防雷安全隱患排查治理工作方案與防雷電安全應(yīng)急預(yù)案匯編

1、防雷安全隱患排查治理工作方案與防雷電安全應(yīng)急預(yù)案匯編防雷安全隱患排查治理工作方案為了認真貫徹落實國務(wù)院辦公廳關(guān)于進一步開展安全生產(chǎn)隱患排查治理工作的通知（國辦發(fā)明電 2008 5 號）文件精神，根據(jù)河南省人民政府安全生產(chǎn)委員會辦公室關(guān)于印發(fā)省氣象局河南省防雷安全隱患排查治理工作方案的通知（豫安委辦200823 號）和鄭州市安全生產(chǎn)隱患排查治理具體實施方案（鄭安委 20087號）文件精神，現(xiàn)制定鄭州市防雷安全隱患排查治理工作方案如下：一、工作目標通過全面排查各地、各行業(yè)領(lǐng)域防雷事故隱患，狠抓隱患整改工作，進一步完善防雷安全生產(chǎn)責(zé)任制和責(zé)任追究制的落實，建立健全隱患排查治理的長效機制，強化防雷安全

2、生產(chǎn)基礎(chǔ)，提高科學(xué)管理水平，爭取用 1-2 年時間，努力實現(xiàn)防雷安全工作的經(jīng)?；⒅贫然涂茖W(xué)化，達到地方各級、各行業(yè)及全社會防雷安全意識明顯提高。二、組織機構(gòu)成立鄭州市防雷安全隱患排查治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組：組長：林勇（鄭州市氣象局局長）副組長：朱永紅（市安全監(jiān)管局副局長）王建玲（市氣象局副局長）成員：吳德義（市氣象局政策法規(guī)處處長）牛軍虎（市安全監(jiān)管局綜合處處長）第1頁共8頁苗連杰（鄭州市防雷中心主任）李武強（鄭州市防雷檢測所所長）領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在市氣象局，吳德義兼任辦公室主任。三、排查治理范圍及內(nèi)容（一）排查治理范圍。各地、各行業(yè)涉及防雷安全的單位。要突出以下重點：1易燃易爆場所

3、（包括煙花爆竹、液化氣、石油及危險品生產(chǎn)、儲存、銷售場所）；2重要公共設(shè)施（包括：計算機設(shè)備和網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)、通信、廣播電視、交通運輸、醫(yī)療衛(wèi)生、金融證券等公共服務(wù)的主要設(shè)施）；3公共聚集場所（包括：學(xué)校、醫(yī)院、車站、機場、旅游景區(qū)、賓館飯店、娛樂場所等）；4高層建筑和國家重點建設(shè)項目；5近年來發(fā)生較大以上雷災(zāi)事故的單位以及國家規(guī)范要求的單位。（二）排查治理內(nèi)容：1防雷安全組織管理機構(gòu)的建立情況；2防雷安全生產(chǎn)法律法規(guī)、規(guī)章制度、規(guī)程標準的貫徹執(zhí)行情況；3地方政府及各單位防雷安全目標及生產(chǎn)責(zé)任制建立情況；4防雷基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)情況；5防雷專業(yè)規(guī)劃和計劃建設(shè)情況。特別是重點行業(yè)、中小學(xué)校、農(nóng)村及弱勢群體的

4、規(guī)劃和計劃；第2頁共8頁6現(xiàn)有防雷設(shè)施運行情況；7雷擊事故報告、處理及對有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任追究情況；8防雷安全知識教育培訓(xùn)情況。重點是有關(guān)行業(yè)、企業(yè)、中小學(xué)、農(nóng)村、安全管理人員的教育培訓(xùn)情況；9雷電災(zāi)害預(yù)測、預(yù)報及預(yù)警信息發(fā)布情況；10應(yīng)急預(yù)案建立情況； 11新建、改建、擴建工程項目的防雷工程設(shè)計審核、竣工驗收情況。四、責(zé)任分工及排查治理方式（一）職責(zé)分工。實行“條塊結(jié)合，政府領(lǐng)導(dǎo)、主管部門協(xié)調(diào)、各方配合”的工作機制。各級政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)本行政區(qū)域內(nèi)防雷安全隱患排查治理工作，縣（市、區(qū)）政府安全生產(chǎn)委員會辦公室負責(zé)組織協(xié)調(diào)和督查落實工作，各級氣象主管機構(gòu)會同有關(guān)部門組織實施排查治理工作，各部門積極配

