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2、文明建設(shè)、 綜合治理、 信訪、 計(jì)劃生育、 城市低保、 醫(yī)保、廉租房登記、兵役登記等業(yè)務(wù);街道社區(qū)現(xiàn)有辦公用房 x 間 x 多平方米,有工作人員 x 人,其中財(cái)政供給 x 人,(公務(wù)員 x 人,事業(yè)單位工作人員 x 人),自籌資金聘用 x 人,離退休人 員 x 名。止 20xx 年三季度共有低保戶 x 戶 x 人,月發(fā)放保障金 x 萬元,人均月補(bǔ)差 x 元。二、主要做法 近年來,在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在縣民政局的大力支持和精心指導(dǎo)下, 我們堅(jiān)持政府領(lǐng)導(dǎo)、 民政主管、 部門協(xié)助、 群眾參與的工作機(jī)制,積極推進(jìn)“陽光低?!保?目前,低保政策 日趨完善,補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)逐步提高, 管理愈發(fā)規(guī)范, 初步
3、建立了符合 我縣實(shí)際的新型城市救助體系, 保障了困難居民的基本生活, 促 進(jìn)了社會(huì)的和諧、穩(wěn)定和發(fā)展。1、強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo), 健全工作機(jī)制。 成立了以街道辦事處主任為 組長, 分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長、 各居委會(huì)負(fù)責(zé)人為成員的城區(qū)低保工 作領(lǐng)導(dǎo)小組,定期召開會(huì)議研究低保工作,解決工作中出現(xiàn)的問題;健 全了相關(guān)工作機(jī)制, 在街道辦及各社區(qū)居委會(huì)分別確定 1 名低保 專干, 逐級(jí)負(fù)責(zé)低保工作的日常業(yè)務(wù)辦理, 形成了居委會(huì)負(fù)責(zé)申 報(bào)、入戶、評(píng)議、初審、公示,街道辦入戶、審核、再公示的低 保管理模式。同時(shí)經(jīng)常性組織街居兩級(jí)干部及居民小組長學(xué)習(xí) 城市居民最低生活保障暫行辦法 以及省市縣關(guān)于城鎮(zhèn)居民低 保的一系列文件精神
4、,提高了街居干部的業(yè)務(wù)素質(zhì)。2、嚴(yán)把“三關(guān)”, 實(shí)施陽光低保。 在低保工作中, 我們認(rèn) 真落實(shí)“陽光低保”制度, 嚴(yán)把“三關(guān)”: 一是嚴(yán)把政策關(guān)。 廣 泛開展政策宣傳, 在縣民政局定期發(fā)布低保政策手機(jī)短信、 利用 縣電視臺(tái)發(fā)布社會(huì)救助政策解讀的同時(shí), 辦事處也充分利用社區(qū) 黑板報(bào)、宣傳欄等媒介,廣泛宣傳低保政策、 低保申請審批工作 流程、保障標(biāo)準(zhǔn)等政策, 使低保政策家喻戶曉。 二是嚴(yán)把審核關(guān)。 各社區(qū)成立了以低保專干、居民小組長為成員的入戶核查小組, 深入社區(qū)調(diào)查摸底, 實(shí)地核實(shí)申請人的家庭收入及財(cái)產(chǎn)狀況, 了 解周圍群眾對(duì)申請人的意見、 看法, 經(jīng)低保民主評(píng)議小組評(píng)議無 異議后上報(bào)街道辦。街
