尾礦庫事故專項應急預案

1、尾礦庫事故專項應急預案一、風險分析選礦廠尾礦庫在服務年限內主要有潰壩、垮壩、洪水漫壩、滑坡 及滲漏等危險有害因素。（一）潰壩垮壩由于泄洪能力不足，質量問題（主要表現為壩體滲漏、壩體滑坡、 基礎滲漏、排水漏泄管滲漏、排水系統(tǒng)質量問題等），管理不當（主 要表現為由于超蓄而降低防洪標準，由于維護運用不良，由于排水斜 梢處筑場不及時拆除導致漫壩，由于無人管理）等原因造成潰壩、漫 壩等。潰壩垮壩不僅使工程本身遭受損失，更嚴重的給尾礦庫下游人民 生命財產和經濟建設造成災害，有的甚至造成毀滅性的災害。（二）洪水漫壩如果所在區(qū)內降雨量充沛，尾礦庫匯水面積較大，一旦出現暴雨， 很容易形成沖擊力、破壞力很強的山洪

2、。如果尾礦庫的防洪標準過低、 或者因管理原因造成調洪庫容被擠占， 排洪系統(tǒng)遭到破壞等，都有可 能造成洪水不能及時排出，而導致洪水從壩頂溢出，造成對壩體的破 壞。（三）滑坡滑坡的產生受人類活動影響，如不適當地開挖坡腳、不適當地在 坡體上方堆載、礦山不合理開采、大爆破、由于坡體灌水等均可能誘 發(fā)滑坡。尾礦庫可能產生的滑坡危害主要為壩體滑坡、塌坑和岸坡滑塌， 尾礦堆積壩位置的壩身在外力條件以及自身的力學性質發(fā)生改變時 都有可能產生滑坡、塌方等，尾礦庫兩側山體在外力條件發(fā)生改變時， 也可能導致產生滑坡等不良地質作用。（四）滲漏包括壩基滲漏、壩體滲漏、壩頭繞滲、庫內滲漏、其他建筑物滲 漏等，主要易發(fā)生于

3、壩基、壩體與山體接觸帶以及壩體等處。（五）管涌包括壩身管涌與地基管涌，輕微的管涌可能導致滲漏等環(huán)境污染 事件，如果繼續(xù)發(fā)展，則有可能導致潰壩等事件的發(fā)生。二、應急指揮機構及職責（一）尾礦庫事故救援領導機構：在公司應急救援領導小組統(tǒng)一領導下，設立安全生產應急救援指 揮中心（以下簡稱應急指揮中心），具體承辦有關應急救援工作。總指揮：總經理副總指揮：主管安全副總成員：安全環(huán)保健康部經理、選礦工程部經理、督察組組長、技 術計劃部經理、生產運營部經理、設備能源部經理、后勤保障部經理、 武裝保衛(wèi)部經理、供應銷售部經理。（二）主要職責：1、分析判斷事故、事件或災情的受影響區(qū)域、危害程度，確定 相應警報級別，

4、應急救援級別。2、承接單位事故、事件或災情報告，請示總指揮啟動應急救援 總體預案。接聽事故電話時，必須問清事故發(fā)生的地點、事故類型， 事故大小，影響范圍、現場救援、已經采取的措施等情況。3、負責通知總指揮部成員和各專業(yè)組人員到應急指揮中心集合。4、傳達指揮部下達的各項命令，通知搶險救災人員趕赴現場。5、落實上級有關指示和批示，對內通報事故搶救進展情況，并 做好相關記錄。6、在事故搶救過程中，負責各專業(yè)組的碰頭會，協(xié)調各專業(yè)組、 各成員單位的搶險救援工作。（三）應急與響應組織人員職責1、總指揮：負責事故應急行動的運作協(xié)調，按照應急預案合理部署應急策略和反應操作，保證事故應急救援工作順利完成。2、

5、副總指揮：負責事故現場的指揮和協(xié)調，控制事故現場，協(xié) 調救援工作進行。3、支持人員：包括安全、技術、設備、保衛(wèi)、后勤保障等人員。 負責在事故期間，接受事故指揮者的調遣，提供應急所需各方面的支 持。三、處置程序（一）緊急事故通報程序:白天（正常狀態(tài)） 狀態(tài)）夜晚（非正常（二）緊急事故處理程序（三）信息監(jiān)測與報告公司相關職能部門建立自下而上，涵蓋我公司各生產經營單位的 安全生產事故快報信息網絡。各單位向公司報告生產安全事故， 時限 要求不得超過事故發(fā)生后十五分鐘內，分別向公司值班室和生產運營 部、安全環(huán)保健康部報告。（四）預防和預警行動應急救援值班室，實行輪流值班制度。公司值班室接到事故的信 息后

