鷹潭非煤礦山安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急預(yù)案

1、鷹潭市非煤礦山安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急預(yù)案目 錄1 總則1.1 編制目的1.2 編制依據(jù)1.3 適用范圍1.4 工作原則1.5 應(yīng)急預(yù)案體系2 組織指揮體系及職責(zé)2.1 組織指揮體系2.2 指揮部組成2.3 指揮部及辦公室職責(zé)2.4 指揮部成員單位職責(zé)2.5 應(yīng)急專家組3 預(yù)警預(yù)防機(jī)制3.1信息監(jiān)控3.2 事故災(zāi)難信息報(bào)告3.3 預(yù)警行動(dòng)4 應(yīng)急響應(yīng)4.1 分級(jí)響應(yīng)4.2 較大以上事故應(yīng)急響應(yīng)4.3 一般事故應(yīng)急響應(yīng)4.4 信息發(fā)布4.5 應(yīng)急結(jié)束5 后期處置5.1 善后處置5.2 保險(xiǎn)及社會(huì)救助5.3 事故調(diào)查和應(yīng)急救援工作總結(jié)6 保障措施6.1 通信與信息保障6.2 隊(duì)伍保障6.3 物資裝備保

2、障6.4 治安和交通運(yùn)輸保障6.5 醫(yī)療衛(wèi)生保障6.6 生活與避難場(chǎng)所保障6.7 技術(shù)保障6.8 資金保障6.9 社會(huì)動(dòng)員保障6.10 宣傳、培訓(xùn)和演練6.11 監(jiān)督檢查6.12 溝通與協(xié)作7 附則7.1 獎(jiǎng)懲和責(zé)任追究7.2 預(yù)案啟動(dòng)格式框架7.3 新聞發(fā)布內(nèi)容框架7.4 應(yīng)急結(jié)束宣布格式7.5 應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)聯(lián)系方式7.6 預(yù)案管理與更新7.7 名詞術(shù)語(yǔ)的定義7.8 安全生產(chǎn)事故災(zāi)難響應(yīng)、事故等級(jí)分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)7.9 預(yù)案實(shí)施時(shí)間附件：鷹潭市非煤礦山事故災(zāi)難應(yīng)急救援基本原則及方法32 / 34文檔可自由編輯打印1 總則1.1 編制目的為進(jìn)一步增強(qiáng)防范全市非煤礦山安全生產(chǎn)事故災(zāi)難風(fēng)險(xiǎn)和應(yīng)對(duì)事故災(zāi)難的

3、能力，最大限度地減少人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失，保障人民群眾的生命安全和身體健康,維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定,編制本預(yù)案。1.2 編制依據(jù)根據(jù)中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法、中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法、生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例、江西省突發(fā)事件應(yīng)對(duì)條例、江西省安全生產(chǎn)條例、生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法、江西省突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案管理辦法、國(guó)家安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急預(yù)案、國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的決定、國(guó)務(wù)院關(guān)于堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展安全發(fā)展促進(jìn)安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)的意見(jiàn)、江西省突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案、江西省安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急預(yù)案、江西省非煤礦山事故應(yīng)急預(yù)案、江西省人民政府關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的決定、江西省人民

4、政府關(guān)于堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展安全發(fā)展促進(jìn)安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)的意見(jiàn)、鷹潭市突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案、鷹潭市安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急預(yù)案和鷹潭市人民政府關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的決定等法律、法規(guī)和文件規(guī)定,制定本預(yù)案。1.3 適用范圍本預(yù)案適用于全市范圍內(nèi)發(fā)生的較大以上非煤礦山事故災(zāi)難。1.4 工作原則（1）以人為本，安全第一。把保障人民群眾的生命安全和身體健康作為首要任務(wù)，最大程度地減少非煤礦山安全生產(chǎn)事故災(zāi)難造成人員傷亡和危害。（2）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級(jí)負(fù)責(zé)。在市委、市政府和市安委會(huì)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，市安監(jiān)局負(fù)責(zé)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、組織非煤礦山事故災(zāi)難應(yīng)急救援工作，市政府有關(guān)部門(mén)、有關(guān)縣（市）政府及其組成部門(mén)和非煤礦

5、山企業(yè)按照各自職責(zé)和權(quán)限，負(fù)責(zé)非煤礦山安全生產(chǎn)事故災(zāi)難的相關(guān)應(yīng)急管理和應(yīng)急處置工作。（3）條塊結(jié)合，屬地為主。非煤礦山安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急救援工作實(shí)行各級(jí)人民政府行政領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制，事故現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援指揮由當(dāng)?shù)厝嗣裾y(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，相關(guān)部門(mén)依法履行職責(zé)，專家提供技術(shù)支持，企業(yè)充分發(fā)揮自救作用。（4）依靠科學(xué)，依法規(guī)范。遵循科學(xué)原理，充分發(fā)揮專家作用，實(shí)行科學(xué)民主決策。采用先進(jìn)的救援裝備和技術(shù)，增強(qiáng)應(yīng)急救援能力。（5）預(yù)防為主，平戰(zhàn)結(jié)合。貫徹落實(shí)“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，堅(jiān)持事故應(yīng)急與預(yù)防相結(jié)合，做好常態(tài)下的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、物資準(zhǔn)備、隊(duì)伍建設(shè)、裝備完善、預(yù)案演練等工作。1.5 應(yīng)急預(yù)案體系全市非煤

6、礦山安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急預(yù)案體系由本預(yù)案、其他涉及非煤礦山安全生產(chǎn)事故災(zāi)難的市級(jí)專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案和部門(mén)有關(guān)應(yīng)急預(yù)案、縣（市）非煤礦山安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急預(yù)案、非煤礦山企業(yè)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案及有關(guān)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置方案組成。2 組織指揮體系及職責(zé)2.1 組織指揮體系在市人民政府及市安委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)下，按照市應(yīng)急委員會(huì)統(tǒng)一要求，設(shè)立市非煤礦山安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急指揮部，具體負(fù)責(zé)有關(guān)非煤礦山安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急指揮和協(xié)調(diào)工作。全市非煤礦山安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急救援組織指揮體系由市非煤礦山安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)、市政府有關(guān)部門(mén)及其專業(yè)指揮機(jī)構(gòu)、貴溪市、余江縣人民政府非煤礦山安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)、現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急

7、救援指揮、應(yīng)急救援隊(duì)伍和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位等組成。貴溪市、余江縣的非煤礦山安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急機(jī)構(gòu)由各地確定。現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援指揮以屬地為主。按應(yīng)急響應(yīng)的級(jí)別和職責(zé)，成立由事發(fā)地人民政府為主、有關(guān)部門(mén)及相關(guān)單位、應(yīng)急專家參加的現(xiàn)場(chǎng)救援指揮部，指揮現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援工作。現(xiàn)場(chǎng)救援指揮部負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)搶險(xiǎn)、救援、保障工作，指揮現(xiàn)場(chǎng)所有參與應(yīng)急救援的隊(duì)伍和人員，及時(shí)向市政府應(yīng)急管理辦公室（市應(yīng)急聯(lián)動(dòng)中心）及市安委會(huì)辦公室（市安監(jiān)局）報(bào)告事故災(zāi)難事態(tài)發(fā)展及應(yīng)急救援情況。應(yīng)急救援隊(duì)伍主要包括江西省非煤礦山救援基地、公安消防隊(duì)伍、各行業(yè)和部門(mén)的專業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍、非煤礦山企業(yè)的應(yīng)急救援隊(duì)伍、民兵、預(yù)備役部隊(duì)、社會(huì)力量及志愿者隊(duì)伍

8、。必要時(shí)，包括人民解放軍和武警部隊(duì)。非煤礦山企業(yè)依據(jù)單位自救和政府實(shí)施救援相結(jié)合的原則，采取預(yù)防和預(yù)警措施，落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制和行業(yè)安全管理規(guī)定，建立應(yīng)急機(jī)制，編制應(yīng)急預(yù)案，做好應(yīng)急基本物資儲(chǔ)備和職工應(yīng)急能力培訓(xùn)及應(yīng)急演練等準(zhǔn)備工作。2.2 指揮部組成市非煤礦山事故災(zāi)難應(yīng)急救援指揮部總指揮由市人民政府分管安全生產(chǎn)工作的副市長(zhǎng)擔(dān)任，市人民政府協(xié)助聯(lián)系安全生產(chǎn)工作的副秘書(shū)長(zhǎng)、市安監(jiān)局局長(zhǎng)及事故發(fā)生地縣（市）人民政府主要負(fù)責(zé)人任副總指揮。市非煤礦山安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急指揮部下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在市安監(jiān)局，辦公室主任由市安監(jiān)局分管非煤礦山安全生產(chǎn)工作負(fù)責(zé)人擔(dān)任。市非煤礦山事故災(zāi)難應(yīng)急救援指揮部成員包括

