桂林市工業(yè)企業(yè)退二進三搬遷改造管理辦法

1、桂林市工業(yè)企業(yè)“退二進三”搬遷改造管理辦法 （試行 ）市政 200745 號二 00 七年五月十四日根據(jù)桂林城市總體發(fā)展規(guī)劃， 為改善環(huán)境和優(yōu)化城市功能布局， 推進工業(yè)化 進程，按照“搬大、搬強、減污”的原則，鼓勵工業(yè)企業(yè)通過整廠異地搬遷改造 尋求更大發(fā)展，騰出黃金地段，大力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)，特制定本管理辦法。一、企業(yè)申請異地搬遷改造的基本條件 凡列入市區(qū)總體規(guī)劃（包括土地利用規(guī)劃）、城市建設(shè)改造中需搬遷的或因 發(fā)展空間不足需尋求發(fā)展的工業(yè)企業(yè) （不分企業(yè)所有制性質(zhì)） 均可申請 “退二進 三”異地搬遷改造。 搬遷建設(shè)新址應(yīng)進入本市工業(yè)園區(qū)選取， 并按國家有關(guān)規(guī)定 取得新的建設(shè)用地。二、報批程序（一

2、）“退二進三”搬遷改造工業(yè)企業(yè)應(yīng)提出申請，編制“退二進三”搬遷 改造方案，經(jīng)主管部門審核同意后，上報市工業(yè)企業(yè)“退二進三”工作領(lǐng)導(dǎo)小組 辦公室（辦公室設(shè)在市經(jīng)委）。（二）市工業(yè)企業(yè)“退二進三” 工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室審核企業(yè)申報的材料后， 組織市發(fā)改委、經(jīng)委、建規(guī)委、財政局、國土資源局、環(huán)保局、國資委等市工業(yè) 企業(yè)“退二進三”領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位，對申請“退二進三”搬遷改造工業(yè)企業(yè)提 出的搬遷改造方案進行論證，提出初審意見后報市政府審批。（三）經(jīng)市政府審核同意、下達批復(fù)文件后，企業(yè)方可實施“退二進三”搬 遷改造并享受相應(yīng)的優(yōu)惠政策。三、優(yōu)惠政策（一）列入市重點技術(shù)改造項目計劃的 “退二進三”搬遷改造項

3、目，有關(guān)部 門優(yōu)先給予辦理審批或報建手續(xù)。（二）“退二進三”搬遷改造企業(yè)的老廠區(qū)土地使用權(quán)出讓按桂林市企業(yè) 使用土地資產(chǎn)處置補充意見（市政 200551 號）的規(guī)定辦理，企業(yè)可以到市 土地儲備交易管理中心選擇委托招標、 拍賣掛牌處置或收購儲備， 企業(yè)所得的土 地成本收入可作為搬遷改造啟動資金。 土地成本由市土地儲備管理中心提出初步 意見，經(jīng)市財政局審定后執(zhí)行。（三）企業(yè)擬出讓的老廠區(qū)土地按法定程序招拍掛處置后， 扣除土地和土地 交易成本及有關(guān)稅費后的增值凈收益全部進入市財政專戶， 在企業(yè)搬遷改造過程 中按以下標準支持企業(yè)發(fā)展：1、企業(yè)搬遷改造投資總額小于或等于土地成本收入的，土地增值收益不再

4、支持給企業(yè)。2、企業(yè)搬遷改造投資總額超出土地成本收入，其超出額在土地增值凈收益 50%以內(nèi)（含 50%），按土地增值凈收益的 30%支持給企業(yè)，但支持金額與土地成 本收入之和不得高于企業(yè)搬遷改造投資總額。3、企業(yè)搬遷改造投資總額超出土地成本收入，其超出額在土地增值凈收益 50%以上的，按土地增值凈收益 50%支持企業(yè)，但支持金額與土地成本收入之和 不得高于企業(yè)搬遷改造投資總額。4、符合產(chǎn)業(yè)政策或市政府重點鼓勵發(fā)展的工業(yè)項目，在實行上述第2 目、第 3 目標準的基礎(chǔ)上， 經(jīng)市政府批準， 可適當提高土地增值收益支持比例， 但支 持金額與土地成本收入之和不得高于企業(yè)搬遷改造投資總額。四、資金管理和使

5、用（一）企業(yè)老廠區(qū)土地處置后支持給企業(yè)用于搬遷改造的資金在市財政局設(shè) 立專戶管理，?？顚Ｓ?。（二）由企業(yè)提出搬遷改造建設(shè)進度和資金使用計劃， 市工業(yè)企業(yè) “退二進 三”領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室按企業(yè)搬遷實際建設(shè)進度提出撥款意見， 由市財政局審核后 撥付。從支持給企業(yè)的土地增值收益中預(yù)留 5%，待項目通過竣工驗收后再支付 給企業(yè)。（三）項目開工后，企業(yè)每季度須以書面形式將項目建設(shè)進度和資金使用情 況向市工業(yè)企業(yè)“退二進三”領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報告，并抄報市財政局。五、其他規(guī)定（一）企業(yè)“退二進三” 搬遷改造方案從市政府同意批復(fù)文件下達之日起， 兩年內(nèi)沒有開工建設(shè)的， 視同企業(yè)自行放棄， 原有批文自行廢止， 并取

