福建高危行業(yè)引入安全生產(chǎn)責(zé)任保險(xiǎn)

1、福建：高危行業(yè)引入安全生產(chǎn)責(zé)任保險(xiǎn)日前，福建省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局、財(cái)政廳、煤礦安全監(jiān)察局、福建保監(jiān)局聯(lián)合印發(fā) 關(guān)于加強(qiáng)安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)抵押金制度的執(zhí)行和引入安全生產(chǎn)責(zé)任保險(xiǎn)的通知 ，標(biāo)志著該省高危行業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任保險(xiǎn)工作取得重大突破。今年，該省將進(jìn)一步加強(qiáng)煤礦、非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)抵押金制度執(zhí)行力度，并引入安全生產(chǎn)責(zé)任保險(xiǎn)替代安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)抵押金。實(shí)行安全生產(chǎn)責(zé)任保險(xiǎn)與風(fēng)險(xiǎn)抵押金制度“雙軌運(yùn)行” , 形成政府主導(dǎo)推廣機(jī)制，開展安全責(zé)任保險(xiǎn)試點(diǎn)工作，引導(dǎo)企業(yè)投保安全生產(chǎn)責(zé)任險(xiǎn)。參保企業(yè)，可憑人保財(cái)險(xiǎn)公司的投保憑證按管理權(quán)限向安監(jiān)部門和財(cái)政部門申請(qǐng)免存或允許動(dòng)用安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)抵押金，各

2、級(jí)煤管部門配合做好服務(wù)煤礦企業(yè)參保工作。為落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任，自 2006年 8月 1 日起，福建省對(duì)高危行業(yè)實(shí)行安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)抵押金制度，相關(guān)企業(yè)必須專戶存儲(chǔ)一定數(shù)額的安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)抵押金，用于企業(yè)生產(chǎn)事故搶險(xiǎn)、救災(zāi)和善后處理，以保障企業(yè)的安全生產(chǎn)。 2009年 6 月，根據(jù)國(guó)家安監(jiān)總局 在高危行業(yè)推進(jìn)安全生產(chǎn)責(zé)任保險(xiǎn)的指導(dǎo)意見 ，將繳納安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)抵押金作為非煤礦山企業(yè)安全生產(chǎn)行政許可前置條件，納入安全生產(chǎn)責(zé)任制和目標(biāo)管理考核的重要內(nèi)容。但在實(shí)施過(guò)程中，抵押金收取難度較大，安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)抵押金制度難以得到有效落實(shí)。去年下半年，福建省安監(jiān)局、保監(jiān)局、財(cái)政廳、煤監(jiān)局等部門組成聯(lián)合調(diào)研組，深入高危行

3、業(yè)生產(chǎn)單位開展調(diào)研。在借鑒國(guó)內(nèi)外政府運(yùn)用保險(xiǎn)手段，對(duì)推動(dòng)安全生產(chǎn)保障體系建設(shè)的成功經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)上，聯(lián)合出臺(tái)辦法，推行安全責(zé)任保險(xiǎn)試點(diǎn)工作。人保財(cái)險(xiǎn)福建省分公司系統(tǒng)作為省政府指定的安全責(zé)任保險(xiǎn)試點(diǎn)的承保公司，主動(dòng)加強(qiáng)與政府相關(guān)部門的溝通匯報(bào)，積極報(bào)送相關(guān)政策建議，制定安全責(zé)任保險(xiǎn)服務(wù)工作方案，啟動(dòng)產(chǎn)品開發(fā)設(shè)計(jì)，明確工作思路、實(shí)施步驟和保障措施。據(jù)悉，安全責(zé)任保險(xiǎn)的費(fèi)率將視安全生產(chǎn)情況上下浮動(dòng)，最高浮動(dòng)達(dá)30%。這意味著，企業(yè)安全生產(chǎn)違章越多，保險(xiǎn)費(fèi)率浮動(dòng)越大，成本就越高，從而促進(jìn)企業(yè)自覺落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任。試點(diǎn)期內(nèi)，上述生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位按相關(guān)規(guī)定投保安全生產(chǎn)責(zé)任保險(xiǎn)的，可視同為繳納風(fēng)險(xiǎn)抵押金。而企業(yè)一旦發(fā)生事故，將充分運(yùn)用社會(huì)力量實(shí)施救援，各項(xiàng)保險(xiǎn)理賠將很快到位，以減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。利用保險(xiǎn)機(jī)制加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作是國(guó)際上較為通行的做法，實(shí)踐證明行之有效。福建省從建立安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制出發(fā)，采取政府推動(dòng)和市場(chǎng)化運(yùn)作相結(jié)合的方式，充分利用保險(xiǎn)的風(fēng)險(xiǎn)控制和社會(huì)管理功能，突出加強(qiáng)事故預(yù)防和安全管理，在安全生產(chǎn)領(lǐng)域特別是 高危行業(yè)引入保險(xiǎn)機(jī)制，推進(jìn)以安全生產(chǎn)責(zé)任保險(xiǎn)逐步取代安全生 產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)抵押金，建立起安全監(jiān)管部門、保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)、企業(yè)多方共贏互 動(dòng)的激勵(lì)約束機(jī)制。在安全生產(chǎn)領(lǐng)域引入保險(xiǎn)機(jī)制，是加強(qiáng)安全基 礎(chǔ)工作，促進(jìn)安全生產(chǎn)形勢(shì)的持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)有