山洪地質災害防御知識

1、山洪地質災害防御知識第一節(jié)山洪災害防御的基本知識一、山洪及山洪災害的基本概念洪水是河流、湖泊、海洋等一些地方，在較短的時間內水體突然增大，造 成水位上漲，淹沒平時不被水淹沒的地方的現(xiàn)象，常威脅到有關地方安全或導 致淹沒災害。洪水一般包括江河洪水、海濱河口的風暴潮洪水、山洪、凌汛 等。我縣主要以暴雨洪水為主。天氣的變化是造成暴雨，進而引發(fā)洪水的直接 原因。洪水的變化具有周期性和隨機性。洪水發(fā)生的周期性是由氣候的四季循 環(huán)所決定的，洪水發(fā)生的隨機性因氣候的多變而變。洪水發(fā)生的時間、地點、 量級常難以準確預知。山洪是指山丘區(qū)小流域由降雨引起的具有突發(fā)性、暴漲暴落的地表徑流。 按其成因，山洪可分為暴雨

2、型山洪，潰水型山洪（攔洪設施），融雪型山洪， 冰川融化型山洪。我縣主要是前兩種。山洪災害是指由降雨在山丘區(qū)引發(fā)的洪水及由山洪誘發(fā)的泥石流、滑坡等 對國民經濟和人民生命財產造成損失的災害。二、山洪災害的基本特征1、季節(jié)性強，頻率高。山洪災害主要集中在汛期，尤其主汛期更是山洪災 害的多發(fā)期。據統(tǒng)計，全國汛期發(fā)生的山洪災害達到全年山洪災害的80%以上。2、區(qū)域性明顯，易發(fā)性強。山洪主要發(fā)生于山區(qū)、丘陵區(qū)、崗地區(qū)，特別 是位于暴雨中心的地區(qū)，暴雨時極易形成具有沖擊力的地表徑流，導致山洪暴 發(fā)，形成山洪災害。3、破壞性強，危害嚴重。山洪災害發(fā)生時往往伴生滑坡、崩塌、泥石流等 地質災害，并造成河流改道、公

3、路中斷、耕地沖淹、房屋倒塌、人畜傷亡等， 損壞財產，傷亡人命。12005年新邵“5.3供災，造成19人死亡，26人失蹤；新邵、邵東兩縣10 個鄉(xiāng)鎮(zhèn)近10萬人受災，農作物受災面積 8.2千公頃，成災面積4.2千公頃，絕 收面積2.5千公頃；沖毀倒塌房屋3560座，淹死牲畜1.1萬頭，沖走水產4300噸，22個工礦企業(yè)停產；兩縣有 28.7公里公路被 沖毀，太芝廟、潭府兩個鄉(xiāng)鎮(zhèn)交通中斷，損壞輸電線路 140公里，損壞通訊線 路35千米；洪水損壞堤防140處34.1公里，損壞護岸620處，沖毀塘壩144 座，損壞灌溉設施588處，損壞機電泵站18座。直接經濟損失1.85億元。三、山洪災害的表現(xiàn)形式1

4、、溪河洪水暴漲溪河洪水也叫山溪性洪水，是山丘區(qū)溪河由暴雨引起的突發(fā)性及暴漲暴落 的洪水。當流域普降暴雨時，流域各處所形成的地面徑流，依其遠近先后匯集 于河道。就某一處河道（斷面）而言，當近處的地面徑流到達該斷面時，河水 流量開始增加，水位相應上漲，這時洪水起漲。隨著遠處的地表徑流匯集到此 處河道（斷面）時，河水流量增至最大值，即為此處的洪峰流量。其相應的最 高水位，稱為洪峰水位。山丘區(qū)溪河由于地面和河床坡降都較陡，雨后產流、 匯流都較快，山洪過程線一般為急劇漲落，漲也快，退也快，因此徑流過程 短，洪峰流量大、水位高。這種現(xiàn)象在隆回縣高坪地區(qū)特別典型。2、泥石流泥石流是山區(qū)溝谷中，由暴雨、冰雪融

