從事城市生活垃圾經(jīng)營性清掃、收集、

1、從事城市生活垃圾經(jīng)營性清掃、收集、運(yùn)輸服務(wù)審批業(yè)務(wù)手冊(cè)湛江市城市管理和綜合執(zhí)法局一、受理范圍1 .具備從事城市生活垃圾經(jīng)營性清掃、收集、運(yùn)輸服務(wù)審批申請(qǐng)條件的企業(yè)。2 .符合下列全部條件，可提出申請(qǐng)：1、從事道路（廣場(chǎng)、住宅小區(qū)等公共場(chǎng)所）清掃保潔應(yīng)符合城市環(huán)境衛(wèi)生質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)（城 建1997 21號(hào)）第3 . 2、3 . 3, 6 . 4規(guī)定的要求；2、從事垃圾或糞便的收集運(yùn)輸?shù)拳h(huán)衛(wèi)作業(yè)應(yīng)符合城市環(huán)境衛(wèi)生質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)（城建 1997 21號(hào)）第4.1、4 . 2、5 . 1、5 . 2規(guī)定的要求。二、設(shè)立依據(jù)（-）國務(wù)院對(duì)確需保留的行政審批項(xiàng)目設(shè)定行政許可的決定第102項(xiàng)（-）城市生活垃圾管理辦法第

2、十七條、十九條三、實(shí)施機(jī)關(guān)本行政許可辦理機(jī)關(guān)為湛江市城南管理和綜合執(zhí)法局。四、審批條件業(yè)務(wù)情形1：從事城市生活垃圾經(jīng)營性清掃、收集、運(yùn)輸服務(wù)審批（按申請(qǐng)事項(xiàng)審批）設(shè)立依據(jù)城市生活垃圾管理辦法（住建部令 第157號(hào)）（2015年5月4日修正）第十七條、第十九條廣東省城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理規(guī) 定（2000年）第三十一條湛江巾市區(qū)市容和環(huán)境衛(wèi)生管理辦 法（湛府20044號(hào)）第四十一條必要條件滿足下列全部條件的，予以受理：1、從事道路（廣場(chǎng)、住宅小區(qū)等公共場(chǎng)所）清掃保潔應(yīng)符合城市環(huán)境衛(wèi)生質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)（城建口99721號(hào)）第3.2、3.3, 6.4規(guī)定的要求；2、從事垃圾或糞便的收集運(yùn)輸?shù)拳h(huán)衛(wèi)作業(yè)應(yīng)符合城市

3、環(huán)境衛(wèi)生質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn) （城建建99721號(hào)）第4.1、4.2、5.1、5.2規(guī)定的要求。五、申請(qǐng)材料紙質(zhì)申請(qǐng)材料采用A4紙，圖紙資料可為A4紙、A3紙或者其他規(guī)格紙，手寫材料應(yīng)當(dāng)字跡工 整、清晰，復(fù)印件申請(qǐng)人均應(yīng)簽名、復(fù)印清晰、大小與原件相符。表1從事城市生活垃圾經(jīng)營性清掃、收集、運(yùn)輸服務(wù)審批申請(qǐng)材料目錄序號(hào)材料名稱要求原件繳（胡套復(fù)印件 雌眩隔紙質(zhì)/電 子版1湛江市從事城市生活垃圾 經(jīng)營性清掃、收集、運(yùn)輸服務(wù) 申請(qǐng)審批表表格填寫字跡清晰10紙質(zhì)2營業(yè)執(zhí)照由窗口核對(duì)原件， 收復(fù)印件01紙質(zhì)3車輛行駛證由窗口核對(duì)原件， 收復(fù)印件01紙質(zhì)4城市生活垃圾清掃。收集、運(yùn) 輸服務(wù)合同：無01紙質(zhì)5從事城市生

4、活垃圾經(jīng)營性清 掃、收集、運(yùn)輸服務(wù)審批告知 承諾函：無10紙質(zhì)6所屬環(huán)衛(wèi)機(jī)械、設(shè)備、車輛、 船舶的清單和照片照片要清晰，拍攝 含有單位名稱及前 后、左右而照片10紙質(zhì)7安裝船舶安裝行駛、車輛行車 定位和記錄設(shè)備證明無10紙質(zhì)8提供按國家勞動(dòng)與社會(huì)保障 的規(guī)定，為員工購買保險(xiǎn)的證 明材料社保打印近3個(gè)月 社保流水10紙質(zhì)9提交固定的辦公、作息、停車 場(chǎng)地的產(chǎn)權(quán)證明或租賃協(xié)議由窗口核對(duì)原件， 收復(fù)印件01紙質(zhì)備注：所有申請(qǐng)材料的原件及復(fù)印件均需蓋公章六、審批證件湛江市從事城市生活垃圾經(jīng)營性清掃、收集、運(yùn)輸服務(wù)許可證七、審批時(shí)限申請(qǐng)時(shí)限無受理時(shí)限1個(gè)工作日受理時(shí)限說明自接到申請(qǐng)之日起1個(gè)工作日內(nèi)作出

