公共管理碩士公共管理基礎(chǔ)-20

1、公共管理碩士公共管理基礎(chǔ)-20（總分：100.00，做題時(shí)間：90分鐘）一、B單項(xiàng)選擇題/B（總題數(shù)：20,分?jǐn)?shù)：20.00）1. 下列不屬于領(lǐng)導(dǎo)職能一般特點(diǎn)的是 。« A.主導(dǎo)性« B.協(xié)調(diào)性« C.專業(yè)性« D.決斷性（分?jǐn)?shù)：1.00 ）A.B.C. VD.解析：領(lǐng)導(dǎo)職能的一般特點(diǎn)主要有：（1）權(quán)威性；（2）主導(dǎo)性；（3）決斷性；（4）公正性；（5）協(xié)調(diào)性；（6）規(guī)范性。2. 納稅人繳納稅收與歸還銀行貸款或償還債務(wù)等的行為在性質(zhì)上的根本區(qū)別是U /U。« A.強(qiáng)制性« B.無償性 C.固定性* D. 廣泛性（分?jǐn)?shù)：1.00 ）A.

2、 VB.C.D.解析：納稅人繳納稅收與歸還銀行貸款或償還債務(wù)的行為在性質(zhì)上的根本區(qū)別是強(qiáng)制性。納稅是每個(gè)公民 的義務(wù)，由法律明確規(guī)定，而歸還銀行貸款或償還債務(wù)是個(gè)人與他人合意的行為。3. 當(dāng)代資本主義國(guó)家行政職能的主要特點(diǎn)是 。* A.行政職能逐步縮小* B.行政職能逐步擴(kuò)大* C.職能體系中的政治職能相對(duì)加強(qiáng)* D.宏觀調(diào)控職能減弱（分?jǐn)?shù)：1.00 ）A.B. VC.D.解析：當(dāng)代資本主義國(guó)家政府職能呈現(xiàn)如下發(fā)展趨勢(shì)：行政職能逐步擴(kuò)大，職能體系中政治職能相對(duì)減弱,社會(huì)公共事務(wù)管理職能社會(huì)化，宏觀調(diào)控，綜合協(xié)調(diào)職能增強(qiáng)。4. 我國(guó)行政法規(guī)五年規(guī)劃和年度計(jì)劃的審定機(jī)關(guān)是U /U。«A.

3、全國(guó)人大«B.中共中央« C.國(guó)務(wù)院« D.最高人民法院（分?jǐn)?shù)：1.00 ）A.B.C. VD.解析：國(guó)務(wù)院是我國(guó)行政法規(guī)五年規(guī)劃和年度計(jì)劃的審定機(jī)關(guān)。5. 中國(guó)目前實(shí)行分級(jí)財(cái)政的基礎(chǔ)為U /U。* A.費(fèi)稅并存* B.分稅制* C.財(cái)稅制« D.簡(jiǎn)稅制（分?jǐn)?shù)：1.00 ）A.B. VC.D.解析：分稅制是中國(guó)目前實(shí)行分級(jí)財(cái)政的基礎(chǔ)。6. 公共財(cái)政只能在U /U的范圍和領(lǐng)域內(nèi)活動(dòng)。* A.市場(chǎng)失靈* B.政府失靈* C.社會(huì)自治* D.政府管理（分?jǐn)?shù)：1.00 ）A. VB.C.D.解析：公共財(cái)政只能在市場(chǎng)失靈的范圍和領(lǐng)域內(nèi)活動(dòng)。7. 是相關(guān)部門在水平方

