水壩防洪應(yīng)急預(yù)案

1、水壩防洪應(yīng)急預(yù)案第一章防洪預(yù)案程序第一節(jié)編制目的盈江縣檳榔江盞西段防洪應(yīng)急預(yù)案是針對(duì)因突發(fā)事件導(dǎo)致江堤 面臨重大險(xiǎn)情威脅，影響江堤兩邊以及下游人民生命財(cái)產(chǎn)安全， 為有 效防止和減輕災(zāi)害的損失，有計(jì)劃、有步驟、有準(zhǔn)備防御洪水迅速及 時(shí)和有效地控制險(xiǎn)情、動(dòng)員全社會(huì)力量，群策群力通力合作，保證江 堤安全和做好江提下游人民生命財(cái)產(chǎn)的轉(zhuǎn)移而制定比較科學(xué)合理，可操作性強(qiáng)的搶險(xiǎn)救災(zāi)應(yīng)急預(yù)案。第二節(jié)編制依據(jù)根據(jù)中華人民共和國防洪法、中華人民共和國水法結(jié)合盈 江縣檳榔江盞西段實(shí)際地理水文情況制定盈江縣檳榔江盞西段防洪 應(yīng)急預(yù)案。第三節(jié)編制原則認(rèn)真遵循“安全第一，常備不懈，以防為主，全力搶險(xiǎn)”的工作 方針，貫徹執(zhí)

2、行行政首長制，防洪工作分級(jí)部門負(fù)責(zé)制、水位分級(jí)制， 工程技術(shù)人員技術(shù)負(fù)責(zé)制，調(diào)動(dòng)全社會(huì)力量投入防汛，抗洪工作做到 防洪有組織，預(yù)防有措施、搶險(xiǎn)有能力，實(shí)行全面部署，保證重點(diǎn)統(tǒng) 一指揮、統(tǒng)一調(diào)度，服從大局，團(tuán)結(jié)抗洪，立足于防大汛，搶大險(xiǎn)， 抗大災(zāi)的思想準(zhǔn)備工作。第二章工程概況第一節(jié)：地理水文情況盈江縣檳榔江盞西段防洪治理工程位于云南省德宏州盈江縣境 內(nèi)，檳榔江屬于伊洛瓦底江水系，為大盈江上游。檳榔江盞西段防洪 治理工程保護(hù)面積2.0萬畝，保護(hù)人口 1.5萬人。設(shè)計(jì)洪水標(biāo)準(zhǔn)為 10年一遇。本次治理段全長3.5km,為檳榔江左岸，河道里程K0+000- K3+500m項(xiàng)目區(qū)多年平均氣溫19.3攝氏度

3、，多年平均蒸發(fā)量1907.0mm,多年平均降雨量1522.7mm,平均無霜期322天，年降雨 量在1522.7mm,降雨量的年際變化不大，年內(nèi)分配不均。第二節(jié)：項(xiàng)目情況檳榔江盞西段河堤斷面形式主要采用梯形斷面，集鎮(zhèn)段采用格賓網(wǎng)石籠和土堤結(jié)合的復(fù)合堤，以下河段采用土堤的治理模式。格賓網(wǎng)石 籠頂寬1m,石籠高2.5 4.5米，石籠以上部分采用土堤形式，堤頂 高程為10年一遇洪水位加安全超高。土堤頂寬3米，迎水面坡1:1.5, 背水面邊坡1:1.5,迎水面長年洪水位以上采用 C15硅框格梁草皮護(hù) 坡，背水面設(shè)置植草護(hù)坡，堤后設(shè)寬0.4m,深0.4米排水溝，以排除地表集水。土堤頂設(shè)置0.2米厚的砂礫石

