道路交通安全管理

1、道路交通安全管理組員：楊帆 王仁柳楊 明凱 況彥呈 羅藝Page 2道路交通安全事故案例分析 （一）連霍高速公路河南三門峽重大道路交通事故n 時(shí)間：2012年8月31日8時(shí)48分n 地點(diǎn)：連霍高速公路河南三門峽n 天氣：雨天n 2012年8月31日*時(shí)許，靈寶市寶通汽車客運(yùn)有限責(zé)任公司駕駛?cè)斯榔今{駛號牌為豫M15260的金龍牌大型普通客車（核載29人，實(shí)載27人），沿連霍高速公路（G30）自西向東行駛至784公里加420米處河南三門峽境內(nèi)，因遭大雨，車輛發(fā)生側(cè)滑，翻至道路右側(cè)溝中，造成大客車上8人當(dāng)場死亡，2人經(jīng)搶救無效死亡，15人受傷。Page 31.駕駛員方面的原因n （1）客車駕駛員在

2、發(fā)車前未履行安全告知義務(wù)，提醒乘車人系安全帶。n （2）駕駛員情緒和心理狀態(tài)不好。n （3）駕駛員駕駛車輛速度過快。n （4）駕駛員過于疲勞。 （5）駕駛失誤，應(yīng)急處理措施不當(dāng)。Page 42.車輛方面的原因 根據(jù)當(dāng)時(shí)行車的具體情況：當(dāng)時(shí)，地面因遭大雨輪胎打滑，駕駛?cè)藛T無法平穩(wěn)控制車輛，翻至道路右側(cè)溝中，導(dǎo)致大客車上8人當(dāng)場死亡，2人搶救無效死亡，15人受傷。車輛制動時(shí)，原本車輛應(yīng)按直線減速停車，但車輛卻自動向左或向右偏駛，這種現(xiàn)象被稱為跑偏；側(cè)滑則發(fā)生于較高速或路滑上制動時(shí)發(fā)生后軸側(cè)滑。西方國家的一些統(tǒng)計(jì)資料表明，發(fā)生人身傷亡安全事故中，在潮濕的路面上的有3/1與側(cè)滑有關(guān)。而根據(jù)對側(cè)滑事故的

3、分析發(fā)現(xiàn)，有50%是由于制動引起的。關(guān)于制動系，標(biāo)準(zhǔn)要求機(jī)動車必須要有兩套獨(dú)立的制動設(shè)備裝置，即行車制動裝置和駐車制動裝置。Page 53.道路方面的原因n （1）天氣狀況為大雨；n （2）路面技術(shù)較差不符合安全行車要求；n （3）路燈指示器、警告標(biāo)志均符合規(guī)定；n （4）路太滑不合適高速行駛。Page 64.法規(guī) 我國關(guān)于駕乘人員使用安全帶有明確規(guī)定，根據(jù)道路交通安全法第51條規(guī)定，機(jī)動車行駛時(shí)，駕駛?cè)恕⒊俗藛T應(yīng)當(dāng)按規(guī)定使用安全帶。交通運(yùn)輸部明確要求，2012年7月1日起沒有配備安全帶的客運(yùn)車輛不得上高速路行駛。當(dāng)高速行駛的汽車碰撞或者遇到意外緊急制動時(shí)，將產(chǎn)生巨大的慣性力，這個(gè)慣性力可以

4、超過駕駛?cè)?、乘車人自身體重的20倍(不同的行車速度及撞擊程度有所不同），使駕駛?cè)思俺塑嚾伺c車內(nèi)方向盤、玻璃、座椅靠背、車門等發(fā)生碰撞。極易造成對駕乘人員的傷害。美國每年有一萬名駕駛?cè)艘驗(yàn)槭褂冒踩珟ПＷ⌒悦?，歐洲通過使用安全帶每年挽救超過5000人的生命。Page 7Page 85.防止行車事故的預(yù)防措施n此次事故中，肇事車座位全部裝有安全帶，但40%的座位安全帶不能正常使用，存在缺少安全帶鎖扣等問題；客運(yùn)車駕駛?cè)嗽诎l(fā)車之前為履行安全告知義務(wù)，提醒乘人安全系安全帶，客運(yùn)站也未對出站車輛乘車人系安全帶。從事故后果來看，車輛左側(cè)部直接撞擊地面的部分變形較為嚴(yán)重，車體大部分變形不嚴(yán)重，未影響內(nèi)部生存空

