江蘇火鍋底料項(xiàng)目評(píng)估報(bào)告_范文模板

1、CMC泓域咨詢 /江蘇火鍋底料項(xiàng)目評(píng)估報(bào)告目錄第一章 項(xiàng)目基本情況7一、 項(xiàng)目名稱及項(xiàng)目單位7二、 項(xiàng)目建設(shè)地點(diǎn)7三、 可行性研究范圍7四、 編制依據(jù)和技術(shù)原則8五、 建設(shè)背景、規(guī)模10六、 項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度12七、 原輔材料及設(shè)備12八、 環(huán)境影響13九、 建設(shè)投資估算13十、 項(xiàng)目主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)13主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)一覽表14十一、 主要結(jié)論及建議15第二章 市場(chǎng)預(yù)測(cè)17一、 政策背景及產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃17二、 滿足食品產(chǎn)業(yè)發(fā)展的客觀要求20三、 火鍋底料行業(yè)分析21第三章 選址分析23一、 項(xiàng)目選址原則23二、 建設(shè)區(qū)基本情況23三、 全面暢通經(jīng)濟(jì)循環(huán)積極拓展內(nèi)需市場(chǎng)31四、 深化東西雙向開放，加快

2、向開放強(qiáng)省邁進(jìn)34五、 堅(jiān)持科技自立自強(qiáng)，加快建設(shè)科技強(qiáng)省36第四章 產(chǎn)品方案與建設(shè)規(guī)劃41一、 建設(shè)規(guī)模及主要建設(shè)內(nèi)容41二、 產(chǎn)品規(guī)劃方案及生產(chǎn)綱領(lǐng)41產(chǎn)品規(guī)劃方案一覽表42第五章 運(yùn)營(yíng)管理模式43一、 公司經(jīng)營(yíng)宗旨43二、 公司的目標(biāo)、主要職責(zé)43三、 各部門職責(zé)及權(quán)限44四、 財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度47五、 上下游行業(yè)的關(guān)聯(lián)性分析50六、 法律規(guī)范及產(chǎn)業(yè)政策為行業(yè)發(fā)展構(gòu)建良好環(huán)境51七、 配套產(chǎn)業(yè)的日益完善為食品線上銷售發(fā)展提供了強(qiáng)有力支持52八、 休閑食品的消費(fèi)需求呈現(xiàn)多種變化52第六章 發(fā)展規(guī)劃分析54一、 公司發(fā)展規(guī)劃54二、 任務(wù)及思路55第七章 勞動(dòng)安全生產(chǎn)58一、 編制依據(jù)58二、

3、防范措施59三、 預(yù)期效果評(píng)價(jià)63第八章 人力資源配置分析65一、 人力資源配置65勞動(dòng)定員一覽表65二、 員工技能培訓(xùn)65第九章 建設(shè)進(jìn)度分析68一、 項(xiàng)目進(jìn)度安排68項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度計(jì)劃一覽表68二、 項(xiàng)目實(shí)施保障措施69第十章 工藝技術(shù)分析70一、 企業(yè)技術(shù)研發(fā)分析70二、 項(xiàng)目技術(shù)工藝分析72三、 質(zhì)量管理73四、 設(shè)備選型方案74主要設(shè)備購置一覽表75第十一章 原輔材料及成品分析76一、 項(xiàng)目建設(shè)期原輔材料供應(yīng)情況76二、 項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)期原輔材料供應(yīng)及質(zhì)量管理76第十二章 投資計(jì)劃方案78一、 編制說明78二、 建設(shè)投資78建筑工程投資一覽表79主要設(shè)備購置一覽表80建設(shè)投資估算表81三、

4、建設(shè)期利息82建設(shè)期利息估算表82固定資產(chǎn)投資估算表83四、 流動(dòng)資金84流動(dòng)資金估算表84五、 項(xiàng)目總投資85總投資及構(gòu)成一覽表86六、 資金籌措與投資計(jì)劃86項(xiàng)目投資計(jì)劃與資金籌措一覽表87第十三章 經(jīng)濟(jì)收益分析88一、 基本假設(shè)及基礎(chǔ)參數(shù)選取88二、 經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)財(cái)務(wù)測(cè)算88營(yíng)業(yè)收入、稅金及附加和增值稅估算表88綜合總成本費(fèi)用估算表90利潤(rùn)及利潤(rùn)分配表92三、 項(xiàng)目盈利能力分析92項(xiàng)目投資現(xiàn)金流量表94四、 財(cái)務(wù)生存能力分析95五、 償債能力分析95借款還本付息計(jì)劃表97六、 經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)結(jié)論97第十四章 項(xiàng)目招標(biāo)及投標(biāo)分析98一、 項(xiàng)目招標(biāo)依據(jù)98二、 項(xiàng)目招標(biāo)范圍98三、 招標(biāo)要求99四、

5、招標(biāo)組織方式99五、 招標(biāo)信息發(fā)布103第十五章 項(xiàng)目總結(jié)分析104第十六章 附表附錄106主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)一覽表106建設(shè)投資估算表107建設(shè)期利息估算表108固定資產(chǎn)投資估算表109流動(dòng)資金估算表109總投資及構(gòu)成一覽表110項(xiàng)目投資計(jì)劃與資金籌措一覽表111營(yíng)業(yè)收入、稅金及附加和增值稅估算表112綜合總成本費(fèi)用估算表113利潤(rùn)及利潤(rùn)分配表114項(xiàng)目投資現(xiàn)金流量表115借款還本付息計(jì)劃表116報(bào)告說明根據(jù)謹(jǐn)慎財(cái)務(wù)估算，項(xiàng)目總投資29757.64萬元，其中：建設(shè)投資23978.75萬元，占項(xiàng)目總投資的80.58%；建設(shè)期利息236.13萬元，占項(xiàng)目總投資的0.79%；流動(dòng)資金5542.76萬元，

6、占項(xiàng)目總投資的18.63%。項(xiàng)目正常運(yùn)營(yíng)每年?duì)I業(yè)收入48300.00萬元，綜合總成本費(fèi)用37600.91萬元，凈利潤(rùn)7830.58萬元，財(cái)務(wù)內(nèi)部收益率19.55%，財(cái)務(wù)凈現(xiàn)值9857.61萬元，全部投資回收期5.76年。本期項(xiàng)目具有較強(qiáng)的財(cái)務(wù)盈利能力，其財(cái)務(wù)凈現(xiàn)值良好，投資回收期合理。食品的主要原材料包括肉類、豆類等農(nóng)副產(chǎn)品，近年來，在消費(fèi)升級(jí)的大背景下，我國(guó)食品行業(yè)總體上保持著良好的發(fā)展勢(shì)頭。但由于農(nóng)副產(chǎn)品易受自然條件、市場(chǎng)供求、國(guó)際糧價(jià)等因素影響，其價(jià)格存在一定的波動(dòng)性。本報(bào)告為模板參考范文，不作為投資建議，僅供參考。報(bào)告產(chǎn)業(yè)背景、市場(chǎng)分析、技術(shù)方案、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估等內(nèi)容基于公開信息；項(xiàng)目建設(shè)方

7、案、投資估算、經(jīng)濟(jì)效益分析等內(nèi)容基于行業(yè)研究模型。本報(bào)告可用于學(xué)習(xí)交流或模板參考應(yīng)用。第一章 項(xiàng)目基本情況一、 項(xiàng)目名稱及項(xiàng)目單位項(xiàng)目名稱：江蘇火鍋底料項(xiàng)目項(xiàng)目單位：xxx有限責(zé)任公司二、 項(xiàng)目建設(shè)地點(diǎn)本期項(xiàng)目選址位于xx園區(qū)，占地面積約69.00畝。項(xiàng)目擬定建設(shè)區(qū)域地理位置優(yōu)越，交通便利，規(guī)劃電力、給排水、通訊等公用設(shè)施條件完備，非常適宜本期項(xiàng)目建設(shè)。三、 可行性研究范圍投資必要性：主要根據(jù)市場(chǎng)調(diào)查及分析預(yù)測(cè)的結(jié)果，以及有關(guān)的產(chǎn)業(yè)政策等因素，論證項(xiàng)目投資建設(shè)的必要性；技術(shù)的可行性：主要從事項(xiàng)目實(shí)施的技術(shù)角度，合理設(shè)計(jì)技術(shù)方案，并進(jìn)行比選和評(píng)價(jià)；財(cái)務(wù)可行性：主要從項(xiàng)目及投資者的角度,設(shè)計(jì)合理財(cái)

8、務(wù)方案,從企業(yè)理財(cái)?shù)慕嵌冗M(jìn)行資本預(yù)算，評(píng)價(jià)項(xiàng)目的財(cái)務(wù)盈利能力，進(jìn)行投資決策，并從融資主體的角度評(píng)價(jià)股東投資收益、現(xiàn)金流量計(jì)劃及債務(wù)清償能力；組織可行性：制定合理的項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度計(jì)劃、設(shè)計(jì)合理組織機(jī)構(gòu)、選擇經(jīng)驗(yàn)豐富的管理人員、建立良好的協(xié)作關(guān)系、制定合適的培訓(xùn)計(jì)劃等，保證項(xiàng)目順利執(zhí)行；經(jīng)濟(jì)可行性：主要是從資源配置的角度衡量項(xiàng)目的價(jià)值，評(píng)價(jià)項(xiàng)目在實(shí)現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)、有效配置經(jīng)濟(jì)資源、增加供應(yīng)、創(chuàng)造就業(yè)、改善環(huán)境、提高人民生活等方面的效益；風(fēng)險(xiǎn)因素及對(duì)策：主要是對(duì)項(xiàng)目的市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)、技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)、財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)、組織風(fēng)險(xiǎn)、法律風(fēng)險(xiǎn)、經(jīng)濟(jì)及社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)等因素進(jìn)行評(píng)價(jià)，制定規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)的對(duì)策，為項(xiàng)目全過程的風(fēng)險(xiǎn)管理提供依據(jù)。

