公路超限檢測站管理辦法

1、公路超限檢測站管理辦法（征求意見稿）第一章 總 則第一條 為加強(qiáng)和規(guī)范公路超限檢測站管理， 保障車輛超限 治理工作依法有效進(jìn)行，根據(jù)中華人民共和國公路法和公 路安全保護(hù)條例 ，制定本辦法。第二條 本辦法所稱公路超限檢測站，是指為保障公路完 好、安全和暢通， 在公路上設(shè)立的， 對車輛實(shí)施超限檢測、 認(rèn)定、 查處和糾正違法行為的執(zhí)法場所和設(shè)施。第三條 公路超限檢測站的管理， 應(yīng)當(dāng)遵循統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、 分級 負(fù)責(zé)、規(guī)范運(yùn)行、依法監(jiān)管的原則。交通運(yùn)輸部主管全國公路超限檢測站的監(jiān)督管理工作。 省、自治區(qū)、 直轄市交通運(yùn)輸主管部門主管本行政區(qū)域內(nèi)公 路超限檢測站的監(jiān)督管理工作，并負(fù)責(zé)公路超限檢測站的規(guī)劃、 驗收

2、等工作。市、縣級人民政府交通運(yùn)輸主管部門根據(jù) 中華人民共和國 公路法、公路安全保護(hù)條例等法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定主管 本行政區(qū)域內(nèi)公路超限檢測站的監(jiān)督管理工作。公路超限檢測站的建設(shè)、 運(yùn)行等具體監(jiān)督管理工作， 由公路 管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)。第四條 公路超限檢測站作為公路管理機(jī)構(gòu)的派出機(jī)構(gòu)， 其主要職責(zé)是：（一）宣傳、貫徹、執(zhí)行國家有關(guān)車輛超限治理的法律、法 規(guī)、規(guī)章和政策；（二）制定公路超限檢測站的各項管理制度；（三）依法對在公路上行駛的車輛進(jìn)行超限檢測、認(rèn)定、查 處和糾正違法行為；（四）監(jiān)督當(dāng)事人對超限運(yùn)輸車輛采取卸載、 分裝等消除違 法狀態(tài)的改正措施；（五）收集、 整理、上報有關(guān)檢測、 執(zhí)法等數(shù)據(jù)和

3、動態(tài)信息；（六）管理、維護(hù)公路超限檢測站的設(shè)施、 設(shè)備和信息系統(tǒng)；（七）法律、法規(guī)規(guī)定的其他職責(zé)。第五條 縣級以上各級人民政府交通運(yùn)輸主管部門應(yīng)當(dāng)在 經(jīng)批準(zhǔn)的公路管理經(jīng)費(fèi)預(yù)算中統(tǒng)籌安排公路超限檢測站的建設(shè) 和運(yùn)行經(jīng)費(fèi)，并實(shí)行專款專用。任何單位和個人不得截留、擠占 或者挪用。第六條 縣級以上地方人民政府交通運(yùn)輸主管部門可以結(jié) 合本地實(shí)際， 在本級人民政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下， 會同有關(guān)部門組織 路政管理、 交通警察等執(zhí)法人員依照各自職責(zé)， 在公路超限檢測 站內(nèi)對超限運(yùn)輸車輛實(shí)施聯(lián)合執(zhí)法。無法律、行政法規(guī)依據(jù)或者未經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)上路執(zhí)法的單位 不得派員駐站執(zhí)法。第二章 規(guī)劃建設(shè)第七條 公路超限檢測站按照布局

4、和作用，分為I類檢測站和H類檢測站：（一）1類檢測站主要用于監(jiān)控國道或者省道的省界入口、 多條國道或者省道的交匯點(diǎn)、 跨省貨物運(yùn)輸?shù)闹魍ǖ赖热珖怨?路網(wǎng)的重要路段和節(jié)點(diǎn)；（二）類檢測站主要用于監(jiān)控港口碼頭、廠礦等貨物集散 地、貨運(yùn)站的主要出入路段以及省內(nèi)貨物運(yùn)輸?shù)闹魍ǖ赖葏^(qū)域性 公路網(wǎng)的重要路段和節(jié)點(diǎn)。第八條 公路超限檢測站的設(shè)置， 應(yīng)當(dāng)按照統(tǒng)一規(guī)劃、 合理布局、總量控制、適時調(diào)整的原則，由省、自治區(qū)、直轄市人民 政府交通運(yùn)輸主管部門提出方案， 報請本級人民政府批準(zhǔn)； 其中，I類檢測站的設(shè)置還應(yīng)當(dāng)符合交通運(yùn)輸部有關(guān)超限檢測站的規(guī) 劃。經(jīng)批準(zhǔn)設(shè)置的公路超限檢測站， 未經(jīng)原批準(zhǔn)機(jī)關(guān)同意， 不得

