防雷工程專業(yè)資質(zhì)管理辦法

1、防雷工程專業(yè)資質(zhì)管理辦法第一章 總則第一條 為了加強(qiáng)防雷工程專業(yè)資質(zhì)管理， 規(guī)范防雷工程專業(yè)設(shè)計(jì)和施工行為，維護(hù)國(guó)家利益，保護(hù)人民生命財(cái)產(chǎn)和公共安全，依據(jù)中華人民共和國(guó)氣象法、 中華人民共和國(guó)行政許可法和氣象災(zāi)害防御條例等有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。第二條 在中華人民共和國(guó)境內(nèi)從事防雷工程專業(yè)設(shè)計(jì)或者施工的單位， 應(yīng)當(dāng)按照本辦法的規(guī)定申請(qǐng)防雷工程專業(yè)設(shè)計(jì)或者施工資質(zhì)。 經(jīng)認(rèn)定合格， 取得 防雷工程專業(yè)設(shè)計(jì)資質(zhì)證或者防雷工程專業(yè)施工資質(zhì)證后，方可在資質(zhì)等級(jí)許可的范圍內(nèi)從事防雷工程專業(yè)設(shè)計(jì)或者施工。第三條 防雷工程專業(yè)資質(zhì)分為設(shè)計(jì)資質(zhì)和施工資質(zhì)兩類，資質(zhì)等級(jí)分為甲、乙、丙三級(jí)。國(guó)務(wù)院氣象主管機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)全國(guó)

2、防雷工程專業(yè)資質(zhì)的監(jiān)督管理工作。 省、 自治區(qū)、直轄市氣象主管機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)防雷工程專業(yè)資質(zhì)的管理和認(rèn)定工作。第四條 甲級(jí)資質(zhì)單位可以從事建筑物防雷設(shè)計(jì)規(guī)范規(guī)定的第一類、第二類、第三類防雷建筑物，以及各類場(chǎng)所和設(shè)施的防雷工程的設(shè)計(jì)或者施工。乙級(jí)資質(zhì)單位可以從事 建筑物防雷設(shè)計(jì)規(guī)范 規(guī)定的第二類、 第三類防雷建筑物 , 以及各類場(chǎng)所和設(shè)施的防雷工程的設(shè)計(jì)或者施工。丙級(jí)資質(zhì)單位可以從事 建筑物防雷設(shè)計(jì)規(guī)范 規(guī)定的第三類防雷建筑物的防雷工程的設(shè)計(jì)或者施工。不可移動(dòng)文物防雷工程的設(shè)計(jì)或者施工應(yīng)當(dāng)由乙級(jí)以上資質(zhì)單位承擔(dān)。第五條 防雷工程專業(yè)設(shè)計(jì)資質(zhì)證和防雷工程專業(yè)施工資質(zhì)證分正 本和副本，由國(guó)務(wù)院

3、氣象主管機(jī)構(gòu)統(tǒng)一印制。第六條 防雷工程專業(yè)資質(zhì)的認(rèn)定應(yīng)當(dāng)遵循公開、公平、公正以及便民、高 效和信賴保護(hù)的原則。第七條 防雷產(chǎn)品生產(chǎn)、經(jīng)銷、研制單位不得申請(qǐng)防雷工程專業(yè)設(shè)計(jì)資質(zhì)。第二章 資質(zhì)申請(qǐng)條件第八條申請(qǐng)防雷工程專業(yè)設(shè)計(jì)或者施工資質(zhì)的單位必須具備以下基本條件：（一）企業(yè)法人資格；（二）有固定的辦公場(chǎng)所和防雷工程專業(yè)設(shè)計(jì)或者施工的設(shè)備和設(shè)施；（三）從事防雷工程專業(yè)的技術(shù)人員必須取得防雷工程資格證書；（四）有防雷工程專業(yè)設(shè)計(jì)或者施工規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)等資料并具有檔案保管條件；（五）建立質(zhì)量保證體系，具備安全生產(chǎn)基本條件和完善的規(guī)章制度。第九條 申請(qǐng)甲級(jí)資質(zhì)的單位除了符合本辦法第八條的基本條件外，還應(yīng)當(dāng)同