9、市委宣傳部、市安監(jiān)局、市國(guó)土資源局、市財(cái)政局、市發(fā)改委、市人社局、市公安局、市消防支隊(duì)、市衛(wèi)計(jì)委、市民政局、市環(huán)保局、市氣象局、市交通運(yùn)輸局、國(guó)網(wǎng)鷹潭供電公司、中國(guó)電信股份有限公司鷹潭分公司、鷹潭移動(dòng)公司、江西聯(lián)通鷹潭分公司以及事故發(fā)生地縣（市）人民政府等單位負(fù)責(zé)同志。2.3 指揮部及辦公室職責(zé)市非煤礦山安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急指揮部主要職責(zé)：負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、指揮全市較大非煤礦山安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急救援工作，協(xié)助省政府及其相關(guān)部門(mén)做好重大非煤礦山安全生產(chǎn)事故災(zāi)難的應(yīng)急救援工作；決定預(yù)警及應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別；決定啟動(dòng)市級(jí)非煤礦山安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急預(yù)案響應(yīng)程序及終止應(yīng)急救援行動(dòng)；做好市級(jí)非煤礦山安全生產(chǎn)事

10、故災(zāi)難情況的信息發(fā)布工作。市非煤礦山安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急指揮部辦公室主要職責(zé)：承擔(dān)指揮部日常事務(wù)管理，加強(qiáng)與市政府應(yīng)急管理辦公室（市應(yīng)急聯(lián)動(dòng)中心）的聯(lián)系；組織、協(xié)調(diào)市非煤礦山安全生產(chǎn)事故災(zāi)難指揮部成員單位加強(qiáng)應(yīng)急聯(lián)動(dòng)，共同做好事故災(zāi)難應(yīng)急處置與救援；承擔(dān)指揮部會(huì)議的召集、文件起草與辦理；做好有關(guān)防災(zāi)信息傳達(dá)、收集、分析與報(bào)送；加強(qiáng)應(yīng)急救援專家和應(yīng)急預(yù)案的管理；做好文書(shū)資料整理與歸檔等工作；完成市非煤礦山安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急指揮部交辦的其他任務(wù)。市政府其他相關(guān)部門(mén)按照其專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案具體負(fù)責(zé)非煤礦山安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急救援的相關(guān)工作。2.4 指揮部成員單位職責(zé)市委宣傳部：協(xié)調(diào)做好安全生產(chǎn)事故災(zāi)難新

11、聞媒體報(bào)道和信息發(fā)布工作，營(yíng)造良好社會(huì)輿論氛圍。市安監(jiān)局：負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)較大以上非煤礦山生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援工作；向市非煤礦山安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急指揮部提出應(yīng)急處置建議；負(fù)責(zé)非煤礦山安全生產(chǎn)較大以上事故信息的接收、處理和上報(bào)，綜合管理非煤礦山生產(chǎn)安全事故信息調(diào)度和統(tǒng)計(jì)分析工作；依據(jù)有關(guān)規(guī)定，根據(jù)本級(jí)人民政府的授權(quán)，負(fù)責(zé)組織非煤礦山生產(chǎn)安全事故調(diào)查處理和結(jié)案辦理工作，參與、協(xié)助上級(jí)人民政府或有關(guān)部門(mén)組織的非煤礦山生產(chǎn)安全事故的調(diào)查；負(fù)責(zé)非煤礦山領(lǐng)域安全生產(chǎn)應(yīng)急救援體系建設(shè)，綜合管理非煤礦山安全生產(chǎn)應(yīng)急救援專業(yè)隊(duì)伍和安全生產(chǎn)應(yīng)急資源；組織編制非煤礦山生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案，督促檢查非煤礦山做好生產(chǎn)安

12、全事故應(yīng)急預(yù)案?jìng)浒负脱菥毠ぷ鳌?huì)同市有關(guān)部門(mén)建立非煤礦山安全生產(chǎn)應(yīng)急管理聯(lián)席會(huì)議制度，建立非煤礦山安全生產(chǎn)應(yīng)急救援專家?guī)臁Ｊ袊?guó)土資源局：參與非煤礦山生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援和調(diào)查處理；負(fù)責(zé)提供非煤礦山生產(chǎn)安全事故災(zāi)難所在地泥石流、山體滑坡等地質(zhì)災(zāi)害信息和制訂應(yīng)對(duì)措施等工作。市財(cái)政局：負(fù)責(zé)按照財(cái)政應(yīng)急保障預(yù)案等規(guī)定統(tǒng)籌安排處置非煤礦山安全生產(chǎn)事故災(zāi)難所需工作經(jīng)費(fèi)，并對(duì)資金使用情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。市發(fā)改委：參與非煤礦山安全生產(chǎn)應(yīng)急救援體系建設(shè)規(guī)劃編制，按基本建設(shè)程序負(fù)責(zé)應(yīng)急救援項(xiàng)目的立項(xiàng)與審查。市人社局：負(fù)責(zé)事故災(zāi)難傷亡人員工傷保險(xiǎn)相關(guān)工作；依法查處非煤礦山企業(yè)勞動(dòng)保障違法事件。市公安局：負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)有關(guān)部

13、門(mén)組織非煤礦山爆炸物品事故應(yīng)急救援工作，參與非煤礦山其他事故的應(yīng)急救援；負(fù)責(zé)維護(hù)事故現(xiàn)場(chǎng)秩序，依法控制事故責(zé)任人，及時(shí)提取、固定與事故有關(guān)的痕跡、物證等；組織、指導(dǎo)事發(fā)地的社會(huì)治安管理和重點(diǎn)目標(biāo)的安全保衛(wèi)工作。按照有關(guān)規(guī)定，組織、參與有關(guān)事故的調(diào)查處理工作。市消防支隊(duì)：參與非煤礦山安全生產(chǎn)事故災(zāi)難的應(yīng)急救援工作。市衛(wèi)計(jì)委：負(fù)責(zé)非煤礦山安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急救援中的醫(yī)療救護(hù)工作；參與非煤礦山重大職業(yè)中毒事故的調(diào)查處理工作；組織協(xié)調(diào)事故災(zāi)難應(yīng)急醫(yī)療救援、衛(wèi)生防疫及災(zāi)民心理康復(fù)等工作。市民政局：組織、協(xié)調(diào)遇險(xiǎn)遇難人員親屬轉(zhuǎn)移、安置、臨時(shí)的基本生活救助以及遇難人員遺體接運(yùn)、火化工作，組織、指導(dǎo)應(yīng)急救援捐

14、贈(zèng)工作。市環(huán)保局：負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)非煤礦山安全生產(chǎn)事故災(zāi)難中環(huán)境污染的應(yīng)急處置和現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境監(jiān)測(cè)工作。市氣象局：負(fù)責(zé)重大災(zāi)害性天氣的監(jiān)測(cè)、預(yù)報(bào)、預(yù)警工作，及時(shí)發(fā)布天氣預(yù)警、預(yù)報(bào)信息；負(fù)責(zé)事故災(zāi)難應(yīng)急救援過(guò)程中的氣象監(jiān)測(cè)和氣象預(yù)報(bào)工作。市交通運(yùn)輸局：組織、協(xié)調(diào)調(diào)運(yùn)公路運(yùn)輸應(yīng)急保障車輛，保障應(yīng)急救援人員和物資運(yùn)輸。國(guó)網(wǎng)鷹潭供電公司：負(fù)責(zé)非煤礦山事故災(zāi)難應(yīng)急救援過(guò)程中的供電保障工作。電信鷹潭分公司、移動(dòng)鷹潭分公司、聯(lián)通鷹潭分公司等通訊部門(mén)：負(fù)責(zé)非煤礦山事故災(zāi)難應(yīng)急救援過(guò)程中通訊保障工作。市非煤礦山安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急指揮部各成員單位按照職責(zé)制訂、管理并實(shí)施相關(guān)應(yīng)急工作方案。各成員單位與指揮部辦公室應(yīng)建立應(yīng)

15、急聯(lián)系工作機(jī)制，保證信息通暢，做到應(yīng)急信息和資源共享。其他有關(guān)部門(mén)和單位根據(jù)安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)對(duì)工作的需要，在市非煤礦山安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急指揮部的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，做好共同應(yīng)對(duì)非煤礦山安全生產(chǎn)事故災(zāi)難及衍生災(zāi)害的各項(xiàng)保障工作。較大以上非煤礦山安全生產(chǎn)事故災(zāi)難發(fā)生后，事發(fā)地縣（市）人民政府按照有關(guān)規(guī)定及時(shí)向市政府應(yīng)急管理辦公室（市應(yīng)急聯(lián)動(dòng)中心）、市非煤礦山安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急指揮部辦公室（市安監(jiān)局）及市直有關(guān)主管部門(mén)報(bào)告事故災(zāi)難情況，并在第一時(shí)間成立現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援指揮部，有效采取應(yīng)急處置措施，開(kāi)展應(yīng)急救援工作，為市非煤礦山安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急指揮部組織應(yīng)急救援提供有利的前期保障。2.5 應(yīng)急專家組市安