9、四、 編制依據(jù)和技術(shù)原則（一）編制依據(jù)1、國(guó)家經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的長(zhǎng)期規(guī)劃，部門與地區(qū)規(guī)劃，經(jīng)濟(jì)建設(shè)的指導(dǎo)方針、任務(wù)、產(chǎn)業(yè)政策、投資政策和技術(shù)經(jīng)濟(jì)政策以及國(guó)家和地方法規(guī)等；2、經(jīng)過批準(zhǔn)的項(xiàng)目建議書和在項(xiàng)目建議書批準(zhǔn)后簽訂的意向性協(xié)議等；3、當(dāng)?shù)氐臄M建廠址的自然、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)等基礎(chǔ)資料；4、有關(guān)國(guó)家、地區(qū)和行業(yè)的工程技術(shù)、經(jīng)濟(jì)方面的法令、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)定額資料等；5、由國(guó)家頒布的建設(shè)項(xiàng)目可行性研究及經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)的有關(guān)規(guī)定；6、相關(guān)市場(chǎng)調(diào)研報(bào)告等。（二）技術(shù)原則本項(xiàng)目從節(jié)約資源、保護(hù)環(huán)境的角度出發(fā)，遵循創(chuàng)新、先進(jìn)、可靠、實(shí)用、效益的指導(dǎo)方針。保證本項(xiàng)目技術(shù)先進(jìn)、質(zhì)量?jī)?yōu)良、保證進(jìn)度、節(jié)省投資、提高效益，充分利用成

10、熟、先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，實(shí)現(xiàn)降低成本、提高經(jīng)濟(jì)效益的目標(biāo)。1、力求全面、客觀地反映實(shí)際情況，采用先進(jìn)適用的技術(shù)，以經(jīng)濟(jì)效益為中心，節(jié)約資源，提高資源利用率，做好節(jié)能減排，在采用先進(jìn)適用技術(shù)的同時(shí)，做好投資費(fèi)用的控制。2、根據(jù)市場(chǎng)和所在地區(qū)的實(shí)際情況，合理制定產(chǎn)品方案及工藝路線，設(shè)計(jì)上充分體現(xiàn)設(shè)備的技術(shù)先進(jìn)，操作安全穩(wěn)妥，投資經(jīng)濟(jì)適度的原則。3、認(rèn)真貫徹國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策和企業(yè)節(jié)能設(shè)計(jì)規(guī)范，努力做到合理利用能源和節(jié)約能源。采用先進(jìn)工藝和高效設(shè)備，加強(qiáng)計(jì)量管理，提高裝置自動(dòng)化控制水平。4、根據(jù)擬建區(qū)域的地理位置、地形、地勢(shì)、氣象、交通運(yùn)輸?shù)葪l件及安全，保護(hù)環(huán)境、節(jié)約用地原則進(jìn)行布置；同時(shí)遵循國(guó)家安全、消防等有關(guān)規(guī)

11、范。5、在環(huán)境保護(hù)、安全生產(chǎn)及消防等方面，本著“三同時(shí)”原則，設(shè)計(jì)上充分考慮裝置在上述各方面投資，使得環(huán)境保護(hù)、安全生產(chǎn)及消防貫穿工程的全過程。做到以新代勞，統(tǒng)一治理，安全生產(chǎn)，文明管理。五、 建設(shè)背景、規(guī)模（一）項(xiàng)目背景在產(chǎn)業(yè)政策方面，近年來國(guó)家出臺(tái)了關(guān)于推進(jìn)線上線下互動(dòng)加快商貿(mào)流通創(chuàng)新發(fā)展轉(zhuǎn)型升級(jí)的意見、關(guān)于推動(dòng)實(shí)體零售創(chuàng)新轉(zhuǎn)型的意見等一系列重要文件，旨在推動(dòng)流通轉(zhuǎn)型發(fā)展，激發(fā)零售行業(yè)創(chuàng)新活力，推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性變革，為擴(kuò)大消費(fèi)需求和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)提供有力支撐，也將積極促進(jìn)食品行業(yè)的發(fā)展。吃穿住行一直是大眾所關(guān)注的熱點(diǎn)話題，作為以美食大國(guó)著稱的“中國(guó)”，對(duì)吃方面是頗為講究，這也讓餐飲行業(yè)隨之蓬

12、勃發(fā)展。近年來，火鍋成為餐飲上的一大盛行。據(jù)了解，目前火鍋已壯大至僅次于本幫菜的第二大受歡迎菜系。近年來，我國(guó)火鍋的種類日趨多樣化，大家越來越喜歡吃火鍋，對(duì)火鍋的需求日益旺盛，火鍋行業(yè)市場(chǎng)前景一片光明。近年來，中國(guó)餐飲服務(wù)市場(chǎng)近年來持續(xù)穩(wěn)步增長(zhǎng)。在國(guó)家城鎮(zhèn)化率提升及中國(guó)人口的消費(fèi)升級(jí)帶動(dòng)下，中國(guó)餐飲服務(wù)市場(chǎng)總收入從2013年26368億元增長(zhǎng)至2017年39644億元，復(fù)合年增長(zhǎng)率為10.7%。2017年全國(guó)餐飲收入39644億元，比上年增長(zhǎng)10.74%。其中，限額以上單位餐飲累計(jì)收入9751億元，同比增長(zhǎng)7.4%。據(jù)中商產(chǎn)業(yè)研究院預(yù)測(cè)，2018年全國(guó)餐飲收入將突破44000億元，增速約增至1

13、1.26%。據(jù)了解，中式餐飲是中國(guó)餐飲服務(wù)市場(chǎng)最大組成部分，2017年市場(chǎng)份額達(dá)80.5%，總收入由2013年的21846億元增長(zhǎng)至2017年的31920億元，復(fù)合增長(zhǎng)率為9.9%。近年來，火鍋餐廳市場(chǎng)增長(zhǎng)迅速。據(jù)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)顯示：我國(guó)火鍋餐飲市場(chǎng)總收入由2014年3167億元增長(zhǎng)至2017年4362億元，復(fù)合年增長(zhǎng)率為8.3%?；疱伈惋嬕蚴芤嬗谄涫軞g迎程度及其可擴(kuò)張性與高度標(biāo)準(zhǔn)化的獨(dú)特業(yè)務(wù)模式，預(yù)期在2020年收入增加至5843億元?；疱?zhàn)鳛閲?guó)民第一大美食，價(jià)格親民，大眾消費(fèi)得起。據(jù)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)，餐飲業(yè)大眾消費(fèi)已達(dá)80%?；疱亙r(jià)格親民，屬大眾消費(fèi)范疇。中國(guó)火鍋人均消費(fèi)價(jià)格為64.8元，34.4%的火

14、鍋消費(fèi)集中在60-65元這一大眾市場(chǎng)，80元以上的高端火鍋則很少。不同城市火鍋消費(fèi)水平有所差異，一線城市人均消費(fèi)在74.1元左右，而火鍋“大本營(yíng)”西南地區(qū)僅為55元，蘭州以126元位居人均火鍋消費(fèi)水平榜首。而根據(jù)口碑網(wǎng)統(tǒng)計(jì)，成都火鍋消費(fèi)者中約65%為18-30歲年輕人，平均每單消費(fèi)最高的是30-35歲80后消費(fèi)者，溢價(jià)區(qū)間達(dá)50-100元，僅次于中餐。目前火鍋料行業(yè)有著500億元左右的市場(chǎng)容量。在2011年，推測(cè)火鍋料行業(yè)規(guī)模在180億元左右，近年來行業(yè)規(guī)模增長(zhǎng)迅速，如今火鍋料行業(yè)規(guī)模保守估計(jì)也有450億元左右的規(guī)模，且還在快速增長(zhǎng)中，市場(chǎng)前景廣闊。（二）建設(shè)規(guī)模及產(chǎn)品方案該項(xiàng)目總占地面積46

15、000.00（折合約69.00畝），預(yù)計(jì)場(chǎng)區(qū)規(guī)劃總建筑面積85662.75。其中：生產(chǎn)工程60075.26，倉儲(chǔ)工程10103.81，行政辦公及生活服務(wù)設(shè)施9159.97，公共工程6323.71。項(xiàng)目建成后，形成年產(chǎn)xxx噸火鍋底料的生產(chǎn)能力。六、 項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度結(jié)合該項(xiàng)目建設(shè)的實(shí)際工作情況，xxx有限責(zé)任公司將項(xiàng)目工程的建設(shè)周期確定為12個(gè)月，其工作內(nèi)容包括：項(xiàng)目前期準(zhǔn)備、工程勘察與設(shè)計(jì)、土建工程施工、設(shè)備采購、設(shè)備安裝調(diào)試、試車投產(chǎn)等。七、 原輔材料及設(shè)備（一）項(xiàng)目主要原輔材料該項(xiàng)目主要原輔材料包括xx、xx、xxx等。（二）主要設(shè)備主要設(shè)備包括xx、xx、xxx等。八、 環(huán)境影響項(xiàng)目符合國(guó)