5、間，大部分乘員是先被甩出車外，后被事故車輛砸壓致死。如果能夠系安全帶，必然會大大降低減少傷亡人數(shù)。n（1）嚴(yán)把客運(yùn)駕駛員的準(zhǔn)入關(guān)實(shí)施駕駛員崗位適宜性檢驗(yàn)，力爭從源頭上進(jìn)行治理。n（2）建立駕駛員駕駛記錄和肇事檔案，實(shí)行針對性的教育和重點(diǎn)預(yù)防。n（3）創(chuàng)造輕松的工作環(huán)境，調(diào)試駕駛員的情感心理環(huán)境。n（4）開展駕駛員心理素質(zhì)訓(xùn)練和應(yīng)急處理常識培訓(xùn)。Page 9（二）包茂高速公路陜西延安特別重大道路交通事故n 時(shí)間：2012年8月26日2時(shí)31分n 地點(diǎn)：包茂高速公路陜西延安n 2012年8月26日2時(shí)31分許，內(nèi)蒙古包頭市駕駛?cè)岁悘?qiáng)駕駛蒙AK1475號宇通牌臥鋪大客車，沿包茂高速公路由北向南行駛至

6、484km+95m處，與河南焦作市孟州市駕駛?cè)碎W文全駕駛的重型罐式半掛汽車列車（主車豫HD6962號解放牌重型半掛牽引車豫H213A掛號中集牌罐式半掛車）發(fā)生追尾碰撞，致罐式半掛車內(nèi)甲醇泄漏并起火，造成大客車內(nèi)36人當(dāng)場死亡，3人受傷。Page 101.事故車輛駕駛?cè)饲闆r。n陳強(qiáng)，臥鋪大客車駕駛?cè)耍ㄒ言谑鹿手兴劳觯?，男?1歲，內(nèi)蒙古自治區(qū)包頭市人。2002年12月30日在內(nèi)蒙古自治區(qū)烏海市交警支隊(duì)車輛管理所初次領(lǐng)取機(jī)動車駕駛證，2008年10月29日增駕取得大型客車準(zhǔn)駕資格，準(zhǔn)駕車型代號為A1，持有道路旅客運(yùn)輸從業(yè)資格證書。n高金良，臥鋪大客車駕駛?cè)耍ㄒ言谑鹿手兴劳觯?，男?9歲，內(nèi)蒙古自治

7、區(qū)烏蘭察布盟人。1993年6月15日在內(nèi)蒙古自治區(qū)烏蘭察布盟交警支隊(duì)車輛管理所初次領(lǐng)取機(jī)動車駕駛證，2003年10月15日增駕取得大型客車準(zhǔn)駕資格，準(zhǔn)駕車型代號為A1、A2，持有道路旅客運(yùn)輸從業(yè)資格證書。n閃文全，重型半掛貨車駕駛?cè)思嫜哼\(yùn)員，男，52歲，河南省焦作市人。1981年10月5日在部隊(duì)初次領(lǐng)取機(jī)動車駕駛證，1985年5月4日換為地方駕駛證，準(zhǔn)駕車型代號為A2，于2011年6月1日、6月7日在河南省焦作市交通運(yùn)輸局分別取得危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸押運(yùn)員從業(yè)資格證和危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸駕駛員從業(yè)資格證。n張軍，重型半掛貨車駕駛?cè)思嫜哼\(yùn)員，男，43歲，河南省焦作市人。1990年8月20日在河南省焦作市交警支隊(duì)

8、車輛管理所初次領(lǐng)取駕駛證,準(zhǔn)駕車型代號為A2、D，于2011年5月26日、7月15日在河南省焦作市交通運(yùn)輸局分別取得危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸押運(yùn)員從業(yè)資格證和危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸駕駛員從業(yè)資格證。n經(jīng)調(diào)查，沒有發(fā)現(xiàn)上述駕駛?cè)司坪篑{駛、吸毒后駕駛的跡象。其中：陳強(qiáng)、高金良、閃文全的駕駛資格和從業(yè)資格證件齊全有效；張軍的從業(yè)資格證件齊全，但張軍因連續(xù)兩年以上未提交機(jī)動車駕駛?cè)松眢w條件證明，駕駛證處于注銷可恢復(fù)狀態(tài)，不具備機(jī)動車駕駛資格。至事故發(fā)生時(shí)，陳強(qiáng)連續(xù)駕駛時(shí)間達(dá)4小時(shí)22分，屬疲勞駕駛。Page 112.事故車輛情況n臥鋪大客車號牌為蒙AK1475，廠牌型號為宇通牌ZK6127HW型，核載39人，發(fā)生事故時(shí)實(shí)載

