小組交辦的其它工作。第四十七條 評標(biāo)專家?guī)煊杀拘８餍袠I(yè)的專家組成，各行業(yè)專家人數(shù)不少于5人。入庫專家人數(shù)校內(nèi)不夠的，可以從校外聘請。進(jìn)入“評標(biāo)專家?guī)臁睂＜覒?yīng)具有較高的業(yè)務(wù)素質(zhì)和良好的職業(yè)道德，在招標(biāo)評審過程中能以客觀公正、廉潔自律、遵紀(jì)守法為行為準(zhǔn)則;熟悉

40、招標(biāo)投標(biāo)的相關(guān)政策法規(guī)和業(yè)務(wù)知識，能勝任招標(biāo)評標(biāo)工作。專家?guī)斐蓡T中有不良職業(yè)道德行為的，經(jīng)招標(biāo)投標(biāo)工作領(lǐng)導(dǎo)小組認(rèn)定，可將其名單撤出專家?guī)?。第四十八條 評標(biāo)委員會由學(xué)校招標(biāo)投標(biāo)工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員、招標(biāo)項(xiàng)目所屬單位(部門)代表和有關(guān)技術(shù)、經(jīng)濟(jì)方面的專家組成;總?cè)藬?shù)為5人以上單數(shù)，其中技術(shù)、經(jīng)濟(jì)方面的專家人數(shù)不得少于成員總數(shù)的3/5。委員會中的專家應(yīng)在本校評標(biāo)專家?guī)靸?nèi)相關(guān)專業(yè)的專家名單中隨機(jī)抽取確定，特殊招標(biāo)項(xiàng)目經(jīng)招標(biāo)投標(biāo)工作領(lǐng)導(dǎo)小組同意，招投標(biāo)辦可采取直接確定方式確定。監(jiān)督部門人員以及與投標(biāo)人有利害關(guān)系的人員，不得進(jìn)入相關(guān)項(xiàng)目的評標(biāo)委員會。在中標(biāo)結(jié)果確定之前，評標(biāo)委員會成員名單應(yīng)當(dāng)保密。評標(biāo)委員會成

41、員、工作人員及招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)督機(jī)構(gòu)的工作人員必須遵守評標(biāo)紀(jì)律，不得以任何方式泄漏評標(biāo)情況。任何單位和個人不得非法干預(yù)、影響評標(biāo)的過程和結(jié)果。第四十九條 相關(guān)職能部門以及其它工程建設(shè)與采購貨物、服務(wù)單位，在招標(biāo)投標(biāo)工作負(fù)責(zé)的具體事項(xiàng)：(一)根據(jù)項(xiàng)目性質(zhì)與要求，依法提供招標(biāo)與采購項(xiàng)目的技術(shù)資料，提出項(xiàng)目合同主要條款;(二)審查、確認(rèn)招標(biāo)公告、招標(biāo)文件和項(xiàng)目合同文本;(三)在招投標(biāo)辦組織下進(jìn)行招標(biāo)技術(shù)答疑;(四)項(xiàng)目所屬單位派出一名代表進(jìn)入評標(biāo)委員會參與評標(biāo);(五)選派專業(yè)技術(shù)人員參與對供應(yīng)商的資格審查;(六)參加招標(biāo)項(xiàng)目合同的洽談、審查和會簽，并負(fù)責(zé)合同的履行;(七)負(fù)責(zé)組織工程建設(shè)與貨物采購項(xiàng)目的驗(yàn)

42、收工作;(八)負(fù)責(zé)聯(lián)絡(luò)供應(yīng)商做好合同規(guī)定的售后服務(wù)及相關(guān)工作。第五十條 招標(biāo)工作程序：(一)提出招標(biāo)項(xiàng)目的招標(biāo)申請(包括招標(biāo)項(xiàng)目的立項(xiàng)批文和經(jīng)費(fèi)批文，按規(guī)定需提供的技術(shù)要求或規(guī)范，項(xiàng)目合同主要條款)。由項(xiàng)目承辦單位或所屬職能部門負(fù)責(zé);(二)審核、接受招標(biāo)申請，編制招標(biāo)文件和招標(biāo)公告，編制項(xiàng)目的合同文本。由招投標(biāo)辦負(fù)責(zé);(三)審核和確認(rèn)招標(biāo)文件、招標(biāo)公告、項(xiàng)目合同文本。由承辦單位或職能部門和監(jiān)督部門負(fù)責(zé);(四)審批招標(biāo)文件、招標(biāo)公告、項(xiàng)目合同文本。由招標(biāo)投標(biāo)工作領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé);(五)發(fā)布招標(biāo)公告。由招投標(biāo)辦負(fù)責(zé);(六)接受投標(biāo)報(bào)名，審查投標(biāo)人資格。由招投標(biāo)辦負(fù)責(zé);(七)必要時(shí)組織對投標(biāo)人實(shí)地考察。

