工程項目管理大綱

1、青海明膠工程工程治理大綱草案編制: 審核:批準:天津濱海工程治理總承包2006年4月16日第一章編制說明第二章工程概況第三章 工程治理效勞范圍和治理目標第四章 工程治理的工作流程和主要治理任務第五章工程治理組織結構第六章招標投標治理第七章勘察與設計治理第八章合同治理第九章費用治理第十章進度限制治理第十一章質量治理-第十二章 工程治理工作的協(xié)調第十三章平安施工與文明施工治理第十四章信息治理與檔案第一章編制說明一 由于工程資料不完全,所以本工程治理大綱只是整體概念性的一些綜合性陳述,尚不夠 十清楚確和細化.待相關設計方案/資料/圖紙明確后,治理大綱將按實際情況及業(yè)主的要求做進一步細化 和修訂.二編

2、制依據(jù)1、國家關于工程建設方面的法律法規(guī)公司2、青海省工程建設方面的法規(guī)文件3、天津濱海工程治理總承包內部質量程序文件第二章 工程概況工程名稱：青海明膠工程建設地點：西寧建設規(guī)模：約32000平方米總投資：約6000萬元人民幣主要設施：車間/公用工程質量標準：合格工程治理周期：2006年4月一2006年12月2007年1月一2007年12月為試運行維護第三章工程工程治理效勞范圍和治理目標、本工程治理的效勞范圍：1.1 在青海明膠工程總監(jiān)的領導下,開展工程治理工作.1.2 招投標治理1.3 設計治理/技術咨詢1.4 現(xiàn)場施工治理1.5 方案治理1.6 工程變更及現(xiàn)場簽證治理1.7 施工過程中質量

3、限制、進度限制、造價限制1.8 工程竣工驗收/試運行維護等.、本工程工程治理的目標2.1 工程質量嚴格根據(jù)國家現(xiàn)行的?建筑安裝工程施工及驗收標準?和業(yè)主的質量標準施工,單位分項工程的質量評定合格率到達 100%,單位工程質量合格.2.2 工程工期在保證工程質量的前提下,2006年4底前：施工圖設計完,主體施工及安裝招標完,主要設備采購招標完,爭取 2006年4月18日前開工；2006年6月水/暖/電/設備/等全部設施采購/安裝及調試完,工程整體竣工.2007年1月2007年12月為試運行維護階段.2.3 工程造價通過對設計圖紙的審核以及嚴格治理工程變更,力爭到達業(yè)主對工程造價的預期指標.2.4

4、 工程平安無重大的工傷事故第四章工程治理的工作流程與工作程序一、一個完整的工程工程建設程序以及各個階段的工作內容如圖表1所示,本工程工程治理從工程擴初設計階段開始至工程竣工驗收/試運行維護階段.二、工程治理的工程程序如圖表2所示.三、工程治理部在工程治理過程中的主要任務.2.5 1工程準備階段在工程工程的這一階段中,根據(jù)業(yè)主的委托,在資質許可的前提下,工程治理部可以完成以下咨詢工作：1協(xié)助業(yè)主或按業(yè)主委托要求完成工程進度安排及相應協(xié)議的起草工作；2協(xié)助業(yè)主完成或接受業(yè)主委托進行設備采購、施工招標工作；3協(xié)助委托方完成好工程的有關設計文件及工程開工等報批工作；4按委托方的要求,向施工單位進行工程

5、設計圖紙的技術交底工作；5按委托方要求和國家有關規(guī)定,做好工程設計內容的調整與修改工作.4.2 工程實施階段咨詢工程師在工程實施階段的主要工作有：1根據(jù)委托,在資質允許的前提下,代表業(yè)主對工程施工進行監(jiān)督、治理,以保證工程在質量、費用和進度等方面滿足業(yè)主要求.2根據(jù)業(yè)主委托開展工程中間評價工作.3及時向業(yè)主報告工程的有關進度、質量及費用等方面的情況.4按有關規(guī)定對工程施工過程中的有關問題及時妥善地進行處理.5為工程投產后的運營做好人員培訓、操作規(guī)程和規(guī)章制度的建立等準備工作.4.3 工程竣工驗收和總結評價階段1配合業(yè)主,做好工程的竣工驗收工作.2開展工程的后評價工作,具體包括：過程評價.咨詢工

6、程師按業(yè)主委托對工程全過程進行組織回憶和總結,總結經驗和教訓. 績效評價.對工程的效果和效益進行分析和評價.對照工程可研評估結論和主要指標,找出變化和差異,并分析原因.圖表11程工程治理全過程I作流程圖向設計院提供初步設計批件 協(xié)調設計工作 提出施工圖預算向設計院提供設計根底資料 設計評審與報抄規(guī)劃、防 火、環(huán)保戶提出設計概算向設計院提供設計根底資料 設計方案評審與報批 提出投資估算編制設計任務書 編制招標文件 競爭性談判 簽；訂J. !.合,:！同立 項 批 復辦建設用地規(guī)劃許可證辦國有土地使用證資 金 籌 措一編制與評估可行性研究報告提出投資估算一組織驗收工作 施工單位質量保修書 勘察設計

