中國杭州人力資源服務(wù)產(chǎn)業(yè)園發(fā)展規(guī)劃-杭州人力資源和社會保障網(wǎng)(共16頁)

1、精選優(yōu)質(zhì)文檔-傾情為你奉上中國杭州人力資源服務(wù)產(chǎn)業(yè)園發(fā)展規(guī)劃（2014-2020）（征求意見稿）為深入實施“就業(yè)優(yōu)先”和“人才強市”發(fā)展總戰(zhàn)略，加快發(fā)展人力資源服務(wù)產(chǎn)業(yè)園，推動人力資源服務(wù)業(yè)快速發(fā)展，引領(lǐng)和支撐我市經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，根據(jù)國務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè) 促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整升級的指導意見（國發(fā)201426號）、浙江省人民政府辦公廳關(guān)于加快發(fā)展人力資源服務(wù)業(yè)的意見（浙政辦發(fā)2012130號）和杭州市人民政府辦公廳關(guān)于加快發(fā)展人力資源服務(wù)業(yè)的實施意見（杭政辦函201471號）等文件精神，特制訂本規(guī)劃。一、中國杭州人力資源服務(wù)產(chǎn)業(yè)園發(fā)展情況（一）基本情況人力資源服務(wù)產(chǎn)業(yè)園是集聚人

2、力資源服務(wù)企業(yè)，優(yōu)化人力資源配置和管理的市場化服務(wù)平臺。近年來，為適應(yīng)新形勢下經(jīng)濟社會發(fā)展要求，杭州市委市政府高度重視并大力推進人力資源服務(wù)業(yè)發(fā)展，人力資源服務(wù)業(yè)已成為現(xiàn)代服務(wù)業(yè)中的重要新興產(chǎn)業(yè)。人力資源服務(wù)業(yè)的快速發(fā)展，為人力資源服務(wù)產(chǎn)業(yè)園的建設(shè)提供了有利的前提和良好的條件。一是產(chǎn)業(yè)發(fā)展的經(jīng)濟效益不斷增強。杭州市產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟的快速發(fā)展催生和推動了人力資源服務(wù)業(yè)的興起和快速發(fā)展。截至2013年底，杭州市共有人力資源服務(wù)企業(yè)400多家，從業(yè)人員13500人左右。以窄口徑計算，2013年人力資源服務(wù)業(yè)實現(xiàn)產(chǎn)值100多億元，占服務(wù)業(yè)總產(chǎn)值的2.3%，占GDP總量的1.2%，從業(yè)人員人均產(chǎn)值達到70多萬元

3、，約為服務(wù)業(yè)人均產(chǎn)值的5倍。二是產(chǎn)業(yè)發(fā)展的業(yè)態(tài)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化。人力資源服務(wù)內(nèi)容基本涵蓋了公共人力資源服務(wù)、人才招聘、人事代理、勞務(wù)派遣、服務(wù)外包、人才測評、教育培訓、管理咨詢以及獵頭服務(wù)等，產(chǎn)業(yè)體系基本形成。調(diào)查統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，杭州人力資源服務(wù)企業(yè)中，提供人事代理和服務(wù)外包服務(wù)的企業(yè)分別占56.4%和46.2%，為43.6%的企業(yè)提供人才獵頭服務(wù)。服務(wù)外包、人才獵頭等高中端人力資源服務(wù)的發(fā)展為杭州市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級提供了強有力的人力資源保障。三是產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策體系不斷完善。制定并出臺杭州市中長期人力資源發(fā)展規(guī)劃（2012-2020）、關(guān)于加快發(fā)展人力資源服務(wù)業(yè)的實施意見，不僅為人力資源服

