ISO環(huán)境管理體系要求及使用指南

1、1.范圍適用于有下列愿望的組織: : 實施、保持并改進環(huán)境管理體系； 使自己確信能符合所聲明的環(huán)境方針； 向外界展示符合性； 環(huán)境管理體系的認證/ /注冊； 對符合標準進行自我鑒定和自我聲明。2.引用標準無3.術(shù)語和定義3.4 3.4 環(huán)境: : 組織運行活動的外部存在。3.5 3.5 環(huán)境因素: : 一個組織的活動、產(chǎn)品或服務(wù)中能與環(huán)境發(fā)生相互作用的要素。3.6 3.6 環(huán)境影響: : 全部或部分地由組織的活動、產(chǎn)品或服務(wù)給環(huán)境造成的任何有害或有益的變化。3.10 3.10 環(huán)境表現(xiàn)（行為):):組織基于其環(huán)境方針、目標和指標，對它的環(huán)境因素進行控制所取得的可測量的環(huán)境管理體系結(jié)果。4. 環(huán)

2、境管理體系要求4.1總要求組織應(yīng)按本標準的要求建立環(huán)境管理體系，形成文件，加以實施和保持，并持續(xù)改進。組織應(yīng)確定如何滿足這些要求。 組織應(yīng)確定環(huán)境管理體系的范圍并形成文件。 4.2環(huán)境方針 最高管理者應(yīng)制定組織的環(huán)境方針，并確保在其確定的環(huán)境管理體系范圍內(nèi)：a) 適合于組織的種類、規(guī)模，并與其活動、產(chǎn)品和服務(wù)的環(huán)境影響相適應(yīng)；b) 包括對持續(xù)改進和污染預(yù)防的承諾；c) 包括對遵守適用法律要求和組織應(yīng)遵守的其它與環(huán)境因素相關(guān)的要求的承諾；d) 提供建立和評審環(huán)境目標和指標的框架；e) 形成文件，付諸實施并予以保持；f) 傳達到全體為組織工作或代表組織的人員；g) 可為公眾所獲取。 4.3規(guī)劃(策

3、劃)4.3.1 環(huán)境因素組織應(yīng)建立、實施并保持程序，用來：a) 確定其環(huán)境管理體系范圍內(nèi)的活動、產(chǎn)品和服務(wù)中能夠控制和能夠施加影響的環(huán)境因素，此時還應(yīng)考慮到已納入計劃的或新的開發(fā)、新的或修改的活動、產(chǎn)品和服務(wù)；b) 判定那些對環(huán)境具有重大影響，或可能具有重大影響的因素(即重要環(huán)境因素)。組織應(yīng)將這方面的信息形成文件并及時更新。組織應(yīng)確保在建立、實施和保持其環(huán)境管理體系時，對重要環(huán)境因素加以考慮。 4.3.2法律及其它要求組織應(yīng)建立、實施并保持一套程序：a) 用來確定適用于其環(huán)境因素的法律，以及其它應(yīng)遵守的要求；并b) 確定如何將這些要求應(yīng)用于其環(huán)境因素。 組織應(yīng)確保在建立、實施和保持其環(huán)境管理

4、體系時，對這些適用的法律要求及其他組織應(yīng)遵守的要求加以考慮。 4.3.3 目標、指標和方案* 組織應(yīng)針對其內(nèi)部相關(guān)職能和層次，建立、實施并保持環(huán)境目標和指標。環(huán)境目標和指標應(yīng)形成文件。 目標和指標應(yīng)是可測量的、可實現(xiàn)的，符合環(huán)境方針，并包括對污染預(yù)防、遵守適用的法律要求及其它組織應(yīng)遵守的要求和持續(xù)改進的承諾。 組織在建立與評審目標和指標時，應(yīng)考慮法律要求與組織應(yīng)遵守的其它要求、它自身的重要環(huán)境因素，還應(yīng)考慮可選技術(shù)方案、財務(wù)、運行和經(jīng)營要求，以及各相關(guān)方的觀點。4.3.3 目標、指標和方案*組織應(yīng)制訂、實施并保持一個或多個旨在實現(xiàn)目標和指標的方案，其中應(yīng)包括：a) 規(guī)定組織的有關(guān)職能和層次實現(xiàn)