6、消享受有 關(guān)優(yōu)惠政策的資格。（二）實施“退二進三”搬遷改造的工業(yè)企業(yè)，享受的優(yōu)惠政策由市“退二 進三”辦公室負責(zé)監(jiān)督和管理。 對不按規(guī)定程序和要求實施的， 報市政府批準后 停止其享受優(yōu)惠政策的權(quán)利，并追回已執(zhí)行的優(yōu)惠政策中有關(guān)資金。（三）企業(yè)搬遷改造投資總額， 以經(jīng)批復(fù)的項目初步設(shè)計的概算投資總額為 準。（四）使用了政府支持資金的搬遷改造項目， 必須通過市工業(yè)企業(yè) “退二進 三”工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室組織的竣工驗收后，才能辦理固定資產(chǎn)交付使用手續(xù)。（五）本辦法由市工業(yè)企業(yè)“退二進三”工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負責(zé)解釋。（六）本辦法自頒布之日起施行， 本辦法頒布前原有規(guī)定與本辦法不一致的， 按本辦法執(zhí)行。附

7、：桂林市工業(yè)企業(yè)“退二進三”搬遷改造管理辦法（試行）調(diào)整補充意見市政 200811 號二 00 八年二月三日根據(jù)國務(wù)院對我市城市發(fā)展規(guī)劃的總體要求和自治區(qū)黨委、 政府關(guān)于“保護 漓江，發(fā)展臨桂，再造一個新桂林” 的發(fā)展戰(zhàn)略及市委三屆三次、 四次會議精神， 為進一步優(yōu)化工業(yè)布局 , 促進產(chǎn)業(yè)升級和集聚，按城市規(guī)劃需要搬遷的市區(qū)工業(yè) 企業(yè)必須在 3年內(nèi)（從 2008年1月至2011年 1月）完成 “退二進三”搬遷改 造，現(xiàn)對桂林市工業(yè)企業(yè)“退二進三”搬遷改造管理辦法（試行）（市政200745 號）作出如下調(diào)整補充 :一、工業(yè)企業(yè)搬遷改造投資額超出土地成本收入，其超出額在土地增值凈收益50% 以內(nèi)（

8、含50%）的，土地增值凈收益支持企業(yè)比例由原來的30%提高到 50%，但支持金額 與土地成本收入之和不得超過企業(yè)搬遷改造投資總額。二、工業(yè)企業(yè)搬遷改造投資額超出土地成本收入，其超出額在土地增值凈收益50% 以上的，土地增值凈收益支持企業(yè)比例由原來的50%提高到 80%，但支持金額與土地成 本收入之和不得超過企業(yè)搬遷改造投資總額。三、工業(yè)企業(yè)搬遷改造投資總額高于土地成本收入與土地增值凈收益之和的, 按土 地增值凈收益的100%支持企業(yè)用于搬遷改造四、申請“退二進三”搬遷改造的工業(yè)企業(yè)，必須搬遷到工業(yè)園區(qū)政府規(guī)劃 指定地點。在取得政府同意搬遷改造和企業(yè)新址用地批準文件后必須在兩年內(nèi)完 成搬遷改造，

9、并竣工投產(chǎn)，未按規(guī)定時限完成搬遷改造的企業(yè)不享受本優(yōu)惠政策。五、搬遷改造工業(yè)企業(yè)與市土地儲備交易管理中心簽訂原廠區(qū)土地收購儲備合同后，由企業(yè)提出申請，經(jīng)市經(jīng)委和財政局審核同意后，可提取土地收購成本 資金總額的100%乍為企業(yè)購買新廠址土地和項目建設(shè)啟動資金。六、搬遷改造工業(yè)企業(yè)后續(xù)支持資金的撥付，由企業(yè)根據(jù)項目進展和投資進度情況，向市工業(yè)企業(yè)“退二進三”工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室提出分批用款計劃，經(jīng) 審核同意后，報市財政局備案。市財政局按以下標準核撥用款計劃：企業(yè)新址用地取得政府批準文件后核撥資金支持總額的30%企業(yè)新址地上建筑物（主廠房、綜合樓等）封頂后，核撥資金支持總額的30%完成設(shè)備安裝，核撥資

10、金支持總額的30%預(yù)留資金支持總額的10%待市經(jīng)委（市工業(yè)企業(yè)“退二進三”工作 領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室）組織有關(guān)部門對企業(yè)搬遷改造進行竣工驗收后再撥付到企業(yè)的 資金專戶。七、工業(yè)企業(yè)搬遷改造實際投資總額的確定，必須經(jīng)市經(jīng)委（市工業(yè)企業(yè)“退 二進三”工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室），指定或委托中介機構(gòu)，根據(jù)企業(yè)提供的有關(guān)合同、發(fā)票等材料進行審計，并將審計報告報市審計局進行審核，作為搬遷改造項目驗收的依據(jù)。本意見自發(fā)布之日起執(zhí)行。本意見未涉及的工業(yè)企業(yè)“退二進三”搬遷改造事項，仍按桂林市工業(yè)企業(yè)“退二進三”搬遷改造管理辦法（試行） （市政 200745 號）執(zhí)行。II5771001803090012095 57903

11、68228596330825771001803090012386 5761373997357606965771001803090013594 5780775799025155125771001803090012387 5771649826018180515771001803090012138 5721311921589183265771001803090012359 5790368223610760535771001803090012356 576135286143791742 5771001803090012355 57508786970469327917088100343355274 10122994432583337917088100343355275 10186673293883200817088100343356107 10158115250150052217088100343356108 10100018005987173217088100343354295 10107419414268701717088100343356184 10187866086962880217088100343356185 10177583117408667417088100343356109 10108601437