4、務(wù)業(yè)的發(fā)展謀劃了方向和藍圖，還制定了具體的扶持政策。政策內(nèi)容主要包括財政補貼、稅收優(yōu)惠、土地房屋補助、貢獻獎勵、資質(zhì)評定等諸多方面。培育了一大批本土企業(yè)和地方品牌，推動了人力資源服務(wù)業(yè)的快速發(fā)展。四是產(chǎn)業(yè)發(fā)展的市場秩序不斷規(guī)范。人力資源服務(wù)業(yè)從業(yè)人員培訓力度加大。調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，有92.3%的企業(yè)為其員工提供各類培訓，其中53.8%的企業(yè)提供專業(yè)培訓，38.5%的企業(yè)提供一般培訓。積極推廣和施行人力資源服務(wù)業(yè)行業(yè)標準。當前，杭州市正積極推動人力資源服務(wù)業(yè)行業(yè)標準的實施，并鼓勵企業(yè)參與國際標準化質(zhì)量管理體系認證等。積極開展人力資源服務(wù)企業(yè)的資質(zhì)評定，通過評選品牌企業(yè)、誠信企業(yè)等方式完善行業(yè)自律和市

5、場秩序。根據(jù)調(diào)查統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，獲得杭州市品牌稱號的企業(yè)有120家左右，獲得誠信服務(wù)企業(yè)稱號的企業(yè)有70家左右。杭州市人力資源服務(wù)業(yè)的發(fā)展基本形成了“雙四化”的良好局面，即服務(wù)的產(chǎn)業(yè)化、信息化、品牌化、國際化和人員的職業(yè)化、知識化、專業(yè)化、社會化，人力資源服務(wù)業(yè)的發(fā)展走在全國前列。人力資源服務(wù)業(yè)集聚化、個性化和多樣化的發(fā)展需求，催生了人力資源服務(wù)產(chǎn)業(yè)園的快速興起。2013年，杭州市下城區(qū)和江干區(qū)兩個省級產(chǎn)業(yè)園正式投入使用，建筑總面積近11萬平方米，其中下城區(qū)產(chǎn)業(yè)園建筑面積7萬多平方米，有大中華區(qū)百強企業(yè)7家，省內(nèi)知名企業(yè)4家，占入駐企業(yè)總數(shù)的一半，園區(qū)較好的實現(xiàn)了與公共服務(wù)的聯(lián)動，使入園企業(yè)可以

6、同時享受社會保障、勞動維權(quán)、人才就業(yè)等“一站式”服務(wù)。江干區(qū)產(chǎn)業(yè)園建筑面積3.7萬多平方米，基本形成了以智谷·人才廣場為載體的人力資源服務(wù)企業(yè)集聚地和以智谷·教育培訓廣場為核心載體的人力資源培訓企業(yè)集聚地。2014年初，杭州市在人社部和省人力社保廳的關(guān)心支持下，按照“一園多點、名企引領(lǐng)、錯位發(fā)展”的理念，全力創(chuàng)建國家級人力資源服務(wù)產(chǎn)業(yè)園，園區(qū)共入駐人力資源服務(wù)企業(yè)67家，從業(yè)人員2100余人，年服務(wù)11萬余人次。2014年12月18日，國家人社部批準建立“中國杭州人力資源服務(wù)產(chǎn)業(yè)園”。（二）機遇和挑戰(zhàn)人力資源是第一資源，人才是實現(xiàn)創(chuàng)新發(fā)展的關(guān)鍵因素。當前，國家及省市政府都非

7、常重視人力資源服務(wù)業(yè)和產(chǎn)業(yè)園的發(fā)展，在經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的背景下，中國杭州人力資源服務(wù)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)和發(fā)展面臨前所未有的發(fā)展機遇。一是國家對發(fā)展人力資源服務(wù)業(yè)作出了新規(guī)劃。2014年8月，國務(wù)院發(fā)布關(guān)于加快發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè) 促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整升級的指導意見（國發(fā)201426號），明確把人力資源服務(wù)業(yè)作為重點發(fā)展的十一項生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)之一，并提出要“以產(chǎn)業(yè)引導、政策扶持和環(huán)境營造為重點，推進人力資源服務(wù)創(chuàng)新，大力開發(fā)能滿足不同層次、不同群體需求的各類人力資源服務(wù)產(chǎn)品”，同時，對人力資源服務(wù)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)提出了新要求，這為推動人力資源服務(wù)產(chǎn)業(yè)園向更高層次發(fā)展創(chuàng)造了機遇。二是區(qū)域一體化對發(fā)展人力資源服務(wù)

