民情調(diào)研報(bào)告

1、渭源縣蓮峰鎮(zhèn)老莊村 2015 年民情調(diào)研報(bào)告一、基本情況老莊村現(xiàn)有耕地面積 5082 畝，可灌溉面積 1200 畝。村民小組 12 個(gè)， 總戶數(shù) 529 戶，總?cè)丝?2098 人，勞動(dòng)力 816 人，建檔立卡貧困戶 110 戶， 建檔立卡貧困人口 448 人，低保戶 229 戶，低保人口數(shù) 569 人，低保貧困 戶 35 戶，低保貧困人口 62 人，五保戶 3 戶，五保人口 3 人，有殘疾人家 庭 30 戶，殘疾人口數(shù) 34 人，有外出務(wù)工人人員家庭 220 戶，外出務(wù)工人 數(shù) 260 。二、發(fā)展情況村到鎮(zhèn)已通一條 5 千米水泥路，村內(nèi)有 2 個(gè)小組之間已通水泥路， 還有 10 個(gè)小組未通水泥

2、路，未通水泥路路程達(dá) 20 千米。已接通自來水戶數(shù)為 282 戶，仍有 47 戶未通自來水，自來水入戶率為 96% 。已經(jīng)完成電力改造小組有 4 個(gè)，有 8 個(gè)小組未完成電力改造。 完成危房 改造的貧困戶有 20 戶。全村主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)為中藥材種植，輔助產(chǎn)業(yè)為養(yǎng)殖業(yè)。有農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì) 組織個(gè)數(shù) 3 個(gè)，入戶農(nóng)民 18 戶。村上建立了農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)站，而且設(shè)備 齊全，有農(nóng)業(yè)技術(shù)人員 2 人，縣鄉(xiāng)技術(shù)指導(dǎo)員 2 人。 2015 年馬鈴薯種植面 積 500 畝，中藥材種植面積 2500 畝，其中政策性保險(xiǎn) 350 畝。全村缺乏文化活動(dòng)廣場和健身器材，有一個(gè) 12 平米的行政圖書室，圖 書數(shù)量 600 冊

3、，通寬帶戶數(shù)為 8 戶，通廣播電視戶 500 戶，有中小學(xué) 1 所， 在校學(xué)生 144 人，在校教師 10 人，幼兒園 1 所，有幼兒 79 人，幼兒園教 師3名。義務(wù)教育鞏固率100%，適齡兒童學(xué)前入園率97%。公共衛(wèi)生室面積60平米，有執(zhí)業(yè)醫(yī)師1人，垃圾堆放點(diǎn)4個(gè)，有衛(wèi)生 廁所戶數(shù)50戶。參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療人數(shù) 2098，參合率100%，參加基本養(yǎng)老保險(xiǎn) 人數(shù)1173，參保率96%。職業(yè)技能培訓(xùn)人數(shù)為60，獲得職業(yè)技能鑒定證書人數(shù)為60人。農(nóng)民實(shí) 用技術(shù)培訓(xùn)16人次。雙聯(lián)惠農(nóng)貸款發(fā)放1戶，貸款總金額20萬元，金融機(jī)構(gòu)普通貸款發(fā)放 180戶，總金額900萬元，政策貼息資金20萬元，有村級金

4、融服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)1 個(gè)。村兩委人數(shù)7人，有黨小組5個(gè)，黨員總?cè)藬?shù)57人，其中男52人， 女5人。有村級黨組織活動(dòng)場所80平米。三、調(diào)研中反映的幾個(gè)突出問題我們了解到，近年來，在中央、省市強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策扶持下，老莊村村委 班子帶領(lǐng)村民群眾一心一意謀發(fā)展，勤勞致富奔小康，全村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不 斷完善，群眾種植養(yǎng)殖技術(shù)不斷提高，村民生活水平不斷改善，新農(nóng)村建設(shè) 成績顯著。但是，因種種因素制約，村民生產(chǎn)生活仍然存在一些困難和問題， 主要表現(xiàn)在：（一）水利設(shè)施毀損嚴(yán)重，生產(chǎn)灌溉用水困難。 村民開展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，灌 溉用水主要依靠石門水庫和一些水塘。由于年久失修，本身已經(jīng)難以保障村 組生產(chǎn)灌溉用水需要。雖然通過“挖萬塘

5、”活動(dòng)，挖通了14 口水塘，但還有很多塘堰和水渠因多年沒有清淤，淤塞嚴(yán)重，已經(jīng)無法發(fā)揮水源涵養(yǎng)和灌 溉功能。馬上要進(jìn)入春耕季節(jié)，采取有效措施解決生產(chǎn)用水問題迫在眉睫， 而村集體經(jīng)濟(jì)實(shí)力有限，無力承擔(dān)塘堰和水渠修繕費(fèi)用。（二）村組級斷頭公路硬化未連接，給群眾出行帶來不便。雖然村級公路基本完成硬化，但大部分村組公路硬化還未連接到位。原因是難以申請到硬化指標(biāo)，要村民全籌資難以解決。（三）農(nóng)村種植養(yǎng)殖收入微薄，山區(qū)耕地將有被荒蕪的危險(xiǎn)。目前，在農(nóng)村種地的大部分都是老年人和少部分婦女兒童，生產(chǎn)力低下，經(jīng)濟(jì)作物黃芪等價(jià)格不穩(wěn)定，耕種收入既微薄，又很不穩(wěn)定。再過10年左右農(nóng)村將會(huì)出現(xiàn)許多“農(nóng)民”不會(huì)種地、不

