質(zhì)監(jiān)涉企收費自查報告

1、質(zhì)監(jiān)涉企收費自查報告 以下是小編為大家搜集整理的質(zhì)監(jiān)涉企收費自查報告， 歡迎瀏覽借鑒，希望能夠幫到大家。為進(jìn)一步減輕企業(yè)收費負(fù)擔(dān)，優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境，根據(jù) 安徽省物價局安徽省物價局轉(zhuǎn)發(fā)國家發(fā)展改革委關(guān)于進(jìn)一 步做好涉企收費專項檢查工作的通知 （皖價檢 XX98 號） 和池州市物價局關(guān)于開展全市涉企收費專項檢查的通知 （ 池價檢 XX121 號） 文件精神，我局于近期在全縣范圍內(nèi) 組織開展涉企收費專項檢查。我局對本次專項檢查高度重視，精心部署，針對性安排 檢查重點，并確定以國土、環(huán)保、住建、市場監(jiān)管、氣象等 職能部門為主要檢查對象。同時結(jié)合實際，對以往檢查中存 在問題的部門及行業(yè)進(jìn)行了重點檢查。檢

2、查內(nèi)容主要包括擅 自設(shè)立收費項目、自定標(biāo)準(zhǔn)收費的 ; 擅自將行政職權(quán)范圍內(nèi) 的事項設(shè)立為行政審批前置服務(wù)項目并收費的 ; 擅自提高收 費標(biāo)準(zhǔn)、擴大收費范圍的 ; 取消及免征的收費項目繼續(xù)收費 的; 違反法律法規(guī)規(guī)定，強制企業(yè)加入社團(tuán)、接受指定服務(wù) 的 ; 行業(yè)協(xié)會、中介組織利用行政資源強制收取費用的等幾 個方面。檢查之前，我局以通知的形式與相關(guān)部門進(jìn)行溝通 協(xié)調(diào)，爭取各單位積極配合，保證了檢查工作順利開展。從檢查結(jié)果來看，我縣涉企收費情況整體良好，各主要涉企收費部門普遍重視收費環(huán)節(jié)的管理，以往檢查中問題較 突出的部門收費行為有了很大的改善。本次檢查發(fā)現(xiàn)的問題 主要有以下幾點：（ 一 ） 票據(jù)填

3、寫不夠規(guī)范。個別單位收費項目不按規(guī)范名 稱填寫或收費標(biāo)準(zhǔn)欄空缺等。（ 二 ） 收費項目過于籠統(tǒng)。少數(shù)單位為了方便，將多個服 務(wù)項目合并在一起開票，票據(jù)上只能看到總的收費金額，導(dǎo) 致被收費企業(yè)對該項收費的具體項目和標(biāo)準(zhǔn)不清。（ 三 ） 減免政策執(zhí)行不到位。按照池州市相關(guān)涉企收費減 免政策，對小微企業(yè)緩收部分行政事業(yè)性收費，在檢查中發(fā) 現(xiàn)個別部門未對小微企業(yè)執(zhí)行此項緩收政策，通過調(diào)查，在 實際操作中小微企業(yè)的認(rèn)定程序比較繁瑣，企業(yè)普遍選擇放 棄享受該項政策。（ 四 ） 協(xié)議簽訂不規(guī)范。按照規(guī)定，部分服務(wù)性收費應(yīng)當(dāng) 本著自愿原則，雙方要簽訂協(xié)議書。檢查中發(fā)現(xiàn)個別部門沒 有和被服務(wù)企業(yè)簽訂協(xié)議書，或者

4、協(xié)議書內(nèi)容過于籠統(tǒng)。我局已向存在問題的部門分別提出整改要求，要求相關(guān) 部門規(guī)范票據(jù)填寫，清晰反映各項收費的項目名稱和收費標(biāo) 準(zhǔn) ; 嚴(yán)格執(zhí)行涉企收費減免政策 ; 規(guī)范簽訂服務(wù)協(xié)議書，詳細(xì) 列出服務(wù)項目以及收費標(biāo)準(zhǔn)。同時我局將繼續(xù)加大監(jiān)管和宣 傳力度，充分發(fā)揮輿論的監(jiān)督作用，暢通企業(yè)投訴渠道，切 實優(yōu)化涉企收費環(huán)境，減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。為認(rèn)真貫徹落實各級政府有關(guān)扶持企業(yè)發(fā)展、改善發(fā)展 環(huán)境的各項政策措施，深入了解企業(yè)負(fù)擔(dān)情況，近期區(qū)物價 局組織人員先后走訪了船舶修造、 水產(chǎn)加工、 旅游、房地產(chǎn)、 島際客運等行業(yè)的 10 多家重點企業(yè)，通過召開座談會、問 卷調(diào)查、查看帳目等形式并結(jié)合涉企收費專項檢查，對

