長沙市蔬菜基地管理條例

1、標(biāo)準(zhǔn)制度示范文本 | Excellent Model Text 資料編碼：CYKJ-FW-695編號：_長沙市蔬菜基地管理條例編輯：_日期：_單位：_長沙市蔬菜基地管理條例用戶指南：該制度資料適用于加強(qiáng)和規(guī)范人員自身的建設(shè)，實行工作管理和維護(hù)工作秩序，并進(jìn)一步提高工作效率形成明文上的條款，經(jīng)過一定的程序嚴(yán)格制定并公式，最終成為管理的依據(jù)和準(zhǔn)則?？赏ㄟ^修改使用，也可以直接沿用本模板進(jìn)行快速編輯。第一條點(diǎn)為了加強(qiáng)蔬菜基地的管理，穩(wěn)定和發(fā)展蔬菜產(chǎn)業(yè)，保障蔬菜的有效供給和食用安全，根據(jù)中華人民共和國土地管理法、中華人民共和國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法等有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本市實際，制定本條例。第二條 本市

2、行政區(qū)域內(nèi)蔬菜基地的規(guī)劃、建設(shè)、使用、保護(hù)及其相關(guān)管理活動適用本條例。本條例所稱蔬菜基地，是指市人民政府根據(jù)城鎮(zhèn)人口對蔬菜的需求而確定的常年用于商品蔬菜生產(chǎn)的耕地和蔬菜科研、良種繁育的場地以及配套基礎(chǔ)設(shè)施用地。第三條 市、區(qū)、縣(市)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對蔬菜基地管理工作的領(lǐng)導(dǎo)，將蔬菜基地規(guī)劃、建設(shè)納入本行政區(qū)域的國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃，建立穩(wěn)定的財政投入增長機(jī)制，健全蔬菜產(chǎn)業(yè)風(fēng)險應(yīng)對機(jī)制。第四條 蔬菜行政主管部門負(fù)責(zé)蔬菜基地的統(tǒng)一管理。土地、規(guī)劃、發(fā)展和改革、財政、物價、商務(wù)、水務(wù)、環(huán)保、食安辦等部門應(yīng)當(dāng)按照各自的職責(zé)，共同做好蔬菜基地的相關(guān)管理工作。鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)做好蔬菜基地

3、管理的有關(guān)具體工作。第五條 蔬菜基地的管理應(yīng)當(dāng)遵循統(tǒng)一規(guī)劃、合理布局、規(guī)范建設(shè)、占補(bǔ)平衡、嚴(yán)格監(jiān)管的原則。第六條 市蔬菜行政主管部門按照城鎮(zhèn)人口人均面積0.033畝的標(biāo)準(zhǔn)測算全市蔬菜基地的面積，并制定各區(qū)、縣(市)面積指標(biāo)分解方案，報市人民政府批準(zhǔn)后實施。第七條 蔬菜基地由市蔬菜、土地行政主管部門會同區(qū)、縣(市)人民政府，根據(jù)長沙市土地利用總體規(guī)劃、長沙市蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和長沙市蔬菜基地建設(shè)規(guī)范確定，報市人民政府批準(zhǔn)后向社會公告。蔬菜基地由市蔬菜行政主管部門統(tǒng)一設(shè)立保護(hù)標(biāo)志。市、區(qū)、縣(市)蔬菜行政主管部門應(yīng)當(dāng)會同土地行政主管部門對蔬菜基地登記造冊，建立檔案。長沙市蔬菜基地建設(shè)規(guī)范由市人民政府

4、另行規(guī)定。第八條 蔬菜行政主管部門應(yīng)當(dāng)會同相關(guān)部門做好蔬菜后備基地的規(guī)劃工作。因城鎮(zhèn)人口增長或者被征收、征用而造成蔬菜基地面積不足的，應(yīng)當(dāng)及時從蔬菜后備基地中補(bǔ)充。第九條 蔬菜基地應(yīng)當(dāng)常年種植蔬菜。不得有下列行為：(一)棄種拋荒;(二)未經(jīng)市人民政府批準(zhǔn)擅自改變蔬菜基地的性質(zhì)和用途;(三)在蔬菜基地上取土、挖砂影響蔬菜種植;(四)向蔬菜基地傾倒、排放有毒有害的污水和氣體以及其他有毒有害物質(zhì);(五)在蔬菜基地周圍建設(shè)污染環(huán)境、影響蔬菜生產(chǎn)的項目;(六)其他損害蔬菜基地的行為。第十條 蔬菜行政主管部門應(yīng)當(dāng)會同環(huán)保行政主管部門對蔬菜基地的生產(chǎn)環(huán)境進(jìn)行定期監(jiān)測。發(fā)現(xiàn)生產(chǎn)環(huán)境可能影響蔬菜基地正常生產(chǎn)的，