4、時(shí)符合以下條件：（一）注冊(cè)資本人民幣一百五十萬元以上；（二）具有與承擔(dān)業(yè)務(wù)相適應(yīng)的防雷工程專業(yè)技術(shù)人員和輔助專業(yè)技術(shù)人員。取得防雷工程資格證書 的專業(yè)技術(shù)人員中，三名以上具有防雷相關(guān)專業(yè)高級(jí) 技術(shù)職稱，六名以上具有防雷相關(guān)專業(yè)中級(jí)技術(shù)職稱；（三）近三年完成防雷工程總額不少于八百萬元，所完成的綜合防雷工程不 少于二十個(gè)，每個(gè)工程額不低于三十萬元，其中至少有一個(gè)工程額不低于一百五 十萬元；（四）所承擔(dān)的防雷工程，必須經(jīng)過當(dāng)?shù)貧庀笾鞴軝C(jī)構(gòu)的設(shè)計(jì)審核和竣工驗(yàn) 收；（五）取得乙級(jí)資質(zhì)三年以上，每年年檢合格。第十條 申請(qǐng)乙級(jí)資質(zhì)的單位除了符合本辦法第八條的基本條件外，還應(yīng)當(dāng)同時(shí)符合以下條件：（一）注冊(cè)資本

5、人民幣八十萬元以上；（二 ）具有與承擔(dān)業(yè)務(wù)相適應(yīng)的防雷工程專業(yè)技術(shù)人員和輔助專業(yè)技術(shù)人員。取得 防雷工程資格證書 的專業(yè)技術(shù)人員中， 兩名以上具有防雷相關(guān)專業(yè)高級(jí)技術(shù)職稱，四名以上具有防雷相關(guān)專業(yè)中級(jí)技術(shù)職稱；（3） 近三年內(nèi)完成防雷工程總額不少于四百萬元， 所完成的綜合防雷工程不少于二十個(gè)， 每個(gè)工程額不低于十五萬元， 其中至少有兩個(gè)工程額不低于五十萬元。（4） 所承擔(dān)的防雷工程， 必須經(jīng)過當(dāng)?shù)貧庀笾鞴軝C(jī)構(gòu)的設(shè)計(jì)審核和竣工驗(yàn)收；（五）取得丙級(jí)資質(zhì)一年以上，每年年檢合格。第十一條 申請(qǐng)丙級(jí)資質(zhì)的單位除了符合第八條的基本條件外， 還應(yīng)當(dāng)同時(shí)符合以下條件：（一）注冊(cè)資本人民幣五十萬元以上；（二）

6、具有與承擔(dān)業(yè)務(wù)相適應(yīng)的防雷工程專業(yè)技術(shù)人員和輔助專業(yè)技術(shù)人員。取得 防雷工程資格證書 的專業(yè)技術(shù)人員中， 一名以上具有防雷相關(guān)專業(yè)高級(jí)技術(shù)職稱，三名以上具有防雷相關(guān)專業(yè)中級(jí)技術(shù)職稱。第三章 資質(zhì)申請(qǐng)與受理第十二條 申請(qǐng)防雷工程專業(yè)資質(zhì)的單位， 應(yīng)當(dāng)向企業(yè)注冊(cè)所在地的設(shè)區(qū)的市級(jí)氣象主管機(jī)構(gòu)提出申請(qǐng)。防雷工程專業(yè)資質(zhì)的受理時(shí)間為每年的三月和十一月。第十三條 滿足本辦法第八條和第十一條相應(yīng)條件的， 可以申請(qǐng)防雷工程專業(yè)設(shè)計(jì)或者施工的丙級(jí)資質(zhì)。申請(qǐng)單位應(yīng)當(dāng)提交以下書面材料：（附表1）或者防雷工程專業(yè)施工（一）申請(qǐng)書；（二）防雷工程專業(yè)設(shè)計(jì)資質(zhì)申請(qǐng)表 資質(zhì)申請(qǐng)表 （附表 2） ；（三）企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照、

