監(jiān)理工作主要方法和主要制度

1、監(jiān)理工作主要方法和主要制度8. 1監(jiān)理工作主要方法（1）以工程建設(shè)施工合同、建設(shè)監(jiān)理合同、設(shè)計文件和國 家的法律、法規(guī)為依據(jù)，依照發(fā)包人授予的權(quán)限，與參加工 程建設(shè)各方密切協(xié)作，正確運用監(jiān)理的職責(zé)和技能，通過有 序、高效的工作，采取旁站、巡視、平行檢驗等方式和事前、 事中、事后控制原則，指導(dǎo)、檢查、監(jiān)督承包人嚴(yán)格履行工 程建設(shè)施工合同。在處理工期、質(zhì)量和支付結(jié)算的關(guān)系時，堅持以“安全生產(chǎn) 為基礎(chǔ)，工程質(zhì)量為中心，施工工期為重點，投資效益為目 標(biāo)”，用系統(tǒng)觀念處理三者關(guān)系，促進三者矛盾向統(tǒng)一轉(zhuǎn)化。 監(jiān)理的主要方法與手段見下表。監(jiān)理主要方法與手段療； 號監(jiān)理于段監(jiān)理方法1旁站監(jiān)理現(xiàn)場監(jiān)理機構(gòu)人員在

2、承包人施工期間，用全部或 大部分時間在施工現(xiàn)場對承包人的施工活動進 行跟蹤監(jiān)理。發(fā)現(xiàn)問題便可及時指令承包人予以 保證工程的質(zhì)量糾正，以減少質(zhì)量缺陷的發(fā)生， 和進度。2測里在工程開工前測量工監(jiān)理工程師利用測量手段，在施工過程核查工程的定位放線；程原始地形、中控制工程的軸線和高程；在工程完工驗收時測 量各部位的幾何尺寸、高程等。3試驗監(jiān)理工程師對項目或材料的質(zhì)量評價，通過試驗 取得數(shù)據(jù)后進行。4嚴(yán)格執(zhí)行監(jiān)理程序未經(jīng)監(jiān)理工程師批準(zhǔn)開工的項目不能開工，強化 承包人做好開工前的各項準(zhǔn)備工作；沒有監(jiān)理工 程師的付款證書，承包人得不到工程款，保證監(jiān) 理工程師的核心地位。5指令性文件監(jiān)理工程師充分利用指令性文

3、件，一切以書面指 示說話，并督促承包人嚴(yán)格遵守與執(zhí)行監(jiān)理工程 師的書面指示。6工地會議必監(jiān)理工程師與承包人討論施工中的各種問題， 在會上可要時，可邀請發(fā)包人或有關(guān)人員參加。 解決工程上存在的問題以協(xié)調(diào)有關(guān)各方的關(guān)系， 等，會議結(jié)果以書面形式發(fā)送與會各方。7專家會議對于復(fù)雜的技術(shù)問題，監(jiān)理工程師召開專家會 議，進行研究討論。根據(jù)專家意見和合同條件， 這樣可減少監(jiān)理工程師由監(jiān)理工程師做出結(jié)論。 處理復(fù)雜技術(shù)問題的片面性。8計算機工程質(zhì)量、對計量支付、監(jiān)理工程師利用計算機，輔助管工程進度及合同條件進行輔助管理。理.9停止支付監(jiān)理工程師充分利用合同賦予的在支付方面的 充分權(quán)力，承包人的任何工程項目達不

4、到監(jiān)理工 程師的滿意，都有權(quán)拒絕支付承包人的工程款以 約束承包人認(rèn)真按合同規(guī)定的條件完成各項， 項任務(wù)。10見會承包人違反合同條件當(dāng)承包人無視監(jiān)理工程師的指示， 由總監(jiān)理工程師邀見承包人的進行工程活動時， 指出承包人在工程上存在問題的嚴(yán)主要負(fù)責(zé)人， 重性和可能造成的后果，并提出挽救問題的途監(jiān) 理工程師可進一步采取制如仍不聽勸告，徑。裁 措施。）在與發(fā)包人簽訂監(jiān)理委托合同后，現(xiàn)場監(jiān)理機構(gòu)（2根據(jù) 工程建設(shè)監(jiān)理合同文件和工程條件，在監(jiān)理大綱的基礎(chǔ)上, 結(jié)合工程實際情況編制詳細的項目監(jiān)理實施規(guī)則。以監(jiān)完成 監(jiān)理工作規(guī)程、依據(jù)工程建設(shè)合同文件，理規(guī)劃為指導(dǎo)，分 項工程監(jiān)理實施細則等規(guī)章性監(jiān)理文件的編制

