燃氣工程施工企業(yè)的安全生產管理

1、管理制度示范文本 | Excellent Model Text 資料編碼：CYKJ-FW-643編號：_燃氣工程施工企業(yè)的安全生產管理審核：_時間：_單位：_燃氣工程施工企業(yè)的安全生產管理用戶指南：該管理制度資料適用于要求所有成員按章辦事，行為有所規(guī)范，并在日積月累、反復實踐的過程中形成一種良好的風氣和優(yōu)良的學習、工作習慣，最終推動整體效率和產能提升?？赏ㄟ^修改使用，也可以直接沿用本模板進行快速編輯。摘要：論述管道燃氣施工企業(yè)在安全生產管理方面存在的問題，提出了解決問題的措施關鍵詞：管道燃氣施工企業(yè)；安全生產管理；預防措施1 存在問題 企業(yè)安全生產管理機構設置不到位或缺失。企業(yè)安全生產管理機構

2、、安全生產管理人員的作用是依照國家有關安全生產的法律法規(guī)，進行企業(yè)日常安全生產管理工作，是企業(yè)安全生產的重要組織保證。有些管道燃氣施工企業(yè)未按照規(guī)定設立專門的安全生產管理機構，配備專職或兼職安全生產管理人員。在企業(yè)機構合并、人員裁減時，企業(yè)安全生產管理部門首當其沖，導致安全生產管理人員流失嚴重。 安全生產規(guī)章制度形同虛設，安全生產責任制未切實落實到位。安全生產規(guī)章制度是企業(yè)搞好安全生產、保證企業(yè)正常運轉的重要手段。一些管道燃氣施工企業(yè)對安全生產規(guī)章制度“執(zhí)行不起來，落實不下去”，存在著“說起來重要，干起來次要，忙起來不要，出了事故再要”的現(xiàn)象。有人錯誤地認為安全責任是安全部門的事，是安全生產管

3、理人員的事，與其他部門和人員沒有多大關系。這種思想直接導致對事故隱患監(jiān)察、整改不力，沒有及時制定有效防范措施，最終導致施工事故的發(fā)生。 安全生產培訓工作不到位。當前，大部分管道燃氣工程施工企業(yè)均是雇傭農民工從事一線的施工作業(yè)。這一群體普遍文化和技術素質較低，缺乏自我安全保護意識和基本的安全生產常識，未經技術培訓、安全基本教育培訓就上崗，有些甚至直接從事一些危險作業(yè)、特種作業(yè)，導致他們成為發(fā)生生產安全事故的高危群體。企業(yè)內部對現(xiàn)場管理人員、安全管理人員的日常安全培訓工作做得不夠，不能及時發(fā)現(xiàn)安全隱患并采取措施；在不具備安全生產的條件下強行進行施工作業(yè)，違規(guī)指揮，導致安全生產事故的發(fā)生。 有些負責

4、人思想上不重視甚至忽視安全生產管理工作。主要表現(xiàn)有：a.部分企業(yè)無視國家安全生產管理的各項規(guī)定，違法作業(yè)、違章施工；b.有些企業(yè)對安全存有僥幸心理，認為安全管理無關緊要，麻痹大意導致事故的發(fā)生；c.有些地方政府主管部門監(jiān)管不到位，監(jiān)督工作不到位，疏于監(jiān)管，安全大檢查走形式走過場。 安全生產投入不足，缺乏安全生產基本保障措施。部分管道燃氣工程施工企業(yè)施工時不進行安全評價和安全論證，對安全問題與安全隱患前期準備不足，一旦出事故，倉皇上陣，手忙腳亂，顧此失彼，導致事故嚴重后果；不按規(guī)定配備必要的合格的勞動防護用品，為了降低成本，采購質量低劣的勞保用品；施工現(xiàn)場缺乏必要的安全警示標志、安全設備，使用落