5、受理 或者不予受理決定。法定辦理時(shí)限20個(gè)工作日法定辦理時(shí)限說明自受理之日起應(yīng)在20個(gè)工作日內(nèi)作出許 可決定。承諾辦理時(shí)限10個(gè)工作日承諾辦理時(shí)限說明自受理之日起應(yīng)在10個(gè)工作日內(nèi)辦結(jié)，八、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)及依據(jù)不收費(fèi)九、審批流程1 .申請(qǐng)。1）取號(hào)a）申請(qǐng)人登錄廣東政務(wù)服務(wù)網(wǎng)提出申請(qǐng)的，無需取號(hào)：b）申請(qǐng)人在行政服務(wù)中心辦事大廳提出申請(qǐng)的，直接到市城市管理和綜合執(zhí)法局窗口排隊(duì)等 候辦理。2）申請(qǐng)接收a）申請(qǐng)人在廣東政務(wù)服務(wù)網(wǎng)提出的申請(qǐng)，系統(tǒng)即時(shí)自動(dòng)對(duì)申請(qǐng)進(jìn)行接收；b）申請(qǐng)人在行政服務(wù)中心服務(wù)窗口提出的申請(qǐng)，窗口工作人員當(dāng)場(chǎng)對(duì)申請(qǐng)人提交的申請(qǐng)進(jìn)行 接收。3）登記a）申請(qǐng)人在廣東政務(wù)服務(wù)網(wǎng)提出的申請(qǐng)，系

6、統(tǒng)自動(dòng)對(duì)申請(qǐng)人、申請(qǐng)材料名稱、申請(qǐng)時(shí)間、申 請(qǐng)接收機(jī)關(guān)等信息予以登記：b）申請(qǐng)人在行政服務(wù)中心服務(wù)窗口提出的申請(qǐng)，窗口工作人員當(dāng)場(chǎng)即時(shí)在受理系統(tǒng)對(duì)申請(qǐng) 人、申請(qǐng)材料名稱、申請(qǐng)時(shí)間、申請(qǐng)接收機(jī)關(guān)、申請(qǐng)接收人員等信息予以登記。4）收件憑證a）申請(qǐng)人在廣東政務(wù)服務(wù)網(wǎng)提出申請(qǐng)的，申請(qǐng)?zhí)峤怀晒从上到y(tǒng)自動(dòng)生成收件回執(zhí)或受 理回執(zhí)。b）申請(qǐng)人在行政服務(wù)中心服務(wù)窗口提出申請(qǐng)的，經(jīng)辦人員在受理系統(tǒng)進(jìn)行申請(qǐng)簽收登記后， 對(duì)符合接收（受理）要求的，當(dāng)場(chǎng)向申請(qǐng)人出具收件回執(zhí)或受理回執(zhí)，對(duì)不符合接收（受 理）要求的，當(dāng)場(chǎng)一次性告知申請(qǐng)人不予收件的原因，需補(bǔ)正材料的當(dāng)場(chǎng)向申請(qǐng)人出具材料補(bǔ) 正告知書，載明材料補(bǔ)正要求。2

7、 .受理。1）受理審核a）申請(qǐng)人在廣東政務(wù)服務(wù)網(wǎng)提出的申請(qǐng)，經(jīng)辦人員2個(gè)工作日內(nèi)在受理系統(tǒng)接件簽收，按照 接件要求對(duì)電子化申請(qǐng)材料進(jìn)行審查。符合申請(qǐng)資格、材料齊全、格式規(guī)范的，在受理系統(tǒng)填寫 “該申請(qǐng)符合受理要求，予以受理?！钡囊庖?；不符合申請(qǐng)資格，或材料不齊全、格式不規(guī)范， 或不屬于本部門受理范圍，或停止辦理的，在受理系統(tǒng)填寫“該申請(qǐng)不符合受理要求，不予接收 受理”的意見：b）申請(qǐng)人在行政服務(wù)中心服務(wù)窗口提出申請(qǐng)的，經(jīng)辦人員當(dāng)場(chǎng)對(duì)申請(qǐng)人提交的紙質(zhì)申請(qǐng)材料 進(jìn)行審查，符合申請(qǐng)資格、材料齊全、格式規(guī)范的，在受理系統(tǒng)填寫“該申請(qǐng)符合受理要求，予 以受理?！钡囊庖姡⒓堎|(zhì)材料電子化上傳到受理系統(tǒng)。

