基層組織建設(shè)工作計劃要點與基層組織建設(shè)年活動整改提高實施方案匯編.doc

1、基層組織建設(shè)工作計劃要點與基層組織建設(shè)年活動整改提高實施方案匯編基層組織建設(shè)工作計劃要點XX年全縣基層組織建設(shè)的總體思路是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，以學習貫徹黨的十七大精神為重點，以服務(wù)縣委縣政府“一一二二十”總體工作思路為目標，全面落實科學發(fā)展觀，按照“圍繞中心、服務(wù)大局、拓寬領(lǐng)域、強化功能”的要求，大力實施“一二三四 ”黨建工程，全面提升基層黨組織和黨員干部執(zhí)行政策、加快發(fā)展、依法辦事、維護穩(wěn)定的能力，已創(chuàng)新精神推動基層組織建設(shè)，為實現(xiàn)全縣經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展提供堅強有力的組織保證。一個活動，即深入開展學習實踐科學發(fā)展觀活動。根據(jù)上級統(tǒng)一部署，下半年在全縣開展好學習實踐科

2、學發(fā)展觀活動。通過專題培訓、輔導報告和新聞媒體等方式，將十七大精神和科學發(fā)展觀吃深吃透，并與本單位本部門的工作實際有機結(jié)合，找準貫徹的切入點和著力點。以實踐科學發(fā)展觀活動為載體，開展豐富多樣的主題實踐活動，使廣大黨員干部在實踐中增強科學發(fā)展意識，在工作中貫徹科學發(fā)展觀，用科學發(fā)展觀指導實踐，開展工作，逐步把科學發(fā)展觀變成各級各部門和黨員干部的自覺行動。兩大工程，即“黨內(nèi)溫暖”工程和“百千萬”工程。一是實施“黨內(nèi)溫暖”工程，建立黨內(nèi)關(guān)愛機制。貫徹落實十七大報告提出的要“建立健全黨的基層組織互幫互助機制”；“建立健全黨內(nèi)激勵、關(guān)懷、幫扶機制，關(guān)心和愛護基層干部、老黨員和生活困難黨員”的精神，在全縣

3、探索實施“黨內(nèi)溫暖工第1頁共9頁程”，出臺專門文件，建立黨內(nèi)幫扶和創(chuàng)業(yè)基金，保障黨員政治權(quán)利，解決黨員生產(chǎn)、生活困難，扶持黨員致富創(chuàng)業(yè)，加強黨內(nèi)和諧建設(shè)，以黨內(nèi)和諧促進社會和諧。二是實施“百千萬”工程。圍繞縣委提出的“萬戶溫暖救助工程”和“萬戶致富增收工程”建設(shè)，深入開展“進百村、樹千家、富萬戶”工程，在深化完善“百個部門包村、千名干部聯(lián)戶”活動的基礎(chǔ)上，選派100 個有幫扶能力的縣直部門與100 個村結(jié)成幫扶對子，同時選派 1000 名副科級以上黨員領(lǐng)導干部幫扶樹立 1000 家致富帶頭戶，通過帶頭戶的帶動輻射作用，提供資金、技術(shù)、信息等服務(wù)，幫帶 10000 戶困難群眾脫貧致富、創(chuàng)業(yè)奔康。

4、三項建設(shè)，即基層黨員隊伍建設(shè)、村級干部隊伍建設(shè)和“兩新”組織黨的建設(shè)。基層黨員隊伍建設(shè)。按照“雙高雙強”的要求，扎實開展“建設(shè)新農(nóng)村，黨員當先鋒”活動，圍繞新農(nóng)村和鄉(xiāng)村文明建設(shè)，進一步深化農(nóng)村黨員設(shè)崗評星活動，充分發(fā)揮農(nóng)村黨員在建設(shè)和諧新農(nóng)村中的先鋒模范作用；全面推行為民服務(wù)代理制，“雙向承諾”制，增強基層黨組織服務(wù)群眾功能；加強教育培訓，全面提高基層黨務(wù)工作者業(yè)務(wù)工作水平；實行票決制，規(guī)范和改進發(fā)展黨員工作；繼續(xù)落實“三培養(yǎng)”措施，全面提高農(nóng)村基層黨員素質(zhì)，培養(yǎng)和建設(shè)一支高素質(zhì)的村級黨員隊伍。村級干部隊伍建設(shè)。重點做好五個方面的工作：一是強化教育培訓。針對村黨支部書記隊伍素質(zhì)現(xiàn)狀，結(jié)合“萬戶