5、企業(yè) 負(fù)擔(dān)情況從政策和執(zhí)收兩個層面進(jìn)行了專題調(diào)研?，F(xiàn)將調(diào)研 情況匯報如下：從去年 8 月起，國家和省、市政府陸續(xù)出臺了多項清費 減負(fù)政策，我區(qū)各級各部門高度重視，積極貫徹落實，除及 時將文件轉(zhuǎn)發(fā)至各有關(guān)單位外，各職能部門按文件規(guī)定和區(qū) 政府要求逐項對照落實取消和降低的收費項目、標(biāo)準(zhǔn)，認(rèn)真 進(jìn)行清理和規(guī)范。 據(jù)我局對建設(shè)、 質(zhì)監(jiān)、 環(huán)保、工商、交通、 衛(wèi)生、海洋漁業(yè)、農(nóng)林等部門的取消暫停征收部分行政事業(yè) 性收費項目和降低部分收費標(biāo)準(zhǔn)貫徹落實情況重點督查表 明，我區(qū)絕大部分相關(guān)收費單位對清費減負(fù)工作認(rèn)識到位， 工作積極主動，各項清費減負(fù)政策得到了較好的貫徹落實， 未發(fā)現(xiàn)明顯的違反政策亂收費行為，社

6、會和企業(yè)總體反響良 好。據(jù)統(tǒng)計，在這次國家和省、市政府取消、停止征收和降 低收費標(biāo)準(zhǔn)的項目中，涉及我區(qū) 19 個部門 122 項，其中取 消“工商二費” 、“建筑地方高等教育費”等 60 項，暫停征 收“工程質(zhì)量監(jiān)督費”等62項，按這些項目XX年收費實績測算，全 年減少收費約 9800 萬元，其中涉及企業(yè)的收費約 7530 多萬 元。此外，還有省物價局統(tǒng)一降低的計量檢定收費和企業(yè)登 記代理、稅務(wù)代理、會計事務(wù)、資產(chǎn)評估、房產(chǎn)交易、環(huán)境 影響咨詢服務(wù)、環(huán)境監(jiān)測等 8 大類代理服務(wù)機構(gòu)涉企收費標(biāo) 準(zhǔn)，預(yù)計全年可減輕企業(yè)負(fù)擔(dān) 200 萬元以上。通過近年來不斷清理整頓和各項清費減負(fù)政策的落實 到位，涉

7、企收費呈遞減態(tài)勢，企業(yè)收費負(fù)擔(dān)明顯減輕。經(jīng)調(diào) 查了解，目前我區(qū)涉企一般收費 （ 稅費之外 ） 約占企業(yè)生產(chǎn)經(jīng) 營總成本的 1%左右 （ 因企業(yè)的投資主體和經(jīng)營方式差異而不 同 ） ，可以說，我區(qū)企業(yè)的行政事業(yè)性收費負(fù)擔(dān)總體是比較 輕的。此次調(diào)查的部分行業(yè)企業(yè)收費負(fù)擔(dān)情況大致如下： 船舶修造企業(yè)：涉及報關(guān)、港務(wù)、年檢、年審、安全、 檢測、檢驗、排污、各類協(xié)會等 15 項收費項目， 08 年交費 171 萬元，約占總生產(chǎn)成本 %。水產(chǎn)加工企業(yè)：涉及商檢、報關(guān)、代理、檢測、排污、 協(xié)會等 10 項收費項目，全年交費萬元，約占總生產(chǎn)成本%。賓館飯店業(yè)：涉及保安、年檢、評估、審計、協(xié)會等 12 項收費項

8、目，全年支付萬元，約占經(jīng)營成本 %。島際客運企業(yè)：涉及所有權(quán)登記、港務(wù)、檢驗、代理、 協(xié)會、培訓(xùn)等 10 項收費項目，全年交費萬元，約占總生產(chǎn) 成本 %。從相關(guān)企業(yè)調(diào)查掌握的情況看，企業(yè)普遍反映原來的各種亂收費現(xiàn)象大大減少，行政事業(yè)性收費已不是企業(yè)負(fù)擔(dān)的 最主要問題。當(dāng)前企業(yè)反響最大、反映最突出的還是新勞 動合同法實施后用工成本增加，以及土地使用稅、污水處 理費增加等政策性問題，還有新出現(xiàn)的各類協(xié)會、中介服務(wù) 費增多的問題，成為現(xiàn)階段企業(yè)負(fù)擔(dān)的主要來源。通過收集 梳理，企業(yè)反映的意見和要求集中在下列8 個方面：（ 一 ） 土地使用稅調(diào)整幅度太大。 XX 年我區(qū)新執(zhí)行的城鎮(zhèn) 土地使用稅將土地級次