7、單位工程檢查報告 施工單位竣工報告 竣工驗收監(jiān)理評估報告 規(guī)劃驗收合格證 公安消防驗收證實 工程竣工驗收報告 辦理工程竣工驗收備案 竣 工 結 算地基、根底、主體結構的驗收本錢、質量、工期的限制 合同與信息的治理 協(xié)調工程各方關藻 過程治理方法：PD定樁驗線、六通一平 辦施工許可證 辦工程質量監(jiān)督申請 臨 建 報 批 審定開工報告 審批施工組織設計 設計交底與圖紙會審 審查分承包單位起草合同與評審簽 訂 合 同.辦理合同公證一編 制 標 書 組織招標工作 f 編 制 標 書 組織招標工作 辦理建設工程發(fā)包方式確認書 組 織招標工 作 編 制 標 書 編 制 標 底 辦理建設工程承包商確認書按國

8、家法規(guī)和合同 實行工程質量保修 組 織 回 訪 按合同規(guī)定期限結清尾款說明：、方案設計需向設計院提供設計根底資料:設計任務書建筑用地規(guī)劃許可證占地紅線圖、初步設計需向設計院提供設計根底資料:方案批件地質勘察報告能源可供證實場地周圍市政道路管網資料圖1工程工程建設程序以及各個階段的工作內容圖表2 I程工程治理一般I作程序第五章工程治理組織結構一工程工程治理組織結構體系：工程工程實施階段除業(yè)主籌劃組織實施外,另有工程咨詢、設計、施工、監(jiān)理及供貨等單位參與, 構成工程工程治理組織結構體系,如圖表3所示.參與工程的各方在工程實施的各個階段應承當相應的職能,如圖表4所示.圖表3工程工程治理組織結構體系圖

9、表4工程治理職能分工表階 段編 號工作任務分類業(yè)主 方工程管 理方設計 方施工 方供貨 方設 計 階 段1投資規(guī)劃E2編制方案設計任務書E3方某設計EC4擴初設計EICPD5概算ECD6設計方某評審ECPCD7施工圖設計、預算ECD8資金使用方案EPCD9進度方案EPDC10甲供設備和材料招標EDCIPDC施 工 階 段11編制施工招標方案ECIPDC12招標申請EPD13編制招標文件ECIPDC14組織招標、選擇施工單位EDCIPDCD15進駐施工現(xiàn)場EDPDCD16開,前審批ECPDD17對已批準工期方案的監(jiān)督ECPDCD18投資監(jiān)督ECPDCDD19對質量的監(jiān)督ECPDCDD20工程治理

10、組織內部信息ECIPDC21合同治理ECPDCIDCIDC22現(xiàn)場組織、協(xié)調與治理DDCD23設計和施工工期的改變EPCDDID24工程計量及付款單的審核CDC25竣工預檢驗與質重評TEECPDCDDD26竣工決算CDCD27R工父付驗收DCDCCD28試運行維護CDCDD職能代號：信息一I ,決策準備一P,決策一E,執(zhí)行一D,檢查一C,工程治理部的組織結構2. 1工程治理組織機構見?青海明膠工程工程治理組織機構圖?2. 2工程治理人員：見附錄 2?本工程擬用工程治理人員簡歷?2. 3工程治理部崗位責任1 工程經理責任(1) 在青海明膠工程總監(jiān)的領導下,組織工程工程治理部的人員,貫徹執(zhí)行國家/

11、地方及醫(yī)藥行業(yè)有關的政策、法規(guī)、標準、標準,對履行工程治理咨詢合同負全面責任.(2) 在業(yè)主授權范圍內組建工程治理部,確定工程治理部成員的責任和分工,對工程治理部的工作進行領導、協(xié)調和監(jiān)督檢查.(3) 確定工程實施的根本工作方法和程序,組織編制工程實施方案,主持召開工程開工會議,明確工程的總目標和階段目標, 進行目標分解使各項工作協(xié)調進行,保證工程建設按合同要求完成.(4) 協(xié)助業(yè)主進行工程招標工作,主持編寫招標文件,對投標單位進行資格預審、開標、評標,并提出決策意見.(5) 參加合同談判,確定合同條款.(6) 組織有關單位解決工程各階段工作中提出的有關問題.(7) 適時做出工程治理決策,制定

