賓館建設(shè)項目建議書

1、賓館建設(shè)項目建議書賓館建設(shè)項目建議書【1】一、項目概況本項目規(guī)劃總用地規(guī)模平方米，全部為建設(shè)用地，規(guī)劃建設(shè)用地性質(zhì)為商業(yè)用地。建設(shè)內(nèi)容為商業(yè)、酒店用房。規(guī)劃總建筑面積98500 平方米， 現(xiàn)狀建筑高度米（ 實測 ）不變，擬建建筑高度40 米 （ 含機房層高度） 。經(jīng)估算，本項目總投資24350 萬元。其中，工程建設(shè)費12273 萬元，工程建設(shè)其他費8169萬元，基本預(yù)備費1022 萬元，開發(fā)費用2886 萬元。按照 關(guān)于中外合資經(jīng)營企業(yè)注冊資本與投資總額比例的暫行規(guī)定（ 工商企字1987 第 38 號 ） 、 國務(wù)院關(guān)于固定資產(chǎn)投資項目試行資本金制度的通知和國務(wù)院關(guān)于調(diào)整固定資產(chǎn)投資項目資本金

2、比例的通知（ 國發(fā) 【 2009】 27 號 ）中的規(guī)定，本項目注冊資本至少應(yīng)占總投資總額的三分之一，建議項目建設(shè)單位按相關(guān)要求補足注冊資本金。結(jié)論依據(jù)國務(wù)院關(guān)于投資體制改革的決定（ 國發(fā) 2004第 20 號 ） 和北京市企業(yè)投資項目核準(zhǔn)暫行實施辦法（ 京政辦發(fā) 200537 號 ） 的要求， 通過對本項目的申報單位情況、擬建項目情況、資源利用和節(jié)能方案、建設(shè)用地、生態(tài)環(huán)境影響、經(jīng)濟和社會效益的分析研究后，得出主要結(jié)論如下:1、項目建設(shè)程序符合國家及北京市有關(guān)法律、法規(guī);2、項目建設(shè)符合國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃、符合高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策;3、項目建設(shè)單位符合行業(yè)準(zhǔn)入條件，企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營狀況良好，

3、 具有較好的融資能力，可以確保項目如期順利實施二、項目發(fā)展規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)政策和行業(yè)準(zhǔn)入分析發(fā)展規(guī)劃分析國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃符合性分析區(qū)域規(guī)劃符合性分析符合北京市發(fā)展規(guī)劃專項規(guī)劃符合性分析符合國家十二規(guī)劃、北京市旅游十二五發(fā)展規(guī)劃、朝陽區(qū)十二區(qū)發(fā)展規(guī)劃都對所在項目地區(qū)的旅游、商務(wù)、酒店發(fā)展鼓勵發(fā)展。產(chǎn)業(yè)政策分析圍繞建設(shè)中國特色世界城市的目標(biāo)要求，將北京建設(shè)成為我國入境旅游者首選目的地、亞洲商務(wù)會展旅游之都、國際一流旅游城市。通過“十二五”期間的奮斗，努力實現(xiàn)北京旅游業(yè)“三大領(lǐng)先”目標(biāo) :行業(yè)準(zhǔn)入分析項目建設(shè)單位具備行業(yè)準(zhǔn)入條件根據(jù)外商投資指導(dǎo)目錄(2007) 的相關(guān)規(guī)定，本項目不屬于鼓勵外商投資產(chǎn)

4、業(yè)目錄限制、禁止的產(chǎn)業(yè)，符合產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)要求。擬建項目符合國家、行業(yè)部門制定的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定本項目根據(jù)中華人民共和國國有土地使用證( 京朝國用 (2006 出 ) 第 0305 號 ) ， 本項目土地利用方式符合北京市城市總體規(guī)劃、 2006 版北京市中心城控制性詳細(xì)規(guī)劃要求及朝陽區(qū)土地利用總體規(guī)劃(2002-2010) ，符合國家及北京市土地供應(yīng)政策。項目建筑布局、容積率、建筑密度及綠化率嚴(yán)格執(zhí)行了北京市用地規(guī)劃要求。建筑物耐火等級、抗震設(shè)防等級和結(jié)構(gòu)安全等級的確定和方案設(shè)計，滿足國家、行業(yè)部門制定的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定。三、資源開發(fā)及綜合利用分析資源開發(fā)利用本項目不屬于資源開發(fā)類項目，因此，對此問題不作