9、39人。2010年3月12日在內(nèi)蒙古自治區(qū)呼和浩特市交警支隊(duì)車輛管理所辦理注冊登記，機(jī)動車所有人為內(nèi)蒙古自治區(qū)呼和浩特市呼運(yùn)（集團(tuán)）有限責(zé)任公司，車輛使用性質(zhì)為公路客運(yùn)，檢驗(yàn)有效期至2013年3月31日。2011年6月1日在內(nèi)蒙古自治區(qū)呼和浩特市道路運(yùn)輸管理局辦理道路運(yùn)輸證，經(jīng)營范圍為省際班車客運(yùn)，班車類別為直達(dá)，無?？空军c(diǎn)，途經(jīng)路線為京藏高速呼市至包頭段、包茂高速包頭至西安段。事故發(fā)生前，車輛的行駛速度為77.2公里/小時(shí)。n重型半掛貨車由重型半掛牽引車和罐式半掛車組成。其中：重型半掛牽引車號牌為豫HD6962，廠牌型號為解放牌CA4258P2K2T1EA81，準(zhǔn)牽引總質(zhì)量40噸；罐式半掛車

10、號牌為豫H213A，廠牌型號為中集牌ZJV9403GHYDY。核定整備質(zhì)量6.5噸，實(shí)際整備質(zhì)量9.9噸，超出核定整備質(zhì)量3.4噸；核定載貨33.5噸，實(shí)際裝載35.22噸甲醇，超載1.72噸。半掛牽引車、罐式半掛車于2011年4月7日在河南省焦作市交警支隊(duì)車輛管理所辦理注冊登記，機(jī)動車所有人為河南省焦作市孟州市汽車運(yùn)輸有限責(zé)任公司，車輛使用性質(zhì)為危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸車，檢驗(yàn)有效期至2013年4月6日。2011年4月8日在焦作市道路運(yùn)輸管理局辦理道路運(yùn)輸證，經(jīng)營范圍為危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸（3類）。事故發(fā)生前，車輛的行駛速度為21.0公里/小時(shí)。n經(jīng)調(diào)查，事故車輛的行駛證、運(yùn)營資質(zhì)、保險(xiǎn)等齊全且均在有效期內(nèi)，

11、車輛制動性能無異常。其中：臥鋪大客車運(yùn)營線路符合規(guī)定；臥鋪大客車和重型半掛牽引車符合出廠時(shí)的國家標(biāo)準(zhǔn)要求，但罐式半掛車出廠時(shí)實(shí)際整備質(zhì)量與公告相關(guān)參數(shù)信息不一致。Page 123.事故道路情況n 事故發(fā)生路段位于包茂高速公路陜西省延安市境內(nèi)484公里95米處，南北走向，雙向四車道，設(shè)計(jì)時(shí)速80公里/小時(shí)。事故發(fā)生地點(diǎn)位于包頭（北）至西安（南）方向一側(cè)，兩條行車道寬均為3.75米，縱斷面坡度為0.35%，平面上位于兩個(gè)不設(shè)超高的反向圓曲線間直線連接處,前后圓曲線半徑分別為2600米和2500米，視線良好。n 事故發(fā)生路段右側(cè)為安塞服務(wù)區(qū)，高速公路主路與服務(wù)區(qū)出口、入口連接形成的三角區(qū)均施劃了車行

12、道分界線、邊緣線和導(dǎo)流線。服務(wù)區(qū)下行（南側(cè)）駛?cè)敫咚俟分髀返募铀佘嚨缹?.25米、長219.38米，高速公路路側(cè)提前設(shè)置了車輛合流指示標(biāo)志。服務(wù)區(qū)上行（北側(cè)）高速公路481公里600米、482公里600米和483公里300米處，分別設(shè)置了服務(wù)區(qū)2公里、服務(wù)區(qū)1公里和服務(wù)區(qū)出口三級指示標(biāo)志。n 經(jīng)核查，事故路段的技術(shù)指標(biāo)、交通安全設(shè)施的設(shè)置情況均符合國家和行業(yè)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。事故發(fā)生時(shí)天氣晴間多云，能見度較好。Page 134.事故相關(guān)單位情況n 內(nèi)蒙古自治區(qū)呼和浩特市呼運(yùn)（集團(tuán)）有限責(zé)任公司創(chuàng)建于1950年，1997年和2001年進(jìn)行了兩次企業(yè)改制，現(xiàn)為民營股份制運(yùn)輸企業(yè)，具有從事道路旅客運(yùn)輸

13、的一級運(yùn)營資質(zhì)，共有車輛402輛。其中，蒙AK1475臥鋪大客車的日常管理由呼運(yùn)（集團(tuán)）有限責(zé)任公司內(nèi)設(shè)的客運(yùn)三分公司負(fù)責(zé)，按照公司租賃線路、車主出資購車的模式經(jīng)營。n 河南省焦作市孟州市汽車運(yùn)輸有限責(zé)任公司為國有股份制運(yùn)輸企業(yè)，隸屬于孟州市交通運(yùn)輸局。該公司具有危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸（2類1項(xiàng)、2類2項(xiàng)、2類3項(xiàng)、3類、4類3項(xiàng)、8類）運(yùn)營資質(zhì)，現(xiàn)有危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸車輛394輛。其中，豫HD6962重型半掛貨車由該公司和個(gè)人共同出資購買，雙方約定車輛登記在孟州市汽車運(yùn)輸有限責(zé)任公司名下，共同經(jīng)營危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸業(yè)務(wù)。Page 14PDCA事故分析n P計(jì)劃n現(xiàn)狀及問題分析：此次事故中，陳強(qiáng)連續(xù)駕駛時(shí)間達(dá)4小時(shí)