12、工作目標、標準,催促檢查設計、監(jiān)理、施工各方工作,對出現(xiàn)的問題及時采取有效舉措進行處理,全面完成合同規(guī)定的任務和質量標準.(8) 定期向業(yè)主、工程部匯報工程進展情況和工程實施中存在的問題及處理意見.(9) 工程竣工后組織做好工程交工、試運行維護等工作,取得工程工程的正式驗收文件.(10) 組織做好工程總結和文件、資料的整理歸檔工作.(11) 工程結束時,對工程治理部人員提出考核意見.2工程工程師責任工程工程師是工程工程技術負責人,各專業(yè)工程師負責本專業(yè)工程實施治理工作.主要的工作內容為：(1) 參加編制工程治理實施方案、審查工程進度方案,以及其他需要編寫的文件.(2) 審核工程工程的監(jiān)理規(guī)劃、

13、施工組織設計或其他技術舉措方案.(3) 熟悉圖紙,主辦設計交底與圖紙會審、設計變更和工程變更.(4) 催促與參加開好現(xiàn)場施工例會,通過例會及時解決與處理工程實施過程中出現(xiàn)的質量、進度、平安等問題,協(xié)調各專業(yè)工作,對出現(xiàn)的重大問題應及時向工程經理匯報,例會應及時寫出會議紀要,與會各方應會簽.(5 ) 審核與檢查月、旬(周)方案執(zhí)行情況,統(tǒng)計數(shù)字要真實可靠.(6 ) 嚴格審定工程撥款方案,核實工程量,并經工程經理簽字后上報.(7 ) 主辦工程中間驗收,參與竣工驗收、竣工結算等工作.(8 ) 及時收集、整理工程技術資料,并作好歸檔工作,參加工程治理工作總結.(9 ) 遵守國家現(xiàn)行的與工程建設相關的法

14、律、法規(guī).第六章招標投標治理一招標工作流程圖根據(jù)國家法規(guī)以及公司多年來代理招標工作的經驗,公司制定了工程治理工程招標工作流程圖,如圖表8所示.二招標投標過程工程治理的工作的內容2.1 籌劃招標方案：針對工程工程的性質和類型,結合市場情況,為招標人制定招標治理方案, 包括工程工程的招標方式、招標范圍、分包情況、合同的主要條款等內容,報招標人審查同 意后實施.2.2 招標投標活動實施過程中,咨詢工程師要對投標申請人進行資格審查,編制招標文件包括 標準要求、擬采用的合同條件等.2.3 編制標底：對于設有標底的招標工程,編制標底,作為評標的參考.2.4 制定評標標準：根據(jù)招標文件的規(guī)定的評標方法,擬定

15、具體的評標原那么和標準.2.5 開標、評標、中標：主持開標,協(xié)助招標人組建評標委員會,進行評標活動,幫助招標人確 定中標人.2.6 協(xié)助招標人與中標人進行合同談判,簽訂合同.圖表8工程招標投標程序流程圖工作階段招標人投標人I作階段招標人投標人工作階段招標人投標人接受投標保證金回執(zhí)退回中標人及未中標 人投標保證金第七章勘察與設計治理一投資的限制1.1 審核施工圖預算,調整總投資方案,在充分考慮滿足工程功能的條件下提出進一 步挖掘節(jié)約投資的可能性；1.2 在施工圖設計過程中,逐一進行投資方案值和實際值的跟蹤比擬,并提交投資控制報告和建議；1.3 對設計變更要經過技術經濟比擬,分析是否滿足業(yè)主的要求

16、.二進度的限制2.1 協(xié)助起草甲供物資的采購方案,編制甲供進口材料設備清單,以便業(yè)主向有關部 門辦理進口手續(xù)；2.2 協(xié)助研究分析分包合同、招投標、施工進度,與設計方協(xié)商,使設計進度為招投 標及施工效勞,并作為進度目標值；2.3 協(xié)助業(yè)主對設計文件盡快做出審定和決策,以免影響設計進度方案；2.4 在設計過程中進行進度方案值和實際值的比擬,并提交進度限制報告和建議；2.5 協(xié)助各專業(yè)工種設計進度,使其能滿足施工進度要求.三質量的限制3.1 仔細分析設計圖紙,及時向設計單位提出圖紙中存在的問題.對設計變更進行技術經濟分析,并根據(jù)規(guī)定的程序辦理設計變更手續(xù).凡對投資及進度帶來影響的 設計變更,需會同

17、業(yè)主核簽；3.2 審核各設計階段的設計圖紙與說明是否符合國家有關設計標準、設計質量和標準要求,并根據(jù)需要提出修改意見；3.3 在設計進展過程中, 協(xié)助審核設計是否符合業(yè)主對設計質量的特殊要求,并根據(jù) 需要提出修改意見；3.4 假設有必要,建議組織有關專家對結構方案進行分析和論證,以確定施工可行性和 結構可靠性,以降低本錢、提升效率；3.5 進行總體方案設計的技術經濟分析；3.6 對常規(guī)設備系統(tǒng)的技術經濟進行分析,并提出改良意見；3.7 審核有關水、電、氣等系統(tǒng)設計與有關市政工程標準、地塊市政條件是否相符合,3.8 審核施工設計是否有足夠的深度,是否滿足可視共性的要求,保證施工進度方案的順利進行