4、路面，做為搶險(xiǎn)及當(dāng)?shù)鼐?民的機(jī)耕和交通道路。第三節(jié)風(fēng)險(xiǎn)分析當(dāng)暴雨量大，洪水暴漲在高水位運(yùn)行時(shí)，洪水可能翻過江堤對(duì)周 圍大片土地良田造成嚴(yán)重破壞，人民生命財(cái)產(chǎn)受到威脅，損失是不可 估量。第四節(jié) 工程防洪安全中存在的主要問題1、進(jìn)入雨季新建江堤迎水面格漿砌石護(hù)腳及格賓防護(hù)不能按設(shè) 計(jì)完成。2、大壩安全監(jiān)測(cè)設(shè)施不完善；3、水情測(cè)報(bào)系統(tǒng)不完善；4、副壩無上壩公路。第三章應(yīng)急組織保障第一節(jié) 應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)及分工根據(jù)項(xiàng)目實(shí)際情況成立盈江縣檳榔江盞西段防洪指揮部， 具體負(fù) 責(zé)江堤防汛搶險(xiǎn)、防災(zāi)減災(zāi)及災(zāi)后恢復(fù)工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和指揮，在保 障工作全面有序開展的同時(shí)，各領(lǐng)導(dǎo)成員按照必須負(fù)責(zé)具體工作。一、盈江縣檳榔江盞

5、西段防洪應(yīng)急指揮部：指揮長：曾巖峰（項(xiàng)目經(jīng)理）副指揮長：楊從占（項(xiàng)目副經(jīng)理）陳強(qiáng)（技術(shù)負(fù)責(zé)人）成員：徐先明胡進(jìn)楠李祖輝董書煉參加防洪搶險(xiǎn)隊(duì)伍：所有施工隊(duì)伍進(jìn)入汛期后，派專人隨時(shí)監(jiān)督、檢查，根據(jù)水文情況，分析是否 可能發(fā)生較大洪水，以便提前指揮人員、設(shè)備設(shè)施、材料及時(shí)撤離洪 水影響區(qū)。設(shè)立相應(yīng)的防洪交通管制區(qū)，在防洪搶險(xiǎn)期間不允許非搶 險(xiǎn)人員、車輛進(jìn)入該管制區(qū)。第二節(jié)信息傳遞和報(bào)告在防洪期間設(shè)置值班人員并按時(shí)到崗， 嚴(yán)陣以待，堅(jiān)守崗位，盡 職盡責(zé)，實(shí)行全天監(jiān)視汛情，及時(shí)準(zhǔn)確作出洪水預(yù)報(bào)，發(fā)現(xiàn)情況利用 有線電話、移動(dòng)電話等，等及時(shí)向項(xiàng)目部報(bào)告，遇災(zāi)害性天氣預(yù)報(bào)和 洪水預(yù)報(bào)，應(yīng)立即向主管部門領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)

6、，若發(fā)生險(xiǎn)情時(shí)以最快的時(shí)間 通過電視臺(tái)、廣播、宣傳車等形式向水壩下游群眾及社會(huì)發(fā)布有關(guān)水 壩發(fā)展情況公布，爭(zhēng)取對(duì)抗洪的主動(dòng)權(quán)。第三節(jié)搶險(xiǎn)隊(duì)伍一、專業(yè)搶險(xiǎn)隊(duì)按照應(yīng)急預(yù)案的計(jì)劃安排，按時(shí)組織施工人員進(jìn)行應(yīng)急技能的學(xué) 習(xí)和培訓(xùn)，適時(shí)組織應(yīng)急技能的演練；通過培訓(xùn)和演練，及時(shí)修正應(yīng) 急的不足和缺陷，逐步完善應(yīng)急實(shí)施機(jī)制、培訓(xùn)演練內(nèi)容和措施。專業(yè)搶險(xiǎn)隊(duì)由經(jīng)培訓(xùn)的施工人員人組成， 具體負(fù)責(zé)江堤、構(gòu)筑物 等部位的搶險(xiǎn)，保證江堤的安全，盡量減少洪水災(zāi)害。二、群眾搶險(xiǎn)隊(duì)群眾搶險(xiǎn)隊(duì)由關(guān)上村青年組成，當(dāng)水壩大壩出現(xiàn)險(xiǎn)情，配合專業(yè) 搶險(xiǎn)隊(duì)共同做好出險(xiǎn)部位的搶險(xiǎn)工作。負(fù)責(zé)通知做好水壩下游人員、 財(cái)產(chǎn)的撤離工作，保證人民生