16、監(jiān)局負(fù)責(zé)組織成立非煤礦山安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急專家組，應(yīng)急專家組由相關(guān)領(lǐng)域技術(shù)和應(yīng)急管理專家組成。主要職責(zé)是：（1）對(duì)全市非煤礦山安全生產(chǎn)應(yīng)急管理工作提供技術(shù)咨詢；（2）對(duì)非煤礦山安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急處置技術(shù)措施提出建議；（3）參與審查非煤礦山安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急處置方案；（4）對(duì)非煤礦山安全生產(chǎn)事故災(zāi)難處置工作進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)等。3 預(yù)警預(yù)防機(jī)制3.1信息監(jiān)控市安監(jiān)局負(fù)責(zé)全市非煤礦山安全生產(chǎn)事故災(zāi)難信息接收、報(bào)告、處理、統(tǒng)計(jì)分析等日常工作。市有關(guān)部門(mén)和縣（市）人民政府應(yīng)建立健全并及時(shí)更新非煤礦山較大事故隱患和重大危險(xiǎn)源監(jiān)控?cái)?shù)據(jù)庫(kù)，制訂監(jiān)控方案，進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)。對(duì)可能引發(fā)生產(chǎn)安全事故的險(xiǎn)情，或當(dāng)其他災(zāi)

17、害、災(zāi)難可能引發(fā)安全生產(chǎn)事故災(zāi)難時(shí)，相關(guān)單位和部門(mén)應(yīng)及時(shí)通報(bào)當(dāng)?shù)卣柏?fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門(mén)。對(duì)存在可能發(fā)生較大以上非煤礦山生產(chǎn)安全事故隱患信息，應(yīng)及時(shí)報(bào)告市安監(jiān)局，并上報(bào)市人民政府。非煤礦山企業(yè)是危險(xiǎn)源監(jiān)控的責(zé)任主體，要完善監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)，確定監(jiān)測(cè)點(diǎn)和監(jiān)測(cè)項(xiàng)目，對(duì)重大危險(xiǎn)源進(jìn)行監(jiān)測(cè)監(jiān)控，并將重大危險(xiǎn)源和重大隱患報(bào)當(dāng)?shù)匕踩a(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)、負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)的有關(guān)部門(mén)和行業(yè)管理部門(mén)備案。自然災(zāi)害、公共衛(wèi)生和社會(huì)安全等方面的突發(fā)事件可能引發(fā)非煤礦山安全生產(chǎn)事故災(zāi)難的信息，各級(jí)各類應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)及時(shí)通報(bào)同級(jí)非煤礦山安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)。3.2 事故災(zāi)難信息報(bào)告3.2.1 事故信息報(bào)告程

18、序和時(shí)限較大以上非煤礦山安全生產(chǎn)事故災(zāi)難發(fā)生后，事故現(xiàn)場(chǎng)有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)立即報(bào)告單位負(fù)責(zé)人，單位負(fù)責(zé)人接到報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)立即報(bào)告當(dāng)?shù)厝嗣裾蜕霞?jí)主管部門(mén)。中央駐鷹和省屬企業(yè)在上報(bào)當(dāng)?shù)卣耐瑫r(shí)應(yīng)當(dāng)上報(bào)企業(yè)總部。當(dāng)?shù)厝嗣裾坝嘘P(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)逐級(jí)上報(bào)事故情況，市有關(guān)部門(mén)和單位、中央駐鷹企業(yè)、省屬企業(yè)和事故災(zāi)難發(fā)生地的縣（市）人民政府應(yīng)當(dāng)在接到報(bào)告后立即向市政府應(yīng)急管理辦公室（市應(yīng)急聯(lián)動(dòng)中心）報(bào)告，同時(shí)抄報(bào)市安委會(huì)辦公室（市安監(jiān)局），自事發(fā)后最遲不超過(guò)2小時(shí)。緊急情況下可越級(jí)上報(bào)。發(fā)生非煤礦山安全生產(chǎn)事故災(zāi)難的有關(guān)部門(mén)、單位要及時(shí)、主動(dòng)向市非煤礦山安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急指揮部辦公室（市安監(jiān)局）、市有關(guān)部門(mén)提

19、供與事故應(yīng)急救援有關(guān)的資料。事故災(zāi)難發(fā)生地安全監(jiān)管部門(mén)要提供事故前監(jiān)督檢查的有關(guān)資料，為市非煤礦山安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急指揮部辦公室（市安監(jiān)局）、市有關(guān)部門(mén)研究制訂救援方案提供參考。3.2.2 事故信息報(bào)告內(nèi)容報(bào)告事故信息應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：事故發(fā)生單位概況；事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)以及事故現(xiàn)場(chǎng)情況；事故的簡(jiǎn)要經(jīng)過(guò)；事故已經(jīng)造成或者可能造成的傷亡人數(shù)（包括失蹤人數(shù)）和初步估計(jì)的直接經(jīng)濟(jì)損失；已經(jīng)采取的措施；其他應(yīng)當(dāng)報(bào)告的情況。3.2.3 事故信息續(xù)報(bào)事故具體情況暫時(shí)不清楚的，負(fù)責(zé)事故報(bào)告的單位可以先報(bào)事故概況，隨后補(bǔ)報(bào)事故全面情況。事故信息報(bào)告后出現(xiàn)新情況的，負(fù)責(zé)事故報(bào)告的單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定及時(shí)補(bǔ)報(bào)、續(xù)

20、報(bào)。重大事故、特別重大事故每日至少續(xù)報(bào)2次，較大涉險(xiǎn)事故、一般事故、較大事故每日至少續(xù)報(bào)1次。3.3 預(yù)警行動(dòng)各級(jí)、各部門(mén)非煤礦山安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急機(jī)構(gòu)接到可能導(dǎo)致非煤礦山安全生產(chǎn)事故災(zāi)難的信息后，確定預(yù)警區(qū)域、影響范圍和應(yīng)對(duì)方案，及時(shí)上報(bào)當(dāng)?shù)厝嗣裾坝嘘P(guān)部門(mén)。由各級(jí)政府和有關(guān)部門(mén)根據(jù)預(yù)警發(fā)布權(quán)限規(guī)定，通過(guò)公共信息等平臺(tái)，發(fā)布非煤礦山安全生產(chǎn)事故災(zāi)難預(yù)警信息。預(yù)警信息發(fā)布后，預(yù)警區(qū)域內(nèi)各有關(guān)單位要積極采取有效預(yù)防措施，防止事故災(zāi)難發(fā)生。按照安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別，預(yù)警行動(dòng)對(duì)應(yīng)事故劃分一級(jí)（特別嚴(yán)重）、二級(jí)（嚴(yán)重）、三級(jí)（較重）和四級(jí)（一般）四個(gè)等級(jí)。根據(jù)有關(guān)因素分析和趨勢(shì)預(yù)測(cè)，對(duì)有可

21、能啟動(dòng)、級(jí)應(yīng)急響應(yīng)的安全生產(chǎn)事故災(zāi)難，應(yīng)及時(shí)進(jìn)行預(yù)警，依次用藍(lán)色、黃色、橙色和紅色表示。各級(jí)、各部門(mén)非煤礦山安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急機(jī)構(gòu)要積極做好非煤礦山安全生產(chǎn)突發(fā)事件的預(yù)警工作。當(dāng)突發(fā)事故災(zāi)難事件可能危害到超出本行政區(qū)域，事發(fā)地相關(guān)部門(mén)和機(jī)構(gòu)要及時(shí)與毗鄰或者相關(guān)的縣級(jí)以上人民政府通報(bào)，同時(shí)向上一級(jí)人民政府報(bào)告，必要時(shí)可以越級(jí)上報(bào)。預(yù)警公告內(nèi)容包括：發(fā)布機(jī)關(guān)、發(fā)布時(shí)間、可能發(fā)生的突發(fā)事故災(zāi)難類別、起始時(shí)間、可能影響范圍、預(yù)警級(jí)別、警示事項(xiàng)、事態(tài)發(fā)展、相關(guān)應(yīng)對(duì)措施、咨詢電話等。預(yù)警公告可以通過(guò)報(bào)紙、廣播、電視、通信網(wǎng)絡(luò)等公共媒體，或組織人員逐戶通知等方式發(fā)布。對(duì)特殊人群、特殊場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)采取有針對(duì)性的

