2019年農民工工作計劃

1、2021 年農民工工作方案一、加強農民工疾病預防控制和適齡兒童免疫工作一疾病監(jiān)測1、擬于第 23 季度，在北京、天津、上海、廣東、浙江、江蘇、福建等省直轄 市，開展農民工傳染病防控工作調研。主要內容包括：了解大城市外來務工人員尤其是 農民工傳染病發(fā)病、死亡根本情況及其相關影響因素；通過問卷、走訪、座談會等形式調 查當?shù)剞r民工傳染病疫情報告及現(xiàn)場調查處理中存在的困難和問題，分析問題產生的原因； 了解各地在加強外來人口尤其是農民工傳染病預防控制工作中的做法和成功經驗。2、第 34 季度，針對調研中發(fā)現(xiàn)的問題，進一步完善目前傳染病疫情監(jiān)測與防治工 作標準；對于需要政府其他部門協(xié)同解決的問題，提出具體

2、的措施建議，報國務院農民工 工作聯(lián)席會議辦公室。二防治艾滋病。在實際工作中，由于農民工流動性比擬強，醫(yī)療衛(wèi)生機構對他們 的健康教育、疾病監(jiān)測、治療隨訪等工作存在一定難度，各地也因為經費原因，未將農民 工的宣教、檢測，尤其是免費治療工作納入日常工作。鑒于上述問題的復雜性，我們方案 在深入調研的根底上，商財政部、勞動保障部、建設部和農業(yè)部等有關部門，制訂在農民 工中落實艾滋病免費治療具體措施，方案初步安排如下：1、3 5 月份，赴北京、天津、上海、東南沿海大城市及內地局部人口密集省會城市 開展調研，調查各地農民工艾滋病防治工作開展情況，了解當前各地存在的實際問題。2、6 月份組織專家在調研的根底上

3、制訂出相關措施，以文件形式下發(fā)，要求各地加強 領導、落實責任、制定措施、加強宣傳、保障經費，將農民工艾滋病防治工作納入本地的 日常工作，真正落實屬地化管理原那么。3、結合農民工艾滋病宣傳教育工程工作，在全國范圍內，在農民工集中的建筑、采 掘、效勞等行業(yè)、企業(yè)及火車站、汽車站等公共場所舉辦宣傳活動，促進廣闊農民工掌握 艾滋病防治知識，了解國家免費治療政策，提高農民工主動接受宣傳、檢測及治療的積極 性。到 2021 年底，使農民工集中地區(qū)場所農民工艾滋病防治知識知曉率達60以上，私營企業(yè)和個體工商戶中農民工艾滋病防治知識知曉率達65以上。三防治結核病1、57 月，組織專家到京、津、滬等沿海省份調研

4、。2、8 月制定全國農民工結核病控制框架和技術指南。3、1012 月，建立省際間的協(xié)作機制，實現(xiàn)農民工結核病人根本情況、治療管理情 況等相關資料的共享。四防治血吸蟲病1、第二季度商財政部及各省有關部門，下發(fā)農民工血吸蟲病人免費治療文件，要求 各地加強領導、落實經費，將農民工血吸蟲病防治工作納入本地日常工作，落實屬地化管 理原那么。2、下半年，組織相關部門開展督導，檢查各地農民工血吸蟲病人免費治療情況。五農民工子女適齡兒童免疫1、4 月 25 日兒童預防接種日前后，開展以“同樣的權利，同樣的健康關注流動兒 童預防接種，通過宣傳活動，設立臨時接種點，為流動兒童提供預防接種效勞，落實流 動兒童享有與

5、常住兒童同等的預防接種效勞政策，免費為流動兒童接種國家免疫規(guī)劃疫苗。2、6 9 月，在北京、杭州等大城市開展農民工子女適齡兒童預防接種管理的調研。3、全國省會城市及各城市常年在流動人口集中地方設立接種點，為農民工子女適齡 兒童建立預防接種卡和證，開展接種工作。4、912 月，衛(wèi)生部門和教育部門聯(lián)合在托幼機構和學校實施兒童入托、入學查驗預 防接種證工作，為農民工子女適齡兒童開展補證、補種工作。5、612 月，全國各地和流動人口較多的城市開展農民工子女適齡兒童乙肝疫苗查漏 補種活動。6、12 月，在全國城市地區(qū)開展農民工子女適齡兒童脊髓灰質炎疫苗的強化免疫工作； 36 月，當有麻疹、流腦等疾病爆發(fā)