7、稅務(wù)登記證（國(guó)稅和地稅）和法人組織代碼證正、副本的原件及復(fù)印件；（四）專業(yè)技術(shù)人員簡(jiǎn)表 （附表 3） ，取得防雷工程資格證書的專業(yè)技術(shù)人員的高級(jí)、 中級(jí)技術(shù)職稱證書、 身份證明、 勞動(dòng)合同、 社會(huì)保險(xiǎn)關(guān)系和 防雷工程資格證書的原件及復(fù)印件；（五）企業(yè)質(zhì)量管理手冊(cè)和防雷工程質(zhì)量管理手冊(cè)；（六）企業(yè)固定辦公場(chǎng)所產(chǎn)權(quán)證明或租賃合同的原件及復(fù)印件；（七）儀器、設(shè)備及相關(guān)設(shè)施清單。第十四條 符合本辦法第八條和第九條、第十條相應(yīng)條件的，可以申請(qǐng)防雷工程專業(yè)設(shè)計(jì)或者施工的甲級(jí)或者乙級(jí)資質(zhì)。 申請(qǐng)單位除了提交本辦法第十三條所規(guī)定的書面材料外，還應(yīng)當(dāng)提交以下書面材料：（一）現(xiàn)有資質(zhì)證書正、副本復(fù)印件；（二）已完

8、成防雷工程項(xiàng)目表（附表4 ）；（三）三個(gè)以上防雷工程的用戶使用證明；（四）兩個(gè)已完成的防雷工程全套技術(shù)資料；（5） 由氣象主管機(jī)構(gòu)發(fā)放的已完成防雷工程的設(shè)計(jì)審核、 竣工驗(yàn)收等相關(guān)資料。第十五條 氣象主管機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在收到全部申請(qǐng)材料之日起五個(gè)工作日內(nèi)， 根據(jù)中華人民共和國(guó)行政許可法第三十二條的規(guī)定決定是否受理。第四章 資質(zhì)審查與評(píng)審第十六條 設(shè)區(qū)的市級(jí)氣象主管機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)組織對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)申請(qǐng)防雷工程專業(yè)資質(zhì)的單位進(jìn)行初審。 主要審查申請(qǐng)單位提供的材料是否真實(shí)、 完整， 是否符合相應(yīng)的資質(zhì)條件。初審合格的，在防雷工程專業(yè)設(shè)計(jì)資質(zhì)申請(qǐng)表或者防雷工程專業(yè)施工資質(zhì)申請(qǐng)表的 “初審意見 ”欄內(nèi)簽署初審單位意見

9、和加蓋印章，并于受理之日起初審不合二十個(gè)工作日內(nèi)將申請(qǐng)表及其他申報(bào)材料一同報(bào)上一級(jí)氣象主管機(jī)構(gòu)。格的，由初審單位出具書面憑證，退回申請(qǐng)單位，并說明理由。第十七條 防雷工程專業(yè)資質(zhì)由省、自治區(qū)、直轄市氣象主管機(jī)構(gòu)委托防雷工程專業(yè)資質(zhì)評(píng)審委員會(huì)組織評(píng)審， 評(píng)審結(jié)果報(bào)省、 自治區(qū)、 直轄市氣象主管機(jī)構(gòu)。 省、 自治區(qū)、 直轄市氣象主管機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在收到評(píng)審結(jié)果后二十個(gè)工作日內(nèi)作出認(rèn)定， 認(rèn)定通過后報(bào)國(guó)務(wù)院氣象主管機(jī)構(gòu)備案， 并頒發(fā) 防雷工程專業(yè)設(shè)計(jì)資質(zhì)證或者防雷工程專業(yè)施工資質(zhì)證。未通過認(rèn)定的，在認(rèn)定決定作出后十個(gè)工作日內(nèi)由認(rèn)定機(jī)構(gòu)出具書面憑證，退回原申請(qǐng)單位，并說明理由。第十八條 防雷工程專業(yè)資質(zhì)評(píng)審