5、擅自撤銷或者變更用途。第九條 公路超限檢測站的全稱按照“公路管理機(jī)構(gòu)名稱 + 超限檢測站所在地名稱 +超限檢測站”的形式統(tǒng)一命名，其顏色、 標(biāo)識等外觀要求應(yīng)當(dāng)符合按照附件一、附件二的規(guī)定。第十條 公路超限檢測站的建設(shè)， 除符合有關(guān)技術(shù)規(guī)范的要 求外，還應(yīng)當(dāng)遵循下列原則：（一）選址優(yōu)先考慮公路網(wǎng)的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)；（二）盡量選擇視線開闊， 用水用電方便， 生活便利的地點(diǎn)；（三）以港灣式的建設(shè)方式為主，因客觀條件限制，確需遠(yuǎn) 離公路主線建設(shè)的，應(yīng)當(dāng)修建連接公路主線與檢測站區(qū)的輔道；（四）統(tǒng)籌考慮公路網(wǎng)運(yùn)行監(jiān)測、 公路突發(fā)事件應(yīng)急物資儲 備等因素，充分利用公路沿線現(xiàn)有設(shè)施、設(shè)備、人力、信息等資 源，增強(qiáng)檢測

6、站的綜合功能，降低運(yùn)行成本。第十一條 建設(shè)公路超限檢測站， 應(yīng)當(dāng)根據(jù)車輛超限檢測的 需要，合理設(shè)置下列功能區(qū)域及設(shè)施：（一）檢測、執(zhí)法處理、卸載、停車等車輛超限檢測基本功 能區(qū)；（二）站區(qū)交通安全、交通導(dǎo)流、視頻監(jiān)控、網(wǎng)絡(luò)通訊、照 明和其他車輛超限檢測輔助設(shè)施；（三）必要的日常辦公和生活設(shè)施。對于交通流量較大、 治理工作任務(wù)較重的公路超限檢測站， 可以在公路主線上設(shè)置不停車預(yù)檢設(shè)施， 對超限運(yùn)輸車輛進(jìn)行預(yù) 先識別。第十二條 公路超限檢測站應(yīng)當(dāng)在入口前方一定距離內(nèi)按 照附件三的規(guī)定設(shè)置檢測站專用標(biāo)志，對行駛車輛進(jìn)行提示。第十三條 公路超限檢測站應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)信息化建設(shè)， 其信息系 統(tǒng)應(yīng)當(dāng)符合交通運(yùn)輸部

7、頒發(fā)的數(shù)據(jù)交換標(biāo)準(zhǔn)， 并滿足遠(yuǎn)程查詢證 照和違法記錄信息、站內(nèi)執(zhí)法信息化以及部、省、站三級聯(lián)網(wǎng)管 理的需要。第十四條 公路超限檢測站建成后，省、自治區(qū)、直轄市人 民政府交通運(yùn)輸主管部門應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)組織驗 收。驗收合格后方可投入使用。第十五條 新建、改建公路時， 經(jīng)批準(zhǔn)設(shè)置的公路超限檢測 站應(yīng)當(dāng)作為公路附屬設(shè)施的組成部分， 一并列入工程預(yù)算， 與公 路同步設(shè)計、同步建設(shè)、同步運(yùn)行。第十六條 省、自治區(qū)、 直轄市人民政府交通運(yùn)輸主管部門 應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門定期對轄區(qū)內(nèi)公路超限檢測站的整體布局進(jìn) 行后評估，并可以根據(jù)交通流量、車輛超限變化情況等因素，適 時對超限檢測站進(jìn)行合理調(diào)整。第三章

