淺談大標(biāo)段總承包項(xiàng)目施工安全質(zhì)量管理優(yōu)勢(shì)

1、淺談大標(biāo)段總承包項(xiàng)目施工安全質(zhì)量管理優(yōu)勢(shì) 摘 要：結(jié)合具體工程實(shí)例，通過施工組織模式介紹，從資源配置、 體系運(yùn)行、管理協(xié)調(diào)、信息建設(shè)等方面分析了大標(biāo)段總承包項(xiàng)目在 施工安全質(zhì)量管理上的優(yōu)勢(shì)，為加強(qiáng)工程項(xiàng)目安全質(zhì)量管理開辟了 一條有效途徑。關(guān)鍵詞：大標(biāo)段，施工，安全，質(zhì)量，優(yōu)勢(shì)1 概述大標(biāo)段總承包項(xiàng)目是指在長(zhǎng)大鐵路線和高速公路等建設(shè)項(xiàng)目中，采 用將工程項(xiàng)目劃分為若干個(gè)大標(biāo)段 （一般為 3 個(gè)左右） ，由大型建筑 施工企業(yè)（如國(guó)內(nèi)五大建筑總公司） 總承包中標(biāo)，取代其下屬集團(tuán)公 司承包中標(biāo)的模式，并由中標(biāo)總公司全面負(fù)責(zé)內(nèi)部任務(wù)分配、施工 組織、計(jì)劃安排、進(jìn)度控制、安全質(zhì)量監(jiān)督等方面的項(xiàng)目綜合管理 工

2、作。2 施工組織模式目前大標(biāo)段總承包項(xiàng)目的施工多采用“兩級(jí)三層”管理模式， 即 總公司、集團(tuán)公司兩級(jí)和總公司指揮部 （以下簡(jiǎn)稱指揮部） 、集團(tuán)公 司項(xiàng)目經(jīng)理部（以下簡(jiǎn)稱項(xiàng)目部） 、工程處作業(yè)隊(duì)（以下簡(jiǎn)稱作業(yè)隊(duì)） 三層的管理模式。與傳統(tǒng)建設(shè)工程項(xiàng)目的管理模式相比，總公司成 立了現(xiàn)場(chǎng)指揮部，增加了一級(jí)管理層和組織機(jī)構(gòu)，在安全質(zhì)量管理 體系上也相應(yīng)增加了一層內(nèi)部監(jiān)督監(jiān)控機(jī)制，為安全質(zhì)量管理工作 提供了堅(jiān)實(shí)的組織保障。3 工程實(shí)例介紹哈大鐵路客運(yùn)專線是我國(guó)鐵路中長(zhǎng)期規(guī)劃“四縱四橫”快速客運(yùn)網(wǎng) 中連接?xùn)|北和關(guān)內(nèi)地區(qū)之北京沈陽哈爾濱 （ 大連）客運(yùn)專線的北 段，鐵路“八縱八橫”主骨架京哈通道的重要組成部分

3、，是全路重 點(diǎn)建設(shè)的七大主通道之一。新建哈大鐵路客運(yùn)專線線路全長(zhǎng) 904 公 里（主要設(shè)計(jì)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)見下表） ，土建工程采用大標(biāo)段總承包模式， 劃分為三個(gè)標(biāo)段，分別由中國(guó)中鐵股份有限公司（以下簡(jiǎn)稱中國(guó)中 鐵）、中國(guó)建筑股份有限公司、中國(guó)交通建設(shè)股份有限公司三家大型 建筑施工企業(yè)總承包中標(biāo)和組織施工建設(shè)，工程項(xiàng)目于 2007年 8月 23日正式開工，計(jì)劃于 2012年 7月 1日正式開通運(yùn)營(yíng)。主要設(shè)計(jì)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)表中國(guó)中鐵承建的 TJ-1 標(biāo)段位于遼寧省大連 - 沈陽境內(nèi)，正線全長(zhǎng) 376.907km,采用“兩級(jí)三層” 管理模式組織施工。中國(guó)中鐵設(shè)立現(xiàn)場(chǎng)工程指揮部，設(shè)置“六部一室”，下設(shè)中鐵一局、 中