5、目標和指標的職責；b) 實現(xiàn)目標和指標的方法和時間表。 4.44.4實施與運行實施與運行4.4.1 資源、作用、職責與權(quán)限管理層應(yīng)確保為建立、實施、保持和改進環(huán)境管理體系所必須的資源提供。資源包括人力資源和專項技能、組織的基礎(chǔ)設(shè)施、技術(shù)以及財力資源。作用、職責及權(quán)限應(yīng)予以明確規(guī)定，形成文件，并得到溝通，以促進有效的環(huán)境管理。 4.4.1 資源、作用、職責與權(quán)限組織的最高管理者應(yīng)指定專門的管理者代表，無論他(們)是否還負有其它方面的責任，應(yīng)明確規(guī)定其作用、職責和權(quán)限，以便：a) 確保按照本國際標準的要求建立、實施與保持環(huán)境管理體系；b) 向最高管理者匯報環(huán)境管理體系的運行情況以供評審，包括改進的

6、建議 4.4.2能力、培訓(xùn)和意識* 組織應(yīng)確保其工作具有潛在重大環(huán)境影響的為其作業(yè)或代表其作業(yè)的所有人員，具備適當?shù)慕逃?、培?xùn)或經(jīng)驗，并應(yīng)保持相關(guān)記錄。 組織應(yīng)確定與環(huán)境因素及環(huán)境管理體系相關(guān)的培訓(xùn)需要，提供培訓(xùn)或采取其他措施以滿足這些需求，并保持相關(guān)的記錄。4.4.2能力、培訓(xùn)和意識*組織應(yīng)建立、實施并保持一套程序，使為其工作或代表其工作的人員意識到：a) 符合環(huán)境方針與程序和符合環(huán)境管理體系要求的重要性；b) 重要環(huán)境因素，他們工作活動中實際的或潛在的重大環(huán)境影響，以及個人工作的改進所帶來的環(huán)境績效；c) 他們在實現(xiàn)環(huán)境管理體系要求方面的作用與職責；d) 偏離規(guī)定的程序的潛在后果。 4.4

7、.3信息交流組織應(yīng)建立、實施并保持一套程序，用于有關(guān)其環(huán)境因素和環(huán)境管理體系的a) 組織內(nèi)各層次和職能間的內(nèi)部信息交流；b) 與外部相關(guān)方聯(lián)絡(luò)的接收、文件形成和答復(fù)。組織應(yīng)決定是否就其重要環(huán)境因素進行外部溝通，并將其決定形成文件。如果決定進行溝通，組織應(yīng)建立并實施外部信息交流的方法。 4.4.4文件環(huán)境管理體系文件應(yīng)包括：a) 環(huán)境方針、目標和指標；b) 環(huán)境管理體系范圍的描述；c) 對管理體系主要要素及其相互作用的描述，及相關(guān)文件的引用；d) 本國際標準所要求的文件，包括記錄；e) 組織所確定的、為確保與其重要環(huán)境因素有關(guān)的過程的有效策劃、運行和控制所必需的文件，包括記錄。 4.4.5文件控

8、制環(huán)境管理體系及本國際標準所要求的文件應(yīng)予以控制。記錄是一種特殊類型的文件，應(yīng)依據(jù)4.5.4 的要求予以控制。組織應(yīng)建立、實施并保持一套程序，用于：a) 文件發(fā)布前得到批準，以確保文件是充分與適宜的；b) 必要時對文件進行評審與更新，并再次批準；c) 確保文件的更改和現(xiàn)行修訂狀態(tài)得到識別；d) 確保在使用處可獲得適用文件的有關(guān)版本；e) 確保文件保持清晰，易于識別；f) 確保由組織確定的、對其環(huán)境管理體系的策劃和運行所必需的外來文件得到識別，并控制其分發(fā)；g) 防止作廢文件的非預(yù)期使用，若因任何原因而保留作廢文件時，對這些文件進行適當?shù)臉俗R。4.4.6運行控制組織應(yīng)確定和計劃與所標識的重要環(huán)境