6、流行時，在農民工聚集地開展晨檢工作和疫苗應急接 種活動。二、依法保障農民工職業(yè)平安衛(wèi)生權益一農民工職業(yè)健康監(jiān)護重點監(jiān)督檢查。根據(jù) 2021 年我部職業(yè)衛(wèi)生重點監(jiān)督檢查 方案，組織開展農民工職業(yè)健康監(jiān)護重點監(jiān)督檢查工作。檢查范圍：對煤炭、化工、冶金、 制藥、建材、電子、輕工家具制造、制鞋、皮革加工等職業(yè)病多發(fā)行業(yè)的農民工職業(yè) 健康監(jiān)護情況進行檢查，特別是以上行業(yè)的中小企業(yè)農民工人群健康監(jiān)護情況。工作安排：1、各省級衛(wèi)生行政部門根據(jù)職業(yè)病危害情況確定34 個行業(yè)，制定具體實施方案，組織培訓，及時匯總、分析本地區(qū)監(jiān)督檢查情況，進行必要的督導和抽查；2、對用人單位農民工職業(yè)健康監(jiān)護工作情況的檢查，由市

7、地、縣級衛(wèi)生行政部 門組織實施，監(jiān)督檢查通過現(xiàn)場檢查、查閱檔案、填寫調查表、詢問勞動者等方式完成；3、各省級衛(wèi)生行政部門于 2021 年 10 月 30 日前，將本轄區(qū)監(jiān)督檢查工作的書面總結、 匯總表及典型案例材料上報衛(wèi)生部。二組織調研，制定農民工健康監(jiān)護方案。衛(wèi)生部正在組織制定農民工職業(yè)健康監(jiān) 護狀況調研方案，結合“職業(yè)病防治萬家企業(yè)行活動，以農民工職業(yè)健康監(jiān)護為切入點， 組織開展調研工作。分地區(qū)、分行業(yè)、抓重點，掌握用人單位實施保護農民工職業(yè)健康的 情況，進一步摸清我國農民工職業(yè)衛(wèi)生現(xiàn)狀、存在的問題。根據(jù)調研的情況，認真研究、 制定農民工職業(yè)健康監(jiān)護工作方案，方案2021 發(fā)農民工健康監(jiān)護

8、工作方案，指導用人單位依法保障農民工的健康權益。三根本職業(yè)衛(wèi)生效勞試點工作。結合我國與世界衛(wèi)生組織、國際勞工組織聯(lián) 合開展的根本職業(yè)衛(wèi)生效勞試點工程，以保障農民工健康權益為重點，開展以提高農民工 職業(yè)衛(wèi)生效勞水平為目的的根本職業(yè)衛(wèi)生效勞試點工作。2021年 4月啟動試點工作，逐步建立健全各級職業(yè)病防治機構、職業(yè)病防治監(jiān)測網(wǎng)，保障農民工得到有效的、最低限度并 能夠負擔得起的職業(yè)衛(wèi)生效勞。四深入開展針對農民工和用人單位的宣傳培訓。在農民工集中的用人單位及公共 場所舉辦宣傳活動，重點針對農民工人群進行宣傳、咨詢活動，增強農民工自我保護意識， 增加農民工對職業(yè)危害的了解及防護知識。針對中小規(guī)模企業(yè)職業(yè)

9、病危害嚴重的現(xiàn)狀，衛(wèi) 生部已制定方案，從第二季度開始，分四期開展相關培訓。各級衛(wèi)生行政部門將組織對中 小企業(yè)用人單位負責人及職業(yè)衛(wèi)生管理人員有針對性地開展職 業(yè)病危害控制技術培訓和 指導；加大對用人單位和職業(yè)衛(wèi)生技術效勞機構的職業(yè)衛(wèi)生標準宣傳工作，指導用人單位 正確理解和執(zhí)行職業(yè)衛(wèi)生標準。五加強農民工職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督管理。1、明確各級衛(wèi)生監(jiān)督機構的職責，強化屬地管理，組織開展衛(wèi)生監(jiān)督人員全員培訓， 充實和加強基層執(zhí)法力量。2、各級衛(wèi)生部門會同平安生產、勞動社會保障部門依法加強農民工職業(yè)病監(jiān)督管理， 加強用人單位職業(yè)健康監(jiān)護制度落實情況的監(jiān)督，催促用人單位，特別是中小鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)切 實履行職業(yè)病防治責任