5、闡述。土地資源的綜合利用分析在充分兼顧資源條件和環(huán)境承載能力的情況下，項目優(yōu)選布局方案，開拓擴展空間，適當(dāng)控制強度。總建筑面積，建筑密度40%，容積率，綠地率30%。均在規(guī)劃設(shè)計的控制指標(biāo)范圍之內(nèi)，符合集約和節(jié)約利用土地的要求。同時，項目選址符合北京市城市總體規(guī)劃，不會造成其他相關(guān)不利影響，沒有壓覆礦床和文物，不涉及通航及軍事設(shè)施等影響因素。水資源的綜合利用北京市為水資源嚴(yán)重緊缺的城市，人均水資源量不足400m3,為全國的1/7 ,全世界的1/28。水資源匱乏已成為制約首都經(jīng)濟和社會發(fā)展的一個主要瓶頸，節(jié)約用水已成為刻不容緩的現(xiàn)實問題。朝陽區(qū)作為北京市最大的新城區(qū)，以其獨有的商務(wù)區(qū)林立、使館云

6、集、且人口眾多的特點，在北京市的經(jīng)濟發(fā)展中占有舉足輕重的地位。一方面， 它的發(fā)展建設(shè)為首都的繁榮做出了很大的貢獻(xiàn)另一方面，也消耗著北京為數(shù)有限的水資源。本項目選址位于北京市地下水禁采區(qū)本項目不開采地下水資源，供水市政供水管網(wǎng)。本項目為商業(yè)、酒店用房建設(shè)項目，對水資源利用量較大， 因此合理的利用水資源，是本項目資源利用方案的重點。四、 資源節(jié)約措施節(jié)地措施貫徹落實“十分珍惜、合理利用土地和切實保護耕地”的基本國策，堅持“在保護中開發(fā)、在開發(fā)中保護”的總原則， 妥善處理項目開發(fā)與資源環(huán)境保護、轉(zhuǎn)變土地利用方式，促進(jìn)土地集約利用和優(yōu)化配置，提高土地資源對項目的影響程度，節(jié)約利用土地。本項目按照規(guī)定建

7、設(shè)工程施工總平面規(guī)劃布置應(yīng)優(yōu)化土地利用，減少土地資源的占用。施工現(xiàn)場的臨時設(shè)施建設(shè)禁止使用黏土磚。土方開挖施工應(yīng)采取先進(jìn)的技術(shù)措施，減少土方開挖量，最大限度地減少對土地的擾動，保護周邊的自然生態(tài)環(huán)境。制定和完善建設(shè)用地定額指標(biāo)和土地集約利用評價指標(biāo)體系，利用現(xiàn)有的土地利用指標(biāo)，按照相關(guān)建設(shè)規(guī)范要求來提高該項目用地的集約利用水平。對建設(shè)用地規(guī)模、布局、 建設(shè)時序的控制，遏制低水平、重復(fù)建設(shè)。按照數(shù)量和質(zhì)量并重的原則，促進(jìn)土地整理的市場化、產(chǎn)業(yè)化。節(jié)水措施本項目為商業(yè)、酒店用房建設(shè)項目，對水資源利用量較大， 因此合理的利用水資源，是本項目資源利用方案的重點。為有效節(jié)約用水，本項目擬采用如下節(jié)水方案