5、后工藝、落后設備，直接導致了傷亡事故和職業(yè)病發(fā)生率居高不下。2 做好安全生產管理的有效措施 建立健全安全生產管理體系建立健全具有整體性、層次性、持久性、適應性的安全管理系統(tǒng)，使人和工作環(huán)境及工作過程的互動關系成為具有一定結構和功能的有機整體，即全員、全方位和全過程的管理體系1。管理者的安全責任，安全和健康操作程序和規(guī)程，員工的安全觀念，個人防護措施，健康和安全風險識別和評估，應貫穿于整個生產過程。 完善安全生產責任制和安全管理制度安全制度的制定要符合國家法律法規(guī)和行業(yè)規(guī)定，制定的內容要全，針對性要強，不斷完善各項安全管理制度。做到有利于員工行為，有利于工程項目實施，有利于提高安全意識，杜絕或減

6、少安全事故。完善項目安全生產責任制是安全管理的首要工作，按照“管生產必須管安全”和“誰主管、誰負責”的原則，將安全目標責任層層分解，一級抓一級，做到安全生產人人有責。公司與施工項目經理簽訂安全生產、社會治安綜合治理目標責任書，就項目安全生產管理的目標、任務、措施、獎懲、安全風險保證金的繳納等條款予以明確2；項目部與各班組簽訂安全生產管理目標責任書，與工人簽訂勞動用工合同。落實施工現(xiàn)場管理人員和各班組成員安全生產管理職責，把治理安全生產隱患、監(jiān)控危險源、預防和控制各類事故作為安全考核的主要內容，對認真履行安全生產責任制并做出顯著成績者，公司給予表彰獎勵。對不認真履行職責，導致安全生產目標不能實現(xiàn)

7、者，將嚴格追究違約責任。從而把安全與生產從組織領導上統(tǒng)一起來，形成一個嚴密的管理體系3。 加強安全生產教育培訓五作安全管理歸根到底是對人的管理，做好對人的管理關鍵是增強安全生產意識，提高安全素質，只有這樣，才能使一切法律、法規(guī)、政策、標準規(guī)范、制度等得以順利貫徹執(zhí)行。主要措施有：a. 營造良好的安全生產氛圍。施工現(xiàn)場懸掛安全警示標語、標牌，時刻提醒每一位作業(yè)人員遵章守紀，牢固樹立“安全第一、預防為主”的思想；開展安全生產專項活動，使安全工作經常化，進一步增強現(xiàn)場人員做好安全生產工作的自覺性；經常開展“安全生產周”、“安全生產月”、“百日安全無事故”等活動，營造良好的安全生產環(huán)境。b. 每月定期

8、召開一次安全生產專題會議，每月定期組織項目部管理人員召開一次安全生產專題會議，通報前一階段的安全生產工作情況和開展安全檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，并限期整改；經常組織學習相關法律、法規(guī)、標準規(guī)范和上級有關文件精神，并適時開展安全生產知識培訓考試。c. 對職工實行三級安全教育制度。公司教育內容包括自我保護意識和生產任務，安全生產的相關法律、法規(guī)、標準規(guī)范、上級有關文件精神，安全事故案例。項目部教育內容包括安全技術操作規(guī)程，安全生產管理制度，文明施工要求，施工現(xiàn)場環(huán)境，工程特點，要注意的事項。班組教育的內容包括本工程安全技術操作規(guī)程，文明施工基本要求，勞動紀律，容易發(fā)生事故的環(huán)節(jié)和部位，勞保用品如何正確使用

9、。通過教育和培訓，能提高職工安全知識，增強自我保護意識，有效地防止人的不安全因素行為，減少人為因素事故，從而避免或減少安全事故發(fā)生。 充分發(fā)揮中介服務機構的作用安全生產管理中的許多工作，專業(yè)性和技術性較強，需要由具有相關的專業(yè)知識和豐富經驗的專業(yè)人員來完成。政府可以組織中介機構的專業(yè)人員或者企業(yè)安全生產專家進行安全生產檢查或診斷，掌握企業(yè)安全生產管理狀況。在企業(yè)自身達不到安全生產專業(yè)技術要求時，可以由中介機構為其提供專業(yè)化的安全生產技術服務，提升企業(yè)安全生產管理水平4。 加大安全生產投入建設企業(yè)必須確保建設工程安全生產管理所需資金的投入。我國已建立了安全生產的市場準入制度，企業(yè)必須具備法律法規(guī)