5、化等水源激發(fā)的、含有大量泥沙石 塊的特殊洪流，其特征往往突然暴發(fā)。這種渾濁的流體沿著陡峻的山溝前撲后 擁、奔騰咆哮而下，地面為之震動，山谷聲如雷鳴，在很短時間內將大量泥砂 石塊沖出溝外，在寬闊的區(qū)域橫沖直撞、恣意漫流，形成堆積，常常給人類生 命財產造成很大危害。2泥石流的形成必須同時具備三個基本條件：有豐富的松散固體物質，短時 間內有大量水的來源和有一定坡度的利于集聚水和松散固體物的溝狀地形。人類工程活動也是誘發(fā)泥石流的因素之一。形成泥石流的地形一般為山高坡陡， 溝床縱坡大，匯流地形有利于大量水源匯集，而且多為碎屑巖、淺變質巖及花 崗巖風化強烈的地區(qū)，或者坡面、谷梢、溪溝堆積大量廢土碎石的地方

6、。泥石 流的形成與降水關系密切，降雨量越大，形成泥石流的機率就越高。虎形山青 山坳的“6.2或害就是這樣發(fā)生的。3、滑坡土體、巖塊或殘坡積物在重力作用下沿軟弱貫通的滑動面發(fā)生滑動破壞的 現(xiàn)象，稱之為滑坡。滑動的巖塊、土體稱為滑動體，下滑的底面稱為滑動面。 滑坡多發(fā)生在坡度25。50。的斜坡上。據研究，約有10余種地層最容易發(fā)生滑 坡，稱為易滑地層?；率情L期地質作用的結果，滑坡的形成受各種條件的控制。它的形成因 素多而復雜，大致可分為自然因素、人為因素以及由此兩類因素迭加而成的綜 合因素三大類。雨水作用是產生滑坡的最主要原因，一是水滲透進土體孔隙或 巖石裂隙，使土石的抗剪強度降低。二是水滲透補

7、給地下水，使地下水位抬升 或地下水壓增加，對巖土體產生浮漲作用，使土體因水飽和而軟化，在重力作 用下產生滑坡。止匕外，坡腳掏蝕、溶解和軟化裂隙充填物、人工切坡、堆填加 載、植被破壞等人類工程活動，也能直接誘發(fā)滑坡的形成。2008年小沙江鎮(zhèn)的多處滑坡就是充分的說明。4、崩塌崩塌是在較陡斜坡上的巖土體在重力作用下突然脫離母體崩落、滾動、堆 積在坡腳（或溝谷）的地質現(xiàn)象。在土體中產生的崩塌稱土崩，在巖體中產生 的崩塌稱巖崩，規(guī)模巨大、涉及到山體的崩塌稱山崩。大3小不等、零亂無序的巖塊（土塊）呈錐狀堆積在坡腳的堆積物，稱崩積 物，也可稱為巖堆、石堆。崩塌的成因類型多而復雜。按其動力成因大致可分為自然因

8、素、人為因素 以及由此兩者因素迭加而成的綜合因素三大類。在自然作用下，常見的巨大巖土體，以垂直節(jié)理或裂隙與穩(wěn)定巖體分開，隨著節(jié)理、裂隙的不斷加深和坡腳 不斷沖刷掏蝕，在長期重力作用下，當巖土體逐漸向外傾斜，或者遇較大水平 力作用時，即會產生崩塌。除重力作用，雨水參入巖土體的節(jié)理裂隙中，可產 生的靜水壓力和動水壓力以及雨水軟化軟弱面，也可導致崩塌發(fā)生。四、山洪災害的成因1、特殊的氣候和降雨引起我縣山丘區(qū)山洪暴發(fā)及其伴隨山體滑坡和泥石流的水源主要是暴雨。 我縣屬于季風氣候區(qū)，每到汛期，副熱帶高壓北跳南移，西風帶環(huán)流南侵北 退，以及東南季風與西南季風的復合交匯，形成了山丘區(qū)不穩(wěn)定的中尺度天氣 系統(tǒng)，

9、如臺風、氣旋、高壓低渦、低梢、切變線等天氣系統(tǒng)。在此種不穩(wěn)定的 天氣系統(tǒng)的作用下，造成降水年內分配不均，年際變化大；同時受地形地貌等 因素的影響，極易形成局部地域的強暴雨。高強度的降雨，作用于地形地質復 雜多樣的山丘區(qū)，往往極易造成泥石流、滑坡、山崩和溪河、塘庫暴滿橫溢， 發(fā)生慘重的山洪災害。巖口鎮(zhèn) “6.騏災中石坳村泥石流和太平水庫險情就是這 種狀況。泥石流、滑坡與降雨量、降雨強度及前期降水有著密切的關系。據有關部 門統(tǒng)計，我省發(fā)生的泥石流絕大多數是降雨誘發(fā)。通過對發(fā)生泥石流的降雨分 析，降雨量和降雨強度越大，形成泥石流的機率越高，規(guī)模也越大。2、復雜的地貌地質條件4我縣由于群山林立，溝谷縱

