工程項目部重大危險源管理制度

1、工程工程部重大危險源治理制度為了落實“平安第一、預(yù)防為主、綜合治理的平安生 產(chǎn)方針,實現(xiàn)對危險部位、場所、設(shè)施等不平安因素的危險 預(yù)知預(yù)控,標準工程部平安治理行為,提升工程部平安治理 水平,建立和完善企業(yè)平安生產(chǎn)長效治理機制,全面掌握重 大危險源的數(shù)量狀況及其分布,增強對重大危險源的監(jiān)督管 理,有效消除各類平安隱患,防范重特大事故的發(fā)生,減少 企業(yè)財產(chǎn)損失,保證職工生命平安和健康,根據(jù)?中華人民 共和國平安生產(chǎn)法?、?建設(shè)工程平安生產(chǎn)治理條例?等法律 法規(guī)、?生產(chǎn)過程危險和有害因素分類與代碼?(GB/T13861-2021)及業(yè)主、公司相關(guān)要求,特制定本制度.(一)危險源辨識、評價的目的1、通

2、過對施工生產(chǎn)過程和辦公場所的危險源進行識別 和風險評價,制定平安防范舉措,對危險源進行有效的限制, 消除平安風險或?qū)L險降到最小,預(yù)防平安事故的發(fā)生.2、通過危險源識別與風險評價,使作業(yè)人員了解身邊所存在的危險,自覺嚴格根據(jù)要求作業(yè),正確使用個人防護用品,增強自我防范；使治理人員了解所管工程的不平安因 素及其風險水平,開展有針對性的平安檢查.3、為進行有效的平安教育培訓(xùn)提供根底.二危險源辨識1、危險源辨識覆本工程范圍內(nèi)的施工、活動的全過程, 包括所涉及的作業(yè)場所內(nèi)的設(shè)備、設(shè)施、施工過程、工作環(huán) 境、人員活動、臨時構(gòu)筑物、輔助設(shè)施等.危險源辨識和危險評價步驟：確定施工過程-識別危險 源-登記、評

3、價、匯總危險源-登記重大危險源及不可容許 危險.2、4種危害因素人的因素：心理、生理性危險和有害因素；行為性危險 和有害因素.物的因素：物理性危險和有害因素；化學性危險和有害 因素；生物性危險和有害因素；環(huán)境因素：室內(nèi)作業(yè)場所環(huán)境不良；室外作業(yè)場所環(huán)境 不良；地下含水下作業(yè)場所環(huán)境不良；其他作業(yè)場所環(huán) 境不良.治理因素：職業(yè)平安衛(wèi)生組織機構(gòu)不健全；職業(yè)平安衛(wèi) 生責任制未落實；職業(yè)平安衛(wèi)生治理規(guī)章制度不完善；職業(yè) 平安衛(wèi)生投入缺乏；職業(yè)健康治理不完善；其他治理因素缺 陷.3、覆蓋三種時態(tài)1過去：作業(yè)活動系統(tǒng)或設(shè)備等過去的平安限制狀態(tài)及發(fā)生過的人體傷害事故.2現(xiàn)在：作業(yè)活動系統(tǒng)或設(shè)備等現(xiàn)在的平安限

4、制狀況.3將來：作業(yè)活動發(fā)生變化, 系統(tǒng)或設(shè)備等在發(fā)生改良、報廢、退役后將會發(fā)生的危害因 素.4、考慮三種狀態(tài)：1正常：作業(yè)活動、設(shè)備等按其工作任務(wù)連續(xù)長時 間進行工作的狀態(tài).2異常：作業(yè)活動、設(shè)備等周期性或 臨時性進行工作的狀態(tài), 如設(shè)備的開啟、停止、檢修等狀態(tài)3緊急情況：發(fā)生火災(zāi)、坍塌、倒塌等狀態(tài).三危險源辨識方法1、采用平安檢查表、現(xiàn)場觀察和座談會相結(jié)合的方法, 在引進新工藝、新設(shè)備時使用預(yù)先危險分析法.2、平安檢查表：將工程建設(shè)的過程分成假設(shè)干個系統(tǒng)、 設(shè)備和工種,確定檢查工程,按單元、層次、設(shè)備、工種的 組成順序編制表格,列由系統(tǒng)、設(shè)備、工種的危險源.3、現(xiàn)場觀察：對作業(yè)活動、設(shè)備運

5、轉(zhuǎn)或系統(tǒng)活動進行 現(xiàn)場觀測,分析人員、工藝、設(shè)備運轉(zhuǎn)過程中存在的危險源4、座談：召集相關(guān)平安治理人員、專業(yè)人員、治理人 員、操作人員,討論分析作業(yè)活動和設(shè)備運轉(zhuǎn)過程中存在的 危險源,對通過平安檢查表和現(xiàn)場觀察分析曲的危險源進行 補充和確認.5、預(yù)先危險源分析：新系統(tǒng)、新設(shè)備或新工藝采用前 應(yīng)預(yù)先對存在的危險源類別、危險產(chǎn)生的條件、事故后果等 概略地進行類比分析和評價.四風險評價的方法1、資料收集工程部負責收集、整理所在地的法律法規(guī)和其他要求,已有的事故及事故記錄、類似組織發(fā)生的事故和事故的信息,以及公司、工程部提供的相關(guān)資料.2、危險評價方法2.1危險分級危險評價結(jié)果分為不可容許危險、重大危險