16、家產(chǎn)業(yè)政策，符合城鄉(xiāng)規(guī)劃要求，符合國(guó)家土地供地政策，運(yùn)營(yíng)期間產(chǎn)生的廢氣、廢水、噪聲、固體廢棄物等在采取相應(yīng)的治理措施后，均能達(dá)到相應(yīng)的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)要求，對(duì)外環(huán)境影響較小。因此，該項(xiàng)目在認(rèn)真貫徹執(zhí)行國(guó)家的環(huán)保法律、法規(guī)，認(rèn)真落實(shí)污染防治措施的基礎(chǔ)上，從環(huán)保角度分析，該項(xiàng)目的實(shí)施是可行的。九、 建設(shè)投資估算（一）項(xiàng)目總投資構(gòu)成分析本期項(xiàng)目總投資包括建設(shè)投資、建設(shè)期利息和流動(dòng)資金。根據(jù)謹(jǐn)慎財(cái)務(wù)估算，項(xiàng)目總投資29757.64萬元，其中：建設(shè)投資23978.75萬元，占項(xiàng)目總投資的80.58%；建設(shè)期利息236.13萬元，占項(xiàng)目總投資的0.79%；流動(dòng)資金5542.76萬元，占項(xiàng)目總投資的18.63%。（

17、二）建設(shè)投資構(gòu)成本期項(xiàng)目建設(shè)投資23978.75萬元，包括工程費(fèi)用、工程建設(shè)其他費(fèi)用和預(yù)備費(fèi)，其中：工程費(fèi)用20921.41萬元，工程建設(shè)其他費(fèi)用2395.53萬元，預(yù)備費(fèi)661.81萬元。十、 項(xiàng)目主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)（一）財(cái)務(wù)效益分析根據(jù)謹(jǐn)慎財(cái)務(wù)測(cè)算，項(xiàng)目達(dá)產(chǎn)后每年?duì)I業(yè)收入48300.00萬元，綜合總成本費(fèi)用37600.91萬元，納稅總額5021.11萬元，凈利潤(rùn)7830.58萬元，財(cái)務(wù)內(nèi)部收益率19.55%，財(cái)務(wù)凈現(xiàn)值9857.61萬元，全部投資回收期5.76年。（二）主要數(shù)據(jù)及技術(shù)指標(biāo)表主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)一覽表序號(hào)項(xiàng)目單位指標(biāo)備注1占地面積46000.00約69.00畝1.1總建筑面積85662

18、.751.2基底面積29440.001.3投資強(qiáng)度萬元/畝340.252總投資萬元29757.642.1建設(shè)投資萬元23978.752.1.1工程費(fèi)用萬元20921.412.1.2其他費(fèi)用萬元2395.532.1.3預(yù)備費(fèi)萬元661.812.2建設(shè)期利息萬元236.132.3流動(dòng)資金萬元5542.763資金籌措萬元29757.643.1自籌資金萬元20119.783.2銀行貸款萬元9637.864營(yíng)業(yè)收入萬元48300.00正常運(yùn)營(yíng)年份5總成本費(fèi)用萬元37600.91""6利潤(rùn)總額萬元10440.78""7凈利潤(rùn)萬元7830.58""

19、8所得稅萬元2610.20""9增值稅萬元2152.60""10稅金及附加萬元258.31""11納稅總額萬元5021.11""12工業(yè)增加值萬元17301.78""13盈虧平衡點(diǎn)萬元17223.38產(chǎn)值14回收期年5.7615內(nèi)部收益率19.55%所得稅后16財(cái)務(wù)凈現(xiàn)值萬元9857.61所得稅后十一、 主要結(jié)論及建議經(jīng)分析，本期項(xiàng)目符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)相關(guān)政策，項(xiàng)目建設(shè)及投產(chǎn)的各項(xiàng)指標(biāo)均表現(xiàn)較好，財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)的各項(xiàng)指標(biāo)均高于行業(yè)平均水平，項(xiàng)目的社會(huì)效益、環(huán)境效益較好，因此，項(xiàng)目投資建設(shè)各項(xiàng)評(píng)價(jià)均可行。建議

20、項(xiàng)目建設(shè)過程中控制好成本，制定好項(xiàng)目的詳細(xì)規(guī)劃及資金使用計(jì)劃，加強(qiáng)項(xiàng)目建設(shè)期的建設(shè)管理及項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)期的生產(chǎn)管理，特別是加強(qiáng)產(chǎn)品生產(chǎn)的現(xiàn)金流管理，確保企業(yè)現(xiàn)金流充足，同時(shí)保證各產(chǎn)業(yè)鏈及各工序之間的銜接，控制產(chǎn)品的次品率，贏得市場(chǎng)和打造企業(yè)良好發(fā)展的局面。第二章 市場(chǎng)預(yù)測(cè)一、 政策背景及產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃（一）中國(guó)制造2025制造業(yè)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的主體，是立國(guó)之本、興國(guó)之器、強(qiáng)國(guó)之基。十八世紀(jì)中葉開啟工業(yè)文明以來，世界強(qiáng)國(guó)的興衰史和中華民族的奮斗史一再證明，沒有強(qiáng)大的制造業(yè)，就沒有國(guó)家和民族的強(qiáng)盛。打造具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的制造業(yè)，是我國(guó)提升綜合國(guó)力、保障國(guó)家安全、建設(shè)世界強(qiáng)國(guó)的必由之路。新中國(guó)成立尤其是改革開放以

21、來，我國(guó)制造業(yè)持續(xù)快速發(fā)展，建成了門類齊全、獨(dú)立完整的產(chǎn)業(yè)體系，有力推動(dòng)工業(yè)化和現(xiàn)代化進(jìn)程，顯著增強(qiáng)綜合國(guó)力，支撐我世界大國(guó)地位。然而，與世界先進(jìn)水平相比，我國(guó)制造業(yè)仍然大而不強(qiáng)，在自主創(chuàng)新能力、資源利用效率、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)水平、信息化程度、質(zhì)量效益等方面差距明顯，轉(zhuǎn)型升級(jí)和跨越發(fā)展的任務(wù)緊迫而艱巨。（二）工業(yè)綠色發(fā)展規(guī)劃（2016-2020年）綠色制造標(biāo)準(zhǔn)體系基本建立，綠色設(shè)計(jì)與評(píng)價(jià)得到廣泛應(yīng)用，建立百家綠色示范園區(qū)和千家綠色示范工廠，推廣普及萬種綠色產(chǎn)品，主要產(chǎn)業(yè)初步形成綠色供應(yīng)鏈。到2020年，綠色發(fā)展理念成為工業(yè)全領(lǐng)域全過程的普遍要求，工業(yè)綠色發(fā)展推進(jìn)機(jī)制基本形成，綠色制造產(chǎn)業(yè)成為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)新

22、引擎和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)，工業(yè)綠色發(fā)展整體水平顯著提升。（三）關(guān)于促進(jìn)食品工業(yè)健康發(fā)展的指導(dǎo)意見食品工業(yè)是“為耕者謀利、為食者造?！钡膫鹘y(tǒng)民生產(chǎn)業(yè)，在實(shí)施制造強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略和推進(jìn)健康中國(guó)建設(shè)中具有重要地位。到2020年，食品工業(yè)規(guī)?；?、智能化、集約化、綠色化發(fā)展水平明顯提升，供給質(zhì)量和效率顯著提高。產(chǎn)業(yè)規(guī)模不斷壯大，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化，規(guī)模以上食品工業(yè)企業(yè)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入預(yù)期年均增長(zhǎng)7%左右；創(chuàng)新能力顯著增強(qiáng)，“兩化”融合水平顯著提升，新技術(shù)、新產(chǎn)品、新模式、新業(yè)態(tài)不斷涌現(xiàn)；食品安全保障水平穩(wěn)步提升，標(biāo)準(zhǔn)體系進(jìn)一步完善；資源利用和節(jié)能減排取得突出成效，能耗、水耗和主要污染物排放進(jìn)一步下降。（四）全國(guó)農(nóng)產(chǎn)品加工

23、業(yè)與農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展規(guī)劃“十三五”時(shí)期，是我國(guó)全面建成小康社會(huì)的決戰(zhàn)決勝階段，也是推進(jìn)新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化同步發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期。根據(jù)各地資源稟賦和區(qū)域布局，因地制宜推進(jìn)融合發(fā)展。依托自然和區(qū)位優(yōu)勢(shì)，大力發(fā)展優(yōu)質(zhì)原料基地和加工專用品種生產(chǎn)，積極推動(dòng)科技研發(fā)、電子商務(wù)等平臺(tái)建設(shè)，培育優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)集群。依托重點(diǎn)加工產(chǎn)業(yè)，合理布局初加工、精深加工、副產(chǎn)物綜合利用以及傳統(tǒng)食品加工業(yè)，推進(jìn)冷鏈物流、智能物流等設(shè)施建設(shè)，大力發(fā)展新型商業(yè)營(yíng)銷模式。在京津冀、長(zhǎng)三角、珠三角、東南沿海、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶等大中城市郊區(qū)及都市農(nóng)業(yè)發(fā)展區(qū)建立主食加工、方便食品加工、休閑食品加工產(chǎn)業(yè)帶以及農(nóng)產(chǎn)品精深加工與綜合