18、；3.9 對工程所采用的主要設備、 材料充分了解其性能, 并進行市場調查分析； 對設備、 材料的選用提出咨詢報告,在滿足功能要求的條件下,盡可能降低工程本錢.四合同的治理4.1 協(xié)助業(yè)主選擇標準合同文件,起草設計合同及特殊條款；4.2 從投資限制、進度限制和質量限制的角度分析設計合同條款,分析合同執(zhí)行過程中可能會出現(xiàn)的風險和問題；4.3 參與設計合同談判；4.4 進行設計合同執(zhí)行期間的跟蹤治理,包括合同執(zhí)行情況的檢查,簽訂補充協(xié)議等事宜；4.5 分析可能發(fā)生索賠的原因,制定防范性的對策,減少業(yè)主被索賠的發(fā)生；協(xié)助業(yè) 主處理有關實際合同的索賠事宜,并處理合同糾紛事宜.五信息治理5.1 建立設計階

19、段工程信息的編碼體系；5.2 建立設計階段信息治理制度,并限制其執(zhí)行；5.3 進行設計階段各類工程信息的收集、分類、整理和存檔；5.4 運用計算機進行本工程的信息治理,隨時向業(yè)主提供有關工程治理的各類信息,并提供各種報表和報告；5.5 協(xié)助業(yè)主建立有關會議制度,整理各類會議紀要；5.6 將所有設計文檔包括圖紙、說明文件、來往函件、會議紀要、政府批文等裝訂成冊,在工程結束后遞交業(yè)主.六組織協(xié)調6.1 協(xié)助業(yè)主協(xié)調與設計單位之間的關系,并處理有關問題,使設計工作順利進行；6.2 協(xié)助業(yè)主處理設計與有關政府主管部門和市政部門的聯(lián)系,了解有關設計參數(shù)的要求；6.3 協(xié)助業(yè)主做好方案設計和擴初設計的審批

20、準備工作,處理和解決方案設計和擴初設計審批有關規(guī)定；6.5 協(xié)助業(yè)主協(xié)調設計與招投標、施工之間的關系；第八章合同治理一工程工程合同治理的工作內容合同治理貫穿于工程工程建設的全過程,在工程建設的各階段都必須用合同的形式來約束各方的責任、權利和義務,是一個完整的體系.工程工程合同包括工程工程前期 咨詢、勘察設計、工程監(jiān)理、工程承包和貨物采購等合同.主要包括以下工作內容：1.1 協(xié)助業(yè)主設計合同體系方案工程工程合同是一個體系,都需要簽訂何種合同,簽訂多少種合同,都與哪些參與單位簽合同,在前期工作中都要有一個設想,提供一個較完整的方案,供業(yè)主決策.1.2 協(xié)助業(yè)主與承包商進行合同談判合同治理是從合同談

21、判開始,一直到合同履行結束.從某種意義上講,招標投標的過程,也就是合同談判的過程.在合同談判中,專業(yè)工程師要把握全局,對業(yè)主、承包商、制造商各自的權利、義務和責任要研究清楚,保護合同當事人雙方的合法權益.1.3 協(xié)助業(yè)主簽訂合同在商簽合同的時候,作為專業(yè)工程師,要對合同全部內容仔細閱讀與檢查,保證合 同內容的完整性、嚴謹性和周密性；保證合同內容符合法律法規(guī)要求；要重視承包 方和制造方有關義務的條款和支付、質量、工期、變更、索賠等條款.1.4 監(jiān)督、治理合同的履行在合同履行過程中,專業(yè)工程師要催促發(fā)包方和承包方認真履行合同,催促承包方和制造方認真地盡職盡責地完成各項工作,要依據(jù)這些條款和對質量的

22、具體要求,檢查和催促承包方和制造方按規(guī)定的標準和標準提供合格的產品.要重視風險治理,保證業(yè)主得到滿意的工程工程.工程合同價款治理2.1施工合同價款及調整施工合同價款,是按有關規(guī)定和協(xié)議條款約定的各種取費標準計算,用以支付承包人根據(jù)合同要求完成工程內容的價款總額.這是合同雙方關心的核心問題之一,招投標等工作主要是圍繞合同價款展開的.合同價款應依據(jù)中標通知書中的中標價格和非招標工程的工程預算書確定.合同價款在協(xié)議書內約定后,任何一方不得擅自改變.合同價款可以根據(jù)固定價格合同、可調整價格合同、本錢加酬金合同3種方式約定.可調整價格合同中價款調整的范圍包括：1國家法律、行政法規(guī)和國家政策變化影響合同價