8、產(chǎn)業(yè)園創(chuàng)造了新條件。杭州市作為長三角核心城市之一，隨著長三角區(qū)域經(jīng)濟社會一體化發(fā)展趨勢的日益增強，區(qū)域產(chǎn)業(yè)競爭和合作的深化將為促進人力資源流動和市場資源整合以及提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展層次等提供巨大的空間平臺，為杭州市實現(xiàn)人力資源服務(wù)產(chǎn)業(yè)園高起點、高水平、高效益發(fā)展創(chuàng)造有利條件。三是杭州市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整對發(fā)展人力資源服務(wù)產(chǎn)業(yè)園開發(fā)了新市場。杭州市大力發(fā)展信息(智慧)經(jīng)濟“一號工程”，提出到2020年建成國際電子商務(wù)中心、全國云計算和大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)中心、全國物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)中心、全國互聯(lián)網(wǎng)金融創(chuàng)新中心、全國智慧物流中心和全國數(shù)字內(nèi)容產(chǎn)業(yè)中心等“六大中心”。同時，杭州市大江東產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)和城西科創(chuàng)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、“三鎮(zhèn)三谷”等

9、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺發(fā)展迅速。為人力資源服務(wù)產(chǎn)業(yè)園的發(fā)展創(chuàng)造新的的市場需求。在中國杭州人力資源服務(wù)產(chǎn)業(yè)園快速發(fā)展和面對重要發(fā)展機遇的同時，當前也面臨著挑戰(zhàn)。一是產(chǎn)業(yè)層次有待進一步提升。不少人力資源服務(wù)企業(yè)存在規(guī)模小、檔次低的現(xiàn)象，相對低端的人才招聘和勞務(wù)派遣是杭州市人力資源服務(wù)業(yè)的主要服務(wù)內(nèi)容，提供此類服務(wù)的企業(yè)分別占到了企業(yè)總數(shù)的51.3%和76.9%。二是從業(yè)人員素質(zhì)有待進一步提升。杭州市人力資源服務(wù)業(yè)從業(yè)人員整體素質(zhì)水平相對偏低。從學歷層次看，?？萍皩？埔韵聦W歷層次的人數(shù)占到了總?cè)藬?shù)的60.3%，本科學歷層次的人數(shù)占總?cè)藬?shù)的比例為35.4%，而研究生學歷層次的人數(shù)僅占到了總?cè)藬?shù)的4.3%。從職稱

10、情況看，高級（含副高）職稱人數(shù)僅占總?cè)藬?shù)的1.4%，初中級職稱人數(shù)占總?cè)藬?shù)的24.8%，而無職稱人數(shù)卻占到了總?cè)藬?shù)的73.8%。三是業(yè)態(tài)結(jié)構(gòu)仍有待進一步提升。2013年杭州市勞務(wù)派遣、人事代理、服務(wù)外包占人力資源市場服務(wù)總量的比例為53.2%，而管理咨詢、人才測評、獵頭服務(wù)占總量的比例僅為25.2%。其中，管理咨詢和人才測評服務(wù)的業(yè)務(wù)占比僅為5.3%和1.6%。專門從事高端人力資源服務(wù)的企業(yè)僅20家左右，中高端服務(wù)業(yè)態(tài)占比明顯偏低。四是信息化水平仍有待進一步提升。杭州市基本實現(xiàn)全信息化管理和服務(wù)的人力資源服務(wù)企業(yè)占企業(yè)總數(shù)的比例為35.9%，有64.1%的企業(yè)未實現(xiàn)或僅實現(xiàn)簡單化的信息化管理和