24、利用產(chǎn)業(yè)帶，培育一批大型農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)，形成具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的產(chǎn)業(yè)帶。（五）全國(guó)綠色食品產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃綱要（2016-2020年）全面開展綠色食品市場(chǎng)營(yíng)銷服務(wù)體系建設(shè)，推動(dòng)綠色食品步入“以品牌引導(dǎo)消費(fèi)、以消費(fèi)拉動(dòng)市場(chǎng)、以市場(chǎng)促進(jìn)生產(chǎn)”的發(fā)展軌道，支持多形式建立綠色食品電商平臺(tái)，積極引導(dǎo)企業(yè)充分利用電商平臺(tái)拓寬營(yíng)銷渠道、提高流通效率。（六）關(guān)于做好“十三五”時(shí)期消費(fèi)促進(jìn)工作的指導(dǎo)意見培育和壯大消費(fèi)熱點(diǎn)，優(yōu)化消費(fèi)供給結(jié)構(gòu)；推進(jìn)內(nèi)貿(mào)流通創(chuàng)新，拓寬消費(fèi)供給渠道；加強(qiáng)流通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提升消費(fèi)供給條件；整頓和規(guī)范市場(chǎng)秩序，改善消費(fèi)供給環(huán)境四項(xiàng)主要任務(wù)，推動(dòng)消費(fèi)規(guī)模擴(kuò)大和消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級(jí)。（七）輕工業(yè)

25、發(fā)展規(guī)劃（2016-2020年）輕工業(yè)是我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)、重要民生產(chǎn)業(yè)和具有較強(qiáng)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的產(chǎn)業(yè)，承擔(dān)著滿足消費(fèi)、穩(wěn)定出口、擴(kuò)大就業(yè)、服務(wù)“三農(nóng)”的重要任務(wù)，在經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展中發(fā)揮著舉足輕重的作用。規(guī)劃明確提出，“十三五”期間要實(shí)施“三品”戰(zhàn)略成效顯著。品種豐富度、品質(zhì)滿意度、品牌認(rèn)可度明顯提升。輕工產(chǎn)品特別是食品、嬰童用品質(zhì)量安全水平有效提升。輕工標(biāo)準(zhǔn)體系進(jìn)一步完善，重點(diǎn)領(lǐng)域與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)一致性程度達(dá)到95%以上。市場(chǎng)環(huán)境明顯優(yōu)化。市場(chǎng)監(jiān)管力度不斷加大，政府公共服務(wù)能力顯著提高，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)秩序和消費(fèi)環(huán)境明顯改善。二、 滿足食品產(chǎn)業(yè)發(fā)展的客觀要求近幾年，隨著我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展和居民消費(fèi)水平的

26、提高，人們的消費(fèi)方式日益多元化、休閑化，休閑食品儼然已經(jīng)成為國(guó)人日常食品消費(fèi)中的新寵。目前，全國(guó)休閑食品注冊(cè)企業(yè)已經(jīng)超過10萬家，隨著資源配置優(yōu)化、生產(chǎn)技術(shù)升級(jí)，休閑食品企業(yè)逐漸從價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)轉(zhuǎn)向品牌競(jìng)爭(zhēng)與產(chǎn)品的差異化競(jìng)爭(zhēng)。特別是在代餐化趨勢(shì)下，休閑食品品類逐漸向營(yíng)養(yǎng)、健康等發(fā)面發(fā)展。該項(xiàng)目秉承“堅(jiān)持特色，創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)”的發(fā)展原則。堅(jiān)守與發(fā)達(dá)國(guó)家接軌的食品質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)水平，保持綠色食品標(biāo)準(zhǔn)的先進(jìn)性；堅(jiān)持“安全、優(yōu)質(zhì)、環(huán)保、營(yíng)養(yǎng)、健康”的本質(zhì)特征，進(jìn)一步打造精品品牌；堅(jiān)持質(zhì)量管理與標(biāo)志許可相結(jié)合的基本制度，不斷創(chuàng)新機(jī)制，提升發(fā)展活力。該項(xiàng)目的建設(shè)有利于形成區(qū)域示范效應(yīng)，帶動(dòng)區(qū)域內(nèi)休閑食品加工行業(yè)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)

27、升級(jí)和可持續(xù)發(fā)展。三、 火鍋底料行業(yè)分析吃穿住行一直是大眾所關(guān)注的熱點(diǎn)話題，作為以美食大國(guó)著稱的“中國(guó)”，對(duì)吃方面是頗為講究，這也讓餐飲行業(yè)隨之蓬勃發(fā)展。近年來，火鍋成為餐飲上的一大盛行。據(jù)了解，目前火鍋已壯大至僅次于本幫菜的第二大受歡迎菜系。近年來，我國(guó)火鍋的種類日趨多樣化，大家越來越喜歡吃火鍋，對(duì)火鍋的需求日益旺盛，火鍋行業(yè)市場(chǎng)前景一片光明。近年來，中國(guó)餐飲服務(wù)市場(chǎng)近年來持續(xù)穩(wěn)步增長(zhǎng)。在國(guó)家城鎮(zhèn)化率提升及中國(guó)人口的消費(fèi)升級(jí)帶動(dòng)下，中國(guó)餐飲服務(wù)市場(chǎng)總收入從2013年26368億元增長(zhǎng)至2017年39644億元，復(fù)合年增長(zhǎng)率為10.7%。2017年全國(guó)餐飲收入39644億元，比上年增長(zhǎng)10.7

28、4%。其中，限額以上單位餐飲累計(jì)收入9751億元，同比增長(zhǎng)7.4%。據(jù)中商產(chǎn)業(yè)研究院預(yù)測(cè)，2018年全國(guó)餐飲收入將突破44000億元，增速約增至11.26%。據(jù)了解，中式餐飲是中國(guó)餐飲服務(wù)市場(chǎng)最大組成部分，2017年市場(chǎng)份額達(dá)80.5%，總收入由2013年的21846億元增長(zhǎng)至2017年的31920億元，復(fù)合增長(zhǎng)率為9.9%。近年來，火鍋餐廳市場(chǎng)增長(zhǎng)迅速。據(jù)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)顯示：我國(guó)火鍋餐飲市場(chǎng)總收入由2014年3167億元增長(zhǎng)至2017年4362億元，復(fù)合年增長(zhǎng)率為8.3%。火鍋餐飲因受益于其受歡迎程度及其可擴(kuò)張性與高度標(biāo)準(zhǔn)化的獨(dú)特業(yè)務(wù)模式，預(yù)期在2020年收入增加至5843億元?；疱?zhàn)鳛閲?guó)民第一大

29、美食，價(jià)格親民，大眾消費(fèi)得起。據(jù)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)，餐飲業(yè)大眾消費(fèi)已達(dá)80%?；疱亙r(jià)格親民，屬大眾消費(fèi)范疇。中國(guó)火鍋人均消費(fèi)價(jià)格為64.8元，34.4%的火鍋消費(fèi)集中在60-65元這一大眾市場(chǎng)，80元以上的高端火鍋則很少。不同城市火鍋消費(fèi)水平有所差異，一線城市人均消費(fèi)在74.1元左右，而火鍋“大本營(yíng)”西南地區(qū)僅為55元，蘭州以126元位居人均火鍋消費(fèi)水平榜首。而根據(jù)口碑網(wǎng)統(tǒng)計(jì)，成都火鍋消費(fèi)者中約65%為18-30歲年輕人，平均每單消費(fèi)最高的是30-35歲80后消費(fèi)者，溢價(jià)區(qū)間達(dá)50-100元，僅次于中餐。目前火鍋料行業(yè)有著500億元左右的市場(chǎng)容量。在2011年，推測(cè)火鍋料行業(yè)規(guī)模在180億元左右，近年來

30、行業(yè)規(guī)模增長(zhǎng)迅速，如今火鍋料行業(yè)規(guī)模保守估計(jì)也有450億元左右的規(guī)模，且還在快速增長(zhǎng)中，市場(chǎng)前景廣闊。第三章 選址分析一、 項(xiàng)目選址原則項(xiàng)目選址應(yīng)符合城鄉(xiāng)規(guī)劃和相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，有利于產(chǎn)業(yè)發(fā)展、城鄉(xiāng)功能完善和城鄉(xiāng)空間資源合理配置與利用，堅(jiān)持節(jié)能、保護(hù)環(huán)境可持續(xù)利用發(fā)展，經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益、環(huán)境效益三效統(tǒng)一，土地利用最優(yōu)化。二、 建設(shè)區(qū)基本情況江蘇省，簡(jiǎn)稱“蘇”，位于中國(guó)大陸東部沿海，地跨北緯30°4535°08，東經(jīng)116°21121°56。公元1667年因江南布政使司東西分置而建省。省名為“江南江淮揚(yáng)徐海通等處承宣布政使司”與“江南蘇松常鎮(zhèn)太等處承宣布政使