5、。在根據(jù)工程 進展情況，由總監(jiān)理工程師進行質(zhì)量策劃，各專業(yè)工程開工 前，完成相關(guān)專業(yè)工程監(jiān)理實施細則編寫。:）主要監(jiān)理實施細則如下（不限于此）監(jiān)理實施細則（總則）1 ）進度控 制監(jiān)理實施細則2 ）投資控制監(jiān)理實施細則3.4）安全生產(chǎn)管理與環(huán)境保護監(jiān)理實施細則5）合同管理監(jiān)理實施細則6）信息管理監(jiān)理實施細則7）質(zhì)量控制監(jiān)理實施細則（總則）8）工程測量監(jiān)理實施細則（質(zhì)量控制分則）9）土方明挖工程監(jiān)理實施細則（質(zhì)量控制分則）10)石方明挖工程監(jiān)理實施細則（質(zhì)量控制分則）11)地基加固工程監(jiān)理實施細則（質(zhì)量控制分則）12)土方填筑工程監(jiān)理實施細則（質(zhì)量控制分則）13)原型觀測工程監(jiān)理實施細則（質(zhì)量控制

6、分則）14)砌體工程監(jiān)理實施細則（質(zhì)量控制分則）15)混凝土工程監(jiān)理實施細則（質(zhì)量控制分則）16)房屋建筑工程監(jiān)理實施細則（質(zhì)量控制分則）17）鋼閘門及其埋件制作工程監(jiān)理實施細則（質(zhì)量控制分則）18）閘門及啟閉機安裝工程監(jiān)理實施細則（質(zhì)量控制分則）19）電氣設(shè)備采購及安裝工程監(jiān)理實施細則（質(zhì)量控制分則）20）電氣自動化安裝工程監(jiān)理實施細則（質(zhì)量控制分則） 21）水土保持工程監(jiān)理實施細則）環(huán)境保護監(jiān)理實施細則22.23）工程驗收監(jiān)理實施細則 監(jiān)理主要制度8. 2為科學(xué)化、規(guī)范化、程序化開展監(jiān)理工作，明確各現(xiàn)場監(jiān)理機構(gòu)成員的 職責(zé)與分工，同時也強調(diào)專業(yè)之間的分工合作，依據(jù)國家關(guān) 于工程建設(shè)管理的有

7、關(guān)規(guī)定及工程的特征，現(xiàn)場監(jiān)理機構(gòu)制 訂以下一系列的監(jiān)理工作制度，以充分作好監(jiān)理工作中“三 控制、二管理、一協(xié)調(diào)”工作，努力促使監(jiān) 理目標(biāo)的順利 實現(xiàn)。8.2.1施工圖會審及設(shè)計交底制度天向發(fā)包人提岀 51（）現(xiàn)場監(jiān)理機構(gòu)接到施工圖后3 會審和技術(shù)交底要求。） 由建設(shè)、設(shè)計、施工、監(jiān)理等有關(guān)單位參加發(fā)包（2人主持 的圖紙會審、現(xiàn)場監(jiān)理機構(gòu)主持的技術(shù)交底。形成會議紀(jì)要討論（3）設(shè)計人介紹情況 設(shè)計人做出書面解釋或設(shè)計變更會議代表簽名;（4）設(shè)計交底會議紀(jì)要由現(xiàn)場監(jiān)理機構(gòu)簽發(fā)。8. 2. 2施工組織設(shè)計審核制度（1）施工組織設(shè)計由總監(jiān)理工程師審查，提出審查意見；（2）審查內(nèi)容：合同文件、施工進度、資

8、金、材料使用計 劃、勞動力安排、工藝和方法、機具和設(shè)備、質(zhì)量和安全 保證體系等；（3）施工過程中，經(jīng)過批準(zhǔn)后的施工工藝和施工方法變更 時，需報監(jiān)理工程師審查，并提出審查意見，報總監(jiān)理工程 師批準(zhǔn)。8.2.3開工申請制度（1）承包人呈報開工申請，內(nèi)容為：開工申請報告、施工組織設(shè)計、組織機構(gòu)、安全及質(zhì)量保證體系、機具進場及現(xiàn) 場布置、原材料檢驗、進場人員等；（2）現(xiàn)場監(jiān)理機構(gòu)按申報內(nèi)容逐項檢查，提出審查意見；（3）現(xiàn)場監(jiān)理機構(gòu)向發(fā)包人提岀開工報告，并轉(zhuǎn)報承包人 申報的材料。8. 2. 4原材料、半成品檢驗制度（1）進場的原材料、半成品必須有質(zhì)量保證書和必要的試 驗資料，不合格的產(chǎn)品不準(zhǔn)進場；（2）