4、向依職能不同進(jìn)行分工，再分別對(duì)下級(jí)部門實(shí)施領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)構(gòu)。* A.直線結(jié)構(gòu)* B.職能結(jié)構(gòu)C. 直線職能結(jié)構(gòu)D. 矩陣結(jié)構(gòu)（分?jǐn)?shù):1.00 ）A.B. VC.D.解析：職能結(jié)構(gòu)是相關(guān)部門在水平方向依職能不同進(jìn)行分工，再分別對(duì)下級(jí)部門實(shí)施領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)構(gòu)。8. 以下不屬于我國(guó)地方行政組織的層次劃分的類型的是U /U。« A.二級(jí)« B.三級(jí)« C.四級(jí)«D.五級(jí)（分?jǐn)?shù)：1.00）A.B.C.D. V解析：我國(guó)地方行政組織的層次劃分有三種類型：（1）兩級(jí)制。只有一種情況，即直轄市區(qū)。（2）三級(jí)制包括四種情況：直轄市一區(qū)一鄉(xiāng)、鎮(zhèn)；直轄市一縣一鄉(xiāng)、鎮(zhèn)；省、自治區(qū)一地級(jí)市一

5、區(qū)；省、自治區(qū)一縣、 縣級(jí)市一鄉(xiāng)、鎮(zhèn)。（3）四級(jí)制。包括四種情況：省、自治區(qū)一地級(jí)市一縣一鄉(xiāng)、鎮(zhèn)；省、自治區(qū)一地級(jí)市一 區(qū)一鄉(xiāng)、鎮(zhèn)；省、自治區(qū)一自治州一縣級(jí)市一區(qū)；省、自治區(qū)一自治州一縣、縣級(jí)市一鄉(xiāng)、鎮(zhèn)。9. U /U被視做既能夠提高服務(wù)水平又能夠縮小政府規(guī)模的重要途徑。* A.用者付費(fèi)* B.合同外包«C.特許經(jīng)營(yíng)* D.產(chǎn)權(quán)交易（分?jǐn)?shù)：1.00 ）A.B. VC.D.解析：合同外包被視做既能夠提高服務(wù)水平又能夠縮小政府規(guī)模的重要途徑。10. U /U可以為管理者有效地檢測(cè)管理績(jī)效提供依據(jù)。* A.管理的組織性* B.管理的創(chuàng)新性* C.管理的目標(biāo)性* D.管理的兩重性（分?jǐn)?shù):1.

6、00）A.B.C. VD.解析：管理的目標(biāo)性，使得管理具有明確的活動(dòng)和資源配置方向；它具有激勵(lì)被管理者的積極主動(dòng)精神， 增強(qiáng)其責(zé)任感的功能；也具有凝聚被管理者力量，并創(chuàng)造有序和諧的管理環(huán)境的作用；它也可以為管理者 有效地檢測(cè)管理績(jī)效提供依據(jù)。11. 傳統(tǒng)公共行政理論是建立在科層制理論和U /U的基礎(chǔ)上的。«A.政治一行政二分法«B.法律一行政二分法«C.立法一行政二分法* D.立法一司法二分法（分?jǐn)?shù)：1.00 ）A. VB.C.D.解析：傳統(tǒng)公共行政理論是建立在科層制理論和政治一行政二分法的基礎(chǔ)上的。12. 在我國(guó)，分稅制是 年1月1日開始實(shí)施的。«A.

7、2001* B.1998* C.1994«D.1985（分?jǐn)?shù)：1.00 ）A.B.C. VD.解析：1994年，我國(guó)推行分稅制，這是按建設(shè)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)要求，對(duì)公共收入管理作岀的歷史性調(diào)整,對(duì)我國(guó)公共財(cái)政管理體制的建立具有重大推動(dòng)作用。13. 法國(guó)的省長(zhǎng)和市長(zhǎng)制定的條例主要涉及U /U。* A.行政警察* B.地方教育* C.地方自治* D.領(lǐng)土整治（分?jǐn)?shù)：1.00 ）A. VB.C.D.解析：法國(guó)的省長(zhǎng)和市長(zhǎng)根據(jù)法律制定本轄區(qū)內(nèi)行政警察方面的條例。14. 組織文化的作用機(jī)制具有評(píng)價(jià)性、個(gè)體性和 的特點(diǎn)。 A.綜合性« B.自然性« C.雙向性« D.

