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文檔簡介
1、北京外國語大學專項資金管理辦法第一章總則第一條為加強我校專項資金管理,提高資金使用效益,促進學校各項事業(yè)發(fā)展,根據(jù)中華人民共和國預(yù)算法(十二屆全國人大常委會第十次會議表決通過)、高等學校財務(wù)制度(財教 20121488號)以及財政部關(guān)于加強和改進中央部門項目支出預(yù)算管 理的通知(財預(yù)2015182號)、財政部關(guān)于改革完善中央高校預(yù)算 撥款制度的通知(財教20151467號)等法律法規(guī)及文件的精神,結(jié) 合我校實際,特制訂本辦法。第二條本辦法所稱專項資金是指學校為完成特定的事業(yè)發(fā)展目標而 安排的具有專門用途、單項建設(shè)金額在規(guī)定限額以上的資金(其中:基 建、修繕、設(shè)備類50萬元' 其他類10
2、萬元)。資金來源包括中央財政 專項資金和學校年度預(yù)算安排的自有資專項資金主要用于學科建設(shè)' 人才培養(yǎng)和創(chuàng)新團隊建設(shè)、科研平 臺、教學改革、專業(yè)建設(shè)、實驗實習基地建設(shè)' 圖書設(shè)備購 置' 改善辦 學條件及其他綜合項目等。第三條專項資金實行項目管理制度和績效考評制度。第四條專項資金管理的原則是“統(tǒng)一規(guī)劃、合理安排、集中管理、追責問效”。專項資金必須專人管理' ??顚S?#39; 單獨核算。第五條凡使用專項資金形成的資產(chǎn),均應(yīng)納入學校國有資產(chǎn),統(tǒng)一管理,合理使用,認真維護。第二章管理機構(gòu)及部門職責第六條學校對專項資金實行歸口管理,歸口管理部門負責其職責 范圍內(nèi)的專項資
3、金管理,包括預(yù)算編制及申報、資金使用 及項目執(zhí)行 進度的監(jiān)督。第七條學校財經(jīng)領(lǐng)導小組職責:負責學校專項資金預(yù)算草案的審核' 專項資金執(zhí)行進度的監(jiān)督及 使用成果的績效考評,向校長辦公會或黨委常委會呈報專項資金預(yù)算草 案和績效考評結(jié)果。第八條財務(wù)處職責:(_) 在學校統(tǒng)一領(lǐng)導下,會同歸口管理部門做好專項資金申 請及日常管理工作,主要包括對各部門提交的專項資金申請報告和其他 附報文件進行初步審核;參與專項資金項目的財務(wù)可行 性審查,并負責 財務(wù)可行性評估;向?qū)W校財經(jīng)領(lǐng)導小組提出項目預(yù)算安排建議等。(二)在申報中央財政專項資金時,聯(lián)系上級主管部門,按規(guī) 定及時報送各種材料,辦理上級財政專項資金
4、的請款事宜等。(三)負責專項資金的預(yù)算管理和會計核算,主要包括專項資金撥付;督促落實配套資金;審查付款進度是否合理;審查項 目的預(yù)算和決算;負責專項資金集中核算與管理;監(jiān)督檢查項目歸口 管理部門' 項目建設(shè)部門執(zhí)行財經(jīng)制度情況。(四)組織實施項目績效考評中的財務(wù)考評工作, 對專項資 金使用的合理性、有效性進行評價。(五)其它工作。第九條歸口管理部門職責:(_) 學校各專項資金歸口管理部門的管理范圍及權(quán)限由學校 財經(jīng)領(lǐng)導小組根據(jù)實際情況另行制定(附件一)。(二)根據(jù)學校事業(yè)發(fā)展需要對本部門歸口管理范圍內(nèi),建設(shè)單位提出的專項資金申請資料進行初步審核,組織專家評審,建立項目庫,向?qū)W校提出專項
5、資金預(yù)算申請并對本部門項目庫實行滾動 管理。(三)管理和監(jiān)督各建設(shè)項目專項資金的使用情況。(四)嚴格按相關(guān)政策和管理規(guī)定進行項目管理和監(jiān)控。(五)督促專項資金建設(shè)項目按時完成。(六)組織實施建設(shè)項目績效考評中的業(yè)務(wù)考評工作。(七)其它工作。第十條項目建設(shè)部門職責:(一)組織項目申請,落實項目建設(shè)和項目管理責任。(二)嚴格按照財務(wù)處下達的經(jīng)費預(yù)算使用專項資金。(三)嚴格執(zhí)行有關(guān)規(guī)章制度,保證專項資金專款專用,并按預(yù)算執(zhí)行進度合理使用資金,確保項目按期按質(zhì)完成。(四) 配合財務(wù)處和歸口管理部門做好項目預(yù)決算審查及績 效評估工作。(五)按時按要求報送財務(wù)報表和項目建設(shè)進度情況、資金使用情況、效益分析
6、資料等。(六)其它工作。第三章 項目管理第十一條申請專項資金項目應(yīng)同時具備以下條件:(-)符合國家有關(guān)方針政策和學校中長期發(fā)展規(guī)劃;(-)屬于本部門或?qū)W校教學、科研、學科建設(shè)和事業(yè)發(fā)展需 要 安排的項目;(三)有明確的項目建設(shè)目標' 組織實施計劃和科學合理的項目 預(yù)算,并經(jīng)過充分的調(diào)研和論證。第十二條凡申請專項資金的項目建設(shè)部門,應(yīng)該按照規(guī)定的資金使用范圍向?qū)W校提出專項資金項目申報書。第十三條項目的申報程序(一)項目建設(shè)單位需進行項目可行性論證,并組織相關(guān)專家組(50萬元以上專業(yè)性項目需有校內(nèi)外同行專家)進行初評。形成項目可行性報告。(二)通過專家組初評的項目方可向項目歸口管理部門進行申 報。(三)項目歸口管理部門對各建設(shè)單位所申報項目進行初 審。初審要求:(1)項目申報條件是否符合學校相關(guān)規(guī)定和要求。(2)項目申報文本的填報是否符合規(guī)定要求,相關(guān)材料是 否齊全。項目申報內(nèi)容是否真實可靠。(4)學校規(guī)定的其他審核內(nèi)容。經(jīng)過初審符合要求的申報項目方可進入評審程序。第十四條項目歸口管理部門組織同行專家或者委托中介機構(gòu)對初審符合要求的申報項目進行評審,評審內(nèi)容包括政策合規(guī)性、技術(shù)可行性、績效目標科學性、財務(wù)合理性、建設(shè)條件 滿足性 等。所有評審的項目,均應(yīng)出具項目審核意見。通過專家 評審的項目, 列入建設(shè)項目庫。第十五條項目庫
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