10、橫，坡陡溝深（山坡坡度一般為30。45。，最大可達60°以上），溝床縱坡大，以及因新構造運動而形成大量有利于匯流的瓢 狀或斗狀圍谷地形，發(fā)育了大面積的有利于山體滑坡、泥石流發(fā)生的地形地 貌。又由于山地區(qū)域的多雨特性，經常出現(xiàn)長歷時降水甚至大暴雨，雨水入 滲，土體中的水使其抗剪強度降低，導致土體抗滑力降低并使土體下滑力增 加，同時飽和土體的滲流和坡面匯流也增加土體下滑力，土體中的抗滑力與下 滑力失去平衡，從而激發(fā)山體滑坡或泥石流的發(fā)生。復雜的地質結構是誘發(fā)山洪地質災害的重要條件。我縣地表露出的巖石概 括為變質巖、砂質巖、石灰?guī)r（泥灰?guī)r）、花崗巖、紅巖、松散巖六大類。山 丘區(qū)分布廣泛的土

11、壤主要是由砂質巖、泥巖、紅砂巖、板頁巖等巖石經風化發(fā) 育而成的抗蝕性較弱的土壤，這類巖石的風化帶和風化物結構松散、容易風 化，風化殼厚度常達2030m。植被破壞后，水土流失極其嚴重，滑塌溝、崩 崗、侵蝕溝等甚為發(fā)育，溝頭溯源侵蝕發(fā)展迅速。這種土壤土層薄、蓄水能力 差、匯流時間短，受地形、水流切割作用影響明顯，容易形成具有較大沖擊力 的地表徑流，容易導致山洪暴發(fā)。特別是巖石強烈風化后，表面巖層破碎，抗 沖能力極差，一遇暴雨容易發(fā)生泥石流。我縣的虎形山就是這種典型的地質結 構，山坡上到處都是強烈風化后的亂石，隨時都有可能滑動。3、生態(tài)環(huán)境與人類活動影響森林植被遭受破壞，加重了山洪災害的危害。森林植

12、被在保護土層免遭洪 水沖刷、截留雨水徑流、調節(jié)產水匯流和惡劣天氣等方面起著重要作用。隨著 國民經濟的發(fā)展，隨著人口急劇增長，人多地少，過度的開發(fā)土地、開發(fā)自然 資源，侵占水面、河道，必將導致土地退化、水土流失、環(huán)境系統(tǒng)失衡，山洪 頻繁發(fā)生。5人類活動對自然破壞加劇了山洪災害損失。河道是山丘區(qū)泄洪唯一通道， 由于山洪伴隨著山體滑坡、泥石流，大量泥沙淤積河道中，河道的泄洪能力嚴 重減弱。又由于人們對山洪災害缺乏了解，在河道邊、滑坡體下建住房、搞建 設，不斷侵占河道，向河床亂棄、亂倒、亂建、亂挖，河道千瘡百孔，河道的 泄洪嚴重受挫，往往造成小洪水大災難，大洪水大泛濫的嚴重后果。部分工程 規(guī)劃時，不尊

13、重自然規(guī)律，不考慮防洪安全，沒有區(qū)域內水文、氣象等數據的 支持，因而造成了山洪地質災害的慘痛教訓。第二節(jié)山洪災害防御的基礎性工作根據山丘地區(qū)山洪災害的成災原因和特點，山洪災害的防御重在防、避”，主要是采取預防和躲避措施。山洪害害的防御必須科學論證，全面規(guī)劃，逐步治理，從根本上減少人員傷亡和財產損失。具體措施落實應在以下幾個方 面：一、加強組織領導各級黨委、政府要從實踐科學發(fā)展觀，確保穩(wěn)定和發(fā)展的高度來認識山洪 災害防御，增強緊迫感和危機感，加強組織領導，建立健全山洪災害防御工作 指揮機構。各級防汛抗旱指揮部是同級人民政府防災減災的指揮機構。計劃、 財政、水利、國土、氣象、水文、交通、農業(yè)、林業(yè)