8、強(qiáng)制性（分?jǐn)?shù)：1.00）A.B. VC.D.解析：組織文化的作用機(jī)制具有評(píng)價(jià)性、個(gè)體性和自然性的特點(diǎn)。評(píng)價(jià)性指通過組織對(duì)其成員和組織成員 之間的相互評(píng)價(jià)來實(shí)現(xiàn)其價(jià)值取向和道德規(guī)范對(duì)組織成員的約束；自然性指通過自然的、日常的活動(dòng)規(guī)范 而形成的組織成員的自發(fā)行為，來實(shí)現(xiàn)組織文化的規(guī)范；個(gè)體性是指組織文化的各種規(guī)范和約束都是通過 個(gè)人對(duì)群體規(guī)范的自我調(diào)整和遵守來實(shí)現(xiàn)的。15. U /U，在公共預(yù)算體系中占主導(dǎo)地位。«A.中央公共預(yù)算«B.地方公共預(yù)算«C.復(fù)式預(yù)算* D.中長(zhǎng)期預(yù)算（分?jǐn)?shù)：1.00）A. VB.C.D.解析：中央公共預(yù)算是經(jīng)法定程序?qū)彶榕鷾?zhǔn)的、反映中央政

9、府活動(dòng)的財(cái)政收支計(jì)劃。中央公共預(yù)算主要承 擔(dān)國(guó)家的安全、外交和中央國(guó)家機(jī)關(guān)運(yùn)轉(zhuǎn)所需的經(jīng)費(fèi)，調(diào)整國(guó)民經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、協(xié)調(diào)地區(qū)發(fā)展、實(shí)施宏觀調(diào)控 的支岀以及由中央直接管理的事業(yè)發(fā)展支岀，因此，中央公共預(yù)算在公共預(yù)算體系中占主導(dǎo)地位。16. 政府所征收的累進(jìn)的個(gè)人所得稅、財(cái)產(chǎn)稅、遺產(chǎn)稅等體現(xiàn)了財(cái)政管理的U /U 作用。* A.配置資源* B.公平收入分配* C.穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)D.與國(guó)際接軌（分?jǐn)?shù)：1.00 ）A. VB.C.D.解析：政府所征收的累進(jìn)的個(gè)人所得稅、財(cái)產(chǎn)稅、遺產(chǎn)稅等體現(xiàn)了財(cái)政管理的配置資源作用。17. U/U實(shí)質(zhì)上就是信息的傳遞和處理過程，包括輸入、分類、篩選、儲(chǔ)存、使用、輸出、反饋等環(huán)節(jié)。

10、71; A.行政協(xié)調(diào)B.行政交流C.信息管理«D.行政溝通（分?jǐn)?shù)：1.00）A.B.C.D. V解析：行政溝通實(shí)質(zhì)上就是信息的傳遞和處理過程。18. 實(shí)現(xiàn)民主行政不可或缺的前提條件是U /U。* A.行政文化建設(shè)«B.理想建設(shè)«C.倫理建設(shè)« D.行政良心建設(shè)（分?jǐn)?shù)：1.00）A. VB.C.D.解析：行政文化建設(shè)是實(shí)現(xiàn)民主行政不可或缺的前提條件。19. 行政管理的基本職能包括政治職能、經(jīng)濟(jì)職能、社會(huì)服務(wù)職能和* A.決策職能* B.文化教育職能* C.組織職能D.控制職能（分?jǐn)?shù)：1.00 ）A.B. VC.D.解析：行政管理的基本職能包括政治職能、經(jīng)濟(jì)

11、職能、文化教育職能、社會(huì)服務(wù)職能。20. 在行政實(shí)踐活動(dòng)基礎(chǔ)上所形成的行政文化的核心是U /U。* A.行政意志* B.行政評(píng)價(jià)C. 行政價(jià)值取向D. 行政權(quán)力取向（分?jǐn)?shù):1.00 ）A.B.C. VD.解析：行政文化是指在行政實(shí)踐活動(dòng)基礎(chǔ)上所形成的、直接反映行政活動(dòng)與行政關(guān)系的各種心理現(xiàn)象、道 德現(xiàn)象和精神活動(dòng)狀態(tài)。行政價(jià)值取向是在行政實(shí)踐活動(dòng)基礎(chǔ)上所形成的行政文化的核心。二、B多項(xiàng)選擇題/B（總題數(shù)：10,分?jǐn)?shù)：30.00）21. U /U是人力資源的顯著特征。« A.主動(dòng)性« B.創(chuàng)造性« C.主觀性D.能動(dòng)性（分?jǐn)?shù)：3.00 ）A. VB. VC.D.解析