22、有效公告方式。在紅色、橙色、黃色預(yù)警公告發(fā)布的同時(shí)，市非煤礦山安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急指揮部應(yīng)通知指揮部各成員單位及其他有關(guān)單位和應(yīng)急組織立即進(jìn)入應(yīng)急狀態(tài)，密切關(guān)注事態(tài)進(jìn)展，并按照預(yù)案要求做好應(yīng)急響應(yīng)的準(zhǔn)備工作。市非煤礦山安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急指揮部辦公室要及時(shí)匯總分析事故隱患和預(yù)警信息，必要時(shí)組織相關(guān)部門(mén)、專業(yè)人員進(jìn)行會(huì)商評(píng)估，并根據(jù)可能發(fā)生事故災(zāi)難嚴(yán)重情況及時(shí)提請(qǐng)市非煤礦山安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急指揮部提升或降低預(yù)警級(jí)別。各級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)管部門(mén)和有關(guān)單位要積極組織應(yīng)急救援隊(duì)伍參與安全生產(chǎn)隱患排查和預(yù)防性檢查工作，有效防范各類生產(chǎn)安全事故。4 應(yīng)急響應(yīng)4.1 分級(jí)響應(yīng)應(yīng)急響應(yīng)堅(jiān)持屬地為主原則，按照安全生

23、產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急處置等級(jí)，分別響應(yīng)。級(jí)應(yīng)急響應(yīng)行動(dòng)由國(guó)務(wù)院安委會(huì)辦公室或國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)組織實(shí)施，省安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急指揮部按照江西省安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急預(yù)案要求組織前期救援和配合救援工作，并及時(shí)向國(guó)務(wù)院安委會(huì)辦公室報(bào)告救援工作進(jìn)展情況。級(jí)應(yīng)急響應(yīng)行動(dòng)由省安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急指揮部組織實(shí)施。級(jí)應(yīng)急響應(yīng)行動(dòng)由設(shè)區(qū)市人民政府組織實(shí)施。級(jí)應(yīng)急響應(yīng)行動(dòng)由縣（市）人民政府組織實(shí)施。各縣（市）人民政府或市政府有關(guān)部門(mén)根據(jù)非煤礦山事故災(zāi)難或險(xiǎn)情的嚴(yán)重程度啟動(dòng)相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案，超出其應(yīng)急救援處置能力時(shí)，及時(shí)報(bào)請(qǐng)上一級(jí)應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu)啟動(dòng)上一級(jí)應(yīng)急預(yù)案實(shí)施救援。4.2 較大以上事故應(yīng)急響應(yīng)4.2.1 先期處置發(fā)生較

24、大以上非煤礦山安全生產(chǎn)事故災(zāi)難后，事發(fā)地縣（市）人民政府主要負(fù)責(zé)人應(yīng)立即趕赴現(xiàn)場(chǎng)，組織指揮相關(guān)部門(mén)及公安（消防）、醫(yī)療救護(hù)等專業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍進(jìn)行先期處置，并根據(jù)實(shí)際情況，決定采取下列必要措施：（1）立即實(shí)施緊急疏散和救援行動(dòng)，組織群眾開(kāi)展自救互救；（2）緊急調(diào)配轄區(qū)內(nèi)應(yīng)急資源用于應(yīng)急處置；（3）劃定警戒區(qū)域，采取必要管制措施；（4）實(shí)施動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)，進(jìn)一步調(diào)查核實(shí)；（5）向社會(huì)發(fā)出危險(xiǎn)或者避險(xiǎn)警示，通報(bào)事故災(zāi)難可能危害的相關(guān)區(qū)域，做好相應(yīng)準(zhǔn)備；（6）及時(shí)向市政府應(yīng)急管理辦公室（市應(yīng)急聯(lián)動(dòng)中心）和市安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急指揮部辦公室（市安委會(huì)辦公室）、市非煤礦山安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急指揮部（市安監(jiān)局）報(bào)

25、告，并提出應(yīng)急處置建議和救援支持請(qǐng)求。4.2.2 應(yīng)急決策市非煤礦山安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急指揮部接到較大以上非煤礦山生產(chǎn)安全事故報(bào)告后，根據(jù)事故的性質(zhì)、類別、危害程度、范圍和可控情況，作出如下處置（其中特別重大、重大生產(chǎn)安全事故還應(yīng)根據(jù)國(guó)家、省安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)的指令進(jìn)行應(yīng)急響應(yīng)）：（1）對(duì)事發(fā)地縣（市）人民政府提出事故災(zāi)難應(yīng)急處置要求，指令市有關(guān)部門(mén)立即采取相應(yīng)的應(yīng)急措施；（2）向市委、市政府和省安監(jiān)局報(bào)告，必要時(shí)請(qǐng)求省安監(jiān)局給予支持，及時(shí)通報(bào)波及或可能波及的其他縣區(qū)；當(dāng)國(guó)家、省啟動(dòng)應(yīng)急處置程序時(shí)，服從國(guó)家、省有關(guān)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)的統(tǒng)一指揮，并做好相關(guān)協(xié)助工作。（3）及時(shí)派出工作組、專家

26、組或者有關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人趕赴事發(fā)地進(jìn)行指導(dǎo)；（4）發(fā)布啟動(dòng)響應(yīng)相應(yīng)應(yīng)急預(yù)案的指令；（5）市非煤礦山安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)人赴事發(fā)地，進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)指揮；（6）調(diào)集專業(yè)處置力量和應(yīng)急救援物資參與救援，必要時(shí)按程序請(qǐng)求解放軍和武警部隊(duì)給予救援支持；（7）對(duì)可能或者已經(jīng)引發(fā)自然災(zāi)害、公共衛(wèi)生和社會(huì)安全突發(fā)事件的，及時(shí)上報(bào)市人民政府，同時(shí)通報(bào)相關(guān)領(lǐng)域的應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)；（8）按照國(guó)家、省和市委、市政府的有關(guān)指示，進(jìn)一步采取相關(guān)處置措施等。4.2.3 現(xiàn)場(chǎng)指揮根據(jù)事故現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置的需要，成立由事發(fā)地縣（市）人民政府、市有關(guān)部門(mén)、應(yīng)急救援隊(duì)伍、企事業(yè)單位人員及有關(guān)應(yīng)急專家參加的事故現(xiàn)場(chǎng)救援指揮部。現(xiàn)場(chǎng)救援指揮部

27、由縣（市）人民政府負(fù)責(zé)人任指揮長(zhǎng)。現(xiàn)場(chǎng)救援指揮部：根據(jù)事故現(xiàn)場(chǎng)救援需要，負(fù)責(zé)制訂現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置方案和應(yīng)對(duì)措施；指揮現(xiàn)場(chǎng)搶險(xiǎn)救援行動(dòng)；協(xié)調(diào)有關(guān)物資保障和應(yīng)急支援工作；及時(shí)向市非煤礦山安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急指揮部報(bào)告事態(tài)發(fā)展和應(yīng)急處置情況等。中央駐鷹企業(yè)、省屬企業(yè)發(fā)生事故災(zāi)難時(shí)，其總部應(yīng)全力調(diào)動(dòng)相關(guān)資源，有效開(kāi)展應(yīng)急救援工作。現(xiàn)場(chǎng)救援指揮部根據(jù)應(yīng)急處置的需要可成立若干工作組：（1）搶險(xiǎn)救援組：由公安、交通、消防、安監(jiān)、環(huán)保等部門(mén)人員以及江西省非煤礦山救援基地組成，組織專業(yè)搶險(xiǎn)救援力量，開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)處置工作。（2）醫(yī)療衛(wèi)生組：由衛(wèi)計(jì)等部門(mén)人員組成，負(fù)責(zé)醫(yī)療救護(hù)、衛(wèi)生防疫工作。（3）治安管理組：由公安等部門(mén)人

28、員組成，協(xié)調(diào)實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)警戒，維護(hù)治安秩序，保護(hù)事故現(xiàn)場(chǎng)；負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)事發(fā)地交通管制等工作。（4）處置保障組：由財(cái)政、交通運(yùn)輸、通信、能源、電力等相關(guān)部門(mén)人員組成，負(fù)責(zé)應(yīng)急處置所需物資、裝備、資金、交通工具、電力的供應(yīng)，確保運(yùn)輸和通信暢通。（5）生活保障組：由民政、財(cái)政、人社等部門(mén)及事發(fā)地人民政府人員組成，負(fù)責(zé)受災(zāi)群眾的安置以及應(yīng)急救援人員和疏散安置人員的生活保障，做好事故善后處理工作。（6）綜合組：由現(xiàn)場(chǎng)救援指揮部抽調(diào)專門(mén)人員組成，負(fù)責(zé)事故信息綜合整理等工作；在宣傳部門(mén)組織下，制訂新聞報(bào)道方案，發(fā)布事故災(zāi)難進(jìn)展和處置情況信息等。（7）專家組：由相關(guān)技術(shù)專家組成，參與現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置方案的研討和制訂，鑒定