9、因素有關(guān)運行，這些運行應(yīng)與環(huán)境方針、目標和指標一致，以確保它們在程序規(guī)定的條件下進行。程序的建立應(yīng)符合下述要求：a) 對于缺乏程序指導(dǎo)可能導(dǎo)致偏離環(huán)境方針、目標和指標的運行，應(yīng)建立、實施并保持一套以文件支持的程序；b) 在程序中對這些運行的標準予以規(guī)定；c) 對于組織所使用的產(chǎn)品和服務(wù)中已標識的重要環(huán)境因素，應(yīng)建立、實施和保持一套程序，并將適用的程序和要求通報供方包括承包方。 4.4.7應(yīng)急準備與響應(yīng) 組織應(yīng)建立、實施并保持一套程序，以確定潛在的緊急情況和潛在事故可能對環(huán)境造成的影響以及應(yīng)如何對其做出響應(yīng)。 組織應(yīng)對實際緊急情況和事故做出反應(yīng)并預(yù)防或減少對環(huán)境的相關(guān)負面影響。 組織應(yīng)定期評審，

10、必要時，特別是在事故或緊急情況發(fā)生后，應(yīng)修訂其應(yīng)急準備和響應(yīng)程序。 可行時，組織還應(yīng)定期試驗上述程序 4.5檢查4.5.1 監(jiān)視與測量 組織應(yīng)建立、實施并保持一套程序，對可能具有重大環(huán)境影響的運行的關(guān)鍵特性進行例行監(jiān)視和測量。這些程序應(yīng)包括對績效、有關(guān)的運行控制、組織環(huán)境目標和指標符合情況的信息文件。 組織應(yīng)確保使用經(jīng)校準或檢定后的監(jiān)視與測量設(shè)備，并妥善維護，有關(guān)記錄應(yīng)予以保持。 4.5.2守法評估4.5.2.1 組織應(yīng)根據(jù)遵守法律的承諾，建立、實施和保持一套以文件支持的程序，以定期評價對有關(guān)法律要求的遵循情況。 組織應(yīng)保存定期評價結(jié)果的記錄。4.5.2.2 組織應(yīng)評價其適用的其他要求的遵循情

11、況。組織可參考4.5.2.1的要求，將該評價工作與法律遵循情況的評價合并，也可建立單獨的程序。 組織應(yīng)保存定期評價結(jié)果的記錄。 4.5.3不符合,糾正措施和預(yù)防措施組織應(yīng)建立、實施并保持一套程序，用來處理實際的和潛在的不符合，并采取糾正措施和預(yù)防措施。此程序應(yīng)規(guī)定以下方面要求： a) 識別和糾正不符合，并采取措施減少伴隨的環(huán)境影響； b) 調(diào)查不符合，確定其產(chǎn)生的原因并采取措施避免再次發(fā)生； c) 評價預(yù)防不符合發(fā)生的措施的需求，并采取適當措施避免不 符合發(fā)生； d) 記錄所采取糾正措施和預(yù)防措施的結(jié)果； e) 評審所采取糾正措施和預(yù)防措施的有效性。 所采取的措施應(yīng)與減少這些問題和環(huán)境影響程度

12、相適應(yīng)。 組織應(yīng)確保對環(huán)境管理體系文進行所需的修訂。4.5.4記錄控制 組織應(yīng)建立并保持所必需的記錄，以證明其符合環(huán)境管理體系及本國際標準的要求，并記錄完成情況。 組織應(yīng)建立、實施和保持一套程序，以規(guī)定記錄的標識、貯存、保護、檢索、保存期限和處置所需的控制。 記錄應(yīng)保持清晰、易于識別和可追溯性。 4.5.5內(nèi)部審核組織應(yīng)確保按策劃的時間間隔對環(huán)境管理體系進行內(nèi)部審核，從而a) 判定環(huán)境管理體系是否1) 符合對環(huán)境管理工作的預(yù)定安排和本國際標準的要求；2) 得到了正確的實施和保持。b) 向管理者報送審核結(jié)果。組織應(yīng)策劃、建立、實施和保持審核方案，并考慮到所涉及運行的環(huán)境重要性和以前審核的結(jié)果。應(yīng)