10、和國家標準或者行業(yè)標準規(guī)定的安全生產條件，不符合安全生產條件的企業(yè)，不得從事生產經營活動。企業(yè)要組織制定本單位安全生產投入的長遠規(guī)劃和年度計劃，要設立專門的賬戶或者科目，專款專用，不得挪用安全生產投入資金。并定期召開有關安全生產的會議，聽取有關職能部門安全生產工作的匯報，對反映的安全問題，認真組織研究，制定切實可行的安全措施。企業(yè)必須為從業(yè)人員提供符合國家標準或者行業(yè)標準的勞動防護用品，并監(jiān)管教育從業(yè)人員按照使用規(guī)則佩戴、使用，對超過使用期限的勞動防護用品，企業(yè)必須及時更新。企業(yè)應定期對設備的傳動部分、各種安全裝置進行檢修。購買新設備時，必須同時購買與其配套的安全防護裝置，必須對安全設備進行經

11、常性維護、保養(yǎng)，并定期檢測，保證正常運轉，維護、保養(yǎng)、檢測要做好記錄，并由有關人員簽字。企業(yè)要經常組織安全生產檢查，對檢查中發(fā)現(xiàn)的安全問題或者事故隱患，指定專人負責，并在人、財、物上予以保證，及時消除事故隱患。 建立突發(fā)安全事故應急反應聯(lián)動機制以人為本，在各種安全事故的應急處置過程中，要把員工的生命財產安全放在第一位，最大限度地減少事故對員工生命財產造成的損失。以防為主，要真正地做到居安思危，未雨綢繆，建立健全對突發(fā)安全事故的監(jiān)測和預防機制，加強檢查和監(jiān)督。公司安委會作為突發(fā)安全事故應急處置工作的常設機構，負責突發(fā)安全事故應急處置的綜合協(xié)調及日常監(jiān)管。安委會下設各相關職能部門，各相關部門負責制

12、定完善各類預案，各分公司及項目部建立健全專業(yè)救援隊伍，并組織開展必要的應急演練。在處置突發(fā)安全事故時，各級各部門圍繞應急工作展開工作，保證人力、物力、財力的儲備和技術力量的準備。 編制安全施工組織設計安全施工方案是指導施工現(xiàn)場全部安全生產活動的重要技術文件。在施工準備階段，就要根據(jù)建設工程規(guī)模、結構特點，在對原始資料調查分析的基礎上，編制一套符合實際、能指導工程全部施工活動的施工組織設計5。對專業(yè)性較強的項目，單項編制專項安全施工方案。對施工現(xiàn)場易發(fā)生重大事故的部位、環(huán)節(jié)進行重點監(jiān)控，制定項目施工生產事故的應急救援預案，建立公司和項目部雙重應急救援組織、機構，明確職責分工，以應對突發(fā)事件的發(fā)生

13、，確保萬無一失。 安全生產的檢查與獎罰施工現(xiàn)場安全環(huán)境復雜、工作面多、工序繁雜，施工機械性能和施工人員的技術等級、文化素質參差不齊，因此，施工活動場所的常規(guī)性安全檢查成為做好安全工作的基本環(huán)節(jié)，只有通過常規(guī)性檢查，在特定的區(qū)域進行有針對性的檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時處理，同時通過幫、教、帶的形式，提高全體員工安全素質，從而減少或杜絕安全事故發(fā)生。建立安全獎罰制度，對無視安全生產、違章操作、屢禁不止的班組進行罰款處理6；對違章作業(yè)的班組和個人通過數(shù)碼相機拍照，張貼在工地的宣傳欄上，起到教育警示作用；對文明施工、安全生產的班組進行例會表揚，加大獎勵力度，樹立榜樣的帶頭作用。鼓勵在建項目責任人積極創(chuàng)建安全生產、文明施工標準化工地，提升企業(yè)安全生產管理水平。參考文獻：1 孫永明.構建燃氣企業(yè)安全管理體系應注意的問題J.煤氣與熱力，2008，28(2)：B56-B57.2 王啟昆.燃氣工程項目風險管理的