10、。3、充分利用新聞媒體、社會舉報等監(jiān)督方式，及時發(fā)現(xiàn)和處理嚴重危害農民工健康 的案件，嚴厲懲辦嚴重違反職業(yè)病防治法的違法行為。三、積極穩(wěn)妥地解決農民工醫(yī)療保障問題一積極做好農民工的工傷鑒定和醫(yī)療救治工作。 1、積極配合勞動和社會保障部制定勞動能力鑒定標準。 2、要求地、市級以上地方衛(wèi)生行政部門積極部門組建勞動能力鑒定委員會，并推薦 符合要求的醫(yī)療衛(wèi)生專業(yè)技術人員參加勞動能力鑒定委員會，為農民工在因公受傷時，按 標準進行勞動能力鑒定。3、要求醫(yī)療機構按照當?shù)卣菝裾叩囊?，積極落實惠民政策，切實保障農民 工的切身利益。4、要求醫(yī)療機構按規(guī)定完善醫(yī)療費用結算方法，簡化手續(xù)，優(yōu)化流程，方便農民工

11、 就醫(yī)，為農民工提供優(yōu)質、便捷、價格適宜的醫(yī)療效勞。二積極配合勞動與社會保障部做好進城農民工的大病醫(yī)療保障工作。四、采取有效措施，保障農民工食品衛(wèi)生平安一按照?食品衛(wèi)生許可證管理方法?要求，標準建筑工地食堂衛(wèi)生許可證發(fā)放的 審核和發(fā)證后監(jiān)督工作。與有關部門建立良好的溝通機制，共同做好建筑工地食堂食品衛(wèi) 生工作。二按照?食品衛(wèi)生許可證管理方法?要求，加強農民工聚集地餐飲單位食品衛(wèi)生 監(jiān)管，嚴格食品衛(wèi)生許可發(fā)證發(fā)放，并強化事后監(jiān)督。同時結合餐飲業(yè)專項整治工作，以 餐飲具消毒情況為重點，按照?餐飲業(yè)和集體用餐配送單位衛(wèi)生標準?規(guī)定，重點檢查農 民工聚集地餐飲單位的餐飲具消毒情況。三2021年 8月我

12、部將組織開展食品衛(wèi)生專項整治督察，建筑工地食堂和農民工聚 集地的餐飲單位將作為食品衛(wèi)生督察工作重點之一，通過督察，加強各地建筑工地食堂監(jiān) 管，同時清理、整頓農民工聚集地不合格餐飲單位。五、開展健康教育，提高農民工的衛(wèi)生意識和健康水平 一開展輸出地農民工健康教育。結合輸出地勞動力轉移陽光培訓工程，以全國 “億萬農民健康促進行動工作網(wǎng)絡，開展輸出地省區(qū)市的農民工健康教育。運用“行動 多部門合作優(yōu)勢，普及根本衛(wèi)生知識與法規(guī)，了解意外傷害知識，掌握急救根本技能等， 提高農村居民健康意識和自我保健能力。擬于第三季度完成適宜教材開發(fā)與課件。在勞動 力轉移重點省區(qū)開展試點與評估。二開展交通工具及公共場所農民工健康教育。在春節(jié)返鄉(xiāng)及麥收季節(jié)等農民工流 動比擬集中的時期，在鐵路、公路等港站及交通工具上開展健康教育工作。重點以預防艾 滋、結核、乙肝等重點傳染病及吸煙有害健康等根本衛(wèi)生知識和相關法律法規(guī)為內容。三開發(fā)農民工健康教育傳播材料。編寫農民工健康教育系列傳播材料小冊子， 內容涉及廠礦企業(yè)以及理發(fā)、餐飲、家政等效勞行業(yè)特點的根本衛(wèi)生知識與法規(guī)，發(fā)放到 城市社區(qū)衛(wèi)生效勞中心站。并由城市社區(qū)衛(wèi)生效勞中心站組織開展轄區(qū)內農民工 健康教育活動，做到健康教育傳播材料發(fā)送到工地、廠礦企業(yè)及農民工手中，倡導健康的 生產生活方式。擬于 6 月份完成傳播材料框架編寫工作