14、、地礦、城建、保險等各 個部門要在政府及其防汛抗旱指揮部的統(tǒng)一領導下，切實履行各自職責，密切 配合，協(xié)同作好山洪災害的防御工作。二、科學編制應急預案山洪災害防御應急預案應包括以下主要內容：成立防御組織機構，確定責任人，明確職責，強化行政指揮手段和責任 人的責任意識；闡述本地區(qū)地形地質存在的險病隱患、暴雨洪水特性，列出歷史6上發(fā)生的山洪災害等情況；明確安全區(qū)、警戒區(qū)、危險區(qū)的劃分范圍，具體到村組、到人； 劃定 成災暴雨等級，確定避災的預警程序、信號發(fā)送的手段和責任人，轉移路線、 轉移人員安輅辦法和地點，轉移安輅任務的分工，制定人員轉移安輅的原則和 紀律；提出防御治理的工程措施及其規(guī)劃設計方案；提

15、出防御工程資金的來源和籌措辦法，以及其他非工程措施的制定和實 施辦法。三、落實工作重點一是落實汛期值班制度。山洪災害易發(fā)區(qū)每年汛期都要堅持24小時值班制。二是落實預警信號制度。每個村、組、院落都要確定12名信息員來發(fā)布信號。信號一般為預定的如口哨、打鑼、警報器等。當地政府要采取必要的措 施來提高信息員的工作責任心和積極性。三是搞好避災演習。對預案規(guī)定的各項防御措施，汛前要有針對性地加以 演練，既可增強干部群眾的防災意識，又能使大家熟悉和掌握防災和逃生的具 體措施，避免倉促上陣，手忙腳亂，手足無措。四、加大宣傳力度各級要廣泛宣傳，增強意識。做到家喻戶曉，老幼皆知，提高自防、自 救、互救能力。通過

16、電視廣播、流動宣傳車，出標語、橫幅、宣傳欄，設立警 示牌，編印發(fā)送山洪災害防御手冊等活動，來普及相關的法律、法規(guī)及山洪災 害防御常識。五、加強監(jiān)測預警系統(tǒng)建設通過監(jiān)測預警系統(tǒng)實時監(jiān)測降雨和洪水過程、監(jiān)視山洪災害發(fā)生征兆、預 測山洪災害的發(fā)生，并及時發(fā)布預警信息，這是減少或避免山洪7災害導致人員傷亡和財產損失的有效措施。六、強化配套工程措施建設為全面落實山洪災害防御預案，在落實各項非工程防御措施的同時，還須 大力強化工程措施。通過山洪災害易發(fā)區(qū)內的工程措施規(guī)劃，在自力更生、生 產自救的形式下，逐年實施工程措施。搞好水毀工程恢復，治理水土流失，加 大病險水庫、山塘治理力度，開展退耕還林還草工作，構

17、建優(yōu)良的生態(tài)系統(tǒng)。第三節(jié)山洪災害時的避險一、躲避暴雨山洪災害的轉移時間和有效措施1、有效轉移時間。據目前氣象、水文預測技術，人類能在山洪暴雨發(fā)生前 3-5小時感著有山 洪暴雨發(fā)生，當出現(xiàn)1小時降雨50100毫米，洪峰至山腳約23小時。從傾 盆大雨開始發(fā)展到造成災害，有效轉移救生時間約 4-5小時。2、避災救生的有效措施。大氣流影響形成的大面積降雨的云團中心區(qū)，當預報可能發(fā)生山洪暴雨的 地帶，人員要提前一天轉移；局部地區(qū)天氣突然變化，縣氣象局預報有大雨或 有暴雨，當地氣溫悶熱潮濕，且已出現(xiàn) 1小時降雨50毫米，人員應立即自行轉 移，不能等待洪水進了居住地再走。二、如何在山洪災害發(fā)生時組織安全轉移1、堅持汛期值班制。進入汛期，特別是主汛期，各級政府的防汛抗旱指揮 部門要實行24小時值班。指揮長、值班工作人員要牢固樹立 嚴密防范，常備 不懈”的思想，做到以人為本，安全第一。密切關注氣象信息和上級部門發(fā)布的 災險情預報，時刻關注和了解所在地的雨情、水情變化，在暴雨山洪發(fā)生前2-3小時判斷決策和指揮轉移及時避開山洪8襲擊。2、準確及時發(fā)出測報。山洪預報是防御山洪災害，降低或減輕山洪災害損 失的一項重要工作。氣象、水文部門要提前