11、服務(wù)。人力資源服務(wù)企業(yè)的信息化程度仍然較低，如人才數(shù)據(jù)庫的建立等相對滯后，這與人力資源服務(wù)大數(shù)據(jù)化發(fā)展趨勢存在著一定的差距。五是產(chǎn)業(yè)園公共服務(wù)有待進一步提升。由于園區(qū)建成時間不長，外部交通、金融等服務(wù)環(huán)境有待優(yōu)化，園內(nèi)公共服務(wù)設(shè)施配套不足，公共信息資源整合不夠，還不能較好滿足入駐企業(yè)的個性化需求。二、總體思路、基本原則和發(fā)展目標（一）總體思路以科學發(fā)展觀為指導，全面貫徹落實黨的十八大和十八屆三中、四中全會精神，緊緊圍繞杭州市發(fā)展信息（智慧）經(jīng)濟，堅持科學統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)發(fā)展，以擴大規(guī)模、促進升級、增強實力為主要目的，以下城、江干園區(qū)為重點園區(qū)，構(gòu)筑集“產(chǎn)業(yè)集聚、企業(yè)孵化、服務(wù)拓展、品牌樹立、產(chǎn)品創(chuàng)新

12、、能級提升”等功能于一體的“一園多區(qū)”式的人力資源服務(wù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)，打造人才高地、創(chuàng)新基地、市場福地、孵化基地，發(fā)揮市場在人力資源配置中的決定性作用，真正實現(xiàn)市場選才、市場配才、市場用人、市場育才、市場評才，為深化“美麗杭州”建設(shè)、打造東方品質(zhì)之城、建設(shè)幸福和諧杭州提供人才保障和智力支撐。“一園多區(qū)”的園區(qū)功能定位如下：產(chǎn)業(yè)集聚功能，通過園區(qū)主核心區(qū)和輻射區(qū)平臺，積極引導本地人力資源服務(wù)機構(gòu)入駐，同時引進國內(nèi)外知名的人力資源服務(wù)企業(yè)，建設(shè)人力資源服務(wù)業(yè)集聚區(qū)；品牌集散功能，整合現(xiàn)有人力資源服務(wù)資源，實現(xiàn)人力資源公共服務(wù)、市場經(jīng)營性服務(wù)共同發(fā)展和壯大，使之成為服務(wù)產(chǎn)品齊全、專業(yè)化程度好、技術(shù)含量高的

13、人力資源服務(wù)品牌集聚區(qū)；協(xié)同創(chuàng)新功能，促進園內(nèi)企業(yè)理念碰撞、信息共享、優(yōu)勢互補，增強人力資源服務(wù)創(chuàng)新能力，推進人力資源服務(wù)領(lǐng)域的管理創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新、服務(wù)創(chuàng)新和產(chǎn)品創(chuàng)新；企業(yè)孵化功能，通過政策引領(lǐng)，扶持企業(yè)做大做強，成為人力資源服務(wù)企業(yè)的孵化區(qū)，打造杭州人力資源服務(wù)“硅谷”；職業(yè)培訓功能，突出強化職業(yè)培訓的功能，打造形成高、中、低層次布局合理，集正規(guī)學歷教育、專業(yè)技能培訓、公共知識更新與能力提升、企業(yè)培訓開發(fā)和海外教育培訓等多個集培訓教育平臺于一體的綜合培訓基地。（二）基本原則堅持政府引導，發(fā)揮市場決定性作用。加強政府在人力資源服務(wù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)發(fā)展過程中的規(guī)劃引導、政策激勵、環(huán)境優(yōu)化以及組織協(xié)調(diào)

14、，加大政府購買公共服務(wù)力度，突出市場主體地位，充分發(fā)揮市場在園區(qū)規(guī)劃發(fā)展過程中的資源配置作用。堅持創(chuàng)新發(fā)展，推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。適應(yīng)經(jīng)濟社會發(fā)展要求，通過創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)園區(qū)布局規(guī)劃、管理模式、經(jīng)營模式以及盈利模式等路徑，積極引導人力資源服務(wù)業(yè)順應(yīng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢，推動人力資源服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，提高人力資源服務(wù)業(yè)的自主創(chuàng)新能力。堅持統(tǒng)籌發(fā)展，完善園區(qū)服務(wù)功能。按照統(tǒng)籌運作的要求，避免園區(qū)服務(wù)功能重疊和資源浪費，加快推進人才市場和勞動力市場的整合，不斷完善服務(wù)功能，積極推動園區(qū)服務(wù)向基層擴展，為城鄉(xiāng)勞動者提供均等、便捷和高效的人力資源服務(wù)。堅持要素集聚，優(yōu)化園區(qū)發(fā)展環(huán)境。充分發(fā)揮人力資源服務(wù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)的自身優(yōu)勢，