29、和解決有關(guān)專業(yè)技術(shù)問(wèn)題。根據(jù)應(yīng)急處置需要，現(xiàn)場(chǎng)救援指揮部可增設(shè)其他工作組。4.2.4 安全防護(hù)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援人員應(yīng)根據(jù)需要攜帶專業(yè)應(yīng)急防護(hù)裝備，采取安全防護(hù)措施，嚴(yán)格執(zhí)行應(yīng)急救援人員進(jìn)入和離開(kāi)事故現(xiàn)場(chǎng)的相關(guān)規(guī)定。現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮部根據(jù)救援現(xiàn)場(chǎng)需要做好協(xié)調(diào)、調(diào)集相應(yīng)安全防護(hù)裝備等工作?，F(xiàn)場(chǎng)救援指揮部負(fù)責(zé)組織群眾的安全防護(hù)工作有：（1）督促事故發(fā)生單位和當(dāng)?shù)厝嗣裾?yīng)急互動(dòng)機(jī)制，確定保護(hù)群眾安全需要采取的安全防護(hù)措施；（2）決定應(yīng)急狀態(tài)下群眾疏散、轉(zhuǎn)移和安置的方式、范圍、路線、程序；（3）指定有關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)實(shí)施疏散、轉(zhuǎn)移；（4）建議啟動(dòng)應(yīng)急避難場(chǎng)所；（5）開(kāi)展醫(yī)療、防疫和疾病控制工作；（6）負(fù)責(zé)事故現(xiàn)

30、場(chǎng)治安管理等工作。4.2.5 擴(kuò)大應(yīng)急響應(yīng)當(dāng)事故態(tài)勢(shì)難以控制或有擴(kuò)大、發(fā)展趨勢(shì)時(shí)，非煤礦山安全生產(chǎn)事故災(zāi)難現(xiàn)場(chǎng)救援指揮部應(yīng)迅速向本級(jí)非煤礦山安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急指揮部匯報(bào)事故現(xiàn)場(chǎng)情況，請(qǐng)求支援。并按程序向上級(jí)安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急指揮部報(bào)告，請(qǐng)求提高應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別。當(dāng)事故災(zāi)難需要省安委會(huì)辦公室或者相鄰設(shè)區(qū)市應(yīng)急力量支持，市非煤礦山安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急指揮部應(yīng)迅速報(bào)告市政府、市應(yīng)急委員會(huì)，按程序辦理。4.3 一般事故應(yīng)急響應(yīng)發(fā)生一般非煤礦山安全生產(chǎn)事故災(zāi)難，由事發(fā)地縣（市）人民政府根據(jù)其制定的預(yù)案，啟動(dòng)預(yù)案采取應(yīng)急響應(yīng)措施，及時(shí)處置。市有關(guān)部門(mén)按事故災(zāi)難類別予以協(xié)助和指導(dǎo)。4.4 信息發(fā)布較大以上非

31、煤礦山安全生產(chǎn)事故災(zāi)難的信息發(fā)布事項(xiàng)，在市非煤礦山安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急指揮部組織下，市委宣傳部會(huì)同事故發(fā)生地縣（市）人民政府對(duì)外發(fā)布事故信息，發(fā)布的信息要經(jīng)指揮部負(fù)責(zé)人審查同意。堅(jiān)持“快報(bào)事實(shí)，慎報(bào)原因”的原則，事故信息發(fā)布做到及時(shí)、準(zhǔn)確、客觀、全面。要根據(jù)事故處置情況做好后續(xù)信息發(fā)布工作。4.5 應(yīng)急結(jié)束按照“誰(shuí)啟動(dòng)，誰(shuí)終止”的原則，經(jīng)現(xiàn)場(chǎng)救援指揮部和事發(fā)地縣（市）人民政府確認(rèn)事故災(zāi)難得到有效控制、危害已經(jīng)消除、無(wú)繼發(fā)可能后，現(xiàn)場(chǎng)救援指揮部向市非煤礦山安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急指揮部提交結(jié)束現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置的報(bào)告。經(jīng)批準(zhǔn)后，宣布應(yīng)急響應(yīng)終止。宣布應(yīng)急狀態(tài)結(jié)束后，相關(guān)部門(mén)和單位應(yīng)按照有關(guān)要求及時(shí)補(bǔ)充應(yīng)急

32、救援物資和設(shè)備，做好應(yīng)急準(zhǔn)備。5 后期處置5.1 善后處置事發(fā)地縣（市）人民政府負(fù)責(zé)組織善后處置工作，各級(jí)相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)指導(dǎo)協(xié)調(diào)，包括人員安置、補(bǔ)償，征用物資補(bǔ)償，災(zāi)后重建，以及疾病預(yù)防與控制，污染物收集、清理與處理等事項(xiàng)。盡快消除事故災(zāi)難后果的不利影響，安撫受害和受影響人員，保證社會(huì)穩(wěn)定，盡快恢復(fù)正常生活生產(chǎn)秩序。5.2 保險(xiǎn)及社會(huì)救助非煤礦山安全生產(chǎn)事故災(zāi)難發(fā)生后，保險(xiǎn)監(jiān)管機(jī)構(gòu)應(yīng)督促各類保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)積極履行保險(xiǎn)責(zé)任，迅速開(kāi)展保險(xiǎn)理賠工作。各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)制定救濟(jì)方案，明確財(cái)政、民政、人保、衛(wèi)生、教育等部門(mén)的救濟(jì)職責(zé)和受害人員申請(qǐng)救濟(jì)的程序，確保事故災(zāi)難發(fā)生后，救濟(jì)工作及時(shí)到位。各級(jí)人民政府還

33、應(yīng)當(dāng)制定事故災(zāi)難法律援助方案，為受害人向事故責(zé)任單位或者個(gè)人索賠提供法律援助。5.3 事故調(diào)查和應(yīng)急救援工作總結(jié)應(yīng)急救援工作結(jié)束后，市非煤礦山安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急指揮部將有關(guān)信息資料移交到指揮部辦公室（市安監(jiān)局）歸檔，并指令有關(guān)部門(mén)對(duì)各自領(lǐng)域應(yīng)對(duì)事故災(zāi)難情況進(jìn)行評(píng)估總結(jié)。根據(jù)事故災(zāi)難時(shí)的檢測(cè)、鑒定數(shù)據(jù)，分析事故原因，評(píng)估事故應(yīng)急響應(yīng)情況?？偨Y(jié)評(píng)估報(bào)告要及時(shí)報(bào)送市政府應(yīng)急管理辦公室和市非煤礦山安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急指揮部辦公室（市安監(jiān)局）。 6 保障措施 6.1 通信與信息保障 強(qiáng)化事故災(zāi)難現(xiàn)場(chǎng)移動(dòng)通訊系統(tǒng)建設(shè)；建立和完善全市非煤礦山安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急救援指揮信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)和較大以上非煤礦山安全生

34、產(chǎn)事故災(zāi)難信息報(bào)告系統(tǒng)；建立完善全市非煤礦山救援力量和資源信息數(shù)據(jù)庫(kù)；規(guī)范信息獲取、分析、發(fā)布、報(bào)送格式和程序，保證各應(yīng)急機(jī)構(gòu)之間的信息資源共享，為應(yīng)急決策提供相關(guān)信息支持。市人民政府有關(guān)負(fù)有非煤礦山安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門(mén)和縣（市）人民政府負(fù)責(zé)本部門(mén)、本地區(qū)相關(guān)生產(chǎn)安全事故信息收集、分析和處理，定期向市安委會(huì)報(bào)送有關(guān)非煤礦山信息，重要信息和變更信息要及時(shí)報(bào)送。市安委會(huì)辦公室（市安監(jiān)局）負(fù)責(zé)及時(shí)收集、分析和處理全市非煤礦山安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急救援有關(guān)信息，并做好向市政府應(yīng)急管理辦公室有關(guān)信息的報(bào)送工作。6.2 隊(duì)伍保障市人民政府有關(guān)負(fù)有非煤礦山安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門(mén)應(yīng)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)各自領(lǐng)域非

35、煤礦山安全生產(chǎn)應(yīng)急救援基地、應(yīng)急救援隊(duì)伍的建設(shè)工作，形成非煤礦山安全生產(chǎn)應(yīng)急救援隊(duì)伍體系。各級(jí)地方政府、各行業(yè)安全生產(chǎn)應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)檢查并掌握相關(guān)應(yīng)急救援力量的建設(shè)和準(zhǔn)備情況。市安委會(huì)辦公室（市安監(jiān)局）負(fù)責(zé)掌握全市非煤礦山安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急救援力量的分布情況，指導(dǎo)、協(xié)調(diào)有關(guān)行業(yè)及非煤礦山企業(yè)安全生產(chǎn)專（兼）職應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)。必要時(shí)，請(qǐng)求駐鷹軍隊(duì)和武警部隊(duì)參與和支持事故災(zāi)難應(yīng)急搶險(xiǎn)救援工作。6.3 物資裝備保障市有關(guān)部門(mén)、縣（市）人民政府和非煤礦山企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立非煤礦山應(yīng)急救援設(shè)施、設(shè)備、物資及救治藥品和醫(yī)療器械等儲(chǔ)備制度，儲(chǔ)備必要的應(yīng)急物資和裝備。各專業(yè)應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)根據(jù)實(shí)際情況，負(fù)責(zé)監(jiān)督應(yīng)