7、命財(cái)產(chǎn)安全。第四節(jié) 搶險(xiǎn)物資準(zhǔn)備防汛物資的儲(chǔ)備工作是防汛必要的條件之一，要抓好物資儲(chǔ)備計(jì) 劃，以利防汛抗洪搶險(xiǎn)需要。序號(hào)物質(zhì)品種配備數(shù)量單位備注1編織袋1000條2雨衣50件3雨靴50雙4塑料布1000m27鐵鍬100把8手推車10輛9樁木100根10潛水泵3臺(tái)11排水膠管200m12對(duì)講機(jī)6個(gè)13挖掘機(jī)2臺(tái)14裝載機(jī)2臺(tái)15運(yùn)輸車6輛第五節(jié)通訊保障一、水情應(yīng)急傳遞方式江堤工程在正常運(yùn)行情況下，管理人員可利用移動(dòng)電話應(yīng)急通訊，保證江堤工程汛情的傳遞。二、搶險(xiǎn)指揮通訊在防汛搶險(xiǎn)時(shí)，水壩應(yīng)急指揮部可利用移動(dòng)電話、 無線電臺(tái)、傳 真機(jī)來指揮搶險(xiǎn)工作。三、應(yīng)急狀態(tài)下通訊人員值班制度應(yīng)急通訊值班人員必須

8、堅(jiān)守崗位，盡職盡責(zé)，采取 24小時(shí)輪班制度值班人員要把涉及到的通訊電話號(hào)碼的準(zhǔn)備要熟練通訊號(hào)碼，做到及時(shí)、準(zhǔn)確、快速地傳遞汛情信息，指揮調(diào)度指令及時(shí)下達(dá)，隨時(shí) 做好向有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的匯報(bào)，為領(lǐng)導(dǎo)對(duì)水壩的調(diào)度提供決策的依據(jù)。第六節(jié)宣傳報(bào)告宣傳報(bào)導(dǎo)工作具體由鎮(zhèn)宣傳委員組織文廣站負(fù)責(zé)。 組織落實(shí)災(zāi)害 發(fā)生，抗洪搶險(xiǎn)救災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)錄像和新聞采訪， 向社會(huì)各界和報(bào)社、電視 臺(tái)宣傳報(bào)導(dǎo)搶險(xiǎn)救災(zāi)實(shí)況，充分利用廣播、電視、報(bào)社宣傳手段，做 好宣傳工作，表揚(yáng)好人好事，鼓舞抗洪搶險(xiǎn)隊(duì)伍士氣、安定民心。第四章主要應(yīng)急措施第一節(jié)險(xiǎn)情監(jiān)測(cè)和巡視遇到江堤突發(fā)事件，水文觀測(cè)人員加強(qiáng)水、雨情的觀測(cè)，有時(shí)做 好匯報(bào)，同時(shí)，由項(xiàng)目部骨干組成

9、險(xiǎn)情巡查隊(duì)，對(duì)江堤的迎水面、壩 背水面、格賓網(wǎng)石籠等進(jìn)行查看，同時(shí)，做好現(xiàn)場(chǎng)檢查紀(jì)錄，發(fā)現(xiàn)險(xiǎn) 情及時(shí)采取有效措施排除險(xiǎn)情。第二節(jié)水壩應(yīng)急調(diào)度方案水壩防洪調(diào)度要聽取防汛指揮機(jī)構(gòu)的統(tǒng)一指揮，必須按照汛期下 達(dá)的控制運(yùn)行指標(biāo)科學(xué)調(diào)度，若具備實(shí)行預(yù)報(bào)預(yù)泄條件的可根據(jù)預(yù)報(bào) 手段、精度和預(yù)見，在不影響對(duì)下游防擴(kuò)區(qū)防洪標(biāo)準(zhǔn)的前提下，適應(yīng)提高汛期限制水位，但必須報(bào)請(qǐng)上級(jí)主管部門審批核定， 嚴(yán)格掌握?qǐng)?zhí) 行。第三節(jié)超標(biāo)準(zhǔn)水位應(yīng)急搶險(xiǎn)措施江堤為粘土壩，超標(biāo)準(zhǔn)洪水時(shí)，一定要做好洪水的調(diào)度，防止洪水漫頂，必須采取以下應(yīng)急措施。第一，加強(qiáng)江堤工程的控制運(yùn)用，制定合理的防洪調(diào)度方案；第二，充分利用江堤周圍荒田荒地提前降低水壩水位；第三，利用沙袋加高堤防；第四，加強(qiáng)對(duì)江堤的巡視檢查。第五節(jié)預(yù)警應(yīng)急通訊措施如果出現(xiàn)超標(biāo)準(zhǔn)洪水重大突發(fā)事件， 危及江堤的安全時(shí)，向社會(huì)發(fā)布緊急狀態(tài)應(yīng)采取以下預(yù)