10、委員會(huì)的人員組成由省、自治區(qū)、直轄市氣象主管機(jī)構(gòu)確定，并報(bào)國(guó)務(wù)院氣象主管機(jī)構(gòu)備案。防雷工程專業(yè)資質(zhì)評(píng)審委員會(huì)在評(píng)審前， 可以根據(jù)工作需要指派兩名以上工作人員到申請(qǐng)單位進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)核查； 評(píng)審時(shí)以投票方式進(jìn)行表決， 并提出評(píng)審意見。第五章 監(jiān)督管理第十九條 省、自治區(qū)、直轄市氣象主管機(jī)構(gòu)對(duì)防雷工程專業(yè)設(shè)計(jì)和施工資質(zhì)實(shí)行年檢制度。年檢不符合要求的，限期整改。整改后仍不符合要求的，年檢為不合格。年檢不合格的 , 降低等級(jí)或者注銷資質(zhì)。在規(guī)定的年檢時(shí)間內(nèi)沒有參加年檢的， 其資質(zhì)證書自動(dòng)失效， 且一年內(nèi)不得重新申請(qǐng)資質(zhì)。第二十條 防雷工程專業(yè)設(shè)計(jì)和施工資質(zhì)的有效期為三年。 在有效期滿三個(gè)月前， 申請(qǐng)單位應(yīng)當(dāng)

11、向原認(rèn)定機(jī)構(gòu)提出延續(xù)申請(qǐng)。 原認(rèn)定機(jī)構(gòu)根據(jù)年檢記錄及資質(zhì)申請(qǐng)條件，在有效期滿前一個(gè)月內(nèi)作出準(zhǔn)予延續(xù)、降低等級(jí)或者注銷的決定。逾期未提出延續(xù)申請(qǐng)的，資質(zhì)證書自動(dòng)失效，且一年內(nèi)不得重新申請(qǐng)資質(zhì)。第二十一條 取得資質(zhì)的單位在資質(zhì)證書有效期內(nèi)名稱、地址、注冊(cè)資本、法定代表人等發(fā)生變更的，應(yīng)當(dāng)在工商行政管理部門批準(zhǔn)后三十個(gè)工作日內(nèi)，向原認(rèn)定機(jī)構(gòu)辦理資質(zhì)證變更手續(xù)。取得資質(zhì)的單位發(fā)生合并、重組、分立以及工商注冊(cè)地跨省、自治區(qū)、直轄 市變更的，應(yīng)當(dāng)按照本辦法規(guī)定的程序及時(shí)向所在地的省、自治區(qū)、直轄市氣象主管機(jī)構(gòu)申請(qǐng)核定資質(zhì)。企業(yè)合并的，合并后存續(xù)或者新設(shè)立的企業(yè)可以承繼合并前各方中較高等級(jí) 的資質(zhì)；企業(yè)分立

12、、重組的，分立、重組后的企業(yè)資質(zhì)等級(jí)根據(jù)實(shí)際達(dá)到的資質(zhì) 條件重新核定；企業(yè)跨省、自治區(qū)、直轄市變更工商注冊(cè)地的，經(jīng)原認(rèn)定機(jī)構(gòu)同 意后，由新注冊(cè)所在地的省、自治區(qū)、直轄市氣象主管機(jī)構(gòu)核定資質(zhì)。第二十二條取得資質(zhì)的單位，應(yīng)當(dāng)按照資質(zhì)等級(jí)承擔(dān)相應(yīng)防雷工程專業(yè)設(shè) 計(jì)或者施工。禁止無資質(zhì)證或者超出資質(zhì)等級(jí)承接防雷工程專業(yè)設(shè)計(jì)和施工，禁止將防雷工程轉(zhuǎn)包或者違法分包。取得防雷工程資格證 的專業(yè)技術(shù)人員，不得同時(shí)在兩個(gè)以上防雷工程專 業(yè)資質(zhì)單位兼職執(zhí)業(yè)。第二十三條 取得資質(zhì)的單位，需要承接本省、自治區(qū)、直轄市行政區(qū)域外 防雷工程的，應(yīng)當(dāng)?shù)焦こ趟诘氐氖?、自治區(qū)、直轄市氣象主管機(jī)構(gòu)備案，并接 受當(dāng)?shù)貧庀笾鞴軝C(jī)構(gòu)