8、申請(qǐng)人不符合申請(qǐng)資格，或材料不全、 格式不規(guī)范，或不屬于本部門受理范圍，或停止辦理的，在受理系統(tǒng)填寫“該申請(qǐng)不符合受理要 求，不予接收受理”的意見。2）補(bǔ)正材料a）對(duì)不符合受理要求需補(bǔ)正材料的，當(dāng)場(chǎng)或2個(gè)工作日內(nèi)向申請(qǐng)人出具申請(qǐng)材料補(bǔ)正告知 書，載明材料補(bǔ)正要求。網(wǎng)上提出申請(qǐng)的，申請(qǐng)人可通過網(wǎng)上“個(gè)人中心”查看和打印申請(qǐng) 材料補(bǔ)正告知書。b）需要補(bǔ)正材料的，本次申請(qǐng)即終止。逾期不告知的，自收到申請(qǐng)材料之日起即為受理。3）受理決定a）申請(qǐng)人在網(wǎng)上辦事大廳提出申請(qǐng)的，經(jīng)審核符合受理要求的，經(jīng)辦人在2個(gè)工作日內(nèi)向申 請(qǐng)人出具收件回執(zhí)或受理回執(zhí)：對(duì)不符合受理要求的，2個(gè)工作日內(nèi)出具不予受理通 知書。b

9、）申請(qǐng)人在行政服務(wù)中心服務(wù)窗口提出申請(qǐng)的，經(jīng)審核符合受理要求的，當(dāng)場(chǎng)向申請(qǐng)人出具 收件回執(zhí)或受理回執(zhí)。對(duì)不符合受理要求的，當(dāng)場(chǎng)一次性告知申請(qǐng)人不予受理的原因， 退回申請(qǐng)材料，當(dāng)場(chǎng)出具不予受理通知書。4）收件轉(zhuǎn)辦。窗口經(jīng)辦人作出受理決定后1個(gè)工作日內(nèi)將受理材料轉(zhuǎn)送至負(fù)責(zé)環(huán)境衛(wèi)生管理 的科室辦理。3 .書面審查1）通則。對(duì)申請(qǐng)人的申請(qǐng)材料進(jìn)行書面審查，審核申請(qǐng)人是否符合本次申請(qǐng)的法定條件。2）審查的實(shí)施。審查的規(guī)定和要求包括：a）崗位的職責(zé)和權(quán)限。審查人應(yīng)按照法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定，依據(jù)有關(guān)要求，審查申請(qǐng)人 條件：b）審查時(shí)限。3個(gè)工作日。C）審查內(nèi)容。d）書面審查結(jié)論的確定。審核人依據(jù)要求對(duì)申請(qǐng)

10、人所提供的申請(qǐng)資料進(jìn)行書面審查，并作出 符合與不符合的結(jié)論。e）審查結(jié)果的處理。審查通過的，申請(qǐng)人可進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)勘察環(huán)節(jié)：審查不通過的，出具不予行政許可決定書并說明理由，通過短信告知申請(qǐng)人，需要 正式書面文書的，提前告知，可自取。4 .現(xiàn)場(chǎng)勘察1）崗位職責(zé)和權(quán)限。市容環(huán)衛(wèi)管理科2名以上工作人員現(xiàn)場(chǎng)勘察后出具現(xiàn)場(chǎng)勘察筆錄。2）現(xiàn)場(chǎng)勘察時(shí)限。3個(gè)工作日。3）現(xiàn)場(chǎng)勘察內(nèi)容。工商營業(yè)執(zhí)照；法定代表人本人簽名的身份證復(fù)印件；生活垃圾運(yùn)輸設(shè)備（車輛）統(tǒng)計(jì) 表；公司名下或租賃的生活垃圾運(yùn)輸車輛的證明文件、合法車輛行駛證、合法的道路運(yùn)輸經(jīng)營 許可證、車輛年審合格證明；生活垃圾運(yùn)輸設(shè)備（車輛）照片（生活垃圾運(yùn)輸設(shè)備