9、承包人對原材料、半成品按規(guī)范要求進行復(fù)檢，并提 供試驗資料；（3）現(xiàn)場監(jiān)理機構(gòu)對上報的資料進行審查；（4）現(xiàn)場監(jiān)理機構(gòu)按一定的頻率進行抽檢；（5）復(fù)檢及抽檢不合格的原材料、半成品不準(zhǔn)使用。8.2.5重要隱蔽工程、主要單元（或分項）工程和關(guān)鍵部位 驗收評定制度）單元（或分項）工程完成，承包人自檢合格后自1 （.評，報現(xiàn)場監(jiān)理機構(gòu)核定（簽認(rèn)），并附核定（簽認(rèn)）材料；（2）對于重要隱蔽工程、主要單元（或分項）工程和關(guān)鍵 部位，現(xiàn)場監(jiān)理機構(gòu)審查承包人申報的材料，會同質(zhì)量監(jiān)督 單位、設(shè)計人、發(fā)包人、管理單位和承包人共同進行驗收, 確認(rèn)后各方簽字認(rèn)可；（3）單元（或分項）工程完成評定后資料歸檔；（4）分部

10、工程中各單元（或分項）工程完成后，總監(jiān)理工 程師即組織有關(guān)單位進行驗收，填寫分部工程驗收簽證。 8.2.6單位工程中間驗收制度（1）單位工程經(jīng)過資料整理，向現(xiàn)場監(jiān)理機構(gòu)申報驗收資 料，申請驗收；（2）監(jiān)理工程師審查單位工程驗收資料，組織發(fā)包人、承 包人、設(shè)計人、監(jiān)督部門共同驗收，確認(rèn)后簽署單位工程中 間鑒定書。8. 2. 7施工現(xiàn)場緊急情況處理制度（1）要求承包人制訂施工現(xiàn)場緊急情況處理預(yù)案，交現(xiàn)場 監(jiān)理機構(gòu)審查；（2）若施工現(xiàn)場發(fā)生緊急情況時，承包人不得擅自處理；（3）一般施工現(xiàn)場緊急情況，由現(xiàn)場監(jiān)理機構(gòu)組織解決, 并同時向發(fā)包人報告；（4）重大施工現(xiàn)場緊急情況，現(xiàn)場監(jiān)理機構(gòu)會同發(fā)包人共 同

11、解決處理；8. 2. 8技術(shù)協(xié)調(diào)會及工地會議紀(jì)要簽發(fā)制度（1）主管部門和現(xiàn)場監(jiān)理機構(gòu)主持召開的技術(shù)協(xié)調(diào)會及工 地會議均形成會議紀(jì)要；（2）會議記錄由監(jiān)理工程師擔(dān)任，并整理出紀(jì)要；（3）征求各方意見，履行簽字手續(xù)；（4）總監(jiān)理工程師簽發(fā)。8. 2. 9工程計量與支付簽證制度(1) 由現(xiàn)場監(jiān)理機構(gòu)質(zhì)量控制科簽認(rèn)中間交工證書；(2) 計量監(jiān)理工程師、承包人共同計量；(3) 投資控制監(jiān)理工程師審核；(4) 總監(jiān)理工程師審定，簽發(fā)支付證書。8.2. 10工程索賠簽審制度(1) 合同雙方發(fā)生索賠事件，須按索賠程序進行，并作同 期記錄；(2) 索賠方對索賠事件須在28天內(nèi)提出索賠要求，報現(xiàn)場 監(jiān)理機構(gòu)，副本

12、送被索賠方；(3) 現(xiàn)場監(jiān)理機構(gòu)會同雙方協(xié)商處理。8.2. 11工地會議制度(1) 工地例會在施工過程中，現(xiàn)場監(jiān)理機構(gòu)定期主持召開工地例會。每月、每周由總監(jiān)理工程師組織各參建單位召開月、周例會, 總結(jié)本月、本周內(nèi)完成的工程質(zhì)量、進度、投資等情況，布 置下月、下周計劃；會議紀(jì)要由現(xiàn)場監(jiān)理機構(gòu)負(fù)責(zé)起草，并 經(jīng)與會各方代表會簽。工地例會包括以下內(nèi)容：1) 檢查上次會議決議落實情況，分析未完事項的原因。2) 檢查分析工程項目進度計劃完成情況，提出下一階段進 度目標(biāo)及其落實措施。3）檢查分析工程項目質(zhì)量情況，針對存在的質(zhì)量問題提出 改進措施。4）檢查工程量核定及工程款支付情況。5）解決需要協(xié)調(diào)的有關(guān)事項