5、致富工程”建設(shè)，采取多種形式強化教育培訓。上半年，結(jié)合市、縣委黨校，分批分層次舉辦新一屆村“兩委”干部輪訓班，對新當選村干部全部培訓一遍。二是建立健全保障激勵機制。制定出臺相關(guān)文件，對村級主要干部及村“兩委”成員的經(jīng)濟、政治待遇、養(yǎng)老保險、獎懲激勵、離任保障等進行規(guī)范完善，切實維護和保障村級干部第2頁共9頁的權(quán)益，進一步保護和調(diào)動其工作積極性。三是建立健全監(jiān)督管理機制。制定出臺村“兩委”班子及成員考核辦法，對村“兩委”班子的地位職責、任務(wù)目標、工作程序等做出明確規(guī)定，保證村兩委班子各司其職、工作有序、議事有章、決策有據(jù)、監(jiān)督有力，實現(xiàn)村“兩委”班子及成員考核的制度化、規(guī)范化。四是實施“一村（居

6、）一名大學生”工程。年內(nèi)選聘部分大中專畢業(yè)生到村（居）工作，為農(nóng)村輸入新鮮血液，培養(yǎng)后備力量。五是實行村務(wù)顧問制度。按照“雙向選擇”的原則，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位聘請熟悉農(nóng)村政策、熱心服務(wù)基層、層次較高或有一技之長的離退（在職）干部及經(jīng)濟能人擔任，借助外力進一步提升村級班子治村能力?！皟尚隆苯M織黨的建設(shè)。按照“無黨組織抓組建、有黨組織抓規(guī)范、已規(guī)范的抓創(chuàng)新、軟弱渙散抓整頓”的工作思路，重點抓好四個方面的工作。一是提高組建率，全面實現(xiàn)“3個 100%”目標。即轄區(qū)內(nèi)的“兩新”組織情況 100%了解，應(yīng)建立黨組織的 100%組建黨組織，不符合建立黨組織條件的， 100%指派黨建指導員。二是舉辦“兩新”組織黨

7、務(wù)干部培訓班，全面提升“兩新”組織黨建水平。三是建立健全下崗再就業(yè)黨員檔案，培養(yǎng)樹立一批先進典型。四是開展“兩新”組織黨建工作觀摩座談會，推動“兩新”組織黨建上臺階。四個規(guī)范，即規(guī)范基層組織陣地建設(shè)、規(guī)范縣鄉(xiāng)黨建工作、規(guī)范流動黨員管理、規(guī)范黨組織隸屬關(guān)系。規(guī)范基層組織陣地建設(shè)。圍繞“基層組織安家、基層干部安心、基層社會安定”為目標，全面搞好基層組織活動場所的各項軟硬件配套建設(shè)，制定落實實管理制度，規(guī)范運作使用；突出村級組織活動場所建設(shè)，著力將村級組織活動場所構(gòu)筑為決策議事平臺、教育培訓平臺、民生服務(wù)平臺和文化生活平臺，充分發(fā)揮其“一塊陣地、多種功能”的作第3頁共9頁用；結(jié)合財政局、建設(shè)局、發(fā)展

8、局，年內(nèi)對村級組織活動場所進行卻全認證，明確產(chǎn)權(quán)歸屬。規(guī)范縣鄉(xiāng)黨建工作。出臺關(guān)于鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和縣直黨委（黨工委、黨組）抓基層黨建工作責任制的實施意見，分別對鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和縣直機關(guān)工委以及縣直各部門黨建工作進行規(guī)范完善，實行年度考核，促進黨建工作整體上水平。同時，制定出臺基層黨委組織委員業(yè)務(wù)工作考核暫行辦法，對黨建組織業(yè)務(wù)工作納入組織委員年度考核，實行百分制量化管理，提高組織委員業(yè)務(wù)素質(zhì)和綜合能力，規(guī)范基層組織業(yè)務(wù)工作。規(guī)范流動黨員管理。隨著就業(yè)方式的轉(zhuǎn)變，基層黨員的流動性越來越大，給教育管理工作帶來諸多難題。因此，必須建立一套行之有效的制度和辦法來規(guī)范流動黨員的管理。我們建議在落實發(fā)放流動黨員活動證的