8、:節(jié)能效果分析本項目嚴(yán)格遵循節(jié)能設(shè)計相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)及規(guī)范以及相關(guān)終端用能產(chǎn)品能效標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)行規(guī)劃、建筑、結(jié)構(gòu)、電氣、給排水等各專業(yè)設(shè)計及設(shè)備選型，沒有采用明令禁止或淘汰的落后工藝、 設(shè)備及產(chǎn)品，所有設(shè)備均選用成熟、可靠、 高效率、低能耗節(jié)能型設(shè)備，項目各類供用能系統(tǒng)通過一系列節(jié)能設(shè)計和節(jié)能措施，可以在確保室內(nèi)熱舒適環(huán)境的前提下，提高采暖、通風(fēng)、空調(diào)、照明、設(shè)備等的能源利用效率，最大程度地降低能耗。本項目經(jīng)初步估算綜合總能耗為噸標(biāo)準(zhǔn)煤，建筑單位面積能耗為噸標(biāo)準(zhǔn)煤/ 平方米 / 年， 低于目前全國建筑能耗平均水平。五、建設(shè)用地情況本項目規(guī)劃總用地面積平方米。根據(jù)中華人民共和國國有土地使用證，本地塊用途為商

9、業(yè)用地，使用權(quán)類型為出讓，使用權(quán)面積為平方米。六、環(huán)境和生態(tài)影響分析大氣環(huán)境影響分析施工期的大氣污染主要是施工期揚塵的影響，施工中由于挖地基以及物料堆放、運輸?shù)仍谑┕み^程中都會產(chǎn)生揚塵，加之北京又是多風(fēng)、干燥地區(qū)，揚塵的產(chǎn)生量較大，尤其是施工場地周圍及下風(fēng)向的部分地區(qū)。噪聲影響分析施工場地噪聲主要是臨時市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)以及推土機，裝載機，打樁機、挖掘機、混凝土振搗器等施工機械設(shè)備施工噪聲和運輸車輛來往的交通噪聲。施工機械噪聲對周圍環(huán)境的影響是短期的，通過在施工廠界或施工區(qū)周邊設(shè)置攔擋物，可減輕施工機械噪聲對敏感點的影響。水污染環(huán)境影響分析施工過程中產(chǎn)生的污水主要包括車輛沖洗、沖洗骨料、灌漿池等

10、廢水。施工期廢水雖然是臨時的，且產(chǎn)量不大，但為保護該地區(qū)的地下水，仍需杜絕施工廢水的無組織排放，特別是不允許施工廢水一滲坑、滲井或者漫流等形式排放。固體廢棄物污染影響分析該項目施工期固體廢棄物主要是生活垃圾、施工及拆遷廢料如水泥、磚瓦、石灰、砂石等，它們雖然不含有毒有害成分，但粉狀廢料可隨降雨由地面徑流進(jìn)入水體，使水中的懸浮物增加，導(dǎo)致水體產(chǎn)生暫時性的污染。七、投資估算表經(jīng)估算，本項目總投資24350 萬元。其中，工程建設(shè)費12273 萬元，工程建設(shè)其他費8169萬元，基本預(yù)備費1022 萬元，開發(fā)費用2886 萬元。資金來源項目的資金渠道一般有: 國家預(yù)算內(nèi)撥款; 國內(nèi)銀行貸款 （ 包括撥改

11、貸、固定資產(chǎn)貸款、專項貸款等）; 國外資金（ 包括國際金融組織貸款、國外政府貸款、贈款、商業(yè)貸款、出口借貸、補償貿(mào)易等）; 自籌資金（ 包括部門、地方、企業(yè)自籌資金 ）; 其它資金來源。八、經(jīng)濟影響分析綜上分析，該項目具有較好的盈利能力。投入使用年時，年總銷售收入可達(dá)8870 萬元 ; 利潤總額4992 萬元，參考項目10 年現(xiàn)金流量表，可計算出項目稅前內(nèi)部收益率%，稅后為%。10 年內(nèi)項目稅前投資回收期為年（含建設(shè)期）， 稅后投資回收期為年（ 含建設(shè)期） 。賓館建設(shè)項目建議書【2】一、黃陵縣概況黃陵縣位于陜西省中部，是中華民族始祖軒轅黃帝陵寢所在地和革命老區(qū)延安的南大門。全縣總面積2292