12、：主動(dòng)性與創(chuàng)造性是人力資源的顯著特征。22. 關(guān)于政治與行政關(guān)系不正確的觀點(diǎn)是U /U。* A.政治是國(guó)家意志的表達(dá)，行政是國(guó)家意志的執(zhí)行* B.政治的核心是國(guó)家政權(quán)* C.行政主導(dǎo)政治，政治從屬于行政D.政治主導(dǎo)行政，行政從屬于政治（分?jǐn)?shù)：3.00 ）A. VB.B. VD.解析：政治的實(shí)質(zhì)是階級(jí)之間的關(guān)系，其核心是國(guó)家政權(quán)。政治主導(dǎo)行政，行政從屬于政治，行政的目標(biāo)、職能、行為和活動(dòng)都具有政治屬性。23. 下列屬于戰(zhàn)術(shù)決策的特征的是 U /U。* A.階段性* B.局部性* C.方向性* D.區(qū)域性（分?jǐn)?shù):3.00 ）A. VB. VC.C. V解析：戰(zhàn)術(shù)決策具有微觀性、局部性、區(qū)域性和階段

13、性特征，方向性是戰(zhàn)略決策的特征。24. 被人們視為新公共管理改革最為迅速、系統(tǒng)、全面和激進(jìn)的國(guó)家包括U /U。A.新西蘭« B.澳大利亞« C.英國(guó)« D.美國(guó)（分?jǐn)?shù)：3.00 ）A. VB. VC. VD.解析：新西蘭、澳大利亞與英國(guó)一起被人們視為新公共管理改革最為迅速、系統(tǒng)、全面和激進(jìn)的國(guó)家。25. 下列說法正確的是（）。A.主體合流法就是多數(shù)決定原則B.對(duì)于非原則公共問題的協(xié)調(diào)，協(xié)調(diào)者一般采用中間數(shù)法最為適當(dāng)* C.在組織溝通中，一般不采用當(dāng)面表態(tài)法，因?yàn)檫@樣作出的決策太過草率* D.跟蹤協(xié)調(diào)經(jīng)常用來處理扯皮這一類典型的協(xié)調(diào)難題（分?jǐn)?shù)：3.00 ）A.B.V

14、C.D.V解析:26. 公共組織領(lǐng)導(dǎo)者的權(quán)力構(gòu)成包括U /U。A 職務(wù)權(quán)力B 個(gè)人權(quán)力C 法定權(quán)力D.非法定權(quán)力（分?jǐn)?shù)：3.00 ）A. VB. VC.D.解析：公共組織領(lǐng)導(dǎo)者的權(quán)力構(gòu)成包括職務(wù)權(quán)力和個(gè)人權(quán)力。27. 財(cái)產(chǎn)課稅包括（）。* A. 般財(cái)產(chǎn)稅 B.特種財(cái)產(chǎn)稅* C.財(cái)產(chǎn)轉(zhuǎn)讓稅 D. 工薪稅（分?jǐn)?shù):3.00 ）A. VB. VC. VD.解析：財(cái)產(chǎn)課稅是對(duì)納稅人所擁有或支配的財(cái)產(chǎn)課征的一類稅收。它包括一般財(cái)產(chǎn)稅、特種財(cái)產(chǎn)稅和財(cái)產(chǎn) 轉(zhuǎn)讓稅。28. 在行政決策程序中，后果預(yù)測(cè)的主要方法有 。* A.德爾菲法«B.趨勢(shì)外推法C.時(shí)間序列法« D.回歸分析法（分?jǐn)?shù)：3.0