8、 運(yùn)行管理第十七條 公路超限檢測站應(yīng)當(dāng)建立健全工作制度， 參照附 件四的規(guī)定規(guī)范檢測、處罰、卸載等工作流程，并在顯著位置設(shè) 置公告欄，公示有關(guān)批準(zhǔn)文書、工作流程、收費(fèi)項目與標(biāo)準(zhǔn)、計 量檢測設(shè)備合格證等信息。第十八條 公路超限檢測站實(shí)行 24 小時工作制。因特殊情 況確需暫停工作的，應(yīng)當(dāng)報經(jīng)省、自治區(qū)、直轄市公路管理機(jī)構(gòu) 批準(zhǔn)。省、自治區(qū)、直轄市公路管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)制定公路超限檢測站 運(yùn)行管理辦法，加強(qiáng)對公路超限檢測站的組織管理和監(jiān)督考核。第十九條 公路超限檢測站實(shí)行站長負(fù)責(zé)制。 公路管理機(jī)構(gòu) 應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對站長、 副站長的選拔和考核管理工作， 實(shí)行站長定期 輪崗交流制度。第二十條 公路超限檢測站應(yīng)當(dāng)根

9、據(jù)檢測執(zhí)法工作流程， 明 確車輛引導(dǎo)、超限檢測、行政處罰、卸載分裝、流動檢測、設(shè)備 維護(hù)等不同崗位的工作職責(zé)， 并結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際， 配備各崗位必要 的路政執(zhí)法人員。第二十一條 公路超限檢測站應(yīng)當(dāng)根據(jù)檢測路段交通流量、 車輛出行結(jié)構(gòu)等因素合理配置下列超限檢測執(zhí)法設(shè)備：（一）經(jīng)依法定期檢定合格的有關(guān)車輛計量檢測設(shè)備；（二）卸載、分裝貨物或者清除障礙的相關(guān)機(jī)械設(shè)備；（三）執(zhí)行公路監(jiān)督檢查任務(wù)的專用車輛；（四）用于調(diào)查取證、執(zhí)法文書處理、通訊對講、安全防護(hù) 等與超限檢測執(zhí)法有關(guān)的其他設(shè)備。第二十二條 公路超限檢測站應(yīng)當(dāng)在站區(qū)內(nèi)設(shè)置監(jiān)督意見 箱、開水桶、急救箱、衛(wèi)生間等便民服務(wù)設(shè)施，并保持站內(nèi)外環(huán) 境整潔

10、。第二十三條 公路超限檢測站應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對站內(nèi)設(shè)施、設(shè)備的 保管和維護(hù)，確保設(shè)施、設(shè)備處于良好運(yùn)行狀態(tài)。第二十四條 公路超限檢測站應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)站區(qū)交通疏導(dǎo)， 引導(dǎo) 車輛有序檢測， 避免造成公路主線車輛擁堵。 要結(jié)合實(shí)際情況制 定突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，及時做好應(yīng)急處置與安全防范等工作。公路超限檢測站執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)安全防護(hù)的規(guī)定，做好自身的安全防護(hù)。第四章 執(zhí)法管理第二十五條 公路超限檢測應(yīng)當(dāng)采取固定檢測為主的工作 方式。對于檢測站附近路網(wǎng)密度較大、 故意繞行逃避檢測或者短途 超限運(yùn)輸情形嚴(yán)重的地區(qū)， 公路超限檢測站可以按照省、 自治區(qū)、 直轄市人民政府交通運(yùn)輸主管部門的有關(guān)規(guī)定， 利用移動檢測設(shè)