5、合實施部門落實工作方案。（二）排查治理方式。做到四個結(jié)合：1堅持把隱患排查治理與解決實際問題結(jié)合起來。對于在隱患排查治理過程中發(fā)現(xiàn)的問題，要及時進行整改，把防雷安全隱患解決在萌芽狀態(tài)。2堅持與監(jiān)管監(jiān)察執(zhí)法結(jié)合起來。嚴格防雷安全生產(chǎn)許可。加大執(zhí)法力度，對于阻擾隱患排查工作的單位和個人，堅決予以執(zhí)法。3堅持與加強防雷安全管理結(jié)合起來。在隱患排查過程中，要進一步宣傳防雷法律法規(guī)，加大投入，推進防雷技術(shù)服務(wù)，努力提高防雷安全覆蓋面，夯實防雷安全管理基礎(chǔ)。4堅持與加強應(yīng)急管理結(jié)合起來。建立健全應(yīng)急管理制度，災(zāi)情上報制度、事故應(yīng)急救援體系等。嚴防雷擊事故發(fā)生。第3頁共8頁五、時間安排（一）第一階段（ 5-

6、8 月）集中排查治理階段。各級政府、各行業(yè)、各單位要制定工作方案，并對所轄地區(qū)或范圍進行全面排查，建立排查情況數(shù)據(jù)庫。針對雷電頻發(fā)時期特點，各單位要積極開展治理工作。務(wù)求做到不留死角，萬無一失。對于存在隱患的單位要積極主動地整改。凡無故不進行整改的單位，各縣（市、區(qū)）防雷主管部門要在及時向同級安全生產(chǎn)監(jiān)督部門通報的同時，對不進行整改的單位依法處理。（三）第二階段（ 9-10 月）總結(jié)及回頭治理階段。各縣（市、區(qū)）防雷安全主管部門要會同安全生產(chǎn)監(jiān)督部門，對前兩個階段工作進行認真總結(jié)，及時表揚好的單位，對于當(dāng)?shù)夭荒芗皶r解決的問題要及時向上一級主管部門報告，及時協(xié)調(diào)解決。六、工作要求（一）加強領(lǐng)導(dǎo)，

7、精心組織。各級政府要切實加強對防雷安全隱患排查治理工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，各級防雷安全主管部門，建立和落實隱患排查治理責(zé)任制，特別要全面落實后各級政府行政首長和企業(yè)法定代表人負責(zé)制，健全工作機制，明確職責(zé)分工，周密部署，精心組織，全力抓好此項工作。（二）重點突出，全面排查治理防雷安全各類隱患。各級防雷安全主管部門要按照防雷安全隱患排查治理范圍和內(nèi)容要突出重點，全面排查。抓好汛期、奧運會期間及第四季度等重點時段，力爭做到排查不留死角，整改不留后患。（三）強化監(jiān)督檢查，確保取得實效。各縣（市、區(qū)）安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局和氣象主管機構(gòu)要切實加強對防雷安全隱患排查治理工作第4頁共8頁的監(jiān)督檢查，安全生產(chǎn)監(jiān)督部門要

8、進一步完善工作方案和相關(guān)制度措施，規(guī)范監(jiān)督檢查的方法和程序，采取不同形式，深入基層和第一線，要建立重大隱患公告公示、掛牌督辦、跟蹤治理和逐項整改銷號制度，強化行政執(zhí)法，對不具備安全條件的，要嚴格按照法律法規(guī)規(guī)定進行整改。對因隱患排查治理跟蹤不力而引起事故的，要依法查處，嚴肅追究責(zé)任。（四）加強防雷法律法規(guī)以及防雷知識的輿論宣傳。各級氣象主管機構(gòu)要利用此次契機，充分利用廣播、電視、報紙加大防雷法律法規(guī)以及防雷知識的宣傳力度。進一步增強做好防雷安全隱患排查工作的主動性和自覺性。特別是農(nóng)村偏遠地區(qū)，更要加強防雷知識的宣傳及普及，消除迷信思想。（五）標本兼治，建立防雷安全工作長效機制。各級氣象主管機構(gòu)

9、要以此次防雷安全隱患排查治理工作為契機，進一步加強與安全生產(chǎn)監(jiān)督部門的合作，建立防雷安全工作的長效機制，建立健全隱患排查治理分級管理和重大危險源分級監(jiān)控制度，實現(xiàn)對隱患登記、整改、銷號的全過程管理。（六）認真負責(zé)，切實加強防雷隱患排查治理信息報送工作。各級政府、安全生產(chǎn)監(jiān)督部門和各級氣象主管機構(gòu)要健全信息統(tǒng)計報送工作制度，加強領(lǐng)導(dǎo)，落實責(zé)任，在組織、指導(dǎo)、督促生產(chǎn)單位做好隱患自查自改和搞好自身工作的同時，及時了解和掌握隱患排查治理工作的進展情況，總結(jié)推廣先進經(jīng)驗，發(fā)現(xiàn)和解決存在問題，將本地、本單位隱患排查治理工作情況進行統(tǒng)計和匯總，及時上報防雷安全隱患排查治理領(lǐng)導(dǎo)小組。（聯(lián)系人：吳德義電話：