36、急物資的儲(chǔ)備情況、掌握應(yīng)急物資的生產(chǎn)加工能力儲(chǔ)備情況。各專業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍和非煤礦山企業(yè)根據(jù)實(shí)際情況和需要配備應(yīng)急救援裝備。市人民政府有關(guān)負(fù)有非煤礦山安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門(mén)應(yīng)建立完善應(yīng)急物資、裝備數(shù)據(jù)庫(kù)和調(diào)用制度，保證應(yīng)急狀態(tài)時(shí)的緊急征調(diào)。6.4 治安和交通運(yùn)輸保障發(fā)生較大以上非煤礦山安全生產(chǎn)事故災(zāi)難后，事故現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)實(shí)施治安警戒和治安管理，加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)場(chǎng)所、重點(diǎn)人群、重要物資設(shè)備的防范保護(hù)，維持現(xiàn)場(chǎng)秩序，必要時(shí)及時(shí)疏散群眾，保持社會(huì)治安秩序的穩(wěn)定。根據(jù)需要及時(shí)對(duì)現(xiàn)場(chǎng)和相關(guān)通道實(shí)行交通管制，開(kāi)設(shè)應(yīng)急救援特別通道，確保救災(zāi)物資、器材和人員的運(yùn)送，形成快速、高效、順暢、協(xié)調(diào)的應(yīng)急運(yùn)輸系統(tǒng)。6

37、.5 醫(yī)療衛(wèi)生保障衛(wèi)計(jì)部門(mén)負(fù)責(zé)做好受傷人員入院前急救、轉(zhuǎn)運(yùn)和后續(xù)救治工作；疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)做好有關(guān)衛(wèi)生防疫工作；紅十字會(huì)等社會(huì)救援組織積極配合專業(yè)醫(yī)療隊(duì)伍參與救援工作等。6.6 生活與避難場(chǎng)所保障在現(xiàn)場(chǎng)救援指揮部統(tǒng)一部署下，由市政府相關(guān)部門(mén)組織協(xié)調(diào)，當(dāng)?shù)卣褪鹿蕟挝患捌渖霞?jí)主管部門(mén)負(fù)責(zé)具體實(shí)施。保障轉(zhuǎn)移人員和救援人員所需的食物、飲品供應(yīng)，提供臨時(shí)居住場(chǎng)所及其它生活必需品。各級(jí)人民政府應(yīng)確定一批設(shè)施完備、布局合理、能夠滿足人員緊急疏散需要的應(yīng)急避難場(chǎng)所，建立維護(hù)和使用保障制度，保證疏散安置人員的基本生活需要。6.7 技術(shù)保障市安委會(huì)及市相關(guān)部門(mén)應(yīng)建立市級(jí)非煤礦山安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急專家?guī)欤?/p>

38、為應(yīng)急救援提供技術(shù)支持和保障。要利用安全生產(chǎn)技術(shù)支撐體系，充分發(fā)揮相關(guān)行業(yè)、領(lǐng)域的機(jī)構(gòu)和專家的作用，研發(fā)應(yīng)急技術(shù)和裝備，加強(qiáng)應(yīng)急技術(shù)儲(chǔ)備。6.8 資金保障處置突發(fā)非煤礦山安全生產(chǎn)事故災(zāi)難所需政府財(cái)政負(fù)擔(dān)的經(jīng)費(fèi)，按照現(xiàn)行事權(quán)、財(cái)權(quán)劃分原則，分級(jí)負(fù)擔(dān)。非煤礦山企業(yè)應(yīng)當(dāng)做好應(yīng)急救援必要的資金準(zhǔn)備。應(yīng)急救援資金首先由事故責(zé)任單位承擔(dān)，事故責(zé)任單位暫時(shí)無(wú)力承擔(dān)的，由當(dāng)?shù)厝嗣裾畢f(xié)調(diào)解決。6.9 社會(huì)動(dòng)員保障各級(jí)人民政府根據(jù)處置工作需要，可以調(diào)集、征用國(guó)家機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體等機(jī)構(gòu)以及個(gè)人的物資、裝備，應(yīng)急工作結(jié)束后應(yīng)及時(shí)返還。財(cái)產(chǎn)被征用或者征用后毀損、滅失的，應(yīng)給予補(bǔ)償。鼓勵(lì)、動(dòng)員公民、法人和其他

39、社會(huì)組織為應(yīng)對(duì)非煤礦山安全生產(chǎn)事故災(zāi)難提供物質(zhì)、資金以及人力支援。逐步形成以管理部門(mén)和專業(yè)隊(duì)伍為主體、志愿者隊(duì)伍和社會(huì)公益組織為補(bǔ)充的應(yīng)急救援動(dòng)員機(jī)制。6.10 宣傳、培訓(xùn)和演練6.10.1 公眾信息交流（1）市安委會(huì)辦公室和其他負(fù)有非煤礦山安全生產(chǎn)監(jiān)管責(zé)任的部門(mén)應(yīng)組織安全生產(chǎn)法律法規(guī)和事故預(yù)防、避險(xiǎn)、避災(zāi)、自救、互救常識(shí)的宣傳工作，各種媒體提供相關(guān)支持。（2）各地、各有關(guān)部門(mén)要結(jié)合實(shí)際，負(fù)責(zé)本地、本系統(tǒng)應(yīng)急工作宣傳、教育，提高全民的危機(jī)防范意識(shí)。（3）非煤礦山企業(yè)應(yīng)與所在地政府、社區(qū)、村委會(huì)建立互動(dòng)機(jī)制，向周邊群眾宣傳相關(guān)安全生產(chǎn)應(yīng)急知識(shí)。6.10.2 培訓(xùn)（1）市安委會(huì)組織全市非煤礦山安全

40、生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急救援管理人員的安全知識(shí)、專業(yè)知識(shí)、新技術(shù)應(yīng)用等方面的綜合培訓(xùn)。（2）有關(guān)部門(mén)組織本行業(yè)、本系統(tǒng)應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)以及專業(yè)救援隊(duì)伍開(kāi)展相關(guān)人員的上崗培訓(xùn)和業(yè)務(wù)培訓(xùn)。（3）有關(guān)部門(mén)、單位可根據(jù)自身實(shí)際情況，做好專（兼）職應(yīng)急救援隊(duì)伍的培訓(xùn)，積極組織社會(huì)志愿者的培訓(xùn)，提高公眾自救、互救能力。6.10.3 演練市政府有關(guān)部門(mén)專業(yè)應(yīng)急機(jī)構(gòu)每年至少組織一次非煤礦山安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急預(yù)案演練工作。市非煤礦山安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急指揮部每3年至少組織一次聯(lián)合演習(xí)。各非煤礦山企業(yè)應(yīng)當(dāng)根據(jù)自身特點(diǎn)，定期組織本單位的應(yīng)急預(yù)案演練。演練結(jié)束后應(yīng)及時(shí)進(jìn)行總結(jié)。6.11 監(jiān)督檢查市非煤礦山安全生產(chǎn)事故災(zāi)難指揮部

41、辦公室（市安監(jiān)局）負(fù)責(zé)對(duì)本預(yù)案的實(shí)施進(jìn)行監(jiān)督檢查。6.12 溝通與協(xié)作市非煤礦山安全生產(chǎn)事故災(zāi)難指揮部辦公室和有關(guān)部門(mén)應(yīng)建立與其他地市安全生產(chǎn)應(yīng)急機(jī)構(gòu)的經(jīng)常性聯(lián)系，尤其是鄰近地市應(yīng)急機(jī)構(gòu)的聯(lián)系，組織參加區(qū)域應(yīng)急救援活動(dòng)，開(kāi)展區(qū)域間的應(yīng)急交流與合作。7 附則7.1 獎(jiǎng)懲和責(zé)任追究對(duì)在非煤礦山安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)對(duì)工作中成績(jī)顯著的單位和個(gè)人，給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)不履行法定職責(zé)，造成嚴(yán)重后果的單位和有關(guān)責(zé)任人，按相關(guān)規(guī)定給予有關(guān)處分和處罰；構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。7.2 預(yù)案啟動(dòng)格式框架非煤礦山安全生產(chǎn)事故災(zāi)難的信息來(lái)源；非煤礦山安全生產(chǎn)事故災(zāi)難的現(xiàn)狀；宣布啟動(dòng)相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案等級(jí)；發(fā)布單