31、司”合稱之簡(jiǎn)稱。江蘇省轄江臨海，扼淮控湖，經(jīng)濟(jì)繁榮，教育發(fā)達(dá)，文化昌盛。地跨長(zhǎng)江、淮河南北，擁有吳、金陵、淮揚(yáng)、中原四大多元文化及地域特征。江蘇省地處中國(guó)東部，地理上跨越南北，氣候、植被同時(shí)具有南方和北方的特征。江蘇省東臨黃海，與上海市、浙江省、安徽省、山東省接壤。綜合發(fā)展實(shí)力顯著增強(qiáng)。經(jīng)濟(jì)總量連跨三個(gè)萬億元臺(tái)階，突破10萬億元，對(duì)全國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)貢獻(xiàn)超過1/10。人均地區(qū)生產(chǎn)總值達(dá)到12.5萬元，位居全國(guó)各?。▍^(qū)）之首。實(shí)現(xiàn)一般公共預(yù)算收入9059億元，年均增長(zhǎng)2.4%。發(fā)展的質(zhì)量效益進(jìn)一步提高，全員勞動(dòng)生產(chǎn)率達(dá)到21.5萬元。投資結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化，民間投資比重達(dá)68.5%左右。實(shí)際使用外資規(guī)模、進(jìn)

32、出口總額分別位居全國(guó)第一、第二。經(jīng)濟(jì)保持平穩(wěn)健康運(yùn)行。沉著應(yīng)對(duì)外部嚴(yán)峻風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，聚焦“六穩(wěn)”“六?！惫ぷ魅蝿?wù)，著力推進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整和動(dòng)能轉(zhuǎn)換，著力突出民生福祉和安全保障，著力強(qiáng)化體系建設(shè)和制度完善，牢牢守住穩(wěn)定、安全、生態(tài)、廉政四條底線，有效降低中美經(jīng)貿(mào)摩擦的不利影響，實(shí)現(xiàn)高基數(shù)上的穩(wěn)中有進(jìn)、進(jìn)中提質(zhì)。三大攻堅(jiān)戰(zhàn)取得決定性成果，脫貧致富奔小康工程勝利完成，254.9萬建檔立卡低收入人口實(shí)現(xiàn)年收入6000元目標(biāo)，821個(gè)省定經(jīng)濟(jì)薄弱村和12個(gè)省級(jí)重點(diǎn)幫扶縣（區(qū)）全部達(dá)標(biāo)，6個(gè)重點(diǎn)片區(qū)和2個(gè)革命老區(qū)面貌顯著改善；助力對(duì)口幫扶支援地區(qū)102個(gè)國(guó)家級(jí)貧困縣全部提前脫貧摘帽，8個(gè)省區(qū)近400萬人實(shí)現(xiàn)脫貧；“

33、兩減六治三提升”專項(xiàng)行動(dòng)持續(xù)深化，藍(lán)天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)強(qiáng)力推進(jìn)，空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良天數(shù)比率提升到81%，國(guó)考斷面優(yōu)比例達(dá)86.5%，國(guó)省考斷面和主要入江支流斷面全面消除劣V類；有效控制和緩釋金融及房地產(chǎn)等重點(diǎn)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)，守住了不發(fā)生區(qū)域性系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)的底線。國(guó)家重大戰(zhàn)略扎實(shí)推進(jìn)?！耙粠б宦贰苯粎R點(diǎn)建設(shè)走深走實(shí)，中國(guó)（江蘇）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)成功獲批、形成115項(xiàng)制度創(chuàng)新成果，連云港海港、徐州國(guó)際陸港、淮安空港互為支撐的現(xiàn)代物流“金三角”建設(shè)加快，中阿（聯(lián)酋）產(chǎn)能合作示范園、柬埔寨西港特區(qū)、中哈（連云港）物流合作基地等標(biāo)志性工程取得積極進(jìn)展，各級(jí)各類開發(fā)園區(qū)創(chuàng)新轉(zhuǎn)型邁上新臺(tái)階，向東向西雙向開放大通道正在遞進(jìn)

34、形成。堅(jiān)決落實(shí)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶“共抓大保護(hù)、不搞大開發(fā)”要求，堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展，統(tǒng)籌推進(jìn)環(huán)境整治和產(chǎn)業(yè)升級(jí)，生態(tài)環(huán)境污染治理“4+1”工程深入實(shí)施，國(guó)家交辦的生態(tài)環(huán)境清單事項(xiàng)率先完成整改，省級(jí)自查問題全面整改完成，騰退長(zhǎng)江岸線60.3公里轉(zhuǎn)為生活、生態(tài)岸線，沿江特色示范段建設(shè)成果顯現(xiàn)，累計(jì)依法關(guān)閉退出低端落后化工生產(chǎn)企業(yè)4454家，化工園區(qū)定位由54個(gè)減少到29個(gè)，“重化圍江”治理取得重大進(jìn)展。抓住長(zhǎng)三角區(qū)域一體化發(fā)展機(jī)遇，大力推動(dòng)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新、基礎(chǔ)設(shè)施、區(qū)域市場(chǎng)、綠色發(fā)展、公共服務(wù)和省內(nèi)全域“六個(gè)一體化”取得新進(jìn)展，生態(tài)綠色一體化發(fā)展示范區(qū)制度創(chuàng)新成果不斷涌現(xiàn)，沿滬寧產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新帶展開布局，水資源保

35、護(hù)、水污染防治、水生態(tài)修復(fù)省際協(xié)作進(jìn)一步加強(qiáng)，4條涉及江蘇的省際待貫通路段建成通車，65個(gè)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)“一網(wǎng)通辦、異地可辦、就近辦理”，高質(zhì)量一體化發(fā)展格局加快形成。實(shí)體經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)鞏固增強(qiáng)。創(chuàng)新型省份建設(shè)成效顯著，南京輻射支撐和蘇南國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)“創(chuàng)新矩陣”作用充分發(fā)揮，未來網(wǎng)絡(luò)、“奮斗者”號(hào)萬米載人潛水器、“神威太湖之光”超級(jí)計(jì)算機(jī)等重大原創(chuàng)科技成果持續(xù)涌現(xiàn)，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占規(guī)模以上工業(yè)比重分別達(dá)37.8%和46.5%，全社會(huì)研發(fā)投入強(qiáng)度達(dá)2.82%，科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率達(dá)65%。省級(jí)先進(jìn)制造業(yè)集群綜合競(jìng)爭(zhēng)力持續(xù)增強(qiáng)，30條優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)鏈整合效應(yīng)不斷顯現(xiàn)，產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈自主可控能

36、力有效提升，制造業(yè)規(guī)模約占全國(guó)1/8，兩化融合指數(shù)連續(xù)5年位居全國(guó)第一。服務(wù)業(yè)增加值占地區(qū)生產(chǎn)總值比重突破50%，生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)規(guī)模進(jìn)一步擴(kuò)大。農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)邁出堅(jiān)實(shí)步伐，重要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)和供應(yīng)穩(wěn)定，糧食年產(chǎn)量穩(wěn)定在700億斤以上，口糧保持自給。市場(chǎng)主體達(dá)1238萬戶，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)增加值達(dá)到5.8萬億元。4家企業(yè)入圍世界500強(qiáng)、90家企業(yè)進(jìn)入全國(guó)民營(yíng)企業(yè)500強(qiáng)，企業(yè)綜合競(jìng)爭(zhēng)力不斷提升。成功舉辦世界物聯(lián)網(wǎng)博覽會(huì)、世界智能制造大會(huì)等活動(dòng)，資源集聚能力進(jìn)一步增強(qiáng)?！笆奈濉睍r(shí)期是我國(guó)全面建成小康社會(huì)、實(shí)現(xiàn)第一個(gè)百年奮斗目標(biāo)之后，乘勢(shì)而上開啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程、向第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)進(jìn)軍的第一

37、個(gè)五年。當(dāng)前及今后一個(gè)時(shí)期，我國(guó)仍然處于重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，但機(jī)遇和挑戰(zhàn)都有新的發(fā)展變化，需要認(rèn)清形勢(shì)，把握規(guī)律，迎難而上，在危機(jī)中育先機(jī)、于變局中開新局。從國(guó)際看，當(dāng)今世界正經(jīng)歷百年未有之大變局，新冠肺炎疫情深度改變?nèi)蚪?jīng)濟(jì)格局。國(guó)際環(huán)境日趨復(fù)雜，世界經(jīng)濟(jì)持續(xù)低迷，經(jīng)濟(jì)全球化遭遇逆流，產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈面臨非經(jīng)濟(jì)因素沖擊，保護(hù)主義、單邊主義上升，世界進(jìn)入動(dòng)蕩變革期，不穩(wěn)定性不確定性明顯增加。也應(yīng)看到，新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革深入發(fā)展，國(guó)際力量對(duì)比深刻調(diào)整，和平與發(fā)展仍然是時(shí)代主題，人類命運(yùn)共同體理念深入人心，區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化是大勢(shì)所趨，特別是我國(guó)引領(lǐng)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)全球化帶來新機(jī)遇。這既對(duì)鞏固提升江蘇制造強(qiáng)省和