15、0 ）A. VB. VC. VD. V解析：在行政決策程序中，后果預(yù)測(cè)的主要方法有德爾菲法、會(huì)議法、時(shí)間序列法、回歸分析法、趨勢(shì)外 推法。29. 目前在編制年度預(yù)算時(shí)采用公歷年制的國(guó)家主要有U /U。« A.中國(guó)* B.德國(guó)* C.法國(guó)* D.美國(guó)（分?jǐn)?shù)：3.00 ）A. VB. VC. VD.解析：在編制年度財(cái)政預(yù)算時(shí)，目前世界各國(guó)一般采用公歷年制和跨歷年制。公歷年制指從公歷1月1日到12月31日止的編制。目前采用公歷年制的國(guó)家主要有中國(guó)、德國(guó)、法國(guó)等?？鐨v年制指從上年跨越到次年的編制，如美國(guó)等國(guó)的年度預(yù)算從上年10月1日起到次年9月30日止，英國(guó)等國(guó)從上年4月1日起到次年3月31

16、日止。30. 事實(shí)前提的特點(diǎn)主要表現(xiàn)在 U /U。« A.客觀性* B.可檢驗(yàn)性* C.變動(dòng)性* D.唯一性（分?jǐn)?shù)：3.00 ）B. VC. VD.解析：事實(shí)前提的特點(diǎn)主要表現(xiàn)在客觀性、可檢驗(yàn)性和變動(dòng)性三個(gè)方面。三、B 簡(jiǎn)述題 /B( 總題數(shù)： 5，分?jǐn)?shù)： 30.00)31. 如何完善溝通的剛性機(jī)制 ?(分?jǐn)?shù)： 6.00 ) 正確答案： (1) 理順行政機(jī)關(guān)各部門之間的職能關(guān)系。應(yīng)避免各部門的職能交叉，盡可能使密切相關(guān)的職 能歸并到同一部門，減少部門之間的不必要的溝通往來，以利于迅速作出決策，迅速采取行動(dòng)。 (2) 盡可 能地變部門間的溝通為部門內(nèi)的溝通。部門內(nèi)的溝通相對(duì)于部門之間的

17、溝通有兩個(gè)優(yōu)勢(shì)：一是溝通可以經(jīng) 常化，做到深入細(xì)致；二是溝通的渠道縮減了，減少了不必要的行政溝通的信息失真。 (3) 使經(jīng)常項(xiàng)目的 溝通制度化。 )解析：32. 簡(jiǎn)述公共責(zé)任的含義。 (分?jǐn)?shù)： 6.00 ) 正確答案： ( 廣義的公共責(zé)任，是指國(guó)家公共管理部門的行政人員，在工作中必須對(duì)國(guó)家權(quán)力主體負(fù)責(zé)，必 須提高自身職責(zé)的履行，來為國(guó)民謀利益。公共責(zé)任是國(guó)民與行政人員之間聯(lián)系的橋梁。這有兩層含義： 第一，國(guó)家的全部行政機(jī)構(gòu)，作為一個(gè)整體對(duì)國(guó)民負(fù)責(zé)；第二，由于行政管理系統(tǒng)是不同功能環(huán)節(jié)所組成 的有機(jī)體系，為使行政部門的管理活動(dòng)適應(yīng)國(guó)民的利益和要求，必須在行政管理的內(nèi)部的各環(huán)節(jié)、層次之 間進(jìn)行責(zé)任

18、分工和權(quán)限分解。通過確立垂直的責(zé)任關(guān)系和下級(jí)對(duì)上級(jí)直接責(zé)任的辦法，使公務(wù)員在工作中 能夠認(rèn)真負(fù)責(zé)，并將公務(wù)人員的工作扭成一股合力，成為開展行政工作的動(dòng)力。 狹義的公共責(zé)任，是指國(guó) 家的公務(wù)人員違反行政組織及其管理工作的規(guī)定，違反行政法規(guī)所規(guī)定的義務(wù)和職責(zé)時(shí)，所必須承擔(dān)的責(zé) 任。出現(xiàn)上述情況時(shí)，行政管理人員要對(duì)自己的違法失職行為及其后果負(fù)責(zé)，行政機(jī)關(guān)或其他特定機(jī)構(gòu)根 據(jù)行政法追究其行政責(zé)任，予以懲罰。狹義的公共責(zé)任以廣義的公共責(zé)任作為前提條件。 ) 解析：33. 簡(jiǎn)述決算的概念，我國(guó)的決算過程主要包括哪幾個(gè)階段。(分?jǐn)?shù)： 6.00 ) 正確答案： ( 決算是對(duì)預(yù)算結(jié)果的總結(jié)和評(píng)價(jià)。 決算的目的是

