處置物業(yè)管理重大突發(fā)性事件應(yīng)急預(yù)案

1、處置物業(yè)管理重大突發(fā)性事件應(yīng)急預(yù)案當(dāng)前，隨著業(yè)主維權(quán)意識(shí)的不斷高漲和法規(guī)建設(shè)的滯后，物業(yè)管理矛盾糾紛已進(jìn)入高發(fā)期，住宅小區(qū)內(nèi)各種涉及物業(yè)管理的矛盾和利益沖突增多，維護(hù)小區(qū)和諧穩(wěn)定面臨很大壓力。另一方面，深圳市屬于亞熱帶地區(qū)海濱城市，臺(tái)風(fēng)暴雨等自然性突出事件時(shí)有發(fā)生。為了及時(shí)有效地排查、調(diào)處物業(yè)管理矛盾糾紛不穩(wěn)定因素，切實(shí)維護(hù)我區(qū)住宅小區(qū)的和諧穩(wěn)定，提高緊急處理反應(yīng)速度和協(xié)調(diào)水平，確保迅速有效地處理物業(yè)管理重大突發(fā)事件，將突發(fā)事件對(duì)人員、財(cái)產(chǎn)和環(huán)境造成的損失降至最小程度，最大限度地保障人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全，根據(jù)區(qū)、局有關(guān)規(guī)定，結(jié)合物業(yè)監(jiān)管科業(yè)務(wù)工作實(shí)際，制定本預(yù)案。一、適用范圍下列給轄區(qū)住宅小

2、區(qū)正常的社會(huì)穩(wěn)定、人民生產(chǎn)生活造成不良影響或嚴(yán)重后果的重大突發(fā)事件，需要物業(yè)管理行業(yè)職能部門做出響應(yīng)時(shí)，即啟動(dòng)本預(yù)案。（一）因物業(yè)管理矛盾糾紛引發(fā)的群體性事件。（二）因自然災(zāi)害及火災(zāi)而引起的與物業(yè)管理有關(guān)的重大突發(fā)事件。二、指導(dǎo)思想在局班子的領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持以建設(shè)和諧社會(huì)重要思想為指導(dǎo)，以“人民利益高于一切”的原則，以高度的政治責(zé)任感、使命感，認(rèn)真解決好物業(yè)管理矛盾糾紛和配合處理住宅小區(qū)內(nèi)自然災(zāi)害，體現(xiàn)黨和政府全心全意為人民服務(wù)的宗旨。對(duì)發(fā)生在本轄區(qū)的物業(yè)管理矛盾糾紛引發(fā)的群體性事件和自然災(zāi)害突發(fā)事件，預(yù)防為主，及時(shí)應(yīng)救，密切配合，減少損失，維護(hù)秩序，妥善處置。三、組織領(lǐng)導(dǎo)成立處置物業(yè)管理突發(fā)事件

3、領(lǐng)導(dǎo)小組，由住房和建設(shè)局局長(zhǎng)任總指揮，分管物業(yè)管理工作的領(lǐng)導(dǎo)任副總指揮，成員由辦公室主任、物業(yè)監(jiān)管科負(fù)責(zé)人組成。住房和建設(shè)局處置物業(yè)管理突發(fā)事件領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在物業(yè)監(jiān)管科。現(xiàn)場(chǎng)指揮由物業(yè)監(jiān)管科負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)。四、處置原則在小區(qū)群體性突出事件和地質(zhì)自然災(zāi)害事故處理中，按“屬地管理”的原則和物業(yè)監(jiān)管科職能范圍，密切做好配合工作。（一）提前介入原則密切和業(yè)主委員會(huì)、物業(yè)管理單位、業(yè)主、政府基層部門的聯(lián)系，及時(shí)掌握小區(qū)物業(yè)管理矛盾糾紛動(dòng)態(tài)和苗頭，密切注重天氣預(yù)報(bào)及地質(zhì)檢測(cè)預(yù)報(bào)。（二）快速處置原則采取一切有效措施和手段，組織物業(yè)監(jiān)管科人員迅速趕赴現(xiàn)場(chǎng),及時(shí)配合有關(guān)部門平息或控制事態(tài)蔓延，協(xié)調(diào)物業(yè)管理單位維

4、護(hù)現(xiàn)場(chǎng)公共秩序，防止矛盾激化，勸阻圍觀群眾離開現(xiàn)場(chǎng)，以免影響擴(kuò)大，盡快恢復(fù)事發(fā)地的正常生活秩序。（三）密切配合原則在黨委、政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，釆取預(yù)防和處置相結(jié)合的措施，及時(shí)、妥善配合相關(guān)單位和部門處置物業(yè)管理矛盾糾紛突發(fā)性事件和自然災(zāi)害事故，要與各單位加強(qiáng)聯(lián)系，暢通信息渠道，密切配合，齊心協(xié)力，有條不紊地開展處置工作。（四）遵循法律原則在處置物業(yè)管理群體性突發(fā)事件過程中，要嚴(yán)格依照法律、法規(guī)、政策辦事，維護(hù)法律尊嚴(yán)，保護(hù)國(guó)家、集體、個(gè)人的合法權(quán)益。五、突發(fā)事件報(bào)告1、突發(fā)事件發(fā)生后，要立即了解掌握基本情況，立即報(bào)告局領(lǐng)導(dǎo)，再由局領(lǐng)導(dǎo)或局領(lǐng)導(dǎo)指定的人員在半小時(shí)內(nèi)上報(bào)區(qū)應(yīng)急指揮中心、區(qū)綜治辦或區(qū)三防