13、建立、實施和保持審核程序，指出： 策劃和實施審核、報告結(jié)果及保持相關(guān)記錄的職責和要求； 審核標準、范圍、頻率及方法的決定。審核員的選擇及審核的實施應(yīng)確保審核過程的客觀性和公正性。4.6管理評審*最高管理者應(yīng)按策劃的時間間隔評審環(huán)境管理體系，以確保其持續(xù)的適宜性、充分性和有效性。評審應(yīng)包括評價環(huán)境管理體系改進機會和變更的需要，包括環(huán)境方針、環(huán)境目標和指標。應(yīng)保持管理評審的記錄。4.6管理評審*管理評審的輸入應(yīng)包括：a) 內(nèi)審結(jié)果，對與組織相關(guān)的法規(guī)要求及其他組織應(yīng)遵守的要求的遵守情況的評價；b) 來自外部相關(guān)方的信息交流，包括投訴；c) 組織的環(huán)境表現(xiàn)；d) 目標和指標的達成程度；e) 糾正和預(yù)

14、防措施的狀況；f) 以往管理評審的跟蹤措施；g) 不斷變化的客觀環(huán)境，包括與其環(huán)境因素相關(guān)的法律和其他要求的變化；h) 改善建議。4.6管理評審*管理評審的輸出應(yīng)包括與環(huán)境方針、目標、指標及環(huán)境管理體系其他要素的可能的變化有關(guān)的任何決定和措施，且符合持續(xù)改進的承諾。 總結(jié)*環(huán)境因素識別與評價(4.3.1)法規(guī)要求清查(4.3.2)重要環(huán)境因素(4.3.1)目標、指標與管理方案(4.3.3)運行控制和應(yīng)急準備(4.4.6，4.4.7)環(huán)境方針(4.2)監(jiān)測與測量 (4.5.1)守法性核查(4.5.2)內(nèi)審和管理評審(4.5.5，4.6)糾正預(yù)防持續(xù)改進(4.5.3)總結(jié)*組織結(jié)構(gòu)和職責(4.4.

15、1)能力、培訓(xùn)和意識(4.4.2)信息交流(4.4.3)文件(4.4.4)文件控制(4.4.5)記錄(4.5.4)提問與答 疑?2.引用標準無4.2環(huán)境方針 最高管理者應(yīng)制定組織的環(huán)境方針，并確保在其確定的環(huán)境管理體系范圍內(nèi)：a) 適合于組織的種類、規(guī)模，并與其活動、產(chǎn)品和服務(wù)的環(huán)境影響相適應(yīng)；b) 包括對持續(xù)改進和污染預(yù)防的承諾；c) 包括對遵守適用法律要求和組織應(yīng)遵守的其它與環(huán)境因素相關(guān)的要求的承諾；d) 提供建立和評審環(huán)境目標和指標的框架；e) 形成文件，付諸實施并予以保持；f) 傳達到全體為組織工作或代表組織的人員；g) 可為公眾所獲取。 4.4.2能力、培訓(xùn)和意識*組織應(yīng)建立、實施并

16、保持一套程序，使為其工作或代表其工作的人員意識到：a) 符合環(huán)境方針與程序和符合環(huán)境管理體系要求的重要性；b) 重要環(huán)境因素，他們工作活動中實際的或潛在的重大環(huán)境影響，以及個人工作的改進所帶來的環(huán)境績效；c) 他們在實現(xiàn)環(huán)境管理體系要求方面的作用與職責；d) 偏離規(guī)定的程序的潛在后果。 4.4.5文件控制環(huán)境管理體系及本國際標準所要求的文件應(yīng)予以控制。記錄是一種特殊類型的文件，應(yīng)依據(jù)4.5.4 的要求予以控制。組織應(yīng)建立、實施并保持一套程序，用于：a) 文件發(fā)布前得到批準，以確保文件是充分與適宜的；b) 必要時對文件進行評審與更新，并再次批準；c) 確保文件的更改和現(xiàn)行修訂狀態(tài)得到識別；d) 確保在使用處可獲得適用文件的有關(guān)版本；e) 確保文件保持清晰，易于識別；f) 確保由組織確定的、對其環(huán)境管理體系的策劃和運行所必需的外來文件得到識別，并控制其分發(fā)；g) 防止作廢文件的非預(yù)期使用，若因任何原因而保留作廢文件時，對這些文件進行適當?shù)臉俗R。4.5檢查4.5.1 監(jiān)視與測量 組織應(yīng)建立、實施并保持一套程序