6、和一般危險 三級.評價準那么如下：1導(dǎo)致10萬元及以上重大財產(chǎn)損失的事故結(jié)果評價為 不可容許風險.2違反法律、法規(guī),預(yù)計可能導(dǎo)致事故結(jié)果在重傷或 重傷以上的評價為不可容許危險.3曾經(jīng)發(fā)生過且無良好限制舉措的事故或危險事件,評價為不可容許危險.4緊急狀態(tài)下的危險事件,評價為重大危險.5違反法律、法規(guī),預(yù)計可能導(dǎo)致的事故結(jié)果在重傷以下的,評價為重大危險.6曾經(jīng)發(fā)生過,已制定良好的限制舉措的事故或危險 事件,評價為一般危險.2.2 LEC半定量評價方法如果采用定性評價無法判斷危害的危險級別,那么采用LEC評價法.危險級別=LX EX C2.3 評價步驟1總工程師負責對施工范圍內(nèi)的危險源進行辨識,安

7、質(zhì)部根據(jù)?半定量評價方法?評價方法和準那么,對危險源進 行判斷或打分,確定重大危險及不可容許危險,填寫重大危 險及不可容許危險清單,并報工程部匯總,工程部安質(zhì)部匯 總后按程序上報監(jiān)理單位及業(yè)主確認.2工程部根據(jù)監(jiān)理單位和業(yè)主確認后的清單確定管段 限制重點,并由工程部下發(fā)到各部門,同時報公司備案.五、危險源限制方案1、工程部根據(jù)確認后的重大危險及不可容許危險清單 制定針對性強的專項危險源限制舉措,限制舉措應(yīng)以消除危 險因素為準那么,其次考慮危險降低舉措降低危險概率、降 低危險傷害或財產(chǎn)損失,舉措制定完成后報工程部總工程 師審批后執(zhí)行.2、對不同級別的危險制定相應(yīng)的危險限制舉措,這些舉措必須滿足降

8、低或使危險處于有效限制中,而且不會帶來新的不可容許或重大危險.3、工程部重點對三級以上危險源進行掌握和限制.六、危險源辨識、危害評價的更新1、定期更新：根據(jù)工程進展情況總工程師負責組織危 險源的更新工作,并重新評價重大危險及不可容許危險,并 按規(guī)定上報.2、不定期更新：當發(fā)生以下情況時,應(yīng)及時更新.研 究、開發(fā)、引進新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備及其他特殊情況時.七、教育、培訓(xùn)平安總監(jiān)負責定期組織現(xiàn)場治理人員和施工班組作業(yè) 人員進行平安平安教育培訓(xùn),重點講解重大危險源的限制, 施工中考前須知等.八、重大危險源的治理1、總工程師組織相關(guān)人員編制危險源平安技術(shù)限制措 施或?qū)ｍ検┕し桨?平安技術(shù)限制舉措和專

9、項施工方案應(yīng)滿 足以下原那么：應(yīng)符合法律法規(guī)、標準標準和相關(guān)方的其他要求；要進行充分評審,廣泛聽取意見,方案應(yīng)附計算書和平安驗算結(jié)果. 應(yīng)及時按規(guī)定逐級報上一級主管部門審批,并報監(jiān)理單位進行審查,經(jīng)總工程師、總監(jiān)理工程師簽字批準后實施；符合?危險性較大工程平安專項方案編制及專 家論證審查方法?規(guī)定條款的,必須經(jīng)專家論證.2、重大危險源限制舉措應(yīng)包括以下內(nèi)容：限制目標、指標、專項技術(shù)方案和治理方案 ；治理程序、規(guī)章制度與平安操作規(guī)程；對已有的一般限制舉措的改良；針對性的培訓(xùn)與教育；現(xiàn)場監(jiān)測、信息、報告、預(yù)警與報警；應(yīng)急預(yù)案；監(jiān)督與檢查；其它工作.3、專項施工方案編制應(yīng)當包括以下內(nèi)容：(1)工程概