5、道辦經(jīng)過再次入戶核查、 審核、民主評(píng)議 會(huì)議研究后, 將擬上報(bào)的低保戶名單公示七天, 無異議后正式上 報(bào)縣民政局。 三是嚴(yán)把責(zé)任關(guān)。 低保工作實(shí)行“誰調(diào)查、 誰審核、 誰簽字、誰負(fù)責(zé)”的責(zé)任追究制度,建立了調(diào)查、審核、審批責(zé) 任追究制, 從而杜絕了“人情?!?、 “關(guān)系?!币约皯?yīng)保未保等 不良現(xiàn)象,有力的保證了居民的生活權(quán)益。3、嚴(yán)格政策, 堅(jiān)持動(dòng)態(tài)管理。 街道辦堅(jiān)持經(jīng)常組織低保工 作人員深入社區(qū)走訪, 并與居民群眾溝通交談, 及時(shí)掌握了解居 民及低保家庭的生活現(xiàn)狀、收入動(dòng)態(tài), 做到“三見面”,即與本 人見面,與鄰居見面,與所在單位及社保部門見面,把在勞動(dòng)和社會(huì)保 障局已享受工資、 福利待遇的家
6、庭、 子女大學(xué)畢業(yè)已就業(yè)的家庭、 有勞動(dòng)能力自謀職業(yè)的家庭, 子女或父母有贍養(yǎng)、 撫養(yǎng)能力的家 庭、家庭成員中有已死亡或有出嫁人口變化了的等 5 類家庭作為 動(dòng)態(tài)管理、 按季審核工作的重點(diǎn), 從而解決了低保工作中隱性收 入難以調(diào)查的實(shí)際困難,杜絕了漏保、錯(cuò)?,F(xiàn)象的發(fā)生。4、分類施保,把好最低保障線。 辦事處、 居委會(huì)分別對(duì)低保對(duì)象按人員構(gòu)成情況分類建檔,建立備案制度,分類管理。 把 生活無來源、無勞動(dòng)能力、無法定贍養(yǎng)人和扶養(yǎng)人的“三無人 員”作為一類保障對(duì)象, 每半年審核一次, 按最低生活保障標(biāo)準(zhǔn) 全額發(fā)放低保金;以及因病、 因殘喪失勞動(dòng)能力、家庭長期無穩(wěn) 定收入的生活困難人員作為二類保障對(duì)象
7、, 每半年審核一次, 對(duì) 在職、失業(yè)和具備再就業(yè)條件的低保戶,作為三類保障對(duì)象, 每 季度審核一次; 對(duì)低保家庭中有重大疾病、 嚴(yán)重殘疾并喪失勞動(dòng) 能力的殘疾人,享受高于本縣低保標(biāo)準(zhǔn)10%的保障金。通過分類管理,有效地保證了各類困難人員的正常生活來源。三、存在問題 盡管城區(qū)低保工作由于領(lǐng)導(dǎo)重視、制度健全、審批發(fā)放程 序嚴(yán)格、工作細(xì)致扎實(shí),為困難居民生活保障做了大量的工作, 基本實(shí)現(xiàn)了“應(yīng)保盡保, 規(guī)范管理”的要求。 但和上級(jí)要求和居 民愿望相比, 還存在以下幾個(gè)方面的問題: 一是低保工作經(jīng)費(fèi)緊 缺。隨著企業(yè)改制到位,部分下崗職工盡管戶口在縣城,但因無 經(jīng)濟(jì)收入,生活困難,只能借住在鄉(xiāng)鎮(zhèn)的父母及親朋好友家中, 路途遙遠(yuǎn),見面困難, 給入戶調(diào)查帶來極大不便,致使工作經(jīng)費(fèi) 嚴(yán)重不足。二是工作權(quán)屬交叉不清。我縣街道辦事處機(jī)構(gòu)尚未得到審批認(rèn)可, 爭取資金渠道單一, 面對(duì)居民的一系列服務(wù)與管理工作, 如城鎮(zhèn)居民婚姻登記等仍由 有關(guān)部門辦理, 致使街居兩級(jí)對(duì)居民的情況很難全方位掌握, 對(duì) 低保工作的提標(biāo)擴(kuò)面、 核標(biāo)等帶來重重困難。 三是低保指標(biāo)仍很 緊缺。 我縣是傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)縣, 近幾年隨著企業(yè)改制全部結(jié)束和城 鎮(zhèn)化進(jìn)程的加快,城區(qū)居民逐年增加, 多數(shù)無固定職業(yè),零星的 隱形收入難以核定, 申請享受低保人員受指標(biāo)限制難以做到應(yīng)保 盡保。今后,城區(qū)
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