42、位或者發(fā)布人及發(fā)布時(shí)間。7.3 新聞發(fā)布內(nèi)容框架非煤礦山安全生產(chǎn)事故災(zāi)難的基本情況；國(guó)家、省及市有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)人的指示；應(yīng)急處置工作情況；下一步工作計(jì)劃；需要說(shuō)明的其他有關(guān)問(wèn)題。7.4 應(yīng)急結(jié)束宣布格式非煤礦山安全生產(chǎn)事故災(zāi)難發(fā)生、傷亡和損失情況；應(yīng)急處置成效及目前狀況；宣布應(yīng)急結(jié)束，撤銷現(xiàn)場(chǎng)救援指揮部；善后處置和恢復(fù)工作情況；發(fā)布單位或者發(fā)布人及發(fā)布時(shí)間。7.5 應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)聯(lián)系方式市政府應(yīng)急管理辦公室（市應(yīng)急聯(lián)動(dòng)中心）應(yīng)急值守電話： （傳真）。市非煤礦山安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急指揮部辦公室（市安監(jiān)局）應(yīng)急值守電話：（傳真）。7.6 預(yù)案管理與更新隨著應(yīng)急管理相關(guān)法律法規(guī)的制定、修改和完善，部門(mén)職責(zé)或

43、應(yīng)急資源發(fā)生變化，以及應(yīng)急救援實(shí)踐的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)或出現(xiàn)的新情況和應(yīng)急演練發(fā)現(xiàn)預(yù)案等存在的問(wèn)題，市安監(jiān)局應(yīng)及時(shí)修訂完善本預(yù)案，上報(bào)市安委會(huì)，經(jīng)審定后送有關(guān)部門(mén)實(shí)施。縣級(jí)人民政府應(yīng)結(jié)合實(shí)際，參照本預(yù)案制定本級(jí)政府非煤礦山安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急預(yù)案，分別報(bào)上級(jí)安委會(huì)備案，并分別報(bào)送上級(jí)安全監(jiān)管及負(fù)有監(jiān)管責(zé)任的部門(mén)。本預(yù)案由市安委會(huì)辦公室會(huì)同市安監(jiān)局負(fù)責(zé)解釋。7.7 名詞術(shù)語(yǔ)的定義較大以上非煤礦山安全生產(chǎn)事故災(zāi)難是指突然發(fā)生，造成或者可能造成較大以上人員傷亡、較大以上財(cái)產(chǎn)損失、較大以上生態(tài)環(huán)境破壞以及對(duì)全市或者一個(gè)地區(qū)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)穩(wěn)定、政治安定構(gòu)成較大威脅和損害，有較大社會(huì)影響的涉及安全生產(chǎn)的緊急事件。7.8

44、 安全生產(chǎn)事故災(zāi)難響應(yīng)、事故等級(jí)分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)7.8.1 安全生產(chǎn)事故災(zāi)難響應(yīng)分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)按照生產(chǎn)安全事故的可控性、嚴(yán)重程度和影響范圍，應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別分為級(jí)響應(yīng)、級(jí)響應(yīng)、級(jí)響應(yīng)、級(jí)響應(yīng)。出現(xiàn)下列情況之一啟動(dòng)級(jí)響應(yīng)：（1）造成30人以上死亡（含失蹤），或危及30人以上生命安全，或者100人以上重傷（包括急性工業(yè)中毒，下同），或者直接經(jīng)濟(jì)損失1億元以上的特別重大生產(chǎn)安全事故。（2）需要緊急轉(zhuǎn)移安置10萬(wàn)人以上的生產(chǎn)安全事故。（3）超出省人民政府應(yīng)急處置能力的生產(chǎn)安全事故。（4）跨省級(jí)行政區(qū)、跨區(qū)域（行業(yè)和部門(mén)）的生產(chǎn)安全事故。（5）國(guó)務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)同志認(rèn)為需要國(guó)務(wù)院安委會(huì)響應(yīng)的生產(chǎn)安全事故。出現(xiàn)下列情況之一啟動(dòng)級(jí)響

45、應(yīng)：（1）造成10人以上、30人以下死亡（含失蹤），或危及10人以上、30人以下生命安全，或者50人以上、100人以下重傷，或者直接經(jīng)濟(jì)損失5000萬(wàn)元以上、1億元以下的生產(chǎn)安全事故。（2）超出設(shè)區(qū)市人民政府應(yīng)急處置能力的生產(chǎn)安全事故。（3）跨設(shè)區(qū)市行政區(qū)的生產(chǎn)安全事故。（4）省人民政府認(rèn)為有必要響應(yīng)的生產(chǎn)安全事故。出現(xiàn)下列情況之一啟動(dòng)級(jí)響應(yīng)：（1）造成3人以上、10人以下死亡（含失蹤），或危及3人以上、10人以下生命安全，或者30人以上、50人以下重傷，或者直接經(jīng)濟(jì)損失較大的生產(chǎn)安全事故。（2）超出縣級(jí)人民政府應(yīng)急處置能力的生產(chǎn)安全事故。（3）發(fā)生跨縣級(jí)行政區(qū)生產(chǎn)安全事故。（4）設(shè)區(qū)市人民政

46、府認(rèn)為有必要響應(yīng)的生產(chǎn)安全事故。 發(fā)生或者可能發(fā)生一般事故時(shí)啟動(dòng)級(jí)響應(yīng)。7.8.2 安全生產(chǎn)事故災(zāi)難等級(jí)分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn)安全事故級(jí)別按照事故已造成的經(jīng)濟(jì)損失和人員傷亡情況分為四級(jí)。一般（）級(jí)：造成10人以下重傷（包括急性工業(yè)中毒）或3人以下死亡（含失蹤）；100萬(wàn)以上1000萬(wàn)元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故。較大（）級(jí)：造成10人以上、50人以下重傷（包括急性工業(yè)中毒）或3人以上、10人以下死亡（含失蹤）；直接經(jīng)濟(jì)損失1000萬(wàn)元以上5000萬(wàn)元以下。重大（）級(jí)：造成50人以上、100人以下重傷（包括急性工業(yè)中毒）或10人以上、30人以下死亡（含失蹤）；直接經(jīng)濟(jì)損失5000萬(wàn)元以上1億元以下。特別重大（

47、）級(jí)：造成100人以上重傷（包括急性工業(yè)中毒）或30人以上死亡；直接經(jīng)濟(jì)損失1億元以上。預(yù)案有關(guān)數(shù)量的表述中，“以上”含本數(shù)，“以下”不含本數(shù)。7.9 預(yù)案實(shí)施時(shí)間本預(yù)案自發(fā)布之日起實(shí)施。附件：鷹潭市非煤礦山事故災(zāi)難應(yīng)急救援基本原則及方法鷹潭市非煤礦山事故災(zāi)難應(yīng)急救援基本原則及方法 一、露天采場(chǎng)、排土場(chǎng)邊坡坍塌事故救援（一）主要任務(wù)1全力搶救遇險(xiǎn)人員；2排除事故現(xiàn)場(chǎng)的危險(xiǎn)因素；3. 采取有效措施防止次生災(zāi)害發(fā)生；4按程序和規(guī)范啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，統(tǒng)一調(diào)度指揮救災(zāi)，防止事故擴(kuò)大。（二）主要安全技術(shù)措施1. 及時(shí)疏散人群，并在危險(xiǎn)區(qū)域設(shè)置明顯的標(biāo)志；2. 確定坍塌事故中是否有人員和設(shè)備被掩埋。

48、如果有，要判明被埋人員、設(shè)備的方位；3. 迅速調(diào)集吊車、挖掘機(jī)、推土機(jī)等設(shè)備進(jìn)行搶救；4. 緊急救援時(shí)，應(yīng)先救被埋或被困在設(shè)備內(nèi)的人員，設(shè)法使其脫離危險(xiǎn)；5. 若用電設(shè)備被埋，應(yīng)設(shè)法先切斷電源，然后進(jìn)行救助；6. 調(diào)離危險(xiǎn)區(qū)域內(nèi)與救援工作無(wú)關(guān)的設(shè)備，防止邊坡再次坍塌。二、尾礦庫(kù)事故救援（一）主要任務(wù)1全力搶救遇險(xiǎn)人員；2排除事故現(xiàn)場(chǎng)的危險(xiǎn)因素；3. 采取有效措施防止引發(fā)次生的安全或環(huán)境事故；4. 保護(hù)國(guó)家重要設(shè)施和目標(biāo)，防止對(duì)江河、湖泊、交通干線等造成影響；5按程序和規(guī)范啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，統(tǒng)一調(diào)度指揮救災(zāi)，防止事故擴(kuò)大。（二）主要安全技術(shù)措施1. 封鎖事故現(xiàn)場(chǎng)和危險(xiǎn)區(qū)域，設(shè)置警示標(biāo)志，同時(shí)設(shè)法保護(hù)