23、款；2工程造價治理部門公布的價風格整；3 一周內非承包人原因停水、停電、停氣造成停工累計超過8小時；4雙方約定的其他調整或增減.2.2工程預付款工程治理部將根據(jù)合同規(guī)定審核批準支付工程預付款的申請.2.3工程量確實認與工程款支付程序對承包人已完成工程量的核實確認,是發(fā)包人支付工程款的前提.其具體確實認程序如下：首先,承包人向監(jiān)理工程師提交已完工程量的清單和工程款支付申請表,然后,監(jiān)理工程師接到報告后 7天內按設計圖紙核實已完成工程量, 承包人為計量 提供便利條件并派人參加, 總監(jiān)理工程師審定簽字確認后上報工程治理部,工程管理部審核批準后報建設單位審批.2.4工程款進度款支付發(fā)包人應在雙方計量確

24、認后14天內,向承包人支付工程款進度款.同期用于工程上的發(fā)包人供給材料設備的價款,以及按約定時間發(fā)包人應按比例扣回的預付款,與工程款進度款同期結算.合同價款調整、設計變更調整的合同價款及追加的 合同價款,應與工程款進度款同期調整支付.三合同風險治理建設工程施工階段風險的客觀存在是取決于建設工程的特點.建設工程具有規(guī)模大、工期長、材料設備消耗大,產品固定、施工生產流動性強,受地質條件、水文條件和社會環(huán)境因素影響等特點,這些特點都不可預防地給工程實施階段從環(huán)境與技術、 經濟等各方面帶來不可確定性風險.3.1 合同簽訂和履行方面的風險1合同條款不全面.合同條款不全面、不完善,合同文字不細致、不嚴密,

25、致使合同 存在比擬嚴重的漏洞；或者合同存在著單方面約束性、過于苛刻的責權利不平衡 條款.2合同內沒有或不完善的轉移風險的擔保、索賠、保險等相應條款.3合同內缺少因第三方影響造成工期延誤或經濟損失的條款.4分包.由于選擇分包商不當,會遇到分包商違約,不能按質按量按時完成分包工程, 致使影響整個工程進度或發(fā)生經濟損失.3.2 合同風險的處理1限制風險(1) 重視合同談判,簽訂完善的施工合同.減少或預防風險是談判施工合同的重點, 通過合同談判,對合同條款拾遺補缺,盡量完整,預防不必要的風險,對不可預防 的風險,由雙方合理分擔.使用合同示范文本(或稱標準文本)簽訂合同是使施工 合同趨于完善的有效途徑.

26、(2) 增強合同履行治理,分析工程風險.雖然在合同談判和簽訂過程中對工程風險已 經發(fā)現(xiàn),但是合同中還會存在詞語模糊,約定不具體、不全面,責任不明確,甚至 矛盾的條款.因此任何建設工程施工合同履行過程中都要增強合同治理,分析不可 預防的風險,如果不能及時透徹地分析出風險,就不可能對風險有充分的準備,那么 在合同履行中很難進行有效的限制.特別是對風險大的工程更要強化合同分析工作.2轉移風險轉移風險包括相互轉移風險和向第三方轉移風險.轉移工程工程風險有如下幾種舉措:(3) 推行索賠制度,相互轉移風險.(4) 向第三方轉移風險包括推行擔保制度和進行工程保險.第九章費用治理治理程序工程工程費用治理的一般

27、程序如圖表9所示.圖表9工程工程費用治理的一般程序工程工程費用以適應項針對各階段特定的費用治理任務,我公司可根據(jù)業(yè)主的需要分階段編制費用,目各階段費用治理的要求.三 工程工程造價限制內容3.1設計階段工程造價的限制1 分析設計階段影響工程造價的主要因素.工程設計中,影響工程造價因素有平面圖設計、豎向設計、建筑結構方案設計、工藝技術方案選擇、設備的選型等.2 開展工程設計招標和設計方案的競選,通過招標選擇勘察設計單位,利用技術經濟綜合評價方法選擇設計方案.3 推行限額設計,各專業(yè)在保證到達使用功能的前提下,按分配的投資限額限制設計,嚴格限制設計變更,保證總投資限額不被突破.4 積極推行標準設計.

28、5 編制和審查設計概算6 編制和審查施工圖預算7 .2 施工招標階段工程造價的限制1 編制招標文件,確定評標原那么.2 編制工程量清單,并合理確定工程標底.3 組織招標答疑.4 組織評標活動,選擇中標單位,確定中標合同價格.5 承包合同談判,簽訂承包合同.6 .3 施工階段工程造價限制1 審查合同標價的工程量清單、根本單價及其他有關文件.2 編制資金使用方案.3 進行工程量計算,復核工程付款帳單,按規(guī)定進行工程造價結算.4 嚴格限制設計變更,合理進行現(xiàn)場簽證.5 審核承包人編制的施工組織設計.6 .4 竣工驗收階段工程造價限制1 及時組織竣工驗收.2 及時準確地編制竣工決算.3認真做好工程回訪