13、。（2）監(jiān)理實施細則交底會議相應(yīng)專業(yè)工程開工前，現(xiàn)場監(jiān)理機構(gòu)組織召開發(fā)包人、承包人參加的會議，進行相應(yīng)監(jiān)理實施細則交底會議。（3）專題會議重大技術(shù)方案專題會議研究，由現(xiàn)場監(jiān)理機構(gòu)組織召開解決 專門問題的會議。工程建設(shè)過程中，遇到下列情況，總監(jiān)理 工程師必須分別采用專題報告的形式向發(fā)包人報告。1）承包人采用新技術(shù)、新工藝、新材料和新設(shè)備。2）重大的工程技術(shù)問題。）發(fā)現(xiàn)工程質(zhì)量、安全事故。3.4）承包人提出延長工期。5）總監(jiān)理工程師職責(zé)范圍內(nèi)難以協(xié)調(diào)的問題。6）承包人或現(xiàn)場監(jiān)理機構(gòu)提出的合理化建議。7）確定分包人。8）工期和費用索賠。以上會議必須有會議簽到、會議記錄。必要時整理形成會議 紀(jì)要，發(fā)放

14、給與會單位。8. 2. 12對外行文審批制度及收發(fā)文制度(I) 現(xiàn)場監(jiān)理機構(gòu)由專人負(fù)責(zé)進行收發(fā)文登記，并分類管 理。(2) 所有收發(fā)文件必需進行登記，并使用現(xiàn)場監(jiān)理機構(gòu)編 制的收文記錄和發(fā)文記錄。(3) 收發(fā)文登記中的編號、內(nèi)容、人員、日期等必須記錄 完整。(4) 收發(fā)的文件必須及時傳送到相關(guān)人員手中，必要時進 行提醒督促。(5) 總監(jiān)理工程師定期對收發(fā)文記錄進行檢驗。8.2. 13監(jiān)理工作日志制度(1) 各監(jiān)理工程師堅持進行監(jiān)理日志的記錄工作，內(nèi)容包 括：當(dāng)天施工及驗收內(nèi)容，參加施工人員，所用機械，發(fā)生 的問題及處理辦法以及進展情況；)現(xiàn)場每天的天氣情況記錄和因天氣而造成的損失2 (. 情況

15、；監(jiān)理日志保留在綜合協(xié)調(diào)科以備查閱，工程完成后整 理歸檔。8.2. 14監(jiān)理月報制度(1) 工程建設(shè)監(jiān)理工作月報，是工程建設(shè)監(jiān)理工作的一項 重要內(nèi)容，必須認(rèn)真做好月報工作。(2) 月報時間：根據(jù)與發(fā)包人協(xié)商確定。(3) 監(jiān)理月報主要內(nèi)容：1)項目概述：包括項目地點、項目主要特征及合同情況簡介。2）大事記。3）工程進度與形象面貌。4）資金到位和使用情況。5）質(zhì)量控制：包括質(zhì)量評定、質(zhì)量分析、質(zhì)量事故處理等 情況。6）合同執(zhí)行情況：包括合同變更、索賠和違約等。7）會議記錄和往來信函情況。8）監(jiān)理工作：包括重要監(jiān)理活動、圖紙審查、發(fā)放、技術(shù) 方案審查、工程需要解決的問題和其他事項。9）承包人情況：包

16、括勞動力的動態(tài)、投入的設(shè)備、組織管 理和存在的問題。10）安全和環(huán)境保護。）進度款支付情況。1112）工程進展圖片。13）其他：包括水文和氣象等自然情況。（4）月報審查：經(jīng)總監(jiān)理工程師審查簽字后報送發(fā)包人， 同時送監(jiān)理人總部備案。（5）獎勵與懲罰：月報及時、準(zhǔn)確、真實的，該工程項目 的總監(jiān)理工程師、副總監(jiān)理工程師可在年終考核評分時得到 增加分；不符合填報要求或?qū)栴}沒有用文字形式及時反映 的，除扣減該工程項目總監(jiān)理工程師、副總監(jiān)理工程師當(dāng)月 崗位補助的50%外，在年終考核評分時還要視情況扣分。8. 2. 15技術(shù)資料及檔案管理制度（1）由監(jiān)理工程師主持檔案的管理工作，并相對穩(wěn)定檔案 管理人員；（2）所有資料必須進行建檔編碼，做好日常來往文件、通 知、報表、資料等的保管工作，為竣工驗收、移交、歸檔做 好準(zhǔn)備；（3）完善歸檔制度，按有關(guān)規(guī)定確定檔案保存時間，對不 具備歸檔條件的資料、通知、報表等不予歸檔。8. 2. 16安全制度（1）監(jiān)理工程師應(yīng)牢固樹立“安全生產(chǎn)，人人有責(zé)”的思 想，積極參加有關(guān)安全生產(chǎn)的學(xué)習(xí)教育，熟悉施工安全操作 技術(shù)要求，并監(jiān)督檢查承包人的施工行為，發(fā)現(xiàn)違反安. 全操作規(guī)程的行為應(yīng)責(zé)令其立即整改；（2）在審查施工組織設(shè)計和有關(guān)施工方案