10、況：危險性較大的分局部項工程概況、施工平面布置、施工要求和技術(shù)保證條件；(2)編制依據(jù)：相關(guān)法律、法規(guī)、標準性文件、標準、標準及圖紙(國標圖集)、施工組織設(shè)計等；(3)施工方案：包括施工進度方案、材料與設(shè)備方案；(4)施工工藝技術(shù)：技術(shù)參數(shù)、工藝流程、施工方法、檢查驗收等；(5)施工平安保證舉措：組織保證、技術(shù)舉措、應(yīng)急 預(yù)案、監(jiān)測監(jiān)控等；(6)平安治理技術(shù)力量配備：專職平安生產(chǎn)治理人員、 專職設(shè)備治理人員、特種作業(yè)人員等；(7)計算書及相關(guān)圖紙.4、總工程師根據(jù)評價處的重大危險源及時編寫應(yīng)急預(yù) 案,平安總監(jiān)組織相關(guān)人員進行學習,物資部根據(jù)工程部提 取的材料方案配備應(yīng)急救援器材、設(shè)備,副經(jīng)理并

11、對應(yīng)急救 援組織進行培訓(xùn)和演練,做好演練記錄.5、工程部對工程的施工平安重大危險源在施工現(xiàn)場顯 要位置予以公示,公示內(nèi)容應(yīng)當包括施工平安重大危險源名 錄、等級,可能導(dǎo)致發(fā)生的事故類別.在每一施工平安重大 危險源處醒目位置懸桂警示標志.6、工程部對危險源實行分級監(jiān)控、桂牌銷號制度.評 價由的屬于三級及以下的危險源由安質(zhì)部組織監(jiān)控；對于重大危險源(四、五級危險源)是工程部、施工班 組監(jiān)控的重點.四、五級危險源監(jiān)控總負責由工程經(jīng)理擔任.7、工程部組織工程治理人員包括施工班組相應(yīng)治理 人員每星期開展一次對其責任治理范圍內(nèi)的施工平安重大 危險源平安狀況的檢查, 建立問題庫；對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題, 應(yīng)及時組

12、織整改到位.施工班組的負責人、專職平安員應(yīng)當 根據(jù)工程部提由的整改意見及時組織整改到位.8、工程部專職平安員應(yīng)當針對工程工程施工平安重大 危險源的平安狀況并根據(jù)管段內(nèi)實際情況及時進行檢查和 評估,建立個人檢查、評估工作臺帳,對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題 及時催促整改或報告,并作由書面記錄.9、工程部指定專人對危險性較大的分局部項工程專項 施工方案實施情況進行現(xiàn)場監(jiān)督和按規(guī)定進行監(jiān)測.發(fā)現(xiàn)施 工人員不根據(jù)專項施工方案施工的,應(yīng)當要求其立即整改； 發(fā)現(xiàn)有危及人身平安等緊急情況的,應(yīng)當立即采取停工措 施,組織作業(yè)人員撤離危險區(qū)域.10、工程部定期每月不少于一次組織對其所有工程 工程的施工平安重大危險源進行平安

13、檢查,對發(fā)現(xiàn)的平安生產(chǎn)隱患,現(xiàn)場負責人應(yīng)采取有效舉措催促整改到位,并對整 改結(jié)果進行查驗.工程部應(yīng)每月進行檢查評估,派專職安全治理人員對重大危險源進行全過程檢查檢查并建立治理 臺帳.11、危險源工程工序施工實行公告制.工程部在施 工現(xiàn)場設(shè)置危險源公示牌,將即將要施工的危險源工程工 序的內(nèi)容以書面形式予以公告.根據(jù)工程進度及施工環(huán)境 將危險源的名稱、位置、考前須知、作業(yè)時間、責任人等在 工地醒目位珞及時公示和更新,使每個施工人員都能及時了 解.在易發(fā)故障和危險性較大的地方,配置醒目的平安色、 平安標志,必要時,設(shè)置聲、光或聲光組合報警裝置.12、增強平安教育和平安交底工作.工程部在危險源工 程工

14、序施工之前,技術(shù)負責人或平安員必須組織施工作 業(yè)人員進行平安教育培訓(xùn),進行有針對性的平安教育和平安 交底并有書面記錄和雙方簽字；技術(shù)負責人應(yīng)按專項施工方 案向施工作業(yè)班組、作業(yè)人員進行技術(shù)交底, 作曲詳細說明, 并有書面記錄和雙方簽字,使作業(yè)人員掌握專項施工方案的 技術(shù)要領(lǐng).13、根據(jù)“分級治理、分級負責的原那么,工程部對危 險源實施目標限制,做到防范舉措、責任、人員、資金和整 改時間“五落實.工程技術(shù)部門對危險源負責制定相應(yīng)技 術(shù)限制舉措；物資設(shè)備部門和辦公室負責落實危險源限制措 施所需物資設(shè)備和人員.安質(zhì)部門每天必須對危險源進行檢 查.九、獎勵與處分1、對及時發(fā)現(xiàn)重大平安事故隱患予以積極整改并有效 預(yù)防事故發(fā)生的部門、施工班組和個人,分別獎勵伍佰元至 壹仟元.2、將平安生產(chǎn)先進技術(shù)應(yīng)用到重大危險源監(jiān)控和治理, 切實降低重大危險源危險性的部門、施工班組和個人,分別 獎勵2千元和1千元.3、對重大危險源存在事故隱患不采取防范和整改舉措,并 由此導(dǎo)