15、推動各類人力資源服務(wù)企業(yè)向園區(qū)集聚，不斷擴大園區(qū)產(chǎn)業(yè)規(guī)模，逐步形成完善的人力資源服務(wù)產(chǎn)業(yè)鏈、生態(tài)鏈。加快園區(qū)公共服務(wù)配套設(shè)施建設(shè)，優(yōu)化園區(qū)發(fā)展的外部環(huán)境。堅持規(guī)范管理，促進園區(qū)持續(xù)發(fā)展。建立健全園區(qū)正常運行機制和管理制度，提高園區(qū)服務(wù)質(zhì)量和服務(wù)效率，加強對入駐園區(qū)企業(yè)的行業(yè)管理和行業(yè)自律，建立園區(qū)誠信服務(wù)體系和星級評定標準，完善園區(qū)企業(yè)入駐和退出機制，建立園區(qū)可持續(xù)發(fā)展的長效機制。（三）發(fā)展目標到2020年，全面建成“一園多區(qū)”式的國家級人力資源服務(wù)產(chǎn)業(yè)園。力爭杭州市內(nèi)70%以上的規(guī)模人力資源服務(wù)機構(gòu)在人力資源服務(wù)產(chǎn)業(yè)園內(nèi)實現(xiàn)集聚化、規(guī)?；秃献骰l(fā)展。力爭入駐園區(qū)人力資源服務(wù)機構(gòu)達到500家

16、，總產(chǎn)值達到500億元以上，從業(yè)人員達到20000人左右，年服務(wù)人次達到1000萬以上。引進入選世界500強的人力資源服務(wù)企業(yè)2家，國內(nèi)外知名人力資源服務(wù)企業(yè)80家以上，重點扶持總部企業(yè)10家，孵化本土企業(yè)60家，助推上市企業(yè)2家。力爭人力資源服務(wù)信息化網(wǎng)絡(luò)平臺基本建成。到2020年，力爭實現(xiàn)國家級人力資源服務(wù)產(chǎn)業(yè)園的發(fā)展功能突出、優(yōu)勢明顯、效益穩(wěn)定，人力資源服務(wù)業(yè)達到中等發(fā)達國家水平，較好滿足經(jīng)濟社會發(fā)展的需要。三、主要任務(wù)（一）促進人力資源服務(wù)產(chǎn)業(yè)集聚按照“功能完善、機制健全、運行有序、服務(wù)規(guī)范”的要求，積極引進和集聚各類人力資源服務(wù)企業(yè)，尤其是國內(nèi)外知名人力資源服務(wù)企業(yè)，建立“立足當?shù)亍?/p>

17、面向全省、服務(wù)全國”、具備“五高四強 所謂“五高四強”是指，入駐企業(yè)層次高、信息化水平高、管理效能高、市場占有率高、服務(wù)效益高；產(chǎn)業(yè)人才隊伍強、創(chuàng)新能力強、國際競爭力強、區(qū)域輻射能力強?！被咎卣鞯膰壹壢肆Y源服務(wù)業(yè)集聚高地。依據(jù)“總體規(guī)劃、分期實施、梯度推進”原則，按照“高、中、低端結(jié)合，上下游配套”的設(shè)計，完善產(chǎn)業(yè)園區(qū)布局，加快引進和培育一批實力雄厚、輻射力強、具有國際競爭力的人力資源服務(wù)龍頭企業(yè)。園區(qū)采用“一園多區(qū)”建園模式,以下城和江干為重點園區(qū)，把握未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢，根據(jù)產(chǎn)業(yè)集聚狀態(tài)多點發(fā)展，在條件成熟的地區(qū)設(shè)立分園區(qū)，形成多元化、差異化、輻射化的人力資源服務(wù)產(chǎn)業(yè)園。健全完善發(fā)展模