12、平方公里，轄6 鎮(zhèn) 4 鄉(xiāng) 1 個街道辦事處、 192 個行政村，總?cè)丝?3 萬人。黃陵屬中溫帶大陸型季風(fēng)氣候，四季分明，光照充足，氣候溫和，無霜期較長。年平均氣溫, 年日照時數(shù)小時, 年均降水量毫米, 年平均無霜期191天，主導(dǎo)風(fēng)向為東南一西北風(fēng)，平均風(fēng)速為米 /秒，年平均大風(fēng)日數(shù)（A8級）68天。境內(nèi)主要河流有沮河、葫蘆河、淤泥河、青河等，地表徑流總量億立方米。由于受溝谷切割、沖刷，全縣形成三個地貌不同的水文地質(zhì)單元，即黃土原孔隙、裂隙水下伏基巖裂隙層間含水區(qū)（ 簡稱黃土原區(qū)）; 黃土梁峁孔隙，裂隙水下伏基巖裂隙層間含水區(qū) （ 簡稱梁峁區(qū)）; 沮、洛河河谷區(qū)沖積沙、沙礫石、粉細(xì)沙、亞粘土互

13、層孔隙水下伏基巖承壓水含水區(qū)（ 簡稱河谷區(qū) ）。全縣地勢西北高、東南低，略呈傾斜，分為西部梁峁、川道河谷、東部塬面三個地貌單元。境內(nèi)最高海拔米, 最低海拔740 米，縣城海拔997 米。黃陵物華天寶，自然資源和人文資源極為豐富:- - 土地面積廣闊折合 344 萬畝， 其中耕地萬畝（ 農(nóng)業(yè)人均畝 ） ，草場 56 萬畝。- - 煤炭資源豐富已探明煤炭資源面積1000 平方公里，地質(zhì)儲量億噸，是全國33 個重點產(chǎn)煤縣、陜西四大煤田之一和主要的煤炭生產(chǎn)基地。煤炭具有埋藏淺、易開采、中灰、低硫、低磷和高發(fā)熱量的特點，是優(yōu)質(zhì)的化工、動力和生活用煤。礦區(qū)現(xiàn)已形成年產(chǎn)1000 萬噸以上的生產(chǎn)規(guī)模，煤炭遠(yuǎn)銷

14、國內(nèi)沿海省市和日本、菲律賓、孟加拉以及香港、澳門等國家和地區(qū)。- - 森林資源茂密林地 246 萬畝，森林覆蓋率達(dá)64%。林地中有植物6 綱 80 科 196 屬 720 種，主要樹種有油松、山楊、白樺、側(cè)柏、和遼東櫟等; 有獸類 5 目 9 科 30 多種，鳥類14 目 19 科 77 種，其中列入國家一級保護動物的有白鸛、豹、金雕、黑鸛4 種，還有國家二級保護動物豺、水獺、鴛鴦、鷺、貓頭鷹及中藥材豹骨、山萸肉、黃芪、柏子、槐米、黃芩、干草等400 多種。- - 人文資源獨特位于縣城北橋山之巔的軒轅黃帝陵，既是全世界華人謁陵祭祖的圣地，又是國家重點風(fēng)景名勝區(qū)、全國重點文物保護單位和4A景區(qū)。

15、隨著黃帝陵一、二期整修工程的相繼建成，黃帝陵以其莊嚴(yán)肅穆、古樸典雅、恢弘磅礴的氣勢展現(xiàn)在世人面前，成為凝聚億萬炎黃子孫心魄的民族圣地。年接待游客35 萬人次左右。- - 交通發(fā)達(dá)快捷境內(nèi)有以銅黃高速公路和210 國道為主的 9 條主干公路通過，全長達(dá)218 公里 ; 建設(shè)中的黃（ 陵 ）延 （ 安 ） 高速公路將于2006 年建成通車; 西 -延鐵路橫貫縣境南北，秦七運煤專線鐵路年運量可達(dá)500 萬噸。- - 通訊設(shè)施先進(jìn)程控電話可直撥國內(nèi)外，移動、傳呼、電傳、微機等現(xiàn)代化通訊網(wǎng)絡(luò)已初步形成。- - 供電能力充足縣內(nèi)電力主要由西北電網(wǎng)供給，有330KV 變電站一所、110KV 變電站二所，為全