38、開放大省地位，深度參與國(guó)際合作競(jìng)爭(zhēng)帶來較大挑戰(zhàn)和困難；也為江蘇發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，倒逼產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)、塑造發(fā)展新優(yōu)勢(shì)，營(yíng)造一流營(yíng)商環(huán)境、吸引全球要素資源，在一些關(guān)鍵領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)從跟跑到并跑、領(lǐng)跑等提供了有利條件。必須辯證認(rèn)識(shí)和把握世界大勢(shì)，統(tǒng)籌中華民族偉大復(fù)興戰(zhàn)略全局和世界百年未有之大變局，準(zhǔn)確識(shí)變、科學(xué)應(yīng)變、主動(dòng)求變，保持定力、趨利避害、精準(zhǔn)施策，牢牢掌握經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主動(dòng)權(quán)，確保社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)開好局、起好步。從國(guó)內(nèi)看，我國(guó)已轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段，處在轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)換增長(zhǎng)動(dòng)力的攻關(guān)期，社會(huì)主要矛盾發(fā)展變化帶來新特征新要求，發(fā)展不平衡不充分問題仍然突出。我國(guó)制度優(yōu)勢(shì)顯著，經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期向好，物質(zhì)

39、基礎(chǔ)雄厚，人力資源豐富，市場(chǎng)空間廣闊，社會(huì)大局穩(wěn)定，經(jīng)濟(jì)實(shí)力、科技實(shí)力、綜合國(guó)力已經(jīng)躍上新的大臺(tái)階，特別是黨中央作出全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家的戰(zhàn)略部署，為江蘇未來發(fā)展開辟了新空間，注入了新動(dòng)力。要胸懷“兩個(gè)大局”，立足新發(fā)展階段，貫徹新發(fā)展理念，把江蘇未來發(fā)展放在全國(guó)一盤棋的大格局中來謀劃，強(qiáng)化機(jī)遇意識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，系統(tǒng)謀劃重大舉措和實(shí)施路徑，更加注重發(fā)展支撐和制度保障，集中力量辦好自己的事，著力提高經(jīng)濟(jì)強(qiáng)的引領(lǐng)度、百姓富的幸福感、環(huán)境美的含綠量、社會(huì)文明程度高的包容性，使踐行新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局、實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展成為江蘇鮮明底色，為全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家扛起江蘇責(zé)任、貢獻(xiàn)江蘇力量。從

40、江蘇看，實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)、科技水平高、人才資源富集，形成了比較完備的產(chǎn)業(yè)體系和全國(guó)規(guī)模最大的制造業(yè)集群，具有開放和創(chuàng)新先發(fā)先行優(yōu)勢(shì)，高質(zhì)量發(fā)展的豐碩成果奠定了現(xiàn)代化建設(shè)的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)；“一帶一路”建設(shè)、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展、長(zhǎng)三角區(qū)域一體化發(fā)展多重戰(zhàn)略機(jī)遇疊加交融；新冠肺炎疫情防控常態(tài)化條件下，經(jīng)濟(jì)率先恢復(fù)增長(zhǎng)，社會(huì)大局保持穩(wěn)定，在新征程上完全有條件、有底氣、有能力下好先手棋、打好主動(dòng)仗。也應(yīng)清醒認(rèn)識(shí)到，發(fā)展不平衡不充分的問題仍然比較突出，重點(diǎn)領(lǐng)域關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革任務(wù)仍然艱巨，供需兩端深層次結(jié)構(gòu)性矛盾仍然存在，核心技術(shù)和關(guān)鍵環(huán)節(jié)“卡脖子”問題亟待突破，產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈安全穩(wěn)定亟待加強(qiáng)，公共衛(wèi)生服務(wù)短板弱項(xiàng)亟待解決；

41、城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展和收入分配仍有差距，生態(tài)環(huán)境治理、節(jié)能減排達(dá)峰和各類風(fēng)險(xiǎn)防范任務(wù)繁重；基礎(chǔ)設(shè)施仍有短板，社會(huì)治理仍存弱項(xiàng)；制約高質(zhì)量發(fā)展的體制性障礙尚未根本消除。要緊扣“強(qiáng)富美高”的總目標(biāo)總定位，深入踐行“爭(zhēng)當(dāng)表率、爭(zhēng)做示范、走在前列”新使命新要求，順應(yīng)時(shí)代潮流，呼應(yīng)人民期待，解放思想、改革創(chuàng)新，探路開路、率先領(lǐng)先，聚焦高質(zhì)量發(fā)展、高品質(zhì)生活、高效能治理，著力激發(fā)新動(dòng)能、開辟新空間、塑造新優(yōu)勢(shì)，加快推進(jìn)先進(jìn)生產(chǎn)力在創(chuàng)新發(fā)展中充分釋放，城鄉(xiāng)區(qū)域增長(zhǎng)動(dòng)力在協(xié)調(diào)發(fā)展中充分激發(fā)，美麗江蘇獨(dú)特魅力在綠色發(fā)展中全面提升，全球資源配置能力在開放發(fā)展中全面增強(qiáng)，社會(huì)創(chuàng)新創(chuàng)造活力在共享發(fā)展中全面迸發(fā)，筑牢民生福祉根

42、本與社會(huì)和諧根基。展望2035年，江蘇將率先基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化，并做到水平更高、走在前列。經(jīng)濟(jì)實(shí)力、科技實(shí)力、綜合競(jìng)爭(zhēng)力大幅躍升，人均地區(qū)生產(chǎn)總值在2020年基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)翻一番，居民人均收入實(shí)現(xiàn)翻一番以上，區(qū)域創(chuàng)新能力進(jìn)入創(chuàng)新型國(guó)家前列水平；基本實(shí)現(xiàn)新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，建成現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系；形成高水平開放型經(jīng)濟(jì)新體制，參與國(guó)際經(jīng)濟(jì)合作競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)明顯增強(qiáng)；基本實(shí)現(xiàn)省域治理體系和治理能力現(xiàn)代化，建成更高水平的法治江蘇、智慧江蘇、健康江蘇、平安江蘇、誠(chéng)信江蘇，建成文化強(qiáng)省、教育強(qiáng)省、科技強(qiáng)省、人才強(qiáng)省、體育強(qiáng)省，人民平等參與、平等發(fā)展權(quán)利得到充分保障，公民素質(zhì)和社會(huì)文明程度達(dá)到新

43、的高度，人的全面發(fā)展和全省人民共同富裕走在全國(guó)前列；碳排放提前達(dá)峰后持續(xù)下降，生態(tài)環(huán)境根本好轉(zhuǎn)，建成美麗中國(guó)示范省份，初步展現(xiàn)出現(xiàn)代化圖景，“強(qiáng)富美高”新江蘇建設(shè)邁上新的大臺(tái)階。高質(zhì)量發(fā)展邁上新臺(tái)階。地區(qū)生產(chǎn)總值年均增長(zhǎng)5.5%左右，到2025年人均地區(qū)生產(chǎn)總值超過15萬元。經(jīng)濟(jì)運(yùn)行更加穩(wěn)健，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)更加優(yōu)化，創(chuàng)新能力顯著提升，產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)高級(jí)化、產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化水平明顯提高，基本建成具有全球影響力的產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新中心、具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的先進(jìn)制造業(yè)基地、具有世界聚合力的雙向開放樞紐，跨江融合、南北聯(lián)動(dòng)、江海河湖統(tǒng)籌發(fā)展格局基本形成，現(xiàn)代基礎(chǔ)設(shè)施支撐力明顯增強(qiáng)，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)更加穩(wěn)固，常住人口城鎮(zhèn)化率達(dá)到75%以

44、上，現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系建設(shè)走在前列。高品質(zhì)生活取得新成果。居民收入增長(zhǎng)和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)基本同步，居民人均可支配收入年均增長(zhǎng)5.5%左右，中等收入群體比重明顯提高，低收入群體增收長(zhǎng)效機(jī)制基本建立，就業(yè)更加充分更有質(zhì)量，城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率控制在5%左右，現(xiàn)代化教育強(qiáng)省建設(shè)走在前列，高等教育毛入學(xué)率達(dá)到65%左右，優(yōu)質(zhì)均衡的公共服務(wù)體系基本建成，衛(wèi)生健康體系、社會(huì)保障體系、養(yǎng)老服務(wù)體系的質(zhì)量和水平進(jìn)一步提升，人民群眾“衣食住行康育娛”水平顯著提升，高品質(zhì)生活需求不斷得到滿足。改革開放形成新優(yōu)勢(shì)。重點(diǎn)領(lǐng)域改革形成特色品牌，高標(biāo)準(zhǔn)市場(chǎng)體系基本建成，要素市場(chǎng)化配置更加健全，市場(chǎng)主體更加充滿活力，公平競(jìng)爭(zhēng)制度更加完善，高