4、鐵二局、中鐵五局、中鐵八局、中鐵九局、中鐵大橋局等 6 個(gè)項(xiàng) 目部和 33 個(gè)作業(yè)隊(duì)。全標(biāo)段有隧道 7 座,橋梁 90 座,連續(xù)梁 72 處 （其中跨鐵路營(yíng)業(yè)線 18處,跨高速公路 12 處）,提運(yùn)架梁施工 12 處；被建設(shè)單位（哈大客專公司）列為I級(jí)安全風(fēng)險(xiǎn)有 27處，H級(jí) 安全風(fēng)險(xiǎn)有 37 處。在此施工管理模式下,各組織機(jī)構(gòu)職責(zé)分工明確, 運(yùn)轉(zhuǎn)有序、高效,充分發(fā)揮了大標(biāo)段總承包項(xiàng)目在施工安全質(zhì)量管 理上的優(yōu)勢(shì)。中國(guó)中鐵在順利完成各項(xiàng)建設(shè)任務(wù)的同時(shí),實(shí)現(xiàn)了安 全生產(chǎn)“零事故”目標(biāo)和工程實(shí)體質(zhì)量?jī)?yōu)良 , 是大標(biāo)段總承包項(xiàng)目施 工安全質(zhì)量管理的成功典范。4 安全質(zhì)量管理優(yōu)勢(shì)簡(jiǎn)要分析對(duì)比傳統(tǒng)建設(shè)工

5、程項(xiàng)目模式，總結(jié)分析中國(guó)中鐵哈大鐵路客運(yùn)專線 建設(shè)的管理經(jīng)驗(yàn)，大標(biāo)段總承包項(xiàng)目在安全質(zhì)量管理方面主要有以 下幾方面優(yōu)勢(shì)：4.1 資源配置優(yōu)勢(shì)在總公司統(tǒng)籌下，可以調(diào)配全公司范圍內(nèi)優(yōu)質(zhì)資源，可謂是“集優(yōu) 良裝備和精良兵力，開展大規(guī)模集團(tuán)化作戰(zhàn)”，有力提高了機(jī)械裝 備水平，加強(qiáng)了施工技術(shù)力量，保證了安全生產(chǎn)費(fèi)用投入到位，為 確保施工安全和工程質(zhì)量奠定了基礎(chǔ)。在哈大鐵路客運(yùn)專線建設(shè)高 峰時(shí)期，中國(guó)中鐵投入機(jī)械設(shè)備達(dá) 4000 余臺(tái)套，參建人員達(dá) 66000 余人，其中管理人員達(dá) 3000 余人，如此大的資源配置力度前所未有。 根據(jù)施工生產(chǎn)和風(fēng)險(xiǎn)控制情況，指揮部制定年度安全生產(chǎn)費(fèi)用投入計(jì)劃，嚴(yán)格按照國(guó)家、行業(yè)有關(guān)規(guī)定，提取安全生產(chǎn)費(fèi)用，專戶核算管理和使用，并對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)投入情況進(jìn)行跟蹤監(jiān)控。在遇到資金 臨時(shí)不到位的情況時(shí)，指揮部可以建立資金籌措和應(yīng)急調(diào)配機(jī)制， 保障安全生產(chǎn)費(fèi)用始終投入到位，確保了現(xiàn)場(chǎng)安全防護(hù)設(shè)施完善和 個(gè)體防護(hù)用品配備使用到位。4.2 體系運(yùn)行優(yōu)勢(shì)指揮部、項(xiàng)目部與作業(yè)隊(duì)分別建立專職安全質(zhì)量管理機(jī)構(gòu)和規(guī)章制 度管理體系，并形成了以安全質(zhì)量檢查為核心的體系運(yùn)行機(jī)制。按 照安全質(zhì)量檢查制度要求，指揮部、項(xiàng)目部每月至少進(jìn)行 1 次安全 質(zhì)量