18、式和運營管理，整合各類資源，增強園區(qū)核心競爭力，打造園區(qū)品牌，提高創(chuàng)新能力，促進產(chǎn)業(yè)升級轉(zhuǎn)型，打造先進人力資源服務(wù)產(chǎn)業(yè)集群，為杭州轉(zhuǎn)型升級和創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展集聚人才和智力。（二）孵化優(yōu)質(zhì)人力資源服務(wù)企業(yè)根據(jù)人力資源服務(wù)業(yè)的發(fā)展方向、目標和任務(wù)，充分發(fā)揮園區(qū)人力資源服務(wù)的孵化功能，大力培育中小人力資源服務(wù)企業(yè)，引導、扶持園區(qū)中小人力資源服務(wù)企業(yè)做大做強，將產(chǎn)業(yè)園區(qū)打造為人力資源服務(wù)企業(yè)的孵化基地。建立人力資源服務(wù)業(yè)專項引導資金，加大對從事人力資源服務(wù)業(yè)的本地企業(yè)進行重點扶持和支持，推動全省人力資源服務(wù)業(yè)進入新的發(fā)展水平。一方面，通過引進有一定規(guī)模和實力的人力資源服務(wù)企業(yè)，促進園區(qū)中小人力資源服務(wù)企業(yè)

19、創(chuàng)新服務(wù)內(nèi)容、規(guī)范服務(wù)行為、提升服務(wù)能級。另一方面，在園區(qū)開辟專門“孵化區(qū)域”，積極培育入駐園區(qū)中小人力資源服務(wù)企業(yè)，特別是一些創(chuàng)新能力強、服務(wù)業(yè)態(tài)新、技術(shù)含量高的中小人力資源服務(wù)企業(yè)。園區(qū)每年培育孵化人力資源服務(wù)企業(yè)10家左右，推動全市人力資源服務(wù)業(yè)的健康快速發(fā)展。政府要建立人力資源服務(wù)業(yè)發(fā)展資金，加大對園區(qū)人力資源服務(wù)企業(yè)創(chuàng)業(yè)扶持力度。（三）推進人力資源服務(wù)創(chuàng)新整合人力資源服務(wù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)核心競爭力，延伸服務(wù)領(lǐng)域，提高創(chuàng)新能力，優(yōu)化服務(wù)項目，開發(fā)新的服務(wù)產(chǎn)品，把園區(qū)打造成為服務(wù)產(chǎn)品齊全、專業(yè)化程度強、技術(shù)含量高的人力資源服務(wù)供應(yīng)基地。建立和完善專業(yè)化、信息化、產(chǎn)業(yè)化、國際化的現(xiàn)代人力資源服務(wù)創(chuàng)

20、新體系，積極推動園區(qū)本土企業(yè)與國內(nèi)外知名企業(yè)的多形式合作，引導園區(qū)企業(yè)的業(yè)務(wù)形態(tài)多元化混合經(jīng)營，升級重構(gòu)人力資源服務(wù)產(chǎn)業(yè)鏈。積極引進國際先進人力資源服務(wù)理念、服務(wù)技術(shù)和管理模式，引導入駐企業(yè)更加側(cè)重客戶需求導向，更加突出具有細致的專業(yè)分工，更多提供“專、精、深”的差異化、個性化服務(wù)產(chǎn)品，凸顯園區(qū)特色的競爭優(yōu)勢。引導創(chuàng)業(yè)風險投資機構(gòu)和信用擔保機構(gòu)扶持園區(qū)人力資源服務(wù)企業(yè)開發(fā)創(chuàng)新服務(wù)產(chǎn)品，人才測評服務(wù)、服務(wù)產(chǎn)品研發(fā)等高端人力資源服務(wù)企業(yè)管理咨詢服務(wù)，按照數(shù)據(jù)網(wǎng)絡(luò)化、信息社會化、流程自動化、管理電子化的要求，促進園區(qū)人力資源服務(wù)企業(yè)向現(xiàn)代化、專業(yè)化、綜合服務(wù)一體化方向創(chuàng)新發(fā)展。四、工程項目（一）行業(yè)