13、的監(jiān)督管理。第二十四條 任何單位不得以欺騙、弄虛作假等手段取得資質(zhì)，不得偽造、 涂改、出租、出借、掛靠、轉(zhuǎn)讓防雷工程專業(yè)設(shè)計(jì)資質(zhì)證或者防雷工程專 業(yè)施工資質(zhì)證。第二十五條國(guó)務(wù)院氣象主管機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)對(duì)省、自治區(qū)、直轄市氣象主管機(jī)構(gòu) 的資質(zhì)認(rèn)定工作進(jìn)行監(jiān)督檢查0省、 自治區(qū)、 直轄市氣象主管機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)對(duì)從事防雷工程專業(yè)設(shè)計(jì)和施工的單位進(jìn)行監(jiān)督檢查， 并定期將監(jiān)督檢查情況和處理結(jié)果予以記錄、 歸檔， 向社會(huì)公告。第六章 罰則第二十六條 申請(qǐng)單位隱瞞有關(guān)情況、提供虛假材料申請(qǐng)資質(zhì)認(rèn)定的，有關(guān)氣象主管機(jī)構(gòu)不予受理或者不予行政許可， 并給予警告。 申請(qǐng)單位在一年內(nèi)不得再次申請(qǐng)資質(zhì)認(rèn)定。第二十七條被許可單位以欺騙

14、、賄賂等不正當(dāng)手段取得資質(zhì)的，有關(guān)氣象主管機(jī)構(gòu)按照權(quán)限給予警告，撤銷其資質(zhì)證書，可以處1 萬元以上 3 萬元以下罰款； 被許可單位在三年內(nèi)不得再次申請(qǐng)資質(zhì)認(rèn)定； 構(gòu)成犯罪的， 依法追究刑事責(zé)任。第二十八條違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由縣級(jí)以上氣象主管機(jī)構(gòu)按照權(quán)限責(zé)令改正，給予警告，可以處5 萬元以上 10 萬元以下罰款；有違法所得的，沒收違法所得；給他人造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：（一）偽造、涂改、出租、出借、掛靠、轉(zhuǎn)讓防雷工程專業(yè)設(shè)計(jì)或者施工資質(zhì)證書的；（二） 向負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查的機(jī)構(gòu)隱瞞有關(guān)情況、 提供虛假材料或者拒絕提供反映其活動(dòng)情況的真實(shí)材料的；（三）

15、未取得資質(zhì)證書或者資質(zhì)證書已失效，承接防雷工程的；（四）超出資質(zhì)等級(jí)或者未經(jīng)備案承接本省、自治區(qū)、直轄市行政區(qū)域外防雷工程的；（五）防雷工程資質(zhì)單位承接工程后轉(zhuǎn)包或者違法分包的；（六）其他違法行為第二十九條 國(guó)家工作人員在防雷工程專業(yè)設(shè)計(jì)和施工資質(zhì)的認(rèn)定和管理 工作中玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。第七章 附則第三十條 各省、自治區(qū)、直轄市氣象主管機(jī)構(gòu)可以根據(jù)本辦法制定實(shí)施細(xì)則，并報(bào)國(guó)務(wù)院氣象主管機(jī)構(gòu)備案。第三十一條本辦法自 2011 年 9 月 1 日起施行。 2005 年 4 月 1 日中國(guó)氣象局公布的防雷工程專業(yè)資質(zhì)管理辦法同時(shí)廢止。附：中華人民共和國(guó)行政許可法有關(guān)條文第三十二條行政機(jī)關(guān)對(duì)申請(qǐng)人提出的行政許可申請(qǐng)，應(yīng)當(dāng)根據(jù)下列情況分別作出處理：（一）申請(qǐng)事項(xiàng)依法不需要取得行政許可的，應(yīng)當(dāng)即時(shí)告知申請(qǐng)人不受理；（二） 申請(qǐng)事項(xiàng)依法不屬于本行政機(jī)關(guān)職權(quán)范圍的， 應(yīng)當(dāng)即時(shí)作出不予受理的