19、為了集中反映一年來預(yù)算活動(dòng)的基本情況及政 府績(jī)效，并為新的預(yù)算編制提供參考依據(jù)。我國(guó)的決算過程主要包括四個(gè)階段： (1) 準(zhǔn)備階段。由各級(jí)財(cái) 政部門在每年第四季度分別下達(dá)編制本級(jí)政府決算草案的原則、要求、方法和報(bào)送期限，并組織年終清理 結(jié)算。 (2) 編制階段。各支出部門按有關(guān)要求編制本部門決算草案，并逐級(jí)上報(bào)匯總。 (3) 審查階段。 各級(jí)財(cái)政部門對(duì)同級(jí)政府收支總決算進(jìn)行審查。 (4) 批準(zhǔn)階段。經(jīng)財(cái)政部門審查后的總決算草案，經(jīng)各級(jí) 行政首長(zhǎng)同意后提請(qǐng)同級(jí)人民代表大會(huì)批準(zhǔn)。 ) 解析：34. 簡(jiǎn)述公共組織人力資源管理。 (分?jǐn)?shù)： 6.00 ) 正確答案： (公共組織人力資源管理是指對(duì)公共組織

20、 (或公共部門 ) 就業(yè)人員特別是政府公務(wù)員進(jìn)行有效開發(fā)、 合理配置、 充分利用和科學(xué)管理的一系列制度、 法令、程序和方法的總稱，涉及招聘、 錄用、 培訓(xùn)、晉升、 調(diào)動(dòng)、考核、評(píng)價(jià)、工資福利分配、離退以及人力資源的需求預(yù)測(cè)、規(guī)劃和開發(fā)等管理活動(dòng)環(huán)節(jié)，其目標(biāo) 是調(diào)動(dòng)公共組織就業(yè)人員的積極性和創(chuàng)造性，改善公共服務(wù)質(zhì)量。 )解析：35. 簡(jiǎn)述組織發(fā)展的步驟。(分?jǐn)?shù)： 6.00 )正確答案： ( 組織發(fā)展不是一蹴而就的，而是一種持續(xù)的進(jìn)程，包含了從提出問題、分析問題到解決問題并 評(píng)估解決程度的完整步驟。 (1) 問題的認(rèn)知。指組織察覺到問題的存在，并試圖改變它。一般而言，組織 是否有問題是由組織中的高

21、層主管人員決定，所以必須要使高層行政管理人員重視問題的存在，并決心加 以改革，行動(dòng)才可能展開。 (2) 搜集資料。搜集數(shù)據(jù)是組織發(fā)展的基礎(chǔ)。 (3) 診斷問題。診斷的對(duì)象包 括現(xiàn)在和潛在的問題。其目的在于追溯問題的原因，以作為確認(rèn)問題、選擇方法和評(píng)價(jià)的基礎(chǔ)。 (4) 資料 回饋。 (5) 發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃或策略。又稱為介入或干預(yù)技術(shù)。 (6) 建立成員認(rèn)同。 (7) 采取行動(dòng)。 (8) 評(píng) 估。 ) 解析：四、B 論述題 /B( 總題數(shù)： 1，分?jǐn)?shù)： 20.00)36. 公共預(yù)算管理的基本模式有哪幾種 ? (分?jǐn)?shù)： 20.00 )正確答案： ( 從管理方法的角度看，公共預(yù)算管理主要有五種基本模式。(1) 分項(xiàng)排列預(yù)算模式，以預(yù)算支出的若干特定目標(biāo)為核心， 采用分項(xiàng)排列的方法依次列出特定目標(biāo)的預(yù)算資金， 由撥款機(jī)構(gòu)加以撥付。 (2) 規(guī)劃計(jì)劃預(yù)算模式，不按支出科目而是按方案進(jìn)行預(yù)算，把支出的成效綜合