29、與保修工作.四、審核工程工程的預算、結算、決算：工程工程預算、結算、決算的審核內容及依據(jù)見圖表10圖表10 I程工程預算、結算、決算的審核內容及依據(jù)項 目審核內容審核資料依據(jù)一、工程預算審核1、工程預算是否限制在概算允許范圍以內；2、工程量計算、定額套用與換算、費用和費率計取是否合理、準確；3、審定工程工程預算造價.1、依據(jù)施工圖紙,國家和地方統(tǒng)一 制定的工程預算定額、費用定額、 人工及材料價格、價風格整指數(shù) 等相關取費規(guī)定；行業(yè)主管部門 制定的相關專業(yè)定額等.2、要求提供施工圖紙、預算書、工 程量計算書、人工材料分析表、 施工組織設計等資料.二、工程 價款結算 審核審核根據(jù)施工合同約定的按月

30、結算、分段結算、竣 工結算方式和內容；審核經建單位簽訂的“工程價 款結算帳單,提出工程竣工結算意見及資金撥付意 見.根據(jù)施工合同約定,結合工程進度款 及預付款和工程監(jiān)理等資料.三、竣工 財務決算 審核1、參與工程竣工驗收工作,并催促建設單位及時辦 理竣工財務決算；2、審核竣工財務決算資料是否齊全,編制依據(jù)是否 符合國家規(guī)定等；3、審核工程是否按批準概算執(zhí)行,啟尢提升建設標 準和擴大規(guī)模等；4、主要材料取價、設備購置價格是否合理,審批手 續(xù)是否完備等；5、審核交付使用資產是否符合條件等；6、核實工程結余資金,屬于應上交財政局部應及時 催促上交；7、審核工程竣工財務決算表真實、完整性等；8、審核工

31、程從籌建到竣工、交付使用的全部費用, 審定工程結算造價.1、審查資料需包括工程竣工圖；2、竣工財務決算報表及說明書；3、工程施工合同、工程監(jiān)理報告、設計變更情況報告及核定單、竣 工驗收證實、建設單位現(xiàn)場簽證；4、主要材料、設備發(fā)票；5、工程工程盤點清單及財產盤點、 移交清單等.第十章進度限制治理一工程進度限制的依據(jù)1合同工期目標：合同中確定的日歷工期天數(shù),開竣工日期.2工程進度方案：批準的工程總進度方案,稱為進度基準方案.該方案在技術和資源方面都必須是可行的.3進度報告：進度報告提供了有關進度績效的信息,如哪些方案的日期已經到達,哪 些還沒有,可能有引起問題的事項.4變更申請：變更申請可能引起

32、工期延緩或加快進度.5進度治理方案：年、 季、月進度方案.二 工程實施階段進度限制的主要任務1設計前的準備階段：(1)向建設單位提供有關工期的信息,協(xié)助建設單位確定工期總目標；(2)編制工程總進度方案；(3)編制準備階段詳細方案,并限制該方案的執(zhí)行；(4)施工現(xiàn)場條件調研和分析.2設計階段：(1)編制設計階段工作進度方案并限制其執(zhí)行；(2)編制詳細的出圖方案并限制其執(zhí)行.3施工階段：(1)編制施工總進度方案并限制其執(zhí)行；(2)編制施工年、季、月實施性方案并限制其執(zhí)行.三 工程進度限制的運行體系工程進度限制的運行如圖表 11所示,它是由進度方案系統(tǒng)、進度監(jiān)測系統(tǒng)、進度 調整系統(tǒng)組成.進度方案系統(tǒng)

33、工程進度目標分解 乂 編制進度計那么一進 度 調 整 子 系 統(tǒng)進 度 監(jiān) 測 子 系 統(tǒng)圖表11工程工程進度限制根本原理四 工程進度治理限制流程圖表12工程進度治理限制流程圖五工程進度限制的方法5.1進度的監(jiān)測在工程工程實施過程中,咨詢工程師應經常地、定期地對進度方案的執(zhí)行情況進行跟蹤檢查,發(fā)現(xiàn)問題后,及時采取舉措加以解決.1進度方案執(zhí)行中的跟蹤檢查(1)定期收集進度報表資料(2)現(xiàn)場實地檢查工程進展情況(3)定期召開現(xiàn)場會議2實際進度數(shù)據(jù)的加工處理收集的數(shù)據(jù)要進行整理、統(tǒng)計和分析,形成與方案具有可比性的數(shù)據(jù).例如根據(jù)本期檢查實際完成量確定累計完成的量、本期完成的百分比和累計完成的百分比等數(shù)