10、68755619鄭州市氣象局）第5頁共8頁防雷電安全應(yīng)急預(yù)案根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，為確保全體工程工作人員的生命和財產(chǎn)安全，避免或減輕雷電災(zāi)害事故的發(fā)生，本項目部根據(jù)實際情況，本著“安全第一、預(yù)防為主”的原則，制定了本防雷預(yù)案。一、指導(dǎo)思想本著“以人為本、安全第一、預(yù)防為主”的原則，采取積極有效措施，加大宣傳、教育力度，提高工人的安全意識和防范能力，確保工人平平安安。二、防御要求與重點1、防御要求：確保全體工程工作人員的生命和財產(chǎn)安全，其次是有效組織搶險救災(zāi)，把災(zāi)害損失減少到最低限度。2、防御重點：宿舍、工程建筑物和高大機械物。三、措施與方法1、建立領(lǐng)導(dǎo)組織機構(gòu)，切實加強領(lǐng)導(dǎo)領(lǐng)導(dǎo)小組負責(zé)組織協(xié)

11、調(diào)項目部的防雷電工作，及時準確地掌握項目部防雷電工作動態(tài)，提出預(yù)防對策和措施。建立相應(yīng)的組織機構(gòu)，切實加強本項目部防雷電工作的指導(dǎo)。2、制定應(yīng)急預(yù)案，完善應(yīng)急機制本項目部結(jié)合實際情況，建立和完善防雷電應(yīng)急處置預(yù)案，建立有項目經(jīng)理部主要領(lǐng)導(dǎo)參加的防雷電搶險工作隊。3、請有關(guān)氣象局專家對項目部的防雷電設(shè)施進行鑒定，排查隱患，按要求安裝避雷設(shè)施。第6頁共8頁4、多形式、多角度、多層面加強對全體工人防雷電安全知識教育，加大宣傳教育力度，開展應(yīng)急預(yù)案演練，以提高全體工作人員防雷電的安全意識和防范能力。進入汛期后，要求廣大工人經(jīng)常收聽收看天氣預(yù)報，密切關(guān)注天氣變化，派專人負責(zé)，要有充分的思想準備，增強防范

12、能力和應(yīng)對逃生能力。5、項目部進行一次徹底大排查，建立雷電隱患臺賬，清除一切不安全設(shè)施，采取有效措施，消除隱患。6、建立報告制度，健全匯報網(wǎng)絡(luò)一旦發(fā)生雷電襲擊，及時報告災(zāi)情，項目部在第一時間向上級匯報。項目經(jīng)理的手機 24 小時開通，切實做好上情下達和下情上達。四、工作機構(gòu)及職責(zé)發(fā)生雷電襲擊時，項目部領(lǐng)導(dǎo)小組迅速啟動應(yīng)急處置預(yù)案，各小組認真開展工作。領(lǐng)導(dǎo)小組：夏春國、彭志祥、游志科職責(zé)：下達啟動處置防雷電應(yīng)急預(yù)案命令。依據(jù)上級批示和現(xiàn)場情況，適時決策、發(fā)布指令，組織指揮處置行動。組織調(diào)集人員、物資及交通工具，指揮現(xiàn)場處置工作。向上級部門報告事件的情況，必要時向有關(guān)部門發(fā)出通報或協(xié)助請求。同時負

13、責(zé)與鎮(zhèn)衛(wèi)生、防疫、公安、交通、水利等部門協(xié)調(diào)工作，檢查監(jiān)督突發(fā)事件的調(diào)查及善后處理工作。預(yù)警信息組：祁雪、閻信東、韓衛(wèi)軍職責(zé)：收集整理各類信息資料，分析研究，為領(lǐng)導(dǎo)決策提供依據(jù)。確保信息渠道暢通，做好上情下達，下情上報。隨時掌握系統(tǒng)的第7頁共8頁防雷電安全情況處置應(yīng)急工作的進展情況，及時收集文字圖象相關(guān)資料，經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組審定后，向外通報事件的有關(guān)信息?，F(xiàn)場處置組：王秀蘭、王豐民、盧圣平負責(zé)組織協(xié)調(diào)、勸導(dǎo)等工作，及時調(diào)查收集事件的起因、現(xiàn)狀、發(fā)展趨勢等信息，并向領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報告；進行現(xiàn)場處置，采取必要措施，把損失降到最低，迅速控制事態(tài)蔓延；根據(jù)現(xiàn)場情況，組織人員對危及公共安全的物品要登記收繳，做好妥善處理；根據(jù)事故情況做好復(fù)課準備工作。安全保衛(wèi)組：寧波、寧甲會、張明德職責(zé)：負責(zé)事故現(xiàn)場的維護管理警戒工作，阻止無關(guān)人員進入現(xiàn)場；需要采集證據(jù)的進行文字和圖像收集；疏散人員，疏通車輛，維護處置現(xiàn)場秩序；按上級批示，根據(jù)現(xiàn)場情況，配合當(dāng)?shù)嘏沙鏊捌渌嚓P(guān)部門，采取應(yīng)急措施，防止事態(tài)擴大。后勤