11、備等流動檢測方式進(jìn)行監(jiān)督檢查。 經(jīng)流動檢測認(rèn)定的違法超限運(yùn) 輸車輛，應(yīng)當(dāng)就近引導(dǎo)至公路超限檢測站進(jìn)行處理。禁止在高速公路主線上開展流動檢測。第二十六條 車輛違法超限運(yùn)輸?shù)恼J(rèn)定， 應(yīng)當(dāng)經(jīng)過依法檢定 合格的有關(guān)計量檢測設(shè)備檢測。禁止通過目測的方式認(rèn)定車輛違法超限運(yùn)輸。第二十七條 經(jīng)檢測認(rèn)定車輛存在違法超限運(yùn)輸情形的， 公 路超限檢測站執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)按照以下要求進(jìn)行處理：（一）對運(yùn)載可分載貨物的，應(yīng)當(dāng)責(zé)令當(dāng)事人采取卸載、分 裝等改正措施，消除違法狀態(tài)；（二）對運(yùn)載不可解體大件物品且未辦理超限運(yùn)輸許可手續(xù) 的，應(yīng)當(dāng)責(zé)令當(dāng)事人停止違法行為，接受調(diào)查處理，并告知當(dāng)事 人到有關(guān)部門申請辦理超限運(yùn)輸許可手續(xù)；（

12、三）對整車運(yùn)輸新鮮的瓜果、 蔬菜等易腐爛變質(zhì)的農(nóng)產(chǎn)品 以及易燃、易爆危險品的，可不予卸載，按照有關(guān)規(guī)定處理。第二十八條 對經(jīng)檢測發(fā)現(xiàn)不存在違法超限運(yùn)輸情形的車 輛，或者經(jīng)復(fù)檢確認(rèn)消除違法狀態(tài)并依法處理完畢的車輛， 應(yīng)當(dāng) 立即放行。第二十九條 公路超限檢測站執(zhí)法人員對車輛進(jìn)行超限檢 測時，不得收取檢測費(fèi)用； 對停放在公路超限檢測站內(nèi)接受調(diào)查 處理的超限運(yùn)輸車輛，不得收取停車費(fèi)用。需要協(xié)助卸載、 分裝超限貨物或者保管卸載貨物的， 相關(guān)收 費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)按照省、 自治區(qū)、 直轄市人民政府物價部門核定的標(biāo) 準(zhǔn)執(zhí)行。 卸載貨物超過保管期限經(jīng)通知當(dāng)事人仍不領(lǐng)取的， 可以 按照有關(guān)規(guī)定予以處理。第三十條 公路超

13、限檢測站執(zhí)法人員依法實(shí)施罰款處罰， 應(yīng) 當(dāng)依照有關(guān)法律、 行政法規(guī)的規(guī)定， 實(shí)行罰款決定與罰款收繳分 離；收繳的罰款應(yīng)當(dāng)全部上繳國庫。公路超限檢測站執(zhí)法人員依法當(dāng)場收繳罰款的， 應(yīng)當(dāng)向當(dāng)事 人出具省、自治區(qū)、直轄市財政部門統(tǒng)一制發(fā)的罰款收據(jù)；未出 具的，當(dāng)事人有權(quán)拒絕繳納罰款。任何單位和個人不得向公路超限檢測站執(zhí)法人員下達(dá)或者 變相下達(dá)罰款指標(biāo)。第三十一條 公路超限檢測站執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定利用 車輛超限管理信息系統(tǒng)開展檢測、 執(zhí)法工作， 并及時將有關(guān)數(shù)據(jù) 上報公路管理機(jī)構(gòu)。省、自治區(qū)、直轄市公路管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)定期對超限運(yùn)輸違法信息進(jìn)行整理和匯總，并抄送相關(guān)部門，由其對道路運(yùn)輸企業(yè)、 貨運(yùn)車輛及

14、其駕駛?cè)艘婪ㄌ幚?。第三十二條 公路超限檢測站執(zhí)法人員進(jìn)行超限檢測和執(zhí) 法時應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守法定程序， 實(shí)施行政處罰時應(yīng)當(dāng)由 2 名以上執(zhí) 法人員參加，并向當(dāng)事人出示有效執(zhí)法證件。在公路超限檢測站從事后勤保障等工作， 不具有執(zhí)法證件的 人員不得參與攔截車輛、檢查證件、實(shí)施行政處罰等執(zhí)法活動。第三十三條 路政管理、 交通警察等執(zhí)法人員在公路超限檢 測站對超限運(yùn)輸車輛實(shí)施聯(lián)合執(zhí)法時， 應(yīng)當(dāng)各司其職， 密切合作， 嚴(yán)格執(zhí)法，互相監(jiān)督。第三十四條 公路超限檢測站執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī) 定佩帶標(biāo)志、持證上崗，堅持依法行政、文明執(zhí)法、行為規(guī)范， 做到著裝規(guī)范、風(fēng)紀(jì)嚴(yán)整、舉止端莊、熱情服務(wù)。第三十五條 公路超