34、據(jù)資料.3實際進度與方案進度比照分析將實際進度的數(shù)據(jù)與方案進度的數(shù)據(jù)進行比擬,通?？梢岳帽砀窈蛨D形進行比擬,從而得出實際進度比方案進度拖后、超前還是一致.實際進度與方案進度的比擬是工程工程進度監(jiān)測的主要環(huán)節(jié).進度比擬方法很多, 本工程將采用網絡方案圖法和橫道圖法.5.2進度的調整在工程進度監(jiān)測過程中, 一旦發(fā)現(xiàn)實際進度偏離方案進度, 必須認真分析產生偏差 的原因及其對后續(xù)工作及總工期的影響, 并采取合理的調整舉措, 保證進度目標的實現(xiàn).1分析產生進度偏差的原因2分析偏差對后續(xù)工作和總工期的影響3確定影響后續(xù)工作和總工期的限制條件在分析了進度偏差對后續(xù)工作和總工期的影響以后,需要采取一定的調整

35、措 施時,應當首先確定進度可調整的范圍,主要指關鍵節(jié)點、后續(xù)工作的限制條件以及總工期允許變化的范圍.4采取進度調整舉措采取進度調整舉措,應以后續(xù)工作和總工期的限制條件為依據(jù),對原進度計劃調整,以保證要求的進度目標實現(xiàn).5實施調整后的進度方案在工程進行的下一個階段,執(zhí)行調整后的進度方案.進度限制人員要及時協(xié)調有關單位的關系,并采取相應的經濟、組織與合同舉措.六進度限制的舉措6.1進度限制的舉措1組織舉措落實工程治理班子中進度限制部門的人員,具體限制任務和治理責任分工；進行工程分解,如按工程結構分,按工程進展階段分,按合同結構分,并建立編碼 體系；確定進度協(xié)調工作制度,包括協(xié)調會議舉行的時間,協(xié)調

36、會議的參加人員等；對影響進度目標實現(xiàn)的干擾和風險因素進行分析.風險分析要有依據(jù),主要是根據(jù) 許多統(tǒng)計資料的積累,對各種因素影響進度的概率及進度拖延的損失值進行計算和 預測,并應考慮有關工程審批部門對進度的影響等.2技術舉措采用技術舉措以加快施工進度.3合同舉措主要有分段發(fā)包、提前施工,以及各合同的合同期與進度方案的協(xié)調等.4經濟舉措采用經濟舉措以保證資金供給.5信息治理舉措主要是通過方案進度與實際進度的動態(tài)比擬,定期地向建設單位提供比擬報告等.第十一章質量治理施工階段質量限制的依據(jù)1.1 工程承包合同文件工程施工承包合同文件規(guī)定了參與建設的各方在質量限制方面的權利和義務的條款,有關各方必須履行

37、在合同中規(guī)定的有關質量的承諾.監(jiān)理工程師要履行委托監(jiān)理合同的條款,催促有關單位履行有關的質量限制條款.1.2 設計文件工程設計規(guī)定了工程質量的固有特性,“按圖施工是施工階段工作的重要原那么,因此,經過批準的設計圖紙和技術說明書等設計文件,是質量限制的重要依據(jù).施工單位和監(jiān)理工程師要全面熟悉圖紙,掌握設計意圖和質量要求.1.3 法律法規(guī)性文件國家及政府有關部門公布的有關質量治理方面的法律、法規(guī)性文件,如?建筑法?、?建設工程質量治理條例?以及各行業(yè)主管部門制定和頒發(fā)的有關法規(guī)性文件等.1.4 有關質量檢驗與限制的專門技術法規(guī)性文件主要是有關部門針對不同行業(yè)、不同質量限制對象而制定的技術法規(guī)性文件

38、,包 括各種有關的標準、標準、規(guī)程或規(guī)定.施工階段質量限制系統(tǒng)咨詢工程師應掌握施工階段質量限制的主要內容與過程.對工程工程實施階段質 量限制的關鍵工作,做到心中有數(shù),及時到位.施工階段質量限制系統(tǒng)可以用以下幾種 形式表不.13所示.2.1三階段質量限制系統(tǒng)施工階段質量限制分事前限制、事中限制、事后限制三個階段,如圖表質量限制系統(tǒng)組織一施工準備質量限制質量保證體系、施工治理人員資質審查原材料、半成品及構配件質量限制一機械設備質量限制一 施工方案、施工方案、施工方法、檢驗方法審查r事前限制工程技術環(huán)境監(jiān)督檢查現(xiàn)場治理環(huán)境監(jiān)督檢查 新技術、新工藝、新材料審查把關 測量標樁審核、檢查圖紙會審及技術交底

39、 審查開工申請,把好開工關-工序限制施工過程質量限制工序之間的交接檢查制 事中限制中間產品質量限制隱蔽工程質量限制一分部、分項工程質量評定設計變更與圖紙修改的審查聯(lián)動試車竣工質量檢驗驗收文件審核事后限制工程質量評定竣工檢驗工程質量文件審核與建檔圖表13施工階段質量限制的系統(tǒng)過程施工工程質量限制方法施工工程質量限制的方法非常豐富,本工程治理工程可以采用的是下述3大類:第1類是技術治理方法,包括圖紙會審、編制施工方案、進行技術復核等.第2類是試驗方法,包括材料試驗、施工試驗、結構與構件試驗等.第3類是檢查驗收方法,包括預驗收、隱蔽工程驗收、階段驗收、單位工程驗收、材料驗收、設備驗收等.四質量治理工