14、22分，中途未停車休息，造成駕駛時(shí)精力不集中，反應(yīng)和判斷能力下降，未及時(shí)發(fā)現(xiàn)前方汽車列車從匝道違法駛?cè)敫咚俟?、且在高速公路上違法低速行駛的險(xiǎn)情，未能采取安全、有效的避讓措施，導(dǎo)致事故發(fā)生。根據(jù)事后實(shí)驗(yàn)，大客車駕駛?cè)擞凶銐虻臅r(shí)間發(fā)現(xiàn)汽車列車，如能采取有效的避讓措施，可以避免事故的發(fā)生。n事故原因：（1）事發(fā)時(shí)間為凌晨2時(shí)40分，客車大部分乘客正處于熟睡中，遇到事故后產(chǎn)生恐慌情緒，沒能第一時(shí)間進(jìn)行自救；（2）兩車追尾，客車嚴(yán)重變形，臥鋪客車窗戶都是封閉式的，又沒有應(yīng)急通道，唯一的前門堵上了，乘客疏散困難；（3）貨車在服務(wù)區(qū)休息后出發(fā)，剛上高速路就發(fā)生客車追尾事故。有分析認(rèn)為，貨車剛起步，車速不快

15、，而客車速度過快，可能因?yàn)榭蛙囁緳C(jī)疲勞駕駛，而且事發(fā)前當(dāng)?shù)卦逻^雨，路面較滑。n提出目標(biāo)：減少道路交通事故，保護(hù)人身財(cái)產(chǎn)安全。Page 15制定措施：n（1）加強(qiáng)交通安全管理n（2）加強(qiáng)駕駛員管理n（3）提高車輛的安全性能管理n（4）不斷改善道路條件n（5）廣泛開展安全宣傳教育n（6）提高交通事故傷害的急救水平n（7）加強(qiáng)交通安全的科研工作Page 16 D執(zhí)行n執(zhí)行計(jì)劃和措施：1.加強(qiáng)交通安全管理（1）加強(qiáng)對所有車單位和保修單位的監(jiān)督（2）加強(qiáng)對道路建設(shè)和養(yǎng)護(hù)的監(jiān)督n2.加強(qiáng)駕駛員管理（1）駕駛執(zhí)照的考核(2）定期審驗(yàn)制度(3）發(fā)展駕駛員培訓(xùn)學(xué)校（4）駕駛員的再教育n3.提高汽車安全性能（1

16、）盡可能的避免事故（2）盡可能減輕傷害程度n4.不斷改善道路條件（1）改善公路安全條件（2）完善道路安全設(shè)施n5.廣泛開展交通安全宣傳（1）積極開展交通安全宣傳活動(2）加強(qiáng)學(xué)校的安全教育（3）對各種對象的安全教育（4）開展交通安全活動和安全n6.提高交通事故傷害的急救水平（1）建立急救業(yè)務(wù)體制（2）建立急救醫(yī)療機(jī)（3）培養(yǎng)急救專業(yè)醫(yī)生n7.加強(qiáng)交通安全的科研工作（1）交通安全科研工作的意義（2）建立交通安全科研機(jī)構(gòu)（3）交通安全科研的主要內(nèi)容Page 17C檢查n 事故責(zé)任人員受到處理及教育n 加強(qiáng)了對高速公路上車輛行駛安全的管理Page 18A總結(jié)n 此次事故的教訓(xùn)非常深刻，令人感到非常痛心。對于此次事故要進(jìn)行認(rèn)真嚴(yán)肅的查處，公安、安監(jiān)、交通等部門要查清每一個(gè)環(huán)節(jié)。不僅要嚴(yán)肅追究責(zé)任，而且要總結(jié)教訓(xùn)，完善好相關(guān)制度，防止類似悲劇再次發(fā)生。Page 19五、心得體會n 道路運(yùn)輸，事關(guān)人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全，事關(guān)道路運(yùn)輸行業(yè)的發(fā)展與穩(wěn)定，事關(guān)整個(gè)社會的和諧和安寧。作為負(fù)有道路運(yùn)輸行業(yè)安全監(jiān)管職責(zé)的道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)，如何著眼于保障道路運(yùn)輸?shù)陌踩?，切?shí)履行法律、法規(guī)賦予的職責(zé)，創(chuàng)