21、誠信工程積極引導園區(qū)企業(yè)通過加入人力資源服務(wù)行業(yè)協(xié)會等社會自治組織嚴格實施行業(yè)標準，完善園區(qū)誠信管理服務(wù)體制，加快建立園區(qū)行業(yè)誠信登記、考核、評選、獎勵制度，引導企業(yè)自覺實施行業(yè)規(guī)范，嚴格履行行業(yè)自律，規(guī)范行業(yè)服務(wù)行為。要建立入駐園區(qū)企業(yè)的進入退出機制，對申請入園企業(yè)，要嚴格審核入駐企業(yè)的誠信經(jīng)營記錄，信譽良好的企業(yè)優(yōu)先入駐，信譽不良的企業(yè)應(yīng)拒絕入園；被服務(wù)投訴不誠信的企業(yè)，經(jīng)核實的、情節(jié)輕微的先給予警告，再次被投訴的則予勸退；服務(wù)不誠信行為較為嚴重的，直接予以勸退，其中涉及違法違規(guī)行為的，由相關(guān)部門進行處理。對誠信服務(wù)較好的企業(yè)，要給予獎勵和宣傳。積極開展信用評價工作。在行業(yè)主管部門的引導和

22、監(jiān)管下，在企業(yè)自愿的前提下，積極引入社會第三方信用評價機構(gòu)，開展人力資源服務(wù)業(yè)信用評價活動。通過評價工作逐步建立人力資源服務(wù)行業(yè)信用檔案，促進上下游行業(yè)間互認評價結(jié)果，實現(xiàn)企業(yè)信用評價結(jié)果的上下游共享。政府和公共部門向社會力量購買人力資源服務(wù)，要更多向園區(qū)傾斜，園區(qū)要更多向誠信服務(wù)的優(yōu)秀人力資源服務(wù)企業(yè)傾斜，并將這些誠信服務(wù)的優(yōu)秀人力資源服務(wù)企業(yè)打造成全市人力資源服務(wù)業(yè)的誠信服務(wù)標桿和榜樣。（二）能力提升工程制訂實施園區(qū)人力資源服務(wù)業(yè)人才培養(yǎng)引進計劃，借助校企合作、政府留學服務(wù)機構(gòu)、國內(nèi)外行業(yè)協(xié)會等平臺，拓寬園區(qū)人力資源服務(wù)業(yè)人才引進培養(yǎng)路徑，培養(yǎng)引進一批具有國際背景、國際視野、通曉國際規(guī)則的

23、行業(yè)人才，發(fā)揮領(lǐng)軍人才的帶頭引領(lǐng)作用，提升園區(qū)企業(yè)從業(yè)人員整體業(yè)務(wù)能力。重點引進和培養(yǎng)急需的職業(yè)經(jīng)理人才、市場營銷人才和信息技術(shù)人才，以及管理咨詢服務(wù)、獵頭服務(wù)、職業(yè)指導和培訓、人力資源戰(zhàn)略規(guī)劃等專業(yè)性強的高端人才。加強人力資源服務(wù)業(yè)的人才學習交流，以園區(qū)和行業(yè)協(xié)會為紐帶，以市場主導和優(yōu)勢互補為原則，實現(xiàn)區(qū)域人力資源服務(wù)人才培養(yǎng)開發(fā)交流的資源共享，優(yōu)化市場人力資源服務(wù)人才開發(fā)的資源配置。實施園區(qū)人資源服務(wù)企業(yè)從業(yè)人員三年培訓計劃，在引進人力資源服務(wù)研究機構(gòu)的同時，設(shè)立園區(qū)人力資源服務(wù)業(yè)研究院，積極開展對人力資源服務(wù)項目、服務(wù)營銷策略、從業(yè)人員專業(yè)能力、職業(yè)道德等進行研究開發(fā)和專業(yè)培訓，通過各種