49、周邊重要生產(chǎn)、生活設(shè)施，防止引發(fā)次生的安全或環(huán)境事故；2. 按照事故應(yīng)急救援裝備保障方案緊急調(diào)集相關(guān)應(yīng)急救援設(shè)備；3. 掌握事故發(fā)生地氣象信息，及時(shí)制定科學(xué)的事故搶救方案并組織實(shí)施；4. 做好現(xiàn)場(chǎng)救援人員的安全防護(hù)工作，防止救援過(guò)程中發(fā)生二次傷亡；5. 采取有效措施，保護(hù)國(guó)家重要設(shè)施和目標(biāo)，防止對(duì)江河、湖泊、交通干線等造成影響。三、礦井爆炸事故救援（一）主要任務(wù)1. 全力搶救遇險(xiǎn)人員；2對(duì)充滿爆炸煙霧的巷道恢復(fù)通風(fēng)；3搶救人員時(shí)清理堵塞物；4撲滅因爆炸產(chǎn)生的火災(zāi)（特別是隱蔽火源）；5按程序和規(guī)范啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，統(tǒng)一調(diào)度指揮救災(zāi)，防止事故擴(kuò)大。（二）主要安全技術(shù)措施1救護(hù)隊(duì)到達(dá)事故現(xiàn)場(chǎng)后，應(yīng)將各小

50、隊(duì)陸續(xù)派往遇險(xiǎn)人員聚集的區(qū)域，對(duì)其他可能有遇險(xiǎn)人員的地點(diǎn)，應(yīng)派出偵察小隊(duì)進(jìn)行尋找。2. 為使小隊(duì)能迅速到達(dá)災(zāi)區(qū)，應(yīng)考慮選擇合適的行進(jìn)路線。在有多個(gè)小隊(duì)同時(shí)到達(dá)礦井時(shí)，應(yīng)分別從進(jìn)風(fēng)方向和回風(fēng)方向同時(shí)進(jìn)入災(zāi)區(qū)。此外，選擇行進(jìn)路線時(shí)要考慮路線的長(zhǎng)短和前進(jìn)受阻情況。3. 爆炸造成冒頂堵塞巷道，使救護(hù)隊(duì)前進(jìn)受阻時(shí)，先期到達(dá)該處的救護(hù)小隊(duì)?wèi)?yīng)立即退出，選擇其他路線進(jìn)入災(zāi)區(qū)。如果沒(méi)有其他通道進(jìn)入災(zāi)區(qū)，該小隊(duì)?wèi)?yīng)立即著手清除堵塞物。若巷道堵塞嚴(yán)重時(shí)應(yīng)恢復(fù)堵塞區(qū)以外的通風(fēng)。4. 首先進(jìn)入災(zāi)區(qū)的小隊(duì)，發(fā)現(xiàn)有幸存的遇險(xiǎn)人員時(shí)，應(yīng)迅速給予急救，并運(yùn)出災(zāi)區(qū)。發(fā)現(xiàn)確已犧牲的遇難人員時(shí)，應(yīng)標(biāo)明遇難的位置，并編號(hào)掛牌，然后繼續(xù)前

51、進(jìn)，待災(zāi)區(qū)偵察任務(wù)全部完成后，再將遇難人員運(yùn)出災(zāi)區(qū)或交給后續(xù)小隊(duì)運(yùn)出災(zāi)區(qū)。5. 遇有眾多尚有呼吸的遇險(xiǎn)人員，救護(hù)隊(duì)無(wú)法一時(shí)全部救出，又無(wú)更多的呼吸器、自救器給遇險(xiǎn)人員佩戴時(shí)，有條件時(shí)迅速放入壓風(fēng)自救袋中并打開(kāi)壓風(fēng)，迅速恢復(fù)通風(fēng)，供給災(zāi)區(qū)新鮮空氣。6. 爆炸引起的火災(zāi)，應(yīng)立即撲滅。如果火勢(shì)很大，一時(shí)難以撲滅時(shí)，應(yīng)采取措施阻止火勢(shì)向遇險(xiǎn)人員所在地蔓延，待遇險(xiǎn)人員全部救出后，再進(jìn)行滅火工作。四、礦井火災(zāi)事故救援（一）主要任務(wù)1井下值班領(lǐng)導(dǎo)立即沿避災(zāi)路線組織撤出井下人員；2全力搶救遇險(xiǎn)人員，并清理巷道堵塞物；3視火災(zāi)性質(zhì)、發(fā)生地點(diǎn)、范圍、災(zāi)區(qū)通風(fēng)及人力、物力情況，立即采取一切可能的方法直接滅火，控制火

52、勢(shì)；4按程序和規(guī)范啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，統(tǒng)一調(diào)度指揮救災(zāi)，防止事故擴(kuò)大。（二）主要安全技術(shù)措施1. 救護(hù)隊(duì)進(jìn)入井下偵察火災(zāi)情況時(shí)，在災(zāi)區(qū)沒(méi)有遇險(xiǎn)遇難人員的情況下，主要是勘察判定火災(zāi)的性質(zhì)、火源位置、范圍、火勢(shì)大小、溫度高低、煙霧彌漫程度、火災(zāi)蔓延方向、災(zāi)區(qū)氣體情況，以及通往火源的路線，火區(qū)巷道情況，現(xiàn)場(chǎng)消防器材，通風(fēng)設(shè)備，電話通訊設(shè)施配備狀況等，并從火區(qū)采取氣樣。2. 救護(hù)隊(duì)進(jìn)入災(zāi)區(qū)，特別是進(jìn)入煙霧區(qū)域偵察時(shí)，必須攜帶探險(xiǎn)棍、聯(lián)系繩等必要的裝備，并做好定向標(biāo)記，視線不清時(shí)，要用探險(xiǎn)棍等探測(cè)前進(jìn)，隊(duì)員之間應(yīng)用聯(lián)系繩聯(lián)結(jié)。進(jìn)入偵察的小隊(duì)?wèi)?yīng)規(guī)定返回時(shí)間，并用災(zāi)區(qū)電話與井下基地保持聯(lián)絡(luò)。如果未按時(shí)返回或通訊中

53、斷，待機(jī)小隊(duì)?wèi)?yīng)立即進(jìn)入援救。3. 處理礦井火災(zāi)事故時(shí)，首先應(yīng)采取措施營(yíng)救受火災(zāi)威脅的人員，并防止煙霧對(duì)人員的侵害。特別是進(jìn)風(fēng)井口、井筒、井底車場(chǎng)、主要進(jìn)風(fēng)巷和硐室內(nèi)發(fā)生火災(zāi)時(shí)，應(yīng)進(jìn)行全礦井反風(fēng)。礦救災(zāi)指揮部下達(dá)反風(fēng)命令前，必須將火源進(jìn)風(fēng)測(cè)的人員撤出，并采取阻止火勢(shì)蔓延的措施，采取風(fēng)流短路措施時(shí)，必須將受影響區(qū)域內(nèi)的人員全部撤出，多臺(tái)主要通風(fēng)機(jī)聯(lián)合通風(fēng)的礦井反風(fēng)時(shí)，要保證非事故區(qū)域的主要通風(fēng)機(jī)先反風(fēng)，事故區(qū)域的主要通風(fēng)機(jī)后反風(fēng)。4. 首先到達(dá)事故礦井的救護(hù)隊(duì)，應(yīng)根據(jù)火災(zāi)位置，派遣救護(hù)小隊(duì)執(zhí)行緊急任務(wù)。5. 救護(hù)隊(duì)在處理井下火災(zāi)時(shí)，要采取可靠措施保障救護(hù)隊(duì)員和其他救災(zāi)人員的人身安全。五、礦井頂板事故救援（一）主要任務(wù)1. 全力搶救遇險(xiǎn)人員，防止事故擴(kuò)大和對(duì)巷道進(jìn)行通風(fēng)；2查清遇險(xiǎn)人員數(shù)量及其分布情況；3掌握礦井通風(fēng)系統(tǒng)和通風(fēng)設(shè)施破壞情況、遇險(xiǎn)人員的位置、巷道頂板垮落堵塞情況及影響范圍；4按程序和規(guī)范啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，統(tǒng)一調(diào)度指揮救災(zāi)，防止事故擴(kuò)大。（二）主要安全技術(shù)措施1. 了解事故發(fā)生的原因、地點(diǎn)、冒頂?shù)貐^(qū)的頂板特性、支護(hù)以及冒頂區(qū)附近的安全狀況等。2. 搶救人員時(shí)，首先應(yīng)直接與遇險(xiǎn)人員聯(lián)絡(luò)，用呼喊、敲擊等方法來(lái)判定遇險(xiǎn)人員所在的位置與人