45、水平開放型經(jīng)濟(jì)新體制基本形成，陸海內(nèi)外聯(lián)動(dòng)、東西雙向互濟(jì)的開放格局加快建立，在國(guó)內(nèi)大循環(huán)中發(fā)揮重要戰(zhàn)略支點(diǎn)作用，在國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)中發(fā)揮重要戰(zhàn)略樞紐作用。三、 全面暢通經(jīng)濟(jì)循環(huán)積極拓展內(nèi)需市場(chǎng)堅(jiān)持?jǐn)U大內(nèi)需戰(zhàn)略基點(diǎn)，把實(shí)施擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略同深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革有機(jī)結(jié)合，注重需求側(cè)管理，打通國(guó)際、國(guó)內(nèi)兩個(gè)市場(chǎng)，暢通政府、居民、企業(yè)三個(gè)部門，貫通生產(chǎn)、分配、流通、消費(fèi)各環(huán)節(jié)，建立健全改進(jìn)供給質(zhì)量與拓展國(guó)內(nèi)市場(chǎng)、融入全球市場(chǎng)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展動(dòng)力和韌性。（一）構(gòu)建高效內(nèi)需體系1、釋放最終消費(fèi)潛能培育多元消費(fèi)業(yè)態(tài)。實(shí)施國(guó)內(nèi)消費(fèi)振興計(jì)劃和海外消費(fèi)回流計(jì)劃，引導(dǎo)市場(chǎng)主體精準(zhǔn)對(duì)接居民多元消費(fèi)需求，保障綠色健康安

46、全消費(fèi)，拓展中高端消費(fèi)市場(chǎng)，提高居民消費(fèi)率。推進(jìn)幸福產(chǎn)業(yè)培育工程，加快衣食住行等實(shí)物消費(fèi)提升品質(zhì)，促進(jìn)文旅休閑、健康養(yǎng)老、家政托幼、教育培訓(xùn)等服務(wù)消費(fèi)提質(zhì)擴(kuò)容。2、積極擴(kuò)大有效投資發(fā)揮投資對(duì)優(yōu)化供給結(jié)構(gòu)的關(guān)鍵作用，著力優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)，把擴(kuò)大投資和改善民生有機(jī)結(jié)合起來，保持投資合理增長(zhǎng)，形成投資規(guī)模支撐現(xiàn)代化建設(shè)的正向效應(yīng)，構(gòu)建與高質(zhì)量發(fā)展相匹配的投資效益增長(zhǎng)模式。樹牢政府投資公共價(jià)值導(dǎo)向，帶動(dòng)激發(fā)民間投資活力，形成市場(chǎng)主導(dǎo)的投資內(nèi)生增長(zhǎng)機(jī)制。（二）推進(jìn)經(jīng)濟(jì)循環(huán)暢通1、提高供需體系適配性深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，著力化解結(jié)構(gòu)性、體制性、周期性矛盾，注重質(zhì)量變革、效率變革、動(dòng)力變革，大力優(yōu)化市場(chǎng)環(huán)境，建

47、立高效協(xié)調(diào)運(yùn)行機(jī)制，以創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、高質(zhì)量供給引領(lǐng)和創(chuàng)造新需求，促進(jìn)供需有效對(duì)接、良性循環(huán)。2、加強(qiáng)現(xiàn)代流通體系建設(shè)著力提升物流運(yùn)輸效率。推動(dòng)物流基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)成網(wǎng)，提升物流樞紐服務(wù)能級(jí)，打造對(duì)接重點(diǎn)中心城市、融入?yún)^(qū)域經(jīng)濟(jì)循環(huán)的物流通道。加快南京、蘇錫常、徐州都市圈物流一體化發(fā)展，暢通沿海高效物流通道，強(qiáng)化與重大物流樞紐節(jié)點(diǎn)直達(dá)銜接。3、促進(jìn)資源要素高效流動(dòng)建立完善統(tǒng)一大市場(chǎng)，健全要素市場(chǎng)運(yùn)行機(jī)制，按照市場(chǎng)規(guī)則、市場(chǎng)價(jià)格、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)促進(jìn)要素自由流動(dòng)，大力破除行政干預(yù)和行政壁壘，維護(hù)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)公平，提升資源配置效率。（三）合力推動(dòng)國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)互促共進(jìn)1、打造國(guó)內(nèi)大循環(huán)的重要戰(zhàn)略支點(diǎn)提高區(qū)域經(jīng)濟(jì)循環(huán)效率。

48、發(fā)揮國(guó)家重大戰(zhàn)略疊加優(yōu)勢(shì)，堅(jiān)持國(guó)內(nèi)大循環(huán)為主體，打破行業(yè)壟斷和地方保護(hù)，促進(jìn)市場(chǎng)要素在更大范圍暢通流動(dòng)，實(shí)現(xiàn)上下游、產(chǎn)供銷有效銜接。2、打造國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)的重要戰(zhàn)略樞紐堅(jiān)持開放合作的雙循環(huán)，同世界主要經(jīng)濟(jì)體深化互利合作，揚(yáng)我所長(zhǎng)、趨利避害，鞏固先發(fā)優(yōu)勢(shì)。完善貿(mào)易促進(jìn)計(jì)劃，優(yōu)化國(guó)內(nèi)國(guó)際市場(chǎng)布局、商品結(jié)構(gòu)、貿(mào)易方式，加快內(nèi)貿(mào)外貿(mào)一體化發(fā)展，促進(jìn)內(nèi)外貿(mào)法律法規(guī)、監(jiān)管體制、經(jīng)營(yíng)資質(zhì)、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、檢驗(yàn)檢疫、認(rèn)證認(rèn)可等相銜接，實(shí)現(xiàn)內(nèi)外循環(huán)有效鏈接，建設(shè)貿(mào)易強(qiáng)省。3、打造暢通經(jīng)濟(jì)循環(huán)強(qiáng)大支撐體系積極構(gòu)建經(jīng)濟(jì)循環(huán)暢通推進(jìn)體系，主動(dòng)發(fā)起循環(huán)、積極融入循環(huán)、提升引領(lǐng)循環(huán)，構(gòu)筑國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)的新優(yōu)勢(shì)。四、 深化東西雙

49、向開放，加快向開放強(qiáng)省邁進(jìn)堅(jiān)定不移積極主動(dòng)擴(kuò)大對(duì)外開放，以開放促改革促發(fā)展，形成新時(shí)代制度型開放新優(yōu)勢(shì)，加快構(gòu)建陸海聯(lián)動(dòng)、東西互濟(jì)、各展所長(zhǎng)的開放新格局，暢通促進(jìn)國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)的戰(zhàn)略通道，著力打造對(duì)國(guó)際商品和全球資源的強(qiáng)大引力場(chǎng)，統(tǒng)籌深層次開放與維護(hù)經(jīng)濟(jì)安全，努力在全國(guó)率先建成開放強(qiáng)省。（一）優(yōu)化全方位開放戰(zhàn)略布局1、拓展雙向開放新空間優(yōu)化對(duì)外開放布局。引導(dǎo)蘇州打造對(duì)外開放強(qiáng)支點(diǎn)，持續(xù)深化蘇州工業(yè)園區(qū)改革創(chuàng)新，構(gòu)建國(guó)際一流創(chuàng)業(yè)宜居環(huán)境，著力提升國(guó)際創(chuàng)新資源匯聚能力、參與國(guó)際經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作競(jìng)爭(zhēng)能力和本地優(yōu)勢(shì)產(chǎn)能海外布局能力，鞏固提升蘇錫常開放高地整體優(yōu)勢(shì)。更大力度支持南京提升中心城市能級(jí)，全面擴(kuò)大

50、國(guó)際合作與交往，建成引領(lǐng)江蘇參與全球化的國(guó)際大都市。推動(dòng)南通全面融入長(zhǎng)三角區(qū)域一體化，更大力度推動(dòng)跨江融合，更高起點(diǎn)推進(jìn)通州灣建設(shè)，打造江海聯(lián)動(dòng)新引擎和開放型經(jīng)濟(jì)新增長(zhǎng)極。增添蘇北、沿海地區(qū)開放發(fā)展新動(dòng)能，支持連云港和徐州聯(lián)合建設(shè)“一帶一路”新亞歐陸海聯(lián)運(yùn)通道標(biāo)桿示范，打造一批對(duì)外開放特色支點(diǎn)城市。2、塑造開放發(fā)展新優(yōu)勢(shì)健全更高水平開放型經(jīng)濟(jì)新體制。率先推動(dòng)規(guī)則、規(guī)制、管理、標(biāo)準(zhǔn)等制度型開放，構(gòu)建與高標(biāo)準(zhǔn)全球經(jīng)貿(mào)規(guī)則相銜接的規(guī)則和制度體系，著力推進(jìn)投資經(jīng)營(yíng)便利、貨物高效進(jìn)出、資金流動(dòng)順暢、運(yùn)輸開放便捷、人員自由執(zhí)業(yè)，打造最具競(jìng)爭(zhēng)力的投資目的地。3、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)中國(guó)（江蘇）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)賦予自由貿(mào)