16、縣經(jīng)濟發(fā)展提供了充足的供電條件。- - 黃陵是優(yōu)質(zhì)蘋果最佳適生區(qū)之一。黃陵蘋果素以果大、味濃、 肉脆、 多汁、 多糖， 耐貯藏、無污染而深受中外客商青睞。目前果樹面積已達(dá)15 萬畝，掛果面積8 萬畝，年產(chǎn)量12 萬噸，是中國優(yōu)質(zhì)蘋果主產(chǎn)地和出口基地。- 發(fā)展速度明顯加快，經(jīng)濟實力顯著增強。2004 年全縣生產(chǎn)總值完成億元，增長%，是近年來增速最快的一年; 財政總收入和地方財政收入分別達(dá)到億元和億元，增長%和 %，是近年來增幅最高的一年; 農(nóng)民人均純收入達(dá)到 2553 元，凈增229 元，是近年來收益最好的一年; 固定資產(chǎn)投資預(yù)計完成億元，增長%，是近年來完成最多的一年。縣域經(jīng)濟的持續(xù)快速發(fā)展，

17、為黃陵今后的工作奠定了堅實的基礎(chǔ)。二、項目建設(shè)的必要性黃陵縣城現(xiàn)有賓館、飯店9 個，共有接待床位876 個，就餐位 960 個，唯有華轅賓館為二星級賓館，其它賓館、飯店的規(guī)模小、接待能力差，設(shè)施落后，不能適應(yīng)高標(biāo)準(zhǔn)接待的要求和需求。據(jù)統(tǒng)計，近十年來黃陵每年接待游人35 萬人次左右，其中中央級領(lǐng)導(dǎo)年均17 人次，省軍級領(lǐng)導(dǎo)年均2431 人次，地師級領(lǐng)導(dǎo)年均4496 人次，港、澳、臺同胞占6%，外賓( 美國、西德、新加坡、海外僑胞、日本、菲律賓及西歐等國家游客 ） 占 3%。另外，黃陵每年還有大部分煤炭經(jīng)銷商（ 約 500 人次 ） 、果品營銷商（ 約 300 人次 ） 來往于黃陵與銷售地。這些游

18、客、客商大都要求居住環(huán)境優(yōu)美、設(shè)施齊全、功能完善、住宿舒適的賓館、飯店，但由于黃陵現(xiàn)有的賓館、飯店規(guī)模小、接待條件差、不能滿足要求。因此，在黃陵建設(shè)一座高規(guī)格、大規(guī)模、高標(biāo)準(zhǔn)的旅游賓館勢在必行、迫在眉睫。三、項目建設(shè)概況（一 ）地理位置擬建的黃陵旅游賓館位于黃陵縣橋山鎮(zhèn)虎尾村（ 黃陵縣中心苗圃） ，東接虎尾山，西臨青河與黃延高速公路相接，北距沮河200 米、與秦七煤炭鐵路專線相連，南鄰耕地。距黃陵縣城約2 公里。（二 ）項目用地面積及現(xiàn)狀項目總用地面積約60 畝 , 其中建設(shè)用地約30 畝 , 全部為苗圃用地，現(xiàn)有苗木約1 萬余株。（三 ）區(qū)位環(huán)境黃陵旅游賓館西臨青河，北接沮河，依山傍水，兩面