6、愿種地的局面，特別是有部分耕地又在山區(qū)， 不便機(jī)械化耕種，將有被荒蕪的危險(xiǎn)。由于水庫和水塘主要用于灌溉，一到 耕種季節(jié)，就無法保障水庫和塘堰的蓄水量，所以養(yǎng)殖經(jīng)濟(jì)效益較低。（四）村容村貌較差，村民精神生活匱乏。由于村民思想觀念、生活習(xí)慣及垃圾處理設(shè)施缺乏，村民亂扔亂倒現(xiàn)象嚴(yán)重，全村環(huán)境臟、舌L、差。雖 然村委會(huì)有圖書室，但由于年輕人基本在外打工，留守老人文化素質(zhì)較低等 原因，圖書使用率低，加上村里無其文化設(shè)施，村民農(nóng)閑時(shí)大都在打牌甚至 談碼上，文化生活也較單一，精神文明建設(shè)有待加強(qiáng)。（五）留守老人和兒童亟待關(guān)注。 村里大多數(shù)農(nóng)戶的家庭狀況都是壯年 夫妻或壯年男子到外地打工賺錢，留下老人、婦女和

7、兒童種田守家，一年只 有一兩次不長的相聚時(shí)間。這一方面反映了農(nóng)村勞動(dòng)力就業(yè)范圍多樣化，農(nóng) 村人參與了城市建設(shè)和工業(yè)化、產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程，另一方面也帶來了一些令人關(guān) 注的社會(huì)問題。一是留守老人和兒童的生活狀況值得關(guān)注；二是因?yàn)槿狈Ω?母關(guān)愛和交流，很多兒童不愿與人打交道，性格孤僻。兒童的心理成長問題 值得社會(huì)關(guān)注。四、幾點(diǎn)建議1 、落實(shí)責(zé)任，加大對農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入。 當(dāng)前，黨中央、國務(wù) 院對“三農(nóng)”工作高度重視，每年都將在增加對“三農(nóng)”基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投 入，維護(hù)農(nóng)村社會(huì)發(fā)展的穩(wěn)定。 為此，各級領(lǐng)導(dǎo)要進(jìn)一步重視 “三農(nóng)” 工作， 將任務(wù)和責(zé)任層層分解。一方面，各級各部門要建立長效機(jī)制，深入基層，

8、加強(qiáng)惠農(nóng)政策宣傳，多與群眾交流，從實(shí)際出發(fā)，想群眾之所想，盼群眾之 所盼，急群眾之所急，幫助群眾解決一些現(xiàn)實(shí)問題。另一方面，村級黨組織 要站在村級科學(xué)發(fā)展的高度，認(rèn)真學(xué)習(xí)國家方針政策，深入了解村情，加強(qiáng) 立項(xiàng)工作，積極對上爭取，加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，多為群眾辦好事、辦實(shí) 事。2 、嚴(yán)格制度，進(jìn)一步規(guī)范農(nóng)村惠農(nóng)政策的落實(shí)力度。 目前，雙聯(lián)、精 準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧有許多好的政策， 如何很好的落實(shí)到位， 要嚴(yán)格按制度辦事， 不能搞少數(shù)人說了算，力爭讓困難群眾既得到幫助和實(shí)惠，又能讓大部群眾 內(nèi)心里服氣和滿意。3 、大力扶持，壯大村民私有經(jīng)濟(jì)。 要積極建立健全農(nóng)民回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)機(jī)制， 鼓勵(lì)農(nóng)民回到自己的土地上。

9、該村打工經(jīng)商的人多，應(yīng)充分利用年節(jié)親友團(tuán) 聚的有利時(shí)機(jī)，吸引有能力、有項(xiàng)目、有資金的村民回村創(chuàng)業(yè)。積極主動(dòng)與 信合、郵儲等銀行聯(lián)系，在為發(fā)展生產(chǎn)獲得貸款支持打好基礎(chǔ)。積極主動(dòng)與 各職能部門聯(lián)系，為私營經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)幦≌?、技術(shù)、財(cái)物扶持。在土地、水 電等方面為私營經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提供幫助。3 、多措并舉，開展精神文明建設(shè)。 發(fā)展生產(chǎn)，擴(kuò)大就業(yè)，使青壯年無 賦閑者；依托骨干，建立組織，傳授健康文明的休閑娛樂方式；添置設(shè)施， 舉辦活動(dòng)，掀起時(shí)尚現(xiàn)代積極向上的文化熱潮；加強(qiáng)教育，嚴(yán)格管理，形成健康文明的生活習(xí)慣4 、推進(jìn)農(nóng)村小型農(nóng)田水利利設(shè)施產(chǎn)權(quán)改革，建立長效機(jī)制。 ?一是公平 公正定對象。按照“誰投資、誰管理、誰受益”的原則，以村務(wù)公開的形式 對受益農(nóng)戶和受灌農(nóng)田進(jìn)行公示，確保不漏戶、不漏田。二是簽訂合同確定 權(quán)責(zé)。通過簽訂相關(guān)權(quán)限合同，確保農(nóng)戶的經(jīng)營權(quán)和管理權(quán)。三是民主商議 定發(fā)展。一方面，由村集體、受益農(nóng)戶自行推舉塘堰管理員，建立制度