43、招投標(biāo)辦組織項(xiàng)目承辦單位人員會同招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)督小組人員進(jìn)行實(shí)地考察;(八)確認(rèn)投標(biāo)人資格和名單。招投標(biāo)辦在招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)督小組派駐的監(jiān)察員的監(jiān)督下與項(xiàng)目承辦單位共同確認(rèn);(九)發(fā)售招標(biāo)文件。由招投標(biāo)辦負(fù)責(zé);(十)必要時(shí)組織投標(biāo)人踏勘招標(biāo)項(xiàng)目現(xiàn)場，組織招標(biāo)文件技術(shù)答疑。由招投標(biāo)辦會同項(xiàng)目承辦單位或職能部門負(fù)責(zé);(十一)投標(biāo)。招投標(biāo)辦接受投標(biāo)人在規(guī)定時(shí)間內(nèi)送達(dá)的標(biāo)書;(十二)確定項(xiàng)目評標(biāo)委員會成員。招投標(biāo)辦在監(jiān)察員監(jiān)督下從專家?guī)熘须S機(jī)抽出專家組成評標(biāo)委員會，評標(biāo)委員會主任由評標(biāo)委員會中的招標(biāo)投標(biāo)工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員擔(dān)任;(十三)開標(biāo)。由招投標(biāo)辦組織在預(yù)先確定的時(shí)間、地點(diǎn)開標(biāo);(十四)評標(biāo)。評標(biāo)委員會按照招標(biāo)

44、文件確定的中標(biāo)條件進(jìn)行評審和比較，確定中標(biāo)候選人或中標(biāo)人;(十五)送達(dá)中標(biāo)通知書。評標(biāo)結(jié)果產(chǎn)生后，由招投標(biāo)辦向中標(biāo)人發(fā)出中標(biāo)通知書，并將中標(biāo)結(jié)果在校內(nèi)公告欄或者校園網(wǎng)上公告;(十六)洽談、審查合同。招投標(biāo)辦會同相關(guān)職能部門和業(yè)務(wù)部門組織合同的洽談，監(jiān)督部門審查;(十七)審定、簽訂合同。由學(xué)校法定代表人或其委托的負(fù)責(zé)人審定、簽訂合同。第五十一條 采用競爭性談判方式采購的工作程序：(一)成立談判小組。談判小組由招投標(biāo)辦確定成立，成員包括項(xiàng)目承辦單位或職能部門的代表、相關(guān)專家，人數(shù)應(yīng)為三人以上的單數(shù);(二)制訂談判文件。談判文件由招投標(biāo)辦制訂，談判文件中應(yīng)當(dāng)明確談判程序、談判內(nèi)容、合同草案的主要條款

45、以及評定成交的標(biāo)準(zhǔn)等事項(xiàng);(三)確定候選供應(yīng)商。招投標(biāo)辦會同項(xiàng)目承辦單位，從符合相應(yīng)資格條件的供應(yīng)商名單中確定不少于兩家的供應(yīng)商參加談判，并向其提供談判文件;(四)談判。談判小組所有成員集中與供應(yīng)商逐一進(jìn)行談判，監(jiān)察員應(yīng)監(jiān)督談判過程;(五)確定成交供應(yīng)商。談判結(jié)束后，談判小組應(yīng)當(dāng)要求所有參加談判的供應(yīng)商在規(guī)定時(shí)間內(nèi)進(jìn)行最后報(bào)價(jià)，根據(jù)符合采購需求、質(zhì)量、服務(wù)承諾，結(jié)合報(bào)價(jià)合理的要求和原則從候選人中確定成交供應(yīng)商，并將結(jié)果通知所有參加談判的未成交的供應(yīng)商;(六)簽訂合同。由學(xué)校法定代表人或其委托的負(fù)責(zé)人審定并簽訂合同。第五十二條 詢價(jià)方式采購的工作程序參照競爭性談判方式的采購工作程序。第五十三條

46、采取單一來源采購方式的項(xiàng)目，由招標(biāo)投標(biāo)工作辦公室與項(xiàng)目主管職能部門和承辦單位組織實(shí)施。第五十四條 對捐贈的設(shè)備或工程，如捐贈單位或個人要求自行采購或指定了供應(yīng)商的，可不進(jìn)行招標(biāo)，由項(xiàng)目承辦單位和捐贈單位或個人直接與供應(yīng)商簽訂合同。第五十五條 所有招標(biāo)項(xiàng)目，依據(jù)學(xué)校與中標(biāo)單位簽署生效的合同(協(xié)議)，依照有關(guān)程序進(jìn)行合格驗(yàn)收后，由承辦單位審核并加具意見，送達(dá)審計(jì)部門審計(jì)方可辦理有關(guān)付款手續(xù)。合同執(zhí)行過程中，經(jīng)批準(zhǔn)需要增加合同規(guī)定以外的內(nèi)容，增加部分符合招標(biāo)條件的，必須組織招標(biāo)。第六章 監(jiān)督檢查第五十六條 招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)督小組依法對下列招標(biāo)投標(biāo)活動實(shí)施監(jiān)督：(一)必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目不依法進(jìn)行招標(biāo)的;(二