19、環(huán)山，兩面臨水，地勢寬闊，環(huán)境優(yōu)美、風(fēng)景宜人。交通方面，西與在建中的黃延高速公路相接，東北公里處有黃陵東西交通干線黃（ 陵 ） 店 （ 頭 ） 公路和待建的黃陵長途汽車站, 交通非常便利，是賓館飯店的首選之地。（四 ）項目建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)1、布局合理，外觀體現(xiàn)黃陵地方特色或民族風(fēng)格。2、有空調(diào)設(shè)施，各區(qū)域通風(fēng)良好。3、有與賓館規(guī)模相適應(yīng)的計算機管理系統(tǒng)。4、有與接待能力相適應(yīng)的前廳。內(nèi)裝修美觀、別致。設(shè)有與賓館規(guī)模相適應(yīng)的總服務(wù)臺。5、客房至少具備下列設(shè)施:房間面積寬敞;裝修良好、美觀，有軟墊床、梳妝臺或?qū)懽峙_、衣櫥及衣架、座椅或簡易沙發(fā)、床頭柜、床頭燈及行李架等配套家 具。室內(nèi)滿鋪地毯，或為木地板。

20、室內(nèi)采用區(qū)域照明且目的物照明度良好。有衛(wèi)生間，裝有抽水恭桶、梳妝臺 （ 配備面盆、梳妝鏡 ） 、浴缸并帶淋浴噴頭（ 有單獨淋浴間的可不帶淋浴噴頭） ， 配有浴簾、晾衣繩。采取有效的防滑措施。有可直接撥通國內(nèi)和國際長途的電話。有彩色電視機、音響設(shè)備，并有閉路電視演播系統(tǒng)。具備有效的防噪音及隔音措施;有遮光窗簾;有單人間、有套房、殘疾人客房，該房間內(nèi)設(shè)備能滿足殘疾人生活起居的一般要求;6、有獨立的封閉式酒吧。7、有相應(yīng)的廚房、中餐廳、咖啡廳、簡易西餐廳、宴會廳和適量的宴會單間或小宴會廳。能提供中西式宴會服務(wù);8、公共區(qū)域提供回車線或停車場;有男女分設(shè)的公共衛(wèi)生間;有小商場，出售旅行日常用品、旅游紀(jì)

21、念品、工藝品等商品 ;必要時為客人提供就醫(yī)方便;不少于50%的客房衛(wèi)生間淋浴與浴缸分設(shè);不少于50%的客房衛(wèi)生間干濕區(qū)分開（ 有獨立的化妝間 ）;所有套房分設(shè)供主人和來訪客人使用的衛(wèi)生間;9、餐廳及酒吧有大堂酒吧、專業(yè)性茶室。布局合理、裝飾豪華、格調(diào)高雅的西餐廳，配有專門的西餐廚房;有除西餐廳以外的其他外國餐廳，配有專門的廚房;有餅屋、 風(fēng)味餐廳和至少容納200 人正式宴會的大宴會廳，配有專門的宴會廚房;有至少 10 個不同風(fēng)味的餐廳（ 大小宴會廳除外）;10、商務(wù)設(shè)施及服務(wù)提供國際互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)，傳輸速率不小于64Kbit/s;封閉的電話間（ 至少 2 個 ）;洽談室（ 至少容納10 人 ）;圖書館（ 至少有1000 冊圖書 ） 。11、會議設(shè)施有至少容納200 人會議的專用會議廳，配有衣帽間;至少配有2 個小會議室;有電話會議設(shè)施;有現(xiàn)場視音頻轉(zhuǎn)播系統(tǒng);有供出租的電腦及電腦投影儀、普通膠片技影儀、幻燈機、錄像機、文件粉碎機;有專門的復(fù)印室，配備足夠的復(fù)印機設(shè)備;有現(xiàn)代化電子印刷及裝修設(shè)備; 有照相膠卷沖印室;12、公共及健康娛樂設(shè)施歌舞廳；卡拉OKT或KTV房（至少4間）；游戲機室; 牌室 ; 影劇場 ; 定期歌舞表演;多功能廳，能提供會議、冷餐會、酒會等服務(wù)及兼作歌廳、舞廳;健身房 ; 按摩房 ; 桑拿浴 ; 蒸汽浴 ; 沖浪浴 ;