5、指揮部。2、在12小時(shí)內(nèi)寫出書面報(bào)告，報(bào)送有關(guān)部門。3、上交的事件報(bào)告應(yīng)寫明下列內(nèi)容；發(fā)生危機(jī)的單位、事件發(fā)生的時(shí)間、詳細(xì)地點(diǎn)、事件的簡(jiǎn)要經(jīng)過、傷亡人數(shù)、直接經(jīng)濟(jì)損失的初步估計(jì)、危機(jī)原因、性質(zhì)的初步判斷、搶救處理情況和已釆取的措施、還需要有關(guān)部門和單位協(xié)助搶救和處理的有關(guān)事宜、報(bào)告人和報(bào)告時(shí)間等。4、發(fā)布信息要指定新聞發(fā)言人，由新聞發(fā)言人向媒體和社會(huì)公眾通報(bào)事件信息和救援情況、災(zāi)區(qū)需求等。六、綜合保障重大突發(fā)事件發(fā)生后，局辦公室在局領(lǐng)導(dǎo)指揮下，完成綜合保障任務(wù)。（一）保證相關(guān)單位和部門的及時(shí)溝通、協(xié)調(diào)。（二）保證通訊工具、交通工具、雨具、防護(hù)用具的配置。（三）必要時(shí)調(diào)配局相關(guān)單位和部門人員、物

6、資力量。七、處置措施（一）發(fā)生因物業(yè)管理矛盾糾紛引發(fā)的群體性事件。1、及時(shí)排查，密切注重。對(duì)有矛盾糾紛的小區(qū)要密切注重，掌握相關(guān)情況，加強(qiáng)以街道辦事處、社區(qū)工作站（社區(qū)居委會(huì)）、小區(qū)業(yè)主委員會(huì)、物業(yè)管理單位等單位的聯(lián)系。2、綜合分析，提前介入。一旦有突發(fā)性群體事件的苗頭，及時(shí)通報(bào)情況，協(xié)調(diào)區(qū)政法委、維穩(wěn)辦、街道辦事處、社區(qū)工作站（社區(qū)居委會(huì)）、公安派出所、業(yè)主委員會(huì)、物業(yè)管理單位等相關(guān)單位迅速釆取相關(guān)措施，盡早化解矛盾糾紛，以免矛盾激化、加劇。3、加強(qiáng)協(xié)調(diào)，密切配合。接悉因物業(yè)管理矛盾糾紛引發(fā)的群體性突發(fā)性事件后，立即趕赴現(xiàn)場(chǎng)，配合相關(guān)單位維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)秩序，控制事態(tài)發(fā)展，協(xié)調(diào)物業(yè)管理單位和小區(qū)業(yè)主

7、委員會(huì)疏散圍觀群眾,勸導(dǎo)事態(tài)當(dāng)事人，維護(hù)小區(qū)公共秩序和生活秩序。（二）住宅小區(qū)因自然災(zāi)害及火災(zāi)而引起的與物業(yè)管理有關(guān)的重大突發(fā)事件。1、氣象部門和市、區(qū)相關(guān)單位發(fā)出臺(tái)風(fēng)、暴雨信號(hào)或通知后，24小時(shí)內(nèi)發(fā)布緊急通知，要求物業(yè)管理單位對(duì)所管轄小區(qū)立即進(jìn)行排查，對(duì)可能發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害的區(qū)域和小區(qū)危房劃定警戒區(qū)域并加強(qiáng)檢查戒備。對(duì)建筑物空調(diào)、戶外廣告牌、雨棚等附著物，擋土墻、邊坡等加強(qiáng)安全檢查，對(duì)存在安全隱患的要立即釆取措施加以整改、加固。相關(guān)情況應(yīng)及時(shí)與區(qū)“三防"指揮部和所在街道辦事處反饋。2、對(duì)物業(yè)項(xiàng)目區(qū)域內(nèi)可能存在火災(zāi)安全隱患處進(jìn)行排查。物業(yè)監(jiān)管科全體人員全天手機(jī)值班，一旦有突出事件，立即趕

8、赴現(xiàn)場(chǎng)，協(xié)調(diào)物業(yè)管理單位配合相關(guān)單位和部門搶險(xiǎn)救災(zāi)，配合組織住戶疏散、撤退，維護(hù)小區(qū)治安秩序和水、電、氣等正常生活秩序。八、工作要求（一）要深入全面地對(duì)本轄區(qū)涉及物業(yè)管理的矛盾糾紛和不穩(wěn)定因素進(jìn)行排查，認(rèn)真梳理，做到底數(shù)清、情況明。對(duì)排查出來的矛盾和問題，要按照“五個(gè)一”的調(diào)處工作方針（即：一起矛盾糾紛、一位責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、一個(gè)調(diào)處班子、一套調(diào)處方案、一個(gè)解決期限，包干完成）。對(duì)一時(shí)解決不了的矛盾糾紛要跟蹤處理，直到矛盾和問題得到徹底解決。（二）要掌握提前介入、密切配合的原則。對(duì)物業(yè)管理矛盾糾紛可能引發(fā)的沖突性事件和自然災(zāi)害及火災(zāi)可能引發(fā)的安全事故及時(shí)掌握，密切注重，提前通知，協(xié)調(diào)相關(guān)單位和部門做好準(zhǔn)備。按職能