9、基礎(chǔ)上，一是建立行前請假、談話制度。黨員外出前，必須向所在黨支部報告，說明去向、外出時間和聯(lián)系方式；黨組織要進行談話教育，提醒他們定期聯(lián)系，匯報思想。二是建立專人聯(lián)系制度。確定專人負責和在外黨員的聯(lián)系，了解他們的思想和表現(xiàn)情況，通報本支部的活動情況。三是建立定期匯報制度。外出務(wù)工經(jīng)商的黨員要做到一季度和支部聯(lián)系一次、半年向支部匯報一次思想、一年回來參加一次黨員培訓。四是在流動黨員較為集中的地方建立黨組織、聯(lián)絡(luò)站，做到有專人負責、有活動場所、有經(jīng)費運轉(zhuǎn)、有章理事，真正發(fā)揮“流動堡壘”作用。規(guī)范黨組織隸屬關(guān)系。隨著市場經(jīng)濟發(fā)展和企業(yè)體制改革，大部分國有企業(yè)倒閉、破產(chǎn)或重組，黨組織處于癱瘓或半癱瘓狀

10、態(tài)，致使部分黨員找不到組織，不能正常參加組織生活。特別是下崗失業(yè)人員中的黨員，基本上與組織失去聯(lián)系。應(yīng)該大力開展“組織找黨員、黨員找組織”活動，及時接轉(zhuǎn)黨組織關(guān)第4頁共9頁系，使每一名黨員都能正常參加組織生活?！皟尚隆苯M織中的黨組織，目前隸屬關(guān)系也不太規(guī)范。非公經(jīng)濟組織黨建工作，建議成立專門的非公經(jīng)濟組織黨委（可由經(jīng)貿(mào)局黨委監(jiān)管），具體承擔非公經(jīng)濟組織黨的建設(shè)與指導；民辦學校黨組織，隸屬于教育行政主管部門的黨組織；其他社會團體黨組織，由機關(guān)工委負責領(lǐng)導與指導。第5頁共9頁基層組織建設(shè)年活動整改提高實施方案在建黨九十一周年來臨之際，根據(jù)開展基層組織建設(shè)年活動安排，按照鎮(zhèn)黨委部署的階段性工作 ,

11、我村黨支部在前期調(diào)查研究階段經(jīng)過認真組織調(diào)查、多方征求黨員、干部群眾意見，總結(jié)梳理村級組織各方面存在的問題和群眾的批評建議。經(jīng)村黨支部討論研究，現(xiàn)就本村黨支部整改提高和晉位升級制定如下方案：一、指導思想以貫徹落實科學發(fā)展觀為指導，本著制定措施要有可操作性，整改事項要明確，整改重點要突出、整改措施要具體、整改時限要確定、整改責任要落實的原則，堅持幫助整頓與提高黨支部自身解決問題的能力相結(jié)合，堅持走群眾路線不動搖，力爭在解決重點意見和建議方面取得新進展。二、目標任務(wù)以開展的基層組織建設(shè)年系列活動為契機，通過上級黨委幫助整頓和自查工作的深入開展，以加強黨支部的思想、組織、作風和制度建設(shè)為目標，通過加

12、強黨支部的制度建設(shè)、加強黨員的理論學習以及加強黨組織和群眾的密切聯(lián)系等工作，進一步提升本黨支部的戰(zhàn)斗力、凝聚力和創(chuàng)新力，進一步提升黨支部負責人的自身素質(zhì)，進一步提升黨員隊伍的生機活力，進一步提升黨建工作的科學化水平。新建一村黨支部力爭到年底通過努力，使支部在原有的基礎(chǔ)上實現(xiàn)五個提升，即：基層黨組織的戰(zhàn)斗力進一步提升，基層黨組織書記素質(zhì)進一步提升，黨員隊伍生機活力進一步提升，基層基礎(chǔ)保障水平進一步提升，基層黨建制度化水平進一步提升。第6頁共9頁三、組織領(lǐng)導加強組織領(lǐng)導。要把開展晉位升級活動納入年度黨建目標考核的重要內(nèi)容，列入重要議事日程，做到黨組織書記撲下身子研究部署、親自抓，村干部做好統(tǒng)籌協(xié)調(diào)