15、限檢測站執(zhí)法人員在工作中， 嚴(yán)禁下列 行為：（一）未按照規(guī)定佩戴標(biāo)志或者未持證上崗；（二）辱罵、毆打當(dāng)事人；（三）當(dāng)場收繳罰款不開具罰款收據(jù)或者不如實(shí)填寫罰款數(shù) 額；（四）擅自使用扣留車輛、私自處理卸載貨物；（五）對未消除違法狀態(tài)的超限運(yùn)輸車輛予以放行；（六）接受與執(zhí)法有關(guān)的吃請、饋贈；（七）包庇、袒護(hù)和縱容違法行為；（八）指使或者協(xié)助外部人員帶車?yán)@行、闖卡；（九）從事與職權(quán)相關(guān)的經(jīng)營活動；（十）貪污、挪用經(jīng)費(fèi)、罰沒款。第三十六條 省、自治區(qū)、 直轄市公路管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)設(shè)立公 開電話及時受理群眾的投訴舉報。 同時通過政府網(wǎng)站、 公路超限 檢測站公告欄等方式公示有關(guān)信息，接受社會監(jiān)督。第五章 法律

16、責(zé)任第三十七條 公路超限檢測站違反本辦法有關(guān)規(guī)定的， 由縣 級以上人民政府交通運(yùn)輸主管部門責(zé)令改正， 對負(fù)有直接責(zé)任的 主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分，并由省、自治區(qū)、 直轄市人民政府交通運(yùn)輸主管部門予以通報； 情節(jié)嚴(yán)重的， 由交 通運(yùn)輸部予以通報。第三十八條 公路超限檢測站執(zhí)法人員違反本辦法第三十 五條規(guī)定的， 取消其行政執(zhí)法資格， 調(diào)離執(zhí)法崗位； 情節(jié)嚴(yán)重的， 予以辭退或者開除公職；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。涉及 駐站其他部門執(zhí)法人員的， 由交通運(yùn)輸主管部門向其主管部門予 以通報。第三十九條 公路超限檢測站執(zhí)法人員違法行使職權(quán)侵犯當(dāng) 事人的合法權(quán)益造成損害的， 應(yīng)當(dāng)依照 中華人

17、民共和國國家賠 償法的有關(guān)規(guī)定給予賠償。第四十條 車輛所有人、 駕駛?cè)思捌渌藛T采取故意堵塞公 路超限檢測站通行車道、 強(qiáng)行通過公路超限檢測站等方式擾亂超 限檢測秩序， 或者采取短途駁載等方式逃避超限檢測的， 由公路 管理機(jī)構(gòu)強(qiáng)制拖離或者扣留車輛， 處 3 萬元以下的罰款； 構(gòu)成違 反治安管理行為的，依法給予治安管理處罰；構(gòu)成犯罪的，依法 追究刑事責(zé)任。第六章 附 則第四十一條 本辦法自 2011 年 7 月 1 日起施行。附件一：公路超限檢測站外觀形象圖1圖2說明：公路超限檢測站應(yīng)當(dāng)在站區(qū)雨棚頂部等顯著位置標(biāo)注站名簡稱，站名簡稱分兩部分，前部分是“公路超限檢測”（字體相對 大），后部分是“超限檢測站所在地名稱+站”如“大同站”（字體相 對?。址y(tǒng)一使用白色黑體字型。站名簡稱前端設(shè)置超限檢 測專用標(biāo)識。附件二：超限檢測專用標(biāo)識圖1圖2說明：超限檢測專用標(biāo)識是一種專業(yè)性形象標(biāo)識，可以附設(shè)于各種與超限檢測執(zhí)法有關(guān)的設(shè)施、設(shè)備、標(biāo)志上。當(dāng)背景底色為淺色時，使用深色標(biāo)識（見圖 1）；當(dāng)背景底色為深色時，使用淺色標(biāo)識（見圖2）。附件三：公路超限檢測站專用標(biāo)志r"1E 2kF也 500m幵公路超限