47、)招標(biāo)投標(biāo)活動不按法定程序和規(guī)則進(jìn)行的：1、招標(biāo)項(xiàng)目不具備招標(biāo)條件;2、招標(biāo)方不按照核準(zhǔn)方式和原則開展招標(biāo)工作;3、招標(biāo)文件內(nèi)容不合法;4、招標(biāo)、評標(biāo)過程不公正、不公平;5、中標(biāo)人的確定不合法。(三)合同簽訂、履行的情況：1、合同簽訂與招標(biāo)結(jié)果不一致的;2、合同內(nèi)容與招標(biāo)文件不一致的;3、實(shí)施過程中概算控制情況與合同確定不一致的;4、履行質(zhì)量、進(jìn)度等情況與招標(biāo)文件及合同不一致的。第五十七條 招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)督小組通過檢查、現(xiàn)場監(jiān)督等方式對招標(biāo)投標(biāo)活動進(jìn)行監(jiān)督，評標(biāo)委員會成員與招標(biāo)活動有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)自覺接受監(jiān)督檢查。招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)督小組依照工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)活動投訴處理辦法(國家發(fā)展改革委員會等七部委20

48、xx年第11號令)、政府采購供應(yīng)商投訴處理辦法(財(cái)政部第20號令)，接受單位和個人對招標(biāo)投標(biāo)活動中的違紀(jì)違規(guī)行為的投訴、舉報(bào)，并進(jìn)行核實(shí)。第五十八條 每項(xiàng)招標(biāo)工作均應(yīng)委派一名監(jiān)督員全程跟蹤。第七章 違紀(jì)違規(guī)責(zé)任第五十九條 招標(biāo)方主管人員、與招標(biāo)評標(biāo)活動有關(guān)的工作人員有下列行為之一的，給予警告、記過、記大過的處分，情節(jié)嚴(yán)重的，給予降級、撤職、開除的處分;涉嫌犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)處理：(一)必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目不實(shí)行招標(biāo)的;(二)將必須招標(biāo)的項(xiàng)目化整為零或者以其他方式規(guī)避招標(biāo)的;(三)以不合理的要求限制或者排斥潛在投標(biāo)人的;(四)無正當(dāng)理由不按照評標(biāo)委員會依法推薦的中標(biāo)候選人順序確定中標(biāo)人的;(五)

49、中標(biāo)通知書發(fā)出后無正當(dāng)理由不與中標(biāo)人簽訂合同的;(六)與投標(biāo)人惡意串通的;(七)招投標(biāo)活動中收受賄賂或者獲取其他不正當(dāng)利益的;(八)泄露標(biāo)底或者其他影響公平評標(biāo)有關(guān)情況的;(九)在監(jiān)督檢查部門依法實(shí)施的監(jiān)督檢查中提供虛假情況的。第六十條 投標(biāo)人有下列情形之一的，處以中標(biāo)無效、不退還其投標(biāo)保證金、列入不良行為名單，在1至3年內(nèi)禁止其參加我校招投標(biāo)活動，并予以公告：(一)提供虛假材料謀取中標(biāo)的;(二)采取不正當(dāng)手段詆毀、排擠其他投標(biāo)人的;(三)投標(biāo)人相互串通或者與招標(biāo)方串通投標(biāo)的;(四)以向招標(biāo)人、評標(biāo)專家行賄或者提供不正當(dāng)利益而中標(biāo)的;(五)拒絕有關(guān)部門監(jiān)督檢查或提供虛假情況的。第六十一條 中標(biāo)人有下列情形之一的，招標(biāo)方不退還其交納的投標(biāo)保證金，將其列入不良行為記錄名單，在1至3年內(nèi)禁止其參加我校招投標(biāo)活動，并予以公告：(一)中標(biāo)后無正當(dāng)理由不與招標(biāo)方簽訂合同的;(二)未經(jīng)招標(biāo)方同意，將中標(biāo)項(xiàng)目轉(zhuǎn)讓給他人或者分包給他人的;(三)拒絕履行合同義務(wù)的。第六十二條 評標(biāo)專家有下列行為之一的，責(zé)令改正，沒收違法所得，取消擔(dān)任評標(biāo)委員會成員的資格，不得再參加任何