5、應(yīng)當(dāng)及時采取相關(guān)保護(hù)措施。第十一條 蔬菜基地一經(jīng)確定，必須嚴(yán)格保護(hù)。確需征收、征用蔬菜基地的，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定辦理。征收、征用蔬菜基地的，土地行政主管部門應(yīng)當(dāng)征求蔬菜行政主管部門的意見。蔬菜基地被征收、征用的，市、縣(市)蔬菜行政主管部門應(yīng)當(dāng)按照占補(bǔ)平衡的原則，及時補(bǔ)充蔬菜基地。第十二條 蔬菜基地被征收后，應(yīng)當(dāng)按照省人民政府規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)繳納新菜地開發(fā)建設(shè)基金;新菜地開發(fā)建設(shè)基金由財政設(shè)立專戶儲存，專項用于蔬菜基地的建設(shè)、改造以及本條例規(guī)定的其他扶持活動;任何單位和個人不得減收、緩收、免收新菜地開發(fā)建設(shè)基金;具體辦法由市人民政府規(guī)定。第十三條 新菜地開發(fā)建設(shè)基金的收取應(yīng)當(dāng)接受同級蔬菜、

6、財政等行政主管部門的監(jiān)督。新菜地開發(fā)建設(shè)基金的使用應(yīng)當(dāng)接受同級財政、審計等行政主管部門的監(jiān)督?？h(市)新菜地開發(fā)建設(shè)基金的收取和使用，還應(yīng)當(dāng)接受市蔬菜行政主管部門的監(jiān)督。第十四條 根據(jù)蔬菜基地的建設(shè)發(fā)展需要，市、區(qū)、縣(市)人民政府應(yīng)當(dāng)安排蔬菜基地扶持資金。蔬菜基地扶持資金由財政專項資金、新菜地開發(fā)建設(shè)基金和用于蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展的價格調(diào)節(jié)基金等構(gòu)成。第十五條 市、區(qū)、縣(市)蔬菜行政主管部門應(yīng)當(dāng)會同相關(guān)部門制定蔬菜基地扶持資金年度使用方案，報同級人民政府批準(zhǔn)后實施。任何單位和個人不得截留或者挪用蔬菜基地扶持資金。第十六條 有下列情形之一的，公民、法人和其他組織可以向市、區(qū)、縣(市)蔬菜行政主管部門

7、申請蔬菜基地扶持資金：(一)新建蔬菜基地的;(二)擴(kuò)建和提質(zhì)改造現(xiàn)有蔬菜基地的;(三)推廣科學(xué)種菜、育苗，進(jìn)行技術(shù)培訓(xùn)、科研實驗、技術(shù)推廣的;(四)因自然災(zāi)害造成蔬菜基地重大損失的;(五)其他政策性支持的項目。享受本市蔬菜基地扶持資金的，應(yīng)當(dāng)優(yōu)先保障本市蔬菜供應(yīng)。第十七條 市、區(qū)、縣(市)蔬菜行政主管部門每年應(yīng)當(dāng)向社會公告蔬菜基地扶持資金的使用方案。申請蔬菜基地扶持資金的公民、法人和其他組織可以依照有關(guān)規(guī)定提交書面申請。市、區(qū)、縣(市)蔬菜行政主管部門應(yīng)當(dāng)會同相關(guān)部門對申請進(jìn)行審查，并在當(dāng)?shù)刂饕襟w上公示給予扶持的蔬菜基地及扶持金額。公示無異議的，應(yīng)當(dāng)按計劃撥付資金。財政、審計和其他專項資金行

8、政主管部門對蔬菜基地扶持資金的使用實施監(jiān)督。第十八條 蔬菜基地生產(chǎn)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守農(nóng)業(yè)投入品使用管理規(guī)定，發(fā)展無公害、綠色、有機(jī)蔬菜的生產(chǎn)，配備蔬菜質(zhì)量檢測設(shè)施，對生產(chǎn)的蔬菜進(jìn)行檢測，確保蔬菜質(zhì)量安全。市、區(qū)、縣(市)蔬菜行政主管部門應(yīng)當(dāng)推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化蔬菜生產(chǎn)，建立健全蔬菜檢驗檢測、質(zhì)量追溯和質(zhì)量安全風(fēng)險預(yù)警體系，提高蔬菜質(zhì)量安全水平。蔬菜基地所在地的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、街道農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對蔬菜基地的蔬菜質(zhì)量安全進(jìn)行監(jiān)測。蔬菜基地扶持資金中應(yīng)當(dāng)安排一定的費(fèi)用，用于農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)的蔬菜質(zhì)量安全監(jiān)測。第十九條 堅持多渠道增加對蔬菜基地建設(shè)的投入。市、區(qū)、縣(市)人民政府應(yīng)當(dāng)在涉及農(nóng)業(yè)發(fā)展的專項資金中扶