6、，通知有關部門、單位采取相應措施。并由值班副總經理根據事 故類別、傷亡損失程度向總指揮報告是否啟動事故應急預案。（五）應急響應1、事故現場的職工，必須及時如實向值班領導報告，并有保護 好現場的責任。2、事故現場人員，在確保自身安全的前提下，利用的工具材料 進行搶救，把事故損失控制在最小范圍內。3、值班領導接到事故報告后，對事故進行評估定級，確定是III級應急時，組織救援力量到事故現場進行搶險，并上報公司領導。4、當確定是II級應急時，由公司指揮中心啟動公司事故應急預 案進行組織搶救。必須在20分鐘內通知有關人員組成應急救援組， 必須在30分鐘內趕到事故現場，并迅速按照科學有效的原則，制定 現場

7、救援、搶險方案，積極組織搶救，防止事故擴大，同時保護好事故現場。救援人員接到指令后，必須在同時全部到位，承擔起各自的 職責。任何一個環(huán)節(jié)不準缺員缺崗，特殊情況科室安排頂崗人員。確定是I級或在II級救援時升級為I級應急，公司領導應立即向 縣政府及相關部門報告事故和事故救援進展情況。5、針對不同類型突發(fā)生產安全事故，要做好救援人員自身保護 工作。參加救援人員要使用相應的安全防護設備，穿戴相應的安全防 護裝備。各相關負責人要為搶救人員講清安全注意事項。6、根據生產安全事故的特點，應急救援過程要確保職工的安全。 包括應急情況下醫(yī)療救助、人員疏散撤離、明確疏散撤離的路線，緊 急避難場所。四、處置措施（一

8、）尾礦壩漫頂事故處理措施：1、保證回水系統(tǒng)暢通有效，防止庫內水位非正常升高，引起漫 頂。2、加強雨季庫區(qū)水位監(jiān)測，必要時可增加設備、設施強行排水, 降低庫區(qū)水位。3、嚴格控制市轄區(qū)尾礦排放量，不能隨意增大（按設計要求進 行）。4、嚴禁非設計要求的其他物質排入尾礦庫。5、及時監(jiān)控山體坍塌、滑坡事故，防止其進入庫區(qū)。必要時采 取安全措施，確保庫區(qū)有效庫容（設計值）。（二）尾礦庫垮壩事故處理措施：1、生產過程中嚴格控制尾礦砂的均勻排放，要嚴格按設計要求 沿平行壩軸線放礦，并保持整個沉積灘面的統(tǒng)一坡度。2、技術計劃部嚴格按照尾礦庫運行技術參數進行測量監(jiān)測，正 常時每月兩次，測量庫區(qū)水面標高、沉積灘坡度

9、、壩體位移觀測樁座 標、浸潤線深度。每次大雨過后及時監(jiān)測，發(fā)現問題及時報告公司安 全環(huán)保健康部，及時采取整改措施。3、及時排除庫內雨水和尾礦澄清水，保證沉積干灘長度和安全 超高（控制在設計要求范圍內）。4、隨時檢查、清理防洪渠、壩肩截水溝、泄洪管道，確保暢通。5、雨季來臨前進行實地泄洪演習，確保做到萬無一失。6、必要時對壩坡進行加強防護和堆壓。7、及時填平雨水沖刷造成的拉溝和坑口。8、發(fā)生危害時首先停止向庫區(qū)排放尾礦，同時啟動應急預案， 組織人員、車輛用砂袋封堵缺口、并采用機械配合；同時用碎石堆壓、 加強壩體穩(wěn)定性；加大機械設備排水量以減輕庫內壓力； 同時拆除溢 水井擋板、加大溢水量；危害解除

10、后要首先進行全面安全檢查，并請 有關部門分析論證壩體穩(wěn)定性；在確保安全的前提下方可恢復正常生 產。（三）尾礦庫防洪處理措施：1、將控制的水位標于水尺上，隨時監(jiān)測和進行安全檢查，保證 在防洪控制標尺范圍內。2、檢查排泄洪構筑物有無變形、位移、損壞、淤堵、排水能力 減少等項，發(fā)現問題及時采取措施解決，避免引起安全事故的發(fā)生。3、庫區(qū)范圍內嚴禁爆破、濫挖尾礦等危害尾礦庫安全的活動。4、加強人員安全值守和檢查工作，正常時每班不少于2人，雨 季時不少于3人。5、嚴格控制壩體出現的管涌、流土等現象，以及裂縫、坍塌和 滑動跡象。發(fā)現問題及時報告公司安全技術部門，采取安全措施，防 止事故的發(fā)生。6、配備必要的、足夠的救援器材、物資、設備（鐵鍬、砂袋、 機械設備、鏟車、汽車、救護車等）。7、保證庫區(qū)照明設施完好、通訊暢通無阻。8、發(fā)生洪災時，首先停止向庫區(qū)排放尾礦；拆除溢洪井擋板， 加大排洪流量；必要時采用機械設備強行排水等措施， 盡最大限度