13、工作、具體抓。廣泛宣傳引導。 一要搞好思想發(fā)動，充分調(diào)動廣大黨員干部群眾參與晉位升級活動。二要利用一切行之有效的方式廣泛開展宣傳工作，努力營造良好的輿論氛圍。三要大力宣傳短期內(nèi)晉位升級變化大、成效明顯的先進典型，廣泛宣傳晉位升級活動的成功經(jīng)驗，發(fā)揮示范引導和輻射帶動作用。積極探索創(chuàng)新。要緊密結(jié)合農(nóng)村工作實際，大膽探索，勇于創(chuàng)新，不斷增強活動實效。要把晉位升級活動與提升基層黨組織戰(zhàn)斗力相結(jié)合，與強化服務(wù)為民宗旨相結(jié)合，與制度機制建設(shè)相結(jié)合，確保各項工作統(tǒng)籌推進，協(xié)調(diào)發(fā)展，不斷提升我村基層黨建工作水平。四、工作措施晉位升級活動從 XX年 5 月中旬開始，到 XX年 11 月底完成，我村積極召開兩委

14、班子會，針對我村的實際情況，擬定出如下工作措施：（一） 加大黨員的教育管理力度，加強黨員活動陣地建設(shè)。要繼續(xù)堅持“先進性教育”長效工作機制，進一步鞏固和擴大保持共產(chǎn)黨員先進性教育及學習實踐科學發(fā)展觀的成果，著眼于提高每位黨員大局意識和責任意識，認真做好各項黨建常規(guī)工作。保障黨員活動經(jīng)費，開展黨性實踐活動，不斷增強支部凝聚力。進一步強化村級組織活動場所配套建設(shè)，完善村級組織活動場所各項制度，增強辦公設(shè)備等基礎(chǔ)設(shè)施，使村級組織活動場所利用率提高，切實發(fā)揮作用。完成期限： XX年 7 月底第7頁共9頁（二） 著力加強黨支部自身建設(shè)。健全完善黨支部領(lǐng)導班子，分明成員分工，堅持民主集中制原則，重大事項民

15、主討論、集體決策，推行“四議兩公開”工作法，堅持公開村務(wù)事項，接受群眾監(jiān)督。要堅持抓班子、帶隊伍，培養(yǎng)后備干部，堅持落實“三會一課”、民主評議、黨員目標管理等制度，規(guī)范黨支部運行。要明確工作思路，制定切合實際的發(fā)展思路、奮斗目標和年度實施計劃，增強發(fā)展的計劃性，提升工作的層次和水平。完成期限： XX年 8 月底（三） 建設(shè)學習型組織，著力加強黨員干部隊伍建設(shè)。黨員干部帶頭學習，先學一步，學深一點，做學習的表率，帶領(lǐng)大家抓好學習，與時俱進，提高思想覺悟、文化素養(yǎng)。不斷提升黨員干部服務(wù)群眾的水平和解決實際問題的能力。注重發(fā)展黨員工作，嚴格按照標準和條件發(fā)展黨員，使黨員隊伍結(jié)構(gòu)不斷得到改善。加強黨員隊伍能力建設(shè)，培養(yǎng)致富帶富能力強的黨員，使成為發(fā)展能手，發(fā)揮示范帶動作用。完成期限： XX年 9 月底（四） 推進全村經(jīng)濟社會各項事業(yè)發(fā)展。根據(jù)本村實際，積極推動既定發(fā)展規(guī)劃的執(zhí)行，多方增加村民收入。協(xié)調(diào)各項社會事業(yè)發(fā)展，努力使精神文明建設(shè)和民主法制建設(shè)有顯著成效，基礎(chǔ)設(shè)施、公益事業(yè)建設(shè)不斷加強，群眾生產(chǎn)、生活水平持續(xù)提高。完成期限： XX年 11 月底五、組織實施村兩委要高度重視，加強領(lǐng)導，落實責任到人頭。精心組織，切實抓好晉位升級，確保工作取得實效。第8頁共9頁1、加強組織領(lǐng)導，明確責任。村黨支部