9、持蔬菜基地建設(shè)，引導(dǎo)、鼓勵蔬菜生產(chǎn)經(jīng)營者增加對蔬菜基地的投入。第二十條 市、區(qū)、縣(市)蔬菜行政主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)市場需求，為蔬菜基地生產(chǎn)經(jīng)營者提供生產(chǎn)、銷售等信息服務(wù);建立覆蓋主要蔬菜品種的生產(chǎn)、流通、銷售各個環(huán)節(jié)的信息監(jiān)測、預(yù)警和發(fā)布制度，對種植面積、產(chǎn)量、交易量、庫存量及價格進(jìn)行及時監(jiān)測，引導(dǎo)蔬菜基地生產(chǎn)經(jīng)營者合理安排生產(chǎn)和經(jīng)營活動;及時向社會公布蔬菜基地的蔬菜質(zhì)量監(jiān)測結(jié)果。第二十一條 市蔬菜行政主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)蔬菜市場監(jiān)測結(jié)果和預(yù)測分析，及時制定本市應(yīng)急蔬菜種植方案。對根據(jù)本市應(yīng)急蔬菜種植方案進(jìn)行生產(chǎn)的經(jīng)營者，可以按照在本市的蔬菜上市量給予一定補(bǔ)貼。第二十二條 市、區(qū)、縣(市)蔬菜行政主

10、管部門應(yīng)當(dāng)推廣和應(yīng)用新技術(shù)，采取多種形式對基地生產(chǎn)經(jīng)營者進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)和技術(shù)培訓(xùn)，提高蔬菜基地生產(chǎn)經(jīng)營者安全生產(chǎn)意識和科學(xué)種菜水平。第二十三條 市蔬菜行政主管部門應(yīng)當(dāng)扶持繁育、引進(jìn)適合本地的優(yōu)良蔬菜品種，滿足全市蔬菜基地的用種、用苗需要。第二十四條 市、區(qū)、縣(市)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)蔬菜市場建設(shè)和蔬菜市場應(yīng)急供應(yīng)的調(diào)控，扶持建設(shè)多元化的蔬菜流通服務(wù)體系，引導(dǎo)蔬菜基地與蔬菜批發(fā)市場、農(nóng)貿(mào)市場、大型連鎖超市等實現(xiàn)產(chǎn)銷對接，鼓勵發(fā)展蔬菜連鎖經(jīng)營、直供配送、電子商務(wù)等新型流通業(yè)態(tài)。fs:page市公安機(jī)關(guān)交通管理部門應(yīng)當(dāng)制定相關(guān)工作方案，開辟蔬菜基地蔬菜運(yùn)輸?shù)木G色通道。第二十五條 蔬菜、土地、環(huán)保、財政等

11、行政主管部門以及蔬菜基地所在地的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、街道農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)的工作人員違反本條例規(guī)定，玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，由其所在單位或者上級主管部門給予處分;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。第二十六條 違反本條例第十二條規(guī)定，減收、緩收、免收新菜地開發(fā)建設(shè)基金的，由市、縣(市)人民政府責(zé)令限期繳納新菜地開發(fā)建設(shè)基金;對批準(zhǔn)減收、緩收、免收新菜地開發(fā)建設(shè)基金的直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分。第二十七條 違反本條例第十五條規(guī)定，截留或者挪用蔬菜基地扶持資金的，由市、區(qū)、縣(市)人民政府責(zé)令退回，并對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。第二十八條 違反本條例第九條規(guī)定，蔬菜基地生產(chǎn)經(jīng)營者在蔬菜基地內(nèi)棄種拋荒的或者擅自改變蔬菜基地的性質(zhì)和用途的，由市、區(qū)、縣(市)蔬菜行政主管部門責(zé)令限期改正;逾期不改正的，由市、區(qū)、縣(市)蔬菜行政主管部門追回其已取得的蔬菜基地扶持資金，不再享受蔬菜基地的相關(guān)扶持政策。第二十九條 違反本條例第十八條規(guī)定，蔬菜基地生產(chǎn)經(jīng)營者未配備蔬菜質(zhì)量檢測設(shè)施或者沒有對蔬菜質(zhì)量進(jìn)行檢測的，