40、作在施工階段工程治理部代表業(yè)主對工程實行質量監(jiān)控,其主要工作有以下幾方面：4.1檢查施工單位的資質等級和質量治理體系核查施工單位包括分包單位的資質等級；監(jiān)控工程治理層與作業(yè)勞務層的素質水平；監(jiān)控施工單位質量治理體系的組織與實施狀況.4.2主持設計交底與圖紙會審工作為使施工單位等工程工程各參與方,充分了解設計意圖和對設計圖紙中出現(xiàn)的質量等問題,在施工前及時進行修正變更,由咨詢工程師協(xié)助業(yè)主組織設計方、施工方、 監(jiān)理方共同進行設計交底與圖紙會審.4.3審批監(jiān)理方報送的監(jiān)理規(guī)劃與監(jiān)理細那么根據(jù)GB50319-2000?建設工程監(jiān)理標準?的規(guī)定,與工程監(jiān)理合同的要求,結合工程實際情況編制的監(jiān)理規(guī)劃與監(jiān)

41、理細那么,工程治理部應組織成員進行審批,并將審核修改意見與要求以書面方式回復監(jiān)理方進行修訂.并催促監(jiān)理方在工程實施過程中認真貫徹執(zhí)行“三控、“二管、“一協(xié)調工作.4.4審批施工組織設計或施工方案施工組織設計應先由總監(jiān)理工程師負責組織審核,提出審核意見,然后由咨詢工程師代理業(yè)主提出審批意見,審批意見經業(yè)主批示后以書面方式回復施工方,并進行修改,符合要求后執(zhí)行.施工組織設計主要審查以下幾點：1施工組織設計的編制、審查和批準應符合規(guī)定的程序；2施工組織設計應符合國家的技術政策,充分考慮承包合同規(guī)定的條件、現(xiàn)場條件及法規(guī)條件的要求,突出“質量第一、平安第一的原那么；3施工組織設計要有較強的針對性；4施

42、工組織設計要有可操作性,即切實可行；5技術方案先進性,即采用的技術方案和舉措先進、適用、成熟；6質量治理體系和技術治理體系健全完善；7施工現(xiàn)場平安、環(huán)保、消防和文明施工符合規(guī)定；8在滿足合同和法規(guī)要求的前提下,在審查過程中要尊重施工單位的自主決策和自主治理權.4.5 嚴格限制設計變更為保證工程質量,設計變更均應按標準規(guī)定的一定程序進行,對于重大工程變更或變更涉及到經濟問題,均應與業(yè)主商議確認,并由設計院出設計變更書面文件.4.6 協(xié)調工程質量問題的處理在施工過程中或工程質量保修期限內發(fā)生的重大質量問題或事故,咨詢工程師應協(xié)調催促有關方及時進行調查、分析、提出處理方案,經參與各方審核后進行處理.

43、對工程實施過程中工程質量狀況,應按月或分階段向業(yè)主進行書面匯報.4.7 組織工程驗收根據(jù)現(xiàn)行建筑工程有關法規(guī)要求, 業(yè)主應組織建設工程的地基、根底、主體的中間驗 收及工程竣工驗收工作.咨詢工程師應在工程驗收前檢查驗收準備工作,組織實施工程各階段驗收工作,以及竣工后工程資料的歸檔工作.第十二章工程治理工作的協(xié)調一工程治理協(xié)調的范圍1.1 業(yè)主、設計單位、監(jiān)理單位、承包單位、供貨商以及參與工程各方之間的協(xié)調；1.2 相關建設主管部門的協(xié)調；1.3 工程團隊內部的協(xié)調；1.4 工程實施過程中各個專業(yè)之間的協(xié)調.二 工程治理協(xié)調的工作內容2.1 工程治理協(xié)調的工作內容包括各種建設許可手續(xù)、工程設計、工程進度、工程質量、工程造價以及中間驗收與最終驗收等.2.2 協(xié)調業(yè)主處理好工程實施過程中的各種問題.三工程治理的協(xié)調方法3.1 工程治理根據(jù)工程的實際情況制定詳細的進度方案、質量保證舉措,并要求各承包商針對此方案上報具體的進度方案及質量保證舉措.3.2 監(jiān)理單位必須根據(jù)國家的法律法規(guī)和業(yè)主制定的相關規(guī)定展開工作.并根據(jù)批準的監(jiān)理大綱及監(jiān)理細那么對監(jiān)理的工作進行監(jiān)督