9、由 5 個等級減為 3 個等級，每平方米 稅額標(biāo)準(zhǔn)平均增長倍，從 15 元分別調(diào)整為 3 元、6 元和 9 元，目前沈家門、勾山區(qū)域分別為每平方米9 元和 6 元。一個占地二三十畝的企業(yè)，每年需要多負(fù)擔(dān) 10 多萬元，在當(dāng) 前經(jīng)濟危機的時候，這給企業(yè)增加了不小負(fù)擔(dān)和心理層面的 影響。（ 二 ） 新勞動合同法實施社保費問題。新勞動合同法 規(guī)定，企業(yè)跟員工簽訂勞動合同， 必須為其繳納養(yǎng)老、 失業(yè)、 工傷、生育、 醫(yī)療五項保險， 直接導(dǎo)致企業(yè)用人成本增加 20% 以上，這給水產(chǎn)品加工這類勞動密集型、季節(jié)性強的企業(yè)帶 來了沖擊，也增加了用工管理上的難度，一些企業(yè)主稱，不 知道什么時候自己就會成為被告。

10、同時，對外來務(wù)工人員來 說，社保關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)問題也影響著他們參保繳費的積極性。（ 三 ） 污水費、電費成為水產(chǎn)加工企業(yè)的主要負(fù)擔(dān)。在國 家重視資源節(jié)約、環(huán)境保護(hù)的大方針下，水、電等資源要素 類價格上漲和污水費增加使水產(chǎn)加工企業(yè)成本支出壓力越 來越大，效益下降。目前勾山污水處理廠污水處理費為每噸 元，展茅污水處理站平均電價高達(dá)元 / 度，企業(yè)難以承受。 一些水產(chǎn)加工企業(yè)認(rèn)為水產(chǎn)品加工屬農(nóng)副產(chǎn)品加工，執(zhí)行一 般工商業(yè)用電不太合理，要求給予農(nóng)口用電價格優(yōu)惠。還有 企業(yè)反映，在當(dāng)前企業(yè)資金普遍緊張的情況下，供電部門卻 將原來按月收取電費改為每 10 天收費，不合時宜。（ 四） 各類協(xié)會 （ 學(xué)會 ）

11、收費太多。近年來各級各類行業(yè)協(xié) 會（學(xué)會 ）逐步發(fā)展起來，在一定程度上為企業(yè)與政府之間、 企業(yè)與企業(yè)之間的溝通與交流提供了平臺，但其在管理和收 費方面，企業(yè)也提出了一些意見。一是難以真正體現(xiàn)入會自 由度，因為牽頭組建行業(yè)協(xié)會的一般都是對企業(yè)的項目投資、 生產(chǎn)經(jīng)營、稅收信貸等方面或多或少有一定影響的部門單位， 這使得企業(yè)參加協(xié)會組織的自由度大大受到影響。二是數(shù)量 過多、會費也過高。經(jīng)了解，我區(qū)企業(yè)基本上都參加了一定 數(shù)量的協(xié)會 （學(xué)會 ） ，如某船舶修造企業(yè)加入的各類協(xié)會（學(xué)會） 多達(dá) 10 余個， 08 年繳納會費 129800 元（最低的 500 元， 最高的達(dá) 50000 元）; 某機械制

12、造企業(yè)參加 9 個協(xié)會，一年會 費負(fù)擔(dān) 24700 元; 某賓館飯店參加的協(xié)會也有 6 個，全年會 費支出 5900 元。三是服務(wù)不到位。企業(yè)反映，一些協(xié)會只 收費，不開展活動和服務(wù)，對企業(yè)發(fā)展沒有作用。（ 五 ） 中介服務(wù)收費問題較為突出。在調(diào)查中企業(yè)反映， 一是為企業(yè)提供中介服務(wù)的名目越來越多，以前企業(yè)自己可 辦理的事項，現(xiàn)在一般都需經(jīng)中介機構(gòu)提供有償服務(wù)，如某 企業(yè)一年涉及的如稅務(wù)代理、財務(wù)審計、資產(chǎn)評估等方面項 目就有 10 多個。二是有的單位利用行政部門影響力或壟斷 地位強制企業(yè)接受指定服務(wù)、購買指定產(chǎn)品，企業(yè)因考慮到 這些機構(gòu)的背景因素，實際很難進(jìn)行自主選擇。三是有些中 介服務(wù)手續(xù)頻繁，特別是與企業(yè)關(guān)系密切的貸款抵押、增資 驗資，在企業(yè)資產(chǎn) （ 如土地、房屋等不動產(chǎn) ） 未發(fā)生變化的情 況下，每次仍要對同一資產(chǎn)進(jìn)行審計、評估，每次都要收取 相應(yīng)的費用，而不同的審計、評估中介來企業(yè)審計、評估， 企業(yè)的帳本又要從頭到尾翻出來，給企業(yè)帶來較多精力、財 力上的負(fù)擔(dān)。四是少數(shù)代理機構(gòu)重收費輕服務(wù)，甚至只收費 不服務(wù)。有的一年只送幾份雜志，企業(yè)的事依然還是企業(yè)自 己做，需要協(xié)調(diào)的部門還是自己跑。一些賓館反映自己配備 保安，還要交