11、必須具有防臭 味擴(kuò)散、防遺撒、防滲瀝液滴漏功能，且印有所屬公司名稱：機(jī)動(dòng)車需安裝行駛記錄儀或GPS 定位系統(tǒng)）：固定辦公場(chǎng)所及機(jī)械、設(shè)備、車輛停放場(chǎng)的產(chǎn)權(quán)、使用權(quán)或租賃證明材料：公司 人員架構(gòu)表和管理制度（規(guī)定）：承接服務(wù)項(xiàng)目合同書（近一年）；工作人員工資發(fā)放明細(xì)表； 工作人員社保證明（近一年）：工作人員花名冊(cè)：財(cái)務(wù)人員上崗證；駕駛員駕駛證：具有產(chǎn)權(quán)或使 用權(quán)的固定資產(chǎn)（設(shè)備）臺(tái)賬。4）現(xiàn)場(chǎng)勘察流程現(xiàn)場(chǎng)勘察的準(zhǔn)備。實(shí)施機(jī)關(guān)應(yīng)制作并向申請(qǐng)人送達(dá)現(xiàn)場(chǎng)勘察通知書，向申請(qǐng)人告知助察時(shí)間。 勘察人員應(yīng)熟悉和了解現(xiàn)場(chǎng)勘察的有關(guān)內(nèi)容及申請(qǐng)人的有關(guān)情況，準(zhǔn)備好現(xiàn)場(chǎng)勘察所需的工具及 文書?，F(xiàn)場(chǎng)勘察的實(shí)施?？辈烊?/p>

12、員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)勘察時(shí)應(yīng)出示表明身份的證件并說明來意，勘察過程應(yīng) 制作現(xiàn)場(chǎng)勘察筆錄。全部內(nèi)容勘察完成后，勘察人員應(yīng)將現(xiàn)場(chǎng)勘察筆錄提請(qǐng)申請(qǐng)人核對(duì)：經(jīng)核對(duì) 無誤后，勘察人員和申請(qǐng)人應(yīng)在筆錄上簽署。申請(qǐng)人拒絕簽署的，勘察人員應(yīng)在筆錄上注明拒簽 情況。如果現(xiàn)場(chǎng)勘察通知書送達(dá)無效或無法上門進(jìn)行勘察的，應(yīng)在勘察筆錄中簽署勘察意見；對(duì) 由于申請(qǐng)人的原因?qū)е驴辈烊藛T不能在規(guī)定的期限完成勘察事宜的，可申請(qǐng)辦理延期或中止審批.5）現(xiàn)場(chǎng)勘察報(bào)告?，F(xiàn)場(chǎng)勘察筆錄。5 .作出決定1）決定。實(shí)施機(jī)關(guān)在完成全部審查環(huán)節(jié)后做出審批決定。2）證件制作。予以批準(zhǔn)的，經(jīng)辦人員根據(jù)決定制作準(zhǔn)予行政許可決定書和湛江市從事 城市生活垃圾經(jīng)營性清

13、掃、收集、運(yùn)輸服務(wù)許可證，并加蓋印章。不予批準(zhǔn)的，根據(jù)決定 制作不予行政許可決定書，加蓋印章。3）領(lǐng)取結(jié)果a）實(shí)施機(jī)關(guān)自作出決定之日起1個(gè)工作日內(nèi)，將審批決定、證件送達(dá)申請(qǐng)人.b）辦理結(jié)果可以通過自取方式送達(dá)申請(qǐng)人。c）申請(qǐng)人自行領(lǐng)取辦理結(jié)果的，應(yīng)當(dāng)出具有效身份證件，提交本人簽名的身份證復(fù)印件：申 請(qǐng)人委托他人領(lǐng)取的，代理人應(yīng)當(dāng)出具有效身份證件，提交加蓋申請(qǐng)人公章的書而委托書原件和 代理人本人簽名的身份證復(fù)印件。4）歸檔。對(duì)事項(xiàng)辦理過程中形成的文書材料進(jìn)行歸檔。按月對(duì)歸檔的材料進(jìn)行清點(diǎn)、統(tǒng)沖與 整理。歸檔崗位人員的職責(zé)和歸檔要求按本局行政審批案卷歸檔材料要求的規(guī)定進(jìn)行。本事項(xiàng)審批流程見圖1.十、咨詢、投訴及審批進(jìn)程查詢1.咨詢1）崗位職責(zé)和權(quán)限。實(shí)施機(jī)關(guān)應(yīng)對(duì)申請(qǐng)人提出的有關(guān)辦理本行政許可事項(xiàng)的咨詢給予回復(fù)。2）咨詢途徑。實(shí)施機(jī)關(guān)提供窗口、電話、網(wǎng)上等咨詢方式。窗口咨詢：湛江市赤坎區(qū)體育北路15號(hào)湛江商務(wù)大漢湛江市人民政府行政服務(wù)中心3樓巾城 市管理