24、學術(shù)研討、培訓交流等形式推進園區(qū)中高級人才的交流，加強與國內(nèi)外知名高校、知名人力資源服務(wù)業(yè)企業(yè)的合作，建立園區(qū)人力資源服務(wù)從業(yè)人員培訓基地和實訓基地10家，每年選派100名園區(qū)人力資源服務(wù)從業(yè)人員赴國內(nèi)外培訓學習，三年內(nèi)人均培訓不少于1次，對學習成績優(yōu)秀的個人和服務(wù)業(yè)績提升較快的企業(yè)給予獎勵。力爭到2020年，園區(qū)人力資源服務(wù)從業(yè)人員本科以上學歷比例占到60%以上，從業(yè)人員從事高端人力資源服務(wù)業(yè)達到80%以上。全面提高和優(yōu)化園區(qū)人力資源服務(wù)業(yè)人才素質(zhì)，建立一支職業(yè)化、知識化、專業(yè)化、社會化的人力資源服務(wù)業(yè)人才隊伍。 （三）品牌建設(shè)工程園區(qū)建設(shè)發(fā)展要實現(xiàn)“三步走”，即從“產(chǎn)業(yè)集中”到“產(chǎn)業(yè)集聚”

25、，再到實現(xiàn)“產(chǎn)業(yè)品牌”的目標。通過以市場為核心，以服務(wù)品牌和服務(wù)產(chǎn)品為紐帶，吸引優(yōu)質(zhì)人力資源服務(wù)企業(yè)入駐。鼓勵企業(yè)注冊和使用自主的服務(wù)商標，積極推行“三名創(chuàng)建計劃”，即名牌、名企、名家計劃。對新獲得國家級、省、市知名品牌或馳名商標、著名商標、省知名商號稱號的人力資源服務(wù)業(yè)企業(yè)，按照有關(guān)規(guī)定給予獎勵。園區(qū)加大品牌創(chuàng)建的推介力度，開展星級人力資源服務(wù)企業(yè)評定活動，對依法誠信規(guī)范開展服務(wù)、取得良好業(yè)績的企業(yè)，給予相應(yīng)的星級評定，加大宣傳力度，樹立園區(qū)知名企業(yè)品牌形象。開展人力資源服務(wù)業(yè)領(lǐng)軍人才評選活動，評選一批在促進產(chǎn)業(yè)發(fā)展、推動轉(zhuǎn)型升級、提高核心競爭力等方面作出過突出貢獻的人才。（四）智慧園區(qū)工程

26、擁抱“互聯(lián)網(wǎng)+”，積極打造“智慧”園區(qū)。鼓勵和支持人力資源服務(wù)企業(yè)與互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)深度合作，研究開發(fā)人力資源供求信息查詢系統(tǒng)、人才測評系統(tǒng)、職業(yè)指導系統(tǒng)、遠程面試系統(tǒng)等，不斷推出新業(yè)態(tài)、新產(chǎn)品，推動產(chǎn)業(yè)智慧化。探索建立網(wǎng)上人力資源產(chǎn)業(yè)園，建立2人力資源服務(wù)產(chǎn)品實時交互平臺，實現(xiàn)供需精準對接、精確匹配。加大政府對園區(qū)信息化建設(shè)的資金投入，推動實現(xiàn)“一園多區(qū)”信息聯(lián)網(wǎng)，共享園區(qū)人才信息庫和服務(wù)項目信息庫，著力打造好“兩港”（培訓港、信息港），構(gòu)建好“兩個市場”（有形硬件市場和無形信息軟件市場）建設(shè)，以信息港輻射打通園區(qū)，實現(xiàn)分園區(qū)聯(lián)網(wǎng)，加快與全國及各市、長三角等地聯(lián)網(wǎng)，實現(xiàn)“實體園區(qū)”和“網(wǎng)絡(luò)園區(qū)”融合發(fā)展。（五）環(huán)境優(yōu)化工程積極推動園區(qū)規(guī)范有序的人力資源市場發(fā)展，建立政府監(jiān)管、行業(yè)自律、社會監(jiān)督和企業(yè)自治相結(jié)合的人力資源市場監(jiān)管體系，營造公平、競爭、有序的人力資源市場環(huán)境。加強產(chǎn)業(yè)園基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完善教育、交通、醫(yī)療、金融、會議、餐飲等商務(wù)配套，每個園區(qū)至少配備一家銀行、一個員工餐廳、一個文體中心、一家法律咨詢服務(wù)機構(gòu)和一個公共會議中心，配備相應(yīng)的業(yè)務(wù)洽談室和培訓教室等，為