51、易試驗(yàn)區(qū)改革自主權(quán)，突出全產(chǎn)業(yè)鏈開放創(chuàng)新，探索投資貿(mào)易、服務(wù)業(yè)開放、現(xiàn)代金融、數(shù)字經(jīng)濟(jì)等領(lǐng)域更具競(jìng)爭(zhēng)力的制度安排，在激發(fā)市場(chǎng)主體活力、高水平利用外資、高質(zhì)量發(fā)展貿(mào)易、推進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈現(xiàn)代化等方面作出示范。（二）加快外資外貿(mào)提質(zhì)增效1、推進(jìn)外貿(mào)創(chuàng)新發(fā)展優(yōu)化外貿(mào)發(fā)展方式。進(jìn)一步拓展重點(diǎn)市場(chǎng)供應(yīng)鏈產(chǎn)業(yè)鏈，促進(jìn)產(chǎn)品貿(mào)易向價(jià)值鏈貿(mào)易升級(jí)。擴(kuò)大自主品牌產(chǎn)品出口，鞏固提升關(guān)鍵零部件、重要中間產(chǎn)品在全球產(chǎn)業(yè)鏈中的地位。2、提高利用外資質(zhì)量發(fā)揮國(guó)內(nèi)大市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)，面向前沿科技、產(chǎn)業(yè)發(fā)展和民生需求，進(jìn)一步擴(kuò)大市場(chǎng)準(zhǔn)入，創(chuàng)造更加公平的市場(chǎng)環(huán)境，注重引資與引智、引技相結(jié)合，持續(xù)提高外資利用質(zhì)量，深度融入全球性區(qū)域性生產(chǎn)網(wǎng)

52、絡(luò)。（三）賦能開發(fā)區(qū)創(chuàng)新提升發(fā)展1、培植壯大優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)加快開發(fā)區(qū)轉(zhuǎn)型升級(jí)步伐，積極培育特色創(chuàng)新集群，著力提升土地產(chǎn)出率、資源循環(huán)利用率和智能制造普及率。突出主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展，強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)服務(wù)功能，進(jìn)一步提高先進(jìn)制造業(yè)利用外資比重，加快建設(shè)一批省級(jí)特色創(chuàng)新（產(chǎn)業(yè)）示范園區(qū)，支持國(guó)家級(jí)開發(fā)區(qū)打造產(chǎn)業(yè)標(biāo)桿、省級(jí)開發(fā)區(qū)構(gòu)建產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)。2、全面增強(qiáng)體制機(jī)制活力分類深化開發(fā)區(qū)管理體制機(jī)制改革創(chuàng)新，實(shí)行“開發(fā)區(qū)+功能園區(qū)”“一區(qū)多園”模式，把握去行政化和市場(chǎng)化改革方向，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展主責(zé)主業(yè)做大做強(qiáng)，鼓勵(lì)有條件的開發(fā)區(qū)向城市綜合功能區(qū)轉(zhuǎn)型。五、 堅(jiān)持科技自立自強(qiáng)，加快建設(shè)科技強(qiáng)省突出創(chuàng)新在現(xiàn)代化建設(shè)全局中的核心

53、地位，堅(jiān)持“四個(gè)面向”，制定科技強(qiáng)國(guó)行動(dòng)綱要江蘇省實(shí)施方案，構(gòu)建與新發(fā)展格局相適應(yīng)的區(qū)域創(chuàng)新體系和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新模式，打造關(guān)鍵環(huán)節(jié)抗沖擊能力體系，勇當(dāng)科技和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新的開路先鋒。（一）全面增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力1、構(gòu)筑區(qū)域創(chuàng)新高地強(qiáng)化戰(zhàn)略科技力量布局。圍繞國(guó)家戰(zhàn)略需要和江蘇產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，加強(qiáng)基礎(chǔ)研究，注重原始創(chuàng)新，充分發(fā)揮政府作為重大科技創(chuàng)新組織者的作用，確定科技創(chuàng)新方向和重點(diǎn)，系統(tǒng)推進(jìn)基礎(chǔ)研究、關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)和實(shí)驗(yàn)室體系建設(shè)，著力解決制約發(fā)展和安全的重大難題，全面提升在國(guó)家自主創(chuàng)新體系中的地位。2、加快關(guān)鍵核心技術(shù)攻堅(jiān)突破實(shí)施重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)技術(shù)攻堅(jiān)行動(dòng)。聚焦重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)集群和標(biāo)志性產(chǎn)業(yè)鏈，瞄準(zhǔn)高端裝備制造、集成電

54、路、生物醫(yī)藥、人工智能、移動(dòng)通信、航空航天、軟件、新材料、新能源等重點(diǎn)領(lǐng)域，組織實(shí)施關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)工程，力爭(zhēng)形成一批具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的原創(chuàng)性標(biāo)志性技術(shù)成果，加快改變關(guān)鍵核心技術(shù)受制于人的被動(dòng)局面。強(qiáng)化目標(biāo)導(dǎo)向和需求導(dǎo)向，深化產(chǎn)學(xué)研協(xié)同攻關(guān)，綜合運(yùn)用定向擇優(yōu)、聯(lián)合招標(biāo)、“揭榜掛帥”、股份合作等方式，進(jìn)一步提高產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新的組織水平。鼓勵(lì)和支持民營(yíng)企業(yè)開展關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)。3、強(qiáng)化企業(yè)創(chuàng)新主體地位激發(fā)企業(yè)創(chuàng)新活力。促進(jìn)各類創(chuàng)新要素向企業(yè)集聚，支持企業(yè)牽頭組建創(chuàng)新聯(lián)合體，引導(dǎo)建立產(chǎn)學(xué)研合作利益分配機(jī)制、風(fēng)險(xiǎn)控制機(jī)制和信用約束機(jī)制。鼓勵(lì)有條件的企業(yè)開展科技成果股權(quán)和科技人才股權(quán)合作，支持建設(shè)行業(yè)研究

55、院和產(chǎn)業(yè)研究院等共性技術(shù)平臺(tái)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈上中下游、大中小企業(yè)融通創(chuàng)新4、積極融入全球創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)實(shí)施更加開放包容、互惠共享的國(guó)際科技合作戰(zhàn)略，推動(dòng)科技領(lǐng)域多層級(jí)、多主題、多渠道交流往來，深化與創(chuàng)新大國(guó)和關(guān)鍵小國(guó)等國(guó)政府間的產(chǎn)業(yè)研發(fā)合作，深入實(shí)施與重點(diǎn)國(guó)別和地區(qū)的聯(lián)合資助計(jì)劃，拓展科技創(chuàng)新合作的領(lǐng)域、層次和空間。（二）激發(fā)人才創(chuàng)新創(chuàng)造活力1、優(yōu)化人才培養(yǎng)開發(fā)體系實(shí)施重點(diǎn)人才工程，實(shí)行更加積極、更加開放、更加有效的人才政策，進(jìn)一步加大人才投入力度。堅(jiān)持產(chǎn)才融合，以產(chǎn)聚才，以才興產(chǎn)，集聚一批“高精尖缺”的戰(zhàn)略科技人才、科技領(lǐng)軍人才和創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)，造就一批高水平工程師、高技能人才和高層次跨專業(yè)實(shí)干型人才。突出

56、戰(zhàn)略性、前瞻性布局，強(qiáng)化青年人才培養(yǎng)集聚。2、大力引進(jìn)集聚高端人才實(shí)施全球引才聚才計(jì)劃，建立海外高端人才需求信息發(fā)布和定向聯(lián)系引進(jìn)機(jī)制，探索外籍高層次人才來華停居留、技術(shù)移民、出入境等便利政策，建設(shè)一批海外人才飛地，更大力度引進(jìn)集聚海內(nèi)外優(yōu)秀人才。實(shí)施頂尖人才頂級(jí)支持計(jì)劃，實(shí)行“一事一議”“一人一策”，加快集聚一批跨學(xué)科、交叉融合的基礎(chǔ)研究創(chuàng)新人才和旗艦團(tuán)隊(duì)。3、完善人才價(jià)值實(shí)現(xiàn)機(jī)制強(qiáng)化人才分類評(píng)價(jià)導(dǎo)向，完善人才獎(jiǎng)勵(lì)榮譽(yù)制度，鼓勵(lì)人才弘揚(yáng)愛國(guó)奮斗奉獻(xiàn)精神。堅(jiān)決破除“唯論文、唯職稱、唯學(xué)歷、唯獎(jiǎng)項(xiàng)”，建立健全以創(chuàng)新能力、質(zhì)量、實(shí)效、貢獻(xiàn)為導(dǎo)向的科技人才評(píng)價(jià)機(jī)制。建立完善以職業(yè)資格評(píng)價(jià)、職業(yè)技能等級(jí)認(rèn)定和專項(xiàng)能力考核為主要內(nèi)容的技能人才評(píng)價(jià)體系，實(shí)施專業(yè)技術(shù)崗位結(jié)構(gòu)比例動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制。（三）完善科技創(chuàng)新體制機(jī)制1、深化科技管理體制改革貫徹落實(shí)國(guó)家新一輪科技體制改革行動(dòng)方案，健全完善科技法規(guī)體系，加快科技管理職能轉(zhuǎn)變，進(jìn)一步推動(dòng)科技創(chuàng)新激勵(lì)政策落地落實(shí)，提升環(huán)境營(yíng)造的創(chuàng)新服務(wù)功能。建立戰(zhàn)略產(chǎn)品牽引、重大任務(wù)帶動(dòng)的科研組織新模式，推動(dòng)重點(diǎn)領(lǐng)域項(xiàng)目、基地、人才、資金一體化配置。2、健全科技成果轉(zhuǎn)化機(jī)制健全科技成果轉(zhuǎn)化收益合理分配機(jī)制，開展賦予科研人員職務(wù)